集聚區綠色生態工業發展情況調研報告

XXXX集聚區綠色生態工業發展情況調研報告

工業經濟是縣域經濟發展的重要支撐。爲全面瞭解XX集聚區綠色生態工業發展運行情況，推動縣域經濟提質增效，按照主題教育的總體安排，10月2日-10月8日我通過座談走訪、實地查看、翻閱資料等方式，對XX集聚區綠色生態工業發展情況進行了調研。現將調研情況報告如下：

一、集聚區基本情況

XX縣XX集聚區是XX縣委、縣政府於2003年建設的首個縣域工業園區，2008年被市政府批准爲市級工業集聚區，2010年被省工信委批准爲省級循環經濟試點園區。2018年管委會委託蘭州交通大學規劃設計院對總體發展規劃進行修編，規劃面積XX公頃，重點發展農畜產品精深加工、生物製藥、資源綜合利用和倉儲物流四大產業。

近年來，園區基礎設施建設有序推進，累計完成投資6.38億元。道路、管網、綠化、亮化等基礎設施基本建成，硬化道路X公里，建成給排水管網XX公里，道路綠化面積280畝。同時，園區加快引企入園和項目建設步伐，累計完成固定資產投資X億元，目前園區入駐企業XX戶，其中工業企業XX戶，商品流通企業53戶，服務及其它企業9戶，初步形成了資源充分利用、廢物充分消納、產業充分延伸、效益充分發揮的循環經濟發展框架。

二、綠色生態工業發展情況

（一）農畜產品精深加工方面。充分發揮民勤優質農畜產品資源優勢，提升產品質量和品牌，推進現代設施農牧業提質增效，大力發展果蔬加工、調味品加工、畜禽屠宰精深加工和飼料加工。園區現有農畜產品加工企業XX戶，其中，屠宰及肉類加工8戶，特色林果、沙生植物、炒貨加工4戶，飼料加工2戶，飲料加工3戶，調味品加工5戶，酒類加工製造4戶，食品加工製造3戶，蔬菜加工3戶；農產品購銷企業58戶，初步形成了資源充分利用、廢物充分消納、產業充分延伸、效益充分發揮的循環經濟發展框架。圍繞農業主導產業，培育壯大農產品加工龍頭企業。現已培育農業產業化重點龍頭企業67戶，其中：省級龍頭企業9戶，市級龍頭企業19 戶，縣級龍頭企業39戶。打造了“隴原中天”“巴騰羔羊”“蘇武小鎮”“小南仁”“東海源”“華葉”“沙香源”、“正優元”等一批具有地域特色、企業特色、品質特色的產品品牌。建設實施了甘肅生平永泰食品有限公司建設的年產10000噸食用辣醬產品建設項目、甘肅小南仁食品有限公司萬噸南瓜籽系列產品加工項目、民勤縣飛騰食品有限公司風乾牛羊肉加工生產線項目、甘肅華葉生物科技集團有限公司2000噸特色農產品深加工生產線和枸杞茶葉生產線項目各一條、民勤縣東海源醬醋有限公司年產10000噸食醋與5000噸醬油生產線建設項目、甘肅正元生物科技有限公司紅棗枸杞醋、皇冠梨汁等加工項目、甘肅集創生態農林科技有限公司瀕危野生黑枸杞保護與紅枸杞綜合開發利用項目、民勤縣強豐商貿有限責任公司畜禽副產品熟製品加工項目、民勤中天羊業有限公司肉羊精深加工生產線項目等一大批農畜產品精深加工項目。

（二）節能環保與資源綜合利用方面。重點對XX縣XX有限公司與XX縣XX有限公司進行了走訪調研。XX縣XX有限責任公司成立於2009年，佔地面積約XX萬平方米，現有員工60餘人，是武威市認定的企業技術中心、甘肅省循環經濟示範企業、國家高新技術企業。是集廢舊資源回收和再利用技術和設備的研究、再生母粒加工、製品生產和銷售爲一體的現代化環保科技企業。公司已申請專利XX項（其中：19項發明專利），授權XX項，其中發明專利X項。目前，公司已開發建成以廢舊地膜爲原料生產複合型道路井蓋、以廢玻璃爲原料生產玻璃鋼化糞池、以廢舊滴管帶爲原料生產PE穿線管等循環利用生產線X條，並逐步建立了以社區、回收企業和集散市場爲載體，以整合現有回收網絡資源爲基礎，集商品交易區、分揀加工區、倉儲配送區、商品展示區、配套服務區和培訓中心等功能爲一體的規模化再生資源回收再利用的公司運作機制，形成了集回收—加工—再利用的循環經濟發展鏈條模式。民勤縣邦德貿易有限公司成立於2009年，是一家專業從事農膜研發、加工、銷售、回收、再加工、再銷售爲一體的國家高新技術企業，也是甘肅省農膜行業中唯一一家國家知識產業優勢企業。截至目前，公司共申請專利142件，授權發明專利6件，實用新型專利63件；另有32項發明專利和實用新型專利正在申報中。一直以來，公司彙集多方優勢資源，憑藉雄厚經濟實力，引進先進生產設備，生產技術不斷提高，生產規模不斷擴大。公司專利產品“綠洲源”牌農膜憑藉其拉力強、彈性好、耐老化、易回收等特點，助力節水農業、高效農業、設施農業發展，併成爲了農膜行業的知名品牌，暢銷西北各省。同時，公司進行廢舊地膜回收，通過集中、分類、科學處理進行再加工循環利用，利用回收的廢舊地膜加工地膜粉、PE管、土工膜、井圈、井蓋、井筒、U型渠、漏糞板、樹篦子、綠化塑料磚等系列環保產品，年回收、加工、處理廢舊農膜量可達2萬噸。

