工業園區建設調研報告(精選多篇)

第一篇：關於工業園區建設的調研報告

劍河縣工業園區

建設存在的困難、問題及對策建議

爲進一步全面詳細地瞭解我縣工業園區建設情況和，爲縣委、縣政府進一步抓好工業園區建設提供決策參考。現將我縣工業園區建設存在的困難、問題及對策建議等有關工作彙報如下：

一、工業園區建設情況

1、園區規劃編制情況

⑴《劍河縣工業聚集區總體規劃》已於2月16日經州級專家組評審通過，目前正在裝訂中，將於近期出成果。⑵完成對屯州工業聚集區和南明工業聚集區地形測繪工作，並編制了《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》和《黔東循環經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》技術規劃，現正在測評之中，力爭在今年7月底完成評審。⑶岑鬆片工業園區（2平方公里）的控制性詳細規劃已經落實格尼國際諮詢機構-廣州市格力諮詢有限公司具體負責編制，當前已出初稿，初稿正在進行審覈中，預計7月底全面完成詳細規劃設計。⑷根據《州人民政府辦公室關於印發黔東南州省級開發區擴區申報工作實施方案的通知》（州人民政府辦發電［2014］98號）文件精神，我縣將貴州省黔東循環經濟工業區劍河縣屯州工業園區2平方公里與黔東5縣一起上報省人民政府，申報爲省級經濟開發區，目前申報工作已經完成可行性研究報告、圖紙繪製、土地利用方案及選址意見書，現正在裝訂成文本向省級申報。

2、園區建設情況

劍河縣工業園區2014年開始建設建設第一期工程屯州工業園區以來，縣政府經過銀行貸款和政府財政投資融資方式先後投資

3917萬元收儲土地362畝和修建基礎設施，基本完成“五通一坪”工作，目前有12家企業落戶在園區內。以後打算：一是在土地收儲方面，今後兩年內，縣政府在自籌資金0.5億元的基礎上，由劍河縣國資公司擔保，再向銀行貸款2.5億元，共計3億元用於收儲工業園區規劃內2平方公里的土地；二是在項目建設方面，今年又申報了供水工程、垃圾填埋場工程、劍河縣屯州服務中心項目以及工業區亮化、綠化等基礎投資項目工程；三是在項目建設和工業技術改進、項目續建方面，完成綠野活性炭廠、劍白香豬廠、老蔡牛肉有限公司、歐泰林化廠等企業的技改和續建工作，天利達鞋業有限公司第一期工程已於今年4月份竣工，現已投產使用，興旺鞋業正在建設中，目前機械設備都已經購齊，等待廠房竣工，將於10月份投產；四是基礎設施方面，基礎設施項目相關申報材料都已經向上級相關單位及部門上報，正等待審批以便實施。

二、園區建設存在的主要問題及原因

1、基礎設施跟不上，項目落地難。由於缺乏建設資金，目前，園區僅在原屯州工業園區362畝土地上建設道路硬化、供排水、供電、移動通訊、有線電視等基礎設施，但都還沒有搞好路燈、綠化等設施建設，而這部分土地已被落戶企業用完。再加上園區將擴建到2平方公里（近期發展目標），而擴建部分的土地收儲難上加難。2014年以來，我縣引進產業項目11家，只有興旺鞋業一家企業落地園區，別的都在等待或觀望能否有土地落戶。

2、企業個數少，生產規模小，經濟總量不高。我縣除去規模以上企業後，目前我縣工業企業年主營業務收入上500萬元的只有劍景水電開發公司、歐泰林化公司、劍白香豬廠等7家，而規模以上企業只有劍河縣供電局、劍河縣忠信建材公司、劍河縣昌興木業公司等3家，因而我縣經濟總量跟不上。

3、園區管理體制有待健全，軟環境有待進一步改善。一是由於沒有單獨建制的工業區管委會（目前由工信辦兼管）和獨立的辦公場所，缺乏行政調控能力，造成工業園區無法獨立開展業務工作，快捷的園區工作運行機制沒有形成，園區項目從立項到建成，程序複雜，手續報批“一站式”辦理並未從根本上實現，縣裏出臺的優惠政策並未得到真正的落實。二是園區發展的核心工作是招商引資，但目前還未建立起一套系統化、制度化的長效招商引資機制，招商力度大，但是引進產業項目少、措施不力，全社會、全方位、經常性的工業招商引資氛圍還沒形成。

4、園區目前發展困難重重，從而無法保證園區的發展後勁。一是由於縣級財力十分有限，資金投入嚴重不足，屯州工業規劃區服務中心、垃圾填埋場、公租房、污水處理廠、供水工程擴建等基礎設施工程啓動困難。二是園區近期工業園規劃的土地收儲和實現“五通一平”及其它基礎設施配套資金大，而投入僅僅依靠縣財政的單一投入，資金明顯不足，是無法保障園區發展需要的。

