關於現代農業科技創新情況的調研報告

加快農業科技創新步伐，對於發展現代農業、促進農民增收、推進富民強市進程具有十分重要的作用。現結合縣域實際，對如何加快農業科技創新進行了專題調研與思考，進一步摸清了農業科技發展現狀及創新成果，找出了農業科技創新中存在的問題，有針對性地提出了農業科技創新的相關對策。現將調研情況報告如下：

一、農業科技發展現狀及創新成果

近年來，我市緊緊圍繞提升中國食品名城品位的奮鬥目標，深入實施科技興市戰略，加大科教興農工作力度，積極引進、推廣、應用農業新技術、新品種、新成果，不斷提升農業科技創新水平，爲經濟社會發展提供了有力的科技支撐。  

（一）農業科技創新服務體系不斷完善。經過多年的努力，我市現已基本形成多種科研主體共同推進農業科技創新的格局。從事農業科技創新與推廣的主要力量：一是農業技術事業單位。主要包括市農業技術推廣中心、林業總站、畜牧中心站、種子管理站、農機總站、鄉鎮（街）農站、農機站、畜牧站等。自去年至今，農業技術事業單位實施農業科技創新項目20多個，其創新項目的內容主要有：新品種引進、試種試養、繁育選優及示範、推廣；優質高效種養殖技術；農業生產機械化、設施化研究推廣；無公害、標準化生產技術研究推廣；圍繞新品種新技術應用開展知識性、技術性培訓等。二是涉農民營科研機構、專業合作組織。我市現有涉農民營科研機構20個、農村專業技術協會74個、專業合作社1110個。這些民營科研服務機構和專業合作組織涉及瓜菜、畜禽、農機、農產品深加工、農產品銷售等方面，圍繞農業增效、農民增收，積極地開展行業性、專業性的農業科技創新，其科技投入在逐步加大，創新能力在逐漸增強，已成爲推進農業科技創新的新生力量。三是農業科技項目合作機構。通過實施科技項目合作，建立國家級星火科技專家大院1個、省級星火科技專家大院2個、市級星火科技專家大院3個。四是農業產業化龍頭企業。18家農業產業化龍頭企業，充分發揮農業科技創新的主體作用，同有關高校和科研院所緊密合作，建立完善了“產學研”一體化的農業科技研發與推廣可持續發展模式，爲現代農業科技創新提供了有力支持。目前，全市擁有各類科技人員2.3萬人，農業科技人員5747人，其中一線科技人員2026人。

（二）農業科技推廣創新工作紮實推進。積極開展各種科技服務活動，幫助企業和農民解決生產中遇到的技術難題，組織農業技術推广部門引進農業新技術、新品種，進行試驗、示範，並有選擇地加以推廣。兩年來，先後組織申報、實施各級各類農業科技創新項目40項，其中國家級項目4個、省級項目4個、市級項目13個，引進資金600萬元，累計實現新增產值1000萬元，新增利稅100萬元。加大農業科技示範園區建設的力度，重點培育了7個農業科技示範園區。推廣適用技術近100項，推廣優良品種90多個，農業新技術、新品種覆蓋率達99%，科技對經濟增長的貢獻率達到55%。重點引進了玉米、水稻、瓜菜、果樹、禽畜等方面16個優良新品種，推廣了無公害蔬菜生產、大棚瓜菜保護地栽培、玉米精量半精量播種、測土配方施肥、生物防蟲、水稻拋秧、種子包衣、化學除草、農作物高光效栽培、赤眼蜂防治玉米螟等10項技術。積極開展送科技下鄉和舉辦科普大集活動，展示農業科技新成果、新技術、新品種。充分發揮農民技術協會的輻射帶動作用，以協會和科技示範戶爲骨幹，開展“傳、幫、帶”，進行技術指導、技術服務、產銷服務，帶動羣衆學習生產技能。通過不斷加大農業科技推廣創新力度，積極普及先進適用新品種和新技術，促進了現代農業的健康快速發展。經過全市上下共同努力，我市順利通過全國知識產權試點縣驗收工作，並被國家知識產權局確定爲國家知識產權示範創建城市。

