國小黨羣工作調研報告（共2篇）

國小黨羣工作調研報告1

爲進一步明確我校黨羣工作的職責，找準工作定位，實事求是地開展黨羣工作，根據臨朐縣教育系統黨羣工作會議精神及調研通知的要求，通過座談會、個別走訪等形式，對本單位的黨羣工作進行調研,現將有關情況彙報如下：

一、工作現狀

龍山產業園龍崗國小龍山國小是由十五個行政村聯辦的農村完全國小，2014年9月新校園建成並投入使用。學校位於二龍山腳下，佔地面積21344平方米，總投資約1300多萬元。學校現有17個教學班，53名教師，黨員教師   人，教師黨員中，男黨員   人， 女黨員  人；教師黨員學歷層次較高。教師黨員大學以上佔  %。教師黨員有呈年輕化傾向，全校40歲以下教師黨員佔總數的   %。30歲以下教師黨員的佔有率  %，教師入黨積極分子  人，預備黨員2人。

學校教學設施一流，每個教室都配有多媒體教學設備，電教、音體美、圖書、實驗等均有專用教室。學校佈局合理，環境清幽，校園文化氛圍濃郁，是教師發展的沃土，學生成長的樂園。學校以“全面發展、培養特長”爲辦學宗旨，秉承“科研做先導、質量爲根本、創新求發展、特色鑄品牌”的辦學理念，逐步形成了“規範管理，突出德育，藝術搭臺，科研興校”的辦學特色，形成了一套完善的教育教學管理體系。

目前學校正在向着“縣內領先、市內有相當影響力的名校”的辦學目標努力拼搏。

二、存在的問題

在學校進行的一系列調研活動中，有許多老師反映：黨員組織生活制度開展還不夠正常，黨員身份意識下降；部分黨員幹部工作作風存在問題，黨羣、幹羣關係不如以往融洽。一些黨員教師不起模範帶頭作用，少數黨員幹部廉潔自律性不強，吃、喝、玩不把握尺度；不夠勤政，做事只會遙控，不願親力親爲；不夠親民，官架子大，不參與組織生活和集體活動；不瞭解師生困惑和思想動態，導致黨羣、幹羣關係不密切，人際關係不是很和諧。

近年來，學校迫於教學壓力，只重視抓老師教學而忽視了與老師的溝通和協調。一些政治學習、課餘活動、座談、調研等非常好的溝通和協調方式流於形式。特別是對年輕教師的培養和教育問題上，只抓其業務，不注意思想引導，不過問其“冷暖”，容易導致他們不明事情真假、是非，受不良思想的影響，對學校、對領導產生不理解，形成“隔閡”甚至“牴觸”，極大地影響了黨羣幹羣關係。可見加強溝通和協調，勢在必行。

今後工作措施：

一、要通過落實執行黨建規章制度，重新塑造黨員幹部形象，逐步密切黨羣關係

1、要嚴格落實黨員活動制度，加強黨員政治學習，從思想上端正黨員作風；通過各種形式的黨組織活動重顯黨組織的凝聚力和影響力。嚴格規定每月一次黨委會或支部書記會；一次全校黨員大會；每月黨員都要有足夠的自學時間。要狠抓落實到位，按時檢查 “三會一課”學習和活動情況，要求不搞假、不走形式，學習和活動必須要有實質內容。

2、要堅持開展黨員幫扶“四個一”聯繫活動，特別是聯繫一名普通教工。該工作並非是要求、強調幫“落後”， “普通教工”是指黨外羣衆教工，有些甚至會是業務骨幹和民主黨派進步人士，業務水平和師德境界都會比較高。真正目的是通過聯繫進行“交心”，瞭解普通老師的困難、困惑及思想動態

3、堅持開展民主評議，聽取廣大師生意見，接受黨外羣衆教師的監督。這樣，黨員才能自覺發揮模範帶頭作用，黨員幹部的工作作風就會有改進，黨支部的凝聚力增強了，黨羣、幹羣關係就會更融洽。

二、要通過注重細節，強調“平等”、“貼近”、“親切”、“真情”、“關愛”，形成“融洽”的黨羣關係

1、要平等相待，我爲人人，人人爲我

學校所有幹部要改變所謂“幹部”觀念，學校幹部既是學校的管理者，同時又是服務者，根本的還是一名普通教師。幹部以什麼“眼色”和態度對待普通教工，這是一個十分重要的問題。每名幹部要做到我爲人人，人人爲我，平等相待，這樣普通教工才願意接近幹部；不能居高臨下，派頭十足，否則，老師就會自覺不自覺地與幹部築起一道“隔心牆”。平等相待，尊重老師的情感和自尊心，不武斷，注意講究方式方法。只有尊重老師，才能贏得老師們的信賴和支持。