三、下一步工作措施

爲確保我縣與州政府簽訂的2014年工業規模以上工業調度目標7000萬元以上、工業投資達到5億元以上、10個以上新建項目開工建設、7個工業技改、續建項目按期完成、園區行政服務平臺年底投入使用等各項目標管理責任狀的完成和我縣工業總產值年均增長35%，2014年達到19億元以上，工業增加值年均增長35%，2014年達到7億元以上目標的實現，建議在鞏固2014年基礎的同時，急需擬採取以下工作措施：

（一）長遠規劃與近期建設並重。一是加強與黔東循環經濟管委會和相關規劃資質單位的工作對接，力爭在8月份完成《黔東循環經濟工業基地發展補充規劃環評報告書》以及《黔東循環

經濟工業區發展補充規劃（劍河功能區）》的評審和8月底前完成工業園區控制性詳規等工作。二是加大土地報批力度，力爭屯州2平方公里工業聚集區用地指標得到報批，爲項目落地爭取更大空間。三是加大對屯州工業聚集區第一期362畝已批用地的細化使用，確保2014年所有生產性、非生產項目和基礎設施建設用地。

（二）加強基礎設施建設，爲招商項目奠定基礎。按照“大規劃、大建設、大投入”的原則，大力推進園區基礎設施建設。一是建立多元化長效投入機制。園區內基礎設施建設，縣財政納入年度預算，城建每年可列支一部分資金用於園區基礎設施建設。同時，場地出租、標準廠房租賃收益、園區企業年上交稅收留成部分用於園區發展，逐步實現以園養園。二是爭取省州相關部門的支持，採取發改委、工業、建設、交通、環保、水利等項目集中申報、資金捆綁使的方式抓好屯州工業規劃區服務中心及配套設施新建項目、屯州工業園區垃圾填埋場新建項目、屯州工業規劃區公租房新建項目和屯州工業規劃區污水處理廠新建項目等基礎設施配套建設。三是爭取省州的支持啓動南明工業集聚區至三穗—天柱高速接口二級公路建設項目進入省州今年交通基礎設施建設項目盤子。

（三）細化招商任務，加大招商引資力度，堅持以項目促發展。落實縣鄉重點項目包聯和現場辦公制度，以招大商、上大項目爲主，力爭每年落地項目不少於10個，總投資不低於5億元。在園區工業項目投資上，重點抓好建設鞋類、中藥材加工、電子產品加工、木製傢俬和辦公用品、裝飾石板材、山野菜加工、白香豬系列產品加工、木製智力開發玩具生產等較爲成熟的招商引資項目，以解決我縣園區工業項目自身投入不足的瓶頸。

（四）加快項目建設進程，促進經濟總量增長。爲解決我縣當前工業經濟指標增長泛力的問題，重點要抓好今年的續建、技

改項目，使其儘快投產，促進經濟總量的提升。一是加強與省州發改、工信、環保等部門的工作對接，抓好劍河縣年產60萬噸熟料粉磨站和劍河縣忠信建材有限公司年產60萬噸水泥續建項目的生產許可，確保上馬投產。二是繼續推進年產120萬雙的休閒運動鞋的生產加工、年產30萬件木製智能玩具的生產加工和年100萬頭生豬屠宰加工等新建項目的服務推進工作，確保項目落地建設。三是加大企業技改扶持力度。爭取省、州技改資金和利用縣級工業發展基金，鼓勵、支持、幫助翁薩酒廠、活性炭廠、歐泰林化公司、劍白香豬公司和老蔡食品公司等企業挖掘發展潛能，進行技改擴容，力爭使進入園區企業都能做大做強。促進縣域工業經濟總量增長。

（五）優化行業，加強整合。爲確保2014年州政府安排的規模企業實現增加值7000萬元以上目標，將我縣2014年的8家木材加工企業進行優化整合上報。整合調度分解情況爲：劍河縣供電局實現增加值1200萬元；劍河縣昌興木業有限公司實現增加值1750萬元；劍河縣忠信建材有限公司實現增加值2014萬元。

（六）將我縣工業區融入全省工業區的總體規劃，申報爲省級工業聚集區，作爲全省總盤子進行調度，以尋求在政策上得到省州優先傾斜，推動上大項目、促進大發展，充分發揮我縣工業區的作用。

（七）建立融資體系，拓展融資渠道。一是政府要根據園區規劃，運用財稅、土地儲備等手段，提高土地的利用效率，實現園區的滾動式開發。二是要量入爲出，適當收縮戰線，制定穩妥的園區基礎設施建設計劃。三是要樹立“經營園區”的理念，探索市場化運作新模式、新路子，轉變以政府行爲爲主的開發觀念，鼓勵支持企業、個人積極投資參與工業園區的建設和經營。四是要積極跟蹤研究國家宏觀經濟政策的變化，認真做好準備，爭取

國家對園區基礎設施和產業發展的支持。五是積極引導企業通過參股入股、民間資金入注等形式建立小額貸款公司和設立融資性擔保機構，拓寬園區的