關於城關商貿流通企業安全生產情況的調查報告

關於城關商貿流通企業安全生產情況的調查報告
保證商貿流通企業安全生產是推進“安全生產年”活動在商貿領域的體現，也是促進全縣安全形勢總體穩定的子課題。“隱患甚於明火，責任重於泰山”，4.12山林火災再次提醒我們，安全生產是一刻也不能放鬆警惕的持續性活動，否則將會遭到巨大的人物財和社會損失。分析我縣城關的較大超市和重要家電銷售企業代表，可以看到我縣商貿流通企業安全生產的客觀形勢，對於我們搞好全縣的商貿流通企業安全生產、保障人民幸福安居和市場秩序穩定有着重要的提示意義。
一、***縣城關商貿流通企業安全生產情況的概況
***縣城關的主要商超3家集中在天馬大街，即艾欣超市、廣緣超市和旺購超市，2家集中在北大街，即家惠超市和東安超商；家電類主要流通企業有蘇寧電器（***店）、秦皇島天洋電器***分公司、星星電器、迎賓家電、秦皇島驪城澱粉等等。
通過歷年的安全檢查文字記錄和今年的現場檢查都可以發現，我縣商貿流通企業安全生產形勢逐年好轉，多數商貿流通企業能夠很好的進行“三項制度”建設並持續改進；按照國家和省市安全部門和相關主管部門要求很好的進行防火防漏電、注意安全通道暢通、保持防火設備齊全並處於可用狀態、防火分區合理、捲簾門運行良好、進行“四個能力“建設（1、檢查消除火災隱患能力；2、 撲救初級火災能力； 3、 組織疏散逃生能力； 4、 消防宣傳教育能力）。
二、***縣城關商貿流通企業安全生產中存在的問題
1、從安全生產意識和形式辯證的看。
我縣多數商貿流通企業具備良好的安全生產意識，但認識程度不一，有的商貿流通企業尚未認識到安全生產是可與企業產品質量、服務質量、戰略營銷相併列的重要課題，甚至是前置條件，僅僅是流於形式應付短期消防部門和主管部門檢查。走訪中發現，有1家商貿流通企業在“四個能力”掛圖上沒有使用最新掛圖，沒有跟上安全形式的最新發展，有1家商貿流通企業電力開關處在隱蔽角落，使得遇到安全問題不能最快最便捷的處理二次危險，有2家商貿流通企業安全通道和出口臨時被商品擺放干擾等等，這樣一種並非所有企業都重視安全生產的結構恰恰使得安全隱患在客觀上還存在，安全生產形勢雖有好轉，但並沒有徹底結束危險的狀態。
2、從商貿流通企業自防自檢和政府監管辯證看。
商貿流通企業在安全生產上具有主體責任，負責人更是具有直接的管理責任。在實地走訪後發現，有的商貿流通企業自防自檢還不到位，尤其具體體現在安全出口指引未始終處於工作狀態、消火栓並未貼有最新消防標識、部分安全通道未保持良好暢通狀態等等，總體而言，一些商貿流通企業在履行安全生產主體責任上還不夠充分，這就使得自檢自防依然有很大的改進空間。而政府監管則是檢驗商貿流通企業是不是很好的履行了主體責任，但是政府監管往往重突擊性輕連續性，往往是重檢查輕複查，往往是重觀察記錄少實踐操作，往往是重履行監督輕與企業互動。這就使得商貿流通企業自防自檢和政府監管協調性不強，有時候還存在企業和政府的博弈，不利於安全生產保持連續穩定性。
三、實現***縣商貿流通企業持續安全生產的幾點建議
1、堅持“預防爲主、綜合治理”的方針。所有的預防都是爲了能夠最大限度的減少事故發生的機率和最大限度的減輕危害發生時造成的損失。我縣城關的商貿流通企業要始終堅持防備事故的發生，重在預防，只有如此才能保證我縣商品流通的穩定性和連續性。隨着經濟社會的迅速發展和越來越複雜，單一的簡單的治理模式針對事故的“威力”已經不再夠大，必須利用一切現代的、科技的、複合的手段和方法，處理好安全事故防範，最大限度使我縣商貿流通企業安全生產有最有力的抓手。
2、促進安全生產主體責任和政府監管無縫隙結合。商貿流通企業安全生產一定要緊緊依靠企業自身在預防思維、管理模式、安全培訓、技術保障等多方面下大力氣，商貿流通企業自身搞好安全生產是我縣商貿流通流域安全生產落實好的最強勁力量，也一定是最大受益者。政府方面注重監管的形式要創新，保持監督的連續性，重視複查，防止商貿流通企業安全生產漏洞出現“死灰復燃”，堅持與企業實現良好互動，勤於溝通，實現安全生產主體責任和政府監管無縫隙結合，從體制機制上保障安全生產既具有給力的操作性又具有密封的保障性。
3、完善制度創新，開創安全生產新局面。好的制度是好的措施能夠執行的有力保障，商貿流通領域的安全生產同樣離不開好的制度保障。比如既要搞業務，又要搞安全的“一崗雙責”，就很好的定位了管理層在安全生產中的導引作用，比如“四個能力”就很好的綜合了“防滅救宣”的四位一體作用和安全消防鏈式的程序。這些都是曾經創造出來的很好的制度，很好的保障了安全生產在諸多領域的可操作性。但是商貿領域安全生產絕對不是一個封閉的體系，它在越來越發達的市場經濟體系和社會高度分工的條件下，它尤其是一個需要自身努力和外界結合的新系統，在走訪中我們發現自來水的供應意外也會導致消防栓失去作用的情況提醒我們，從某種意義上來說，制度創新來自政府管理，來自各個領域的整合，來自人的新思維。