2、要轉變方式，掌握民情，貼近教師

黨員幹部要轉變工作方式，不坐等問題上來，校領導要深入年級，深入教師，與教師進行親人般、朋友般的交談才能掌握情況，瞭解“痛癢”，掌握老師們的意願需求，纔能有針對性的做好關心工作，協調解決一些具體矛盾，理順少數老師對學校的埋怨、不滿情緒，這是增進黨羣關係的重要前提。

3、要溫馨可親，柔情親切，細雨潤物

“你把羣衆當親人，羣衆就會把你當親人”。做好教師思想工作，要像細雨潤物一樣，把思想工作做在老師的心坎裏。某些老師的思想矛盾問題雖然在一時一事中表現出來，但其內在原因是多樣複雜的，是經歷較長時間逐漸形成的。學校要堅持落實黨員“四個一”中的“聯繫一名普通教師”工作。熱情接待來訪、耐心做好宣講、解釋工作，做到熱情和藹，不迴避，不躲閃，和風細雨地滋潤、感化老師，這樣才能收到好的效果。

4、要換位思考，將心比心，真情化解

學校幹部要做的工作很多，比如：評優考覈、績效工資的分配、職稱的評定、崗位課節和任務的安排等等。領導幹部要完成好這些工作任務，必須儘量做到方方面面考慮周全，贏得各方教工的理解和支持。當某些老師一時難以接受，工作難於開展時，不能產生急躁情緒；要換位思考，將心比心，把自己融於老師之中，以“情”、“理”服人。針對政策的新變化和老師們的呼聲、建議和訴求，學校要及時召開年級組會、校務會、教代會等，完善、修定各項規定、制度，在符合政策的前提下，盡力解決老師們的訴求。政策、決定確定前要經過充分醞釀，層層討論，耐心解釋，廣泛徵求意見，反覆修改完善，要能從老師們“心裏”通過。

5、要熱心幫助，排憂解難，多份關愛

老師滿意和受益是幹部密切羣衆關係的出發點和落腳點。學校各處室、年級幹部要關心老師們的安危冷暖，體察老師們的喜怒哀樂。從老師的需求願望出發，傾聽老師的困難和困惑，把握老師的思想脈搏，多一份“關愛”，熱心、真心幫助老師們排憂解難。

三、設法創造溝通平臺，進一步拉近黨羣關係

1、學校可以組織開展各種文體協會競賽：教工趣味運動會，舉辦教工合唱、文藝表演等（校領導必須參加），民主黨派座談會，“重陽節”老教師座談，年級組、教研組研討會，黨員義務勞動，年級教師“愛校、愛崗、愛心”演講，慰問病、困教工，表彰、宣傳“學雷鋒積極分子”、“優秀志願者”等各種活動。通過這些活動的開展，豐富教師的課餘生活，減輕老師們的教學工作壓力，爲老師們創造輕鬆、舒心的工作環境，使全體教職工深深體會到學校的溫暖和關心，可極大地提高教職工的工作積極性。

2、充分發揮教代會、各黨支部及民主黨派、年級組、教研組的主渠道作用，深入師生，瞭解“民”意；藉助校園網、公示欄、手機短信等各種信息渠道，建立良好的溝通網絡，以完整、準確、及時地把握“民”意。

四、要重點針對青年教師的新問題，加強對青年教師的關心、培養，密切黨羣關係

目前，我校青年教師佔教職工比例比較大，現代的他們較過去有諸多變化。比如：呈現實用主義傾向、職業選擇不再從一而終、心裏年齡年輕化、部分人對政治理論學習活動不感興趣，容易被不良思想、風氣左右，家在外地、孤僻、蝸居等現象和特點。因此，學校黨員幹部必須加強對青年教師的關心、培養，密切黨組織、幹部與青年教師的關係。第一，要加強對青年教師進行系統的思想政治教育，加強師德師風建設；第二，要從黨建角度來改進和創新青年教師的培養活動，可從制度、組織、內容、形式四個方面對青年教師培養活動進行大膽的改革和創新；第三，要從生活方面多關心他們，幫他們解決實際困難。比如每年“中秋節”學校黨、政、工會、團委領導幹部與他們座談座談，陪他們吃個“團圓飯”，還可以多些其它方式，把學校的關心、幫助與思想教育工作融合起來，及時瞭解他們的思想、工作狀態，讓他們在被關心中成長，讓他們在感恩中奉獻。