三、存在的主要問題

（一）企業規模較小，帶動能力不強。因缺乏先進的發展理念，園區農產品加工企業數量雖多，但個體規模小，低水平重複建設多，產品類同，產業帶動能力不足，市場競爭力不強。目前，因市場不穩定，產品銷路不暢，部分企業面臨着停產的風險。

（二）技術創新能力低，品牌開發較弱。儘管我縣農產品資源豐富，但大多數企業還是以原始產品形式出售，工業化水平不高，精深加工產品少，產業鏈低端產品多，產品附加值低，科技水平不強。大部分企業生產資金有限，企業在新產品、新技術上的研發投入甚微，缺乏適應農產品加工發展的技術儲備和技術支撐，特別是缺乏擁有自主知識產權的技術。

（三）企業資金缺乏，融資難度較大。受金融機構審慎信貸因素制約，大部分企業缺乏貸款支持，資金短缺仍然是制約企業發展和項目建設的主要瓶頸。一是受經濟下行因素影響，部分企業貨物積壓或經營不善，虧損嚴重，金融機構不良貸款率上升，金融風險突出。二是部分小微企業融資額度過大，債務與經營規模不匹配，擔保關係複雜，或有負債風險較高，貸款獲得率大幅度降低。

（四）技術人才缺乏,經營管理落後。園區企業大多爲小微企業，屬於“家庭式”管理方式，企業經營者本身同時也是管理者、技術員，在技術、管理、銷售等多個環節都缺少專業性的人才支撐。同時發展理念陳舊，部分企業經營者小富即安，小成即滿，缺乏現代企業家的眼光與氣魄，企業做大做強的闖勁不足，後續發展速度較慢。同時管理方式落後。相當一部分企業還沒有真正按現代企業制度要求建立規範的法人治理結構，現代管理意識不強，管理水平不高，沒有形成科學高效的管理體制。

四、下一步工作建議

（一）加快重點項目建設。緊盯項目建設和投資目標，堅持“謀劃項目抓爭取、儲備項目抓前期、簽約項目抓落地、新上項目抓開工、在建項目抓進度、建成項目抓投運”的工作思路，嚴格落實重大建設項目“五個一”包抓工作方案，推動民勤中天羊業有限公司肉羊精深加工生產線二期建設項目，北海興鑫公司農業機械生產線擴建項目等加快建設進度，確保重大項目建設順利推進。

（二）強化協調服務力度。紮實開展降低實體經濟企業成本行動，協調落實降低企業制度性交易成本、稅費負擔、社會保險費、財務成本、電力價格和物流成本等主要成本。強化政銀企合作力度，主動爲企業和項目牽線搭橋，積極組織符合條件的企業、項目申報武威市“小微企業互助擔保貸款”和“2019年省級工業和信息產業發展專項資金”，做好“甘肅省特色產業發展工程貸款”推薦審覈工作，緩解企業和項目融資難題。

（三）整合優勢加工資源。按照佈局區域化、生產基地化、營銷集約化、產品特色化的要求，着力建設一批具有一定規模、比較優勢明顯、示範效應顯著，帶動面大的優質農產品原料生產基地。鼓勵、引導和支持龍頭企業將生產基地作爲自己的第一車間，完善委託生產、訂單生產、入股分紅、利潤返還等利益分配機制，通過定向投入、定向服務、定向收購與農民土地使用權入股形式，建立原料生產、供應和利益連結機制，形成緊密型原料基地化、專業化、規範化和標準化。以區域內省市縣龍頭企業爲核心，以名優品牌產品爲重點，運用發展現代生態工業的思路和市場機制，有效整合區域內加工資源，把區域優勢和名、品牌優勢結合起來，由資源消耗型向高效利用型轉變，提升行業精深加工水平，提高產業集中度、企業知名度。

（四）大力發展電子商務。鼓勵龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，加快發展農產品電子商務，廣建電商平臺，廣闢網絡渠道，並藉助淘寶、京東及我省各類電商平臺和網絡渠道，突出做好品牌宣傳。引進和培養專業的網絡品牌打造和推廣人才，幫助龍頭企業、農民合作社等新型經營主體勇於、善於在網絡做好品牌策劃、品牌定位、品牌文化、品牌營銷等工作，積極主動爭取和穩固網絡消費者，使我縣農產品品牌在網絡領域搶佔商機。