二、農業科技創新工作中存在的問題

近幾年來，我市農業科技創新工作雖然取得了一些成效，但是與先進地區相比還有一定的差距。 

（一）農業科技創新力量不強。受體制和機制的影響，縣級城市基礎科研條件差，專業技術人才橫向調動很難實現，畢業生到基層農業科技部門就業的極少，致使基層科技隊伍建設失衡，沒有形成梯隊人才結構。特別是鄉鎮和街道農站等農業科技服務部門普遍存在科技人員年齡偏大、知識老化等問題，難以適應新形勢下的農業科技推廣創新工作。

（二）農業科技創新水平不高。儘管農業科技創新工作逐年得到加強，也申報了一批科技試驗、示範和推廣項目，引進了一些實用新品種和新技術，但是與中央和省市關於加強農業科技創新的要求相比還有很大差距。主要表現是：各類科技創新活動還不夠實，科技示範園區建設還不夠好，自主科研成果和知識產權還不夠多，實用新品種和新技術推廣步伐還不夠快。

（三）農業科技創新投入不多。雖然我市在農業科技創新方面逐年加大財政資金投入力度，但是由於上級撥款不足、本級財力有限等方面原因，對於農業科技創新投入資金增幅較小，致使農業科技創新與推廣項目列入全市科技計劃的不多、扶持資金不足。

三、推動農業科技創新的相關對策 

爲進一步加快農業科技創新與推廣步伐，針對調研中發現的問題提出如下建議：

（一）要強化農業科技創新隊伍建設。進一步完善農業科技創新服務體系，重點加強對農業技術事業單位的管理，加大對民營科研機構、專業合作組織、星火專家大院建設的扶持力度。建議省、市人事部門要按照有關農業科技人員人事管理規定，根據各縣（市）區農業科技單位因人員轉崗、退休、辭職等所產生的缺編名額，面向全社會招考高等院校對口專業畢業生予以補充，配足配強農業科技人員。加強農業科技人員教育培訓，採取專家授課、橫向交流、外出考察、實踐鍛鍊等有效方式，不斷提升農業科技人員的自身素質。層層落實農業科技推廣人員工作責任制，強化農業科技人員績效考評，明確各類科技人員的工作職責，制定並落實相關的管理、考覈及督察制度。

（二）要提升農業科技創新工作水平。積極引導企業和個人根據市場需求和科研條件，制訂農業科技創新的發展目標，組織開展好各類農業科技創新活動。搭建多種多樣的科技合作平臺，增加交流合作的機會，積極藉助外地的科研力量和科技成果來提升本地科技創新水平。以科技示範園區建設爲載體，着力拓展農業科技創新的廣度和深度，加快農業科技成果轉化和應用的步伐。重點在創新推廣動植物新優品種、實用生產技術、先進保鮮技術和加工技術上狠下功夫，積極創造條件開展農業科技的集成創新和原始創新，進而創造擁有自主知識產權的名牌產品。加大對農業科技創新與推廣的激勵力度，每年組織評選市級“科技進步獎”、“科技創新成就獎”，進一步調動農業科技人員的工作積極性。

（三）要加大農業科技創新資金投入。省市要繼續加大對農業科技創新的投入，每年安排一定的基層農業科技科研儀器設備購置專項經費，使縣（市、區）尤其是鄉鎮的農業科技單位能夠根據需要逐年購置必要的儀器設備，逐步改善農業科技人員開展科技創新的設備條件。要加大對農業科技創新項目的資金支持力度，鼓勵農業龍頭企業、涉農專業合作組織、涉農民營科研機構和農業科技事業單位積極申報農業科技創新項目，支持其開展科技創新與推廣活動，在全社會努力營造重視農業科技創新的良好氛圍。