五、完善公示欄，讓“祕密”全公開

最大程度地發揮教師主人翁作用的關鍵所在，就是要讓教師瞭解學校的各項決定，在事關羣衆切身利益的問題上做到公開和透明。學校要利用公示欄將職稱評聘、年終考覈、榮譽獎勵、經費發放等展現出來，使公示欄、顯示屏起到公示、激勵、宣傳和指導的溝通效果，充分體現出教職工的知情權和參與權。

六、完善民主測評工作：心與心零距離

校黨委、各支部要定期組織老師對黨組織、黨員、特別是幹部開展民主評議，通過民主評議，可以看到老師的煩惱，聽到老師的呼聲，認清黨員幹部自己的位置，主動尋找到解決問題的有效措施；要主動“蹲下身子”服務，讓工作爲民務實的氛圍日益濃厚，進一步實現學校工作和諧。

隨着改革的深化和利益關係的調整，學校黨羣幹羣關係會更加複雜化，熱點難點問題也會不斷呈現。但黨的十八大的召開，爲我們提供了強大思想指導，新一屆中央領導的工作作風，爲我們樹立了精神榜樣，黨的羣衆路線教育實踐活動的開展，更爲我們創造了改進契機，我們要在良好的社會大環境下，在調查研究上下功夫，在改進工作方法上下功夫，通過健全良性、長效機制，深入細緻、立足常態、積極有效地開展工作，進一步密切學校黨羣關係，推動龍崗國小更加全面、和諧發展！

國小黨羣工作調研報告2

近年來，祁東縣中國小認真貫徹執行黨中央各項文件精神，積極落實黨的教育方針，落實科學發展觀，認真落實校長負責制，盡最大努力保證黨（總）支部的政治核心作用、校長的指揮中心作用和工會的參與決策作用“三位一體”的領導體制的落實，特別是根據《黨章》和《教育法》的規定，在領導學校團組織、少先隊、工會、婦女工作等方面做了大量的工作，認真開展了青少年思想道德建設工作，開展了形式多樣的教育活動，總的來說取得了較大的成績。當然，由於黨務工作在學校工作中的地位和作用在制度上還存在些許問題，個別人對黨務工作的重要性認識還不夠深刻，學校黨務工作在開展上還存在一定難度，造成工作效果還有待於進一步提高。

一、近年來祁東縣中國小黨建工作的基本情況 

根據黨章、教育基本法、義務教育法、教育改革發展綱要等法律、規章的規定，中國小黨支部在學校領導工作中發揮政治核心作用，並領導共青團、少先隊、工會、婦女組織等工作，按照“黨管幹部”的原則，負責學校中層幹部的培養教育和管理。以祁東二中爲例：祁東二中黨總支認真落實教育方針，積極參與學校工作的決策，協助行政認真落實上級各項規章制度，做好黨員教育、教職工學習等工作。主要有：

抓好管理幹部隊伍建設，發揮好乾部的帶頭作用。認真開展政治學習和業務學習、法律法規學習；組織黨員學習黨的方針政策、組織黨課；組織落實中心組學習和學校中層幹部的學習教育。

做好黨風廉政建設，健全和完善黨風廉政建設工作責任制，黨總支和每位黨員簽訂了《黨風廉政建設責任書》，和每位教師簽訂了《廉潔從教承諾書》。

開展每年一度的“民主評議黨員活動”。通過發動羣衆評議黨員，一方面提高黨員的自律意識，另一方面可以讓羣衆認真的審視黨員的表現，找出每個人的優點和差距。

抓好黨員隊伍建設，發揮好模範帶頭作用。一是開展黨員責任崗活動，讓黨員崗位掛牌，發揮自我教育作用和羣衆的督促作用。做好年輕黨員的教育活動和入黨積極分子的教育培養活動。開展好師徒結對活動，以老帶新，促進青年教師成長。

