某局關於疫情期間企業工作情況調研報告

貴陽市**局關於疫情期間工作情況調研報告

當前，新型冠狀病毒感染肺炎疫情還在持續，爲深入瞭解貴陽市在疫情下復工復產的進展情況及遇到的困難和問題，貴陽市**局對各區（市、縣）、開發區及其轄區部分重點招商引資企業開展疫情防控期間復工復產調研工作，現將調研結果彙總分析如下：

一、調查概況

本次調研以線上和線下相結合，以貴陽市各區（市、縣）、開發區以及其轄區內部分企業作爲調研對象，以各區（市、縣）、開發區疫情期間工作情況和轄區內企業復工復產情況作爲調研內容。

二、企業復工復產面臨的困難和問題

多種渠道調查表明，當前企業復工復產面臨一系列的困難問題，企業反映的問題主要集中於工人不到位、生產原料缺乏、市場銷售困難、原料和產品運輸難、企業成本增加、防疫物資不足等問題。具體表現如下：

（一）人才引進難。50%的企業反映受疫情影響大部分工人不到位，並且目前招聘人才相對困難，工人短缺在很大程度上限制了企業的產能利用率。

（二）原料和產品運輸難。30%的企業反應由於交通物流不暢導致供應鏈阻斷，運營週期延遲成爲製造業全面復工復產的首要問題，省內無產業鏈配套，大部分生產材料需從國外或省外採購，並且目前尚處在疫情期間，購買週期長，且價格昂貴，間接性造成企業物流成本增高。如相關製造業企業反饋，企業原料和市場基本都在深圳，若安排在貴陽生產，物流成本較高，導致企業目前的生產仍然放在深圳生產。

（三）防疫物資不足。20%的企業反映在當前防疫背景下，防護用品採購困難導致企業因缺乏防疫物資而無法全面復工。

（四）產品銷售方面。部分產品由於運輸不暢導致銷售困難，造成產品積壓，資金流動緩慢，企業資金週轉困難。比如青利天盟的黃磷主要發往湖北、湖南及江浙一帶，由於疫情爆發且銷往地爲疫情重災區，導致產品滯銷，流動資金緊張。

（五）中小企業流動資金減少，影響正常運轉。此次疫情期間，由於我市企業現有產品無法銷售變現，加之部分銷售貨品到期貨款尚未結清，造成企業流動資金減少，將可能影響企業正常運轉。中小企業表示受疫情影響，本季企業流動資金將不同程度減少，減少範圍從20%-80%不等；該部分企業主要集中於製造業、建築業及三產服務業中，以製造業和建築業居多，部分企業甚至出現無流動資金可用的局面。

三、代辦中心在開展工作中所面臨的困難問題

（一）由於疫情防控工作需要，招商引資項目復工復產受到較大影響，招商企業大部分復工較晚，辦理事項不多。

（二）由於部分辦理事項需要當事人現場確認並採集相關材料，比如特殊經營許可證辦理、工商註冊登記等需要法人或投資人到場，因此辦理工作進程受到一定影響。

（三）督促審批部門能力有限。由於代辦服務中心無行政審批權力，在代辦事項涉及行政審批環節中，沒有權力督促相關審批部門完成代辦事項的辦理，在辦理企業設立（變更）登記，所需的辦理時間與普通企業一樣，無法突顯代辦窗口的功能，若需縮短辦理時限，絕大部分只能通過靠刷臉卡的方式完成代辦項目的審批，間接給代辦人員工作開展中造成一定的影響。

（四）延伸代辦服務事項受限。如在我省啓動一級響應期間，項目基礎配套、企業子女轉學等等事項，均需擱置待疫情緩解方能辦理。延伸服務事項面更廣難度更大。疫情期間企業辦理審批事項較少，企業面臨更多的難題在於物流運輸存在阻隔、招聘人員難、員工返程難、融資難等方面的問題，以及宣傳疫情防控、指導企業開展好兩線作戰工作，代辦人員發揮主要作用爲橋樑作用，宣傳引導企業到行業主管部門瞭解諮詢情況，不能全面進行代辦。

四、工作對策

（一）統籌做好疫情防控與復工復產工作，在抓好疫情防控的前提下有序推動企業復工復產。在特殊時期儘快推進重點項目前期手續辦理，確保按照時間節點快速推進，助推項目順利建設運營。

（二）提高代辦服務效率。中心加強與行業主管部門對接，學習掌握疫情期間對企業辦理相關行政審批新要求熟悉及復工復產相關政策，做好宣傳工作指導工作。

（三）深入開展走訪，排查企業在入駐建設中存在的困難問題，通過省、市、縣三級聯動協調部門及屬地政府及時解決，積極協調項目存在的困難和問題，最大程度降低疫情對招商項目建設的衝擊和影響。

（四）加快全省政務服務“一網通辦”的推進步伐。真正實現“一網通辦”是今後營商環境優化甚至是推進“智慧城市”建設的放向和趨勢，因此需要進一步推進行政審批從當前模式向全流程智能化和智慧化轉變。