積極開展德育教育主題系列活動。以活動爲載體，寓教育於活動中。清明節組織學生赴衡保戰役紀念館進行革命傳統教育；青年節舉行宣誓儀式等教育活動。

以各個節日爲契機，積極運用黑板報比賽、詩歌朗誦會、徵文比賽、手抄報比賽、漫畫比賽等形式，對學生進行熱愛生活、關心社會、珍愛生命、珍惜友誼等的教育，主要內容包括：學雷鋒專題、愛國教育專題、愛護校園專題、安全自救自護專題、國慶節愛國教育專題、走進社區開展社會活動專題、語言文字專題等等。

搞好工會、團、女工等羣衆組織工作，充分發揮他們在學校工作中的作用，緊緊圍繞教育教學工作，發揮橋樑紐帶作用。

二、祁東縣中國小黨建工作的成功經驗

《中華人民共和國教育法》是由全國人大通過的、除《憲法》外具有最高法律效力的基本法，其對中國小黨（總）支部的定位是“發揮政治核心作用”（《教育法》釋義），“學校的教學及其他行政管理，由校長負責。”（第三十條），除此而外，《黨章》、《義務教育法》、《中國教育改革和發展綱要》等法律法規對學校黨組織的定位都是“政治核心作用”。爲此，我們認真落實上述法律法規對學校體制的要求，學校黨建工作認真發揮好“政治核心”作用。概括地說，就是“參與學校決策，支持校長行使行政一把手的責任落實，保證國家法令、法規和國家教育政策在學校工作中的執行，監督校長正確行使自己的權力和對各項制度的貫徹執行，完成對學校中層管理幹部的培養教育和管理，領導黨、工、團、隊和婦女等羣衆組織積極圍繞教育教學開展工作，對黨員進行政治、業務和法律知識教育，積極吸引廣大教師緊緊團結在黨組織周圍、爲學校發展獻計獻策、做好日常教學工作”。

祁東二中是湖南省首批示範性高級中學，自1985年《中共中央關於教育體制改革的決定》發佈以來，祁東二中就開始落實“校長負責制”，經過幾十年的實踐，已經形成了穩定的、成熟的學校管理模式，所以一直以來，祁東二中黨組織在上級黨委的領導下，認真落實黨組織的上述職能，很好地完成了各項任務目標，爲學校工作的正常開展提供了堅強的政治保障和支持。

三、祁東縣中國小黨建工作中存在的問題和不足

由於目前有些人對校長負責制的內涵存在理解不到位的問題，特別是對在校長負責制模式下學校黨建工作的定位存在理解上的偏差，目前中國小黨建工作的情況執行的不好，主要存在下列問題：    

1、認爲學校黨建工作可有可無，重視程度不夠。一直以來，由於我國中國小校管理中沒有類似外國學校“董事會”的組織，因而學校黨組織就承擔了類似“董事會”的作用，爲學校決策提供保證、支持和監督。但是，這個職能的落實需要上級黨委的支持，否則，這一職能就很難落實，象某市那樣“一百多名校長集體投案自首”的現象就很難避免。儘管在上級下發的各種檢查標準中都有落實“民主集中制”的要求，也有關於民主決策的要求，但很少拿出實際的工作保障制度，因而，學校民主管理制度就是一紙空文，基本上沒有落實。

2、認爲“校長負責制”就是校長一個人說了算，這種對“校長負責制”的理解是錯誤的。近年來，國家在中國小校推行校長負責制的目的是實行權責統一，解決原來學校黨（總）支部包攬一切、學校工作職責不清、分工不明的問題，將黨（總）支部從繁雜的行政事務中解脫出來，專心從事思想政治工作、幹部培養教育、領導工會、團隊等羣衆組織。由校長集中精力指揮行政工作，統一使用學校人力、財務、教學設備資源，貫徹落實學校決策。但近年來又出現了新的分工不清、責任不明的現象，事實上成了校長包攬一切，不僅造成了學校黨政分工不清，工作效率低下，更造成了個別校長獨斷專行、唯我獨尊的現象。黨支部的監督作用名存實亡，失去了權力制約機制。

3、學校黨建工作得不到落實，黨（總）支部、校長、工會三位一體的領導制度得不到落實。現在有些地方把所有的工作都落到校長頭上，校長根本顧不過來，有些黨建工作就被“忽略”了。工會工作失去了黨（總）支部的支持，事實上處於毫無作用的狀態。有些學校校長書記一人擔任，黨組織被當成了校長的附屬品，其作用得不到落實。去年我到某縣某一所學校參觀，看到他們學校的領導機構圖是“校長→黨（總）支部”，把個人凌駕於組織之上，豈不是可笑？

還有的實行校長書記分開的學校，書記淪爲“第一副校長”甚至更低的角色，象這種情況下還有“黨（總）支部集體決策”和學校領導的“民主集中制”可言？

4、校長是“一把手”，書記是“二把手”。如果單就學校行政工作而言，由於校長對教學等行政工作有最後決定權，並且由校長集中統一落實學校決策，這樣認爲也可以。但就整個學校工作而言，校長、書記各有分工，一個抓行政、一個抓黨務，他們應當是協作關係。行政方面校長爲主，黨（總）支部協作，但作爲校長個人來說應服從黨（總）支部領導；組織上、政治上和對羣衆組織領導方面書記爲主，各有職責所屬，在職務上不存在領導與被領導的關係。如果搞錯了這一關係，必然會使某一方面的工作被“忽略”掉，學校工作就失去了“平衡”，就會出現“行政大、黨務小”的弊端。

5、黨政不和的原因分析。實行校長負責制初期，在有些學校出現了黨政不和的現象，這一現象說穿了還是對《教育法》等相關法律沒有學好的問題，也有可能是工作協調機制存在問題。一般來說，校長由於負責學校行政工作，在教育教學工作的決策上處於主動地位。爲了保證決策正確並取得支部的配合，應當把重要的決策按照民主集中制的原則在黨（總）支部會議上做研究，然後進行正確的決策並負責落實，不能想到哪裏幹到哪裏，更不能隨心所欲的開展工作，要按照一定的決策機制去開展工作。我調研的結果是：多數黨政不和的學校都是由於上述原因造成的。

6、絕大多數學校黨組織沒有對應的上級領導黨組織，對黨建工作領導“脫節”。按照“十七大”《黨章》要求，黨的基層組織的領導作用分爲三種類型：一是以鄉鎮、街道、村黨組織爲代表的行使領導權力的黨組織；二是以國有企事業單位（學校）爲代表的發揮政治核心作用（黨政分工協作）的黨組織；三是各級黨和國家機關中黨的基層組織，協助行政負責人完成任務。顯然，有時會出現學校黨組織和上級黨組織領導機制不對稱的現象。特別是農村學校鄉鎮教育主管部門沒有黨組織，領導學校黨建工作有困難，鄉鎮黨委直接領導學校黨組織顯然信息不對稱，這就造成了對學校黨建工作領導的脫節。

四、對下一步加強和改進祁東縣中國小黨建工作的對策和建議

目前，學校黨建工作的缺失已經引起了相關部門的注意，前一段時間在某市更是出現了“一百多名校長集體投案自首”的現象。爲此，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》第69條指出：要切實加強學校黨的組織建設、領導班子建設和幹部隊伍建設。我認爲，作爲我們學校來說，應當注意下列幾點。

1、加強對《教育法》、《教育法律法規》、《教育改革發展綱要》等相關法律的學習，明確學校黨建工作的地位和作用，正確理解校長負責制和黨組織發揮“政治核心”作用的內涵，切實落實責任，做到分工協作、職責到位、權責統一，“兩手抓，兩手硬”，使學校黨的工作真正爲教育教學保駕護航、提能造勢，發揮好政治保障作用。

2、學校黨組織進一步探索在新形勢下提高政治思想工作效益的方法途徑，積極參與學校工作決策，團結黨政工團婦等羣衆組織積極爲教學工作獻計獻策，提高教職員工的積極性，切實提高教育質量。

3、加強學校黨員幹部隊伍建設。教育主管部門要採取切實行動，對學校領導和教育主管部門相應幹部進行培訓，提高責任意識和協作意識，明確各自的責任，要求黨政互相尊重對方的工作，善於聆聽不同的意見，提高民主作風，從而減少決策的失誤。

4、加強黨的民主作風建設。主動接受羣衆的監督，自覺自願的讓權力在陽光下運作，減少羣衆誤解，樹立正確的權力觀、地位觀，拒絕物慾的誘惑，合理開支，合法開支，從實做賬，反對假賬。按照《黨章》對黨員的要求，校長作爲一名黨員應及時向黨組織彙報財務等工作情況，並實事求是的向工會大會報告工作。

5、加強黨的組織機構建設。上級組織部門要認識到職責到位的優勢，分清學校分工，佈置工作按職責落實到位，避免佈置工作時的盲目性，從而保證工作效果。必要時以教育主管部門爲主制定相應的職責制度，明確黨建工作、行政工作職責，進一步落實崗位責任制，做到權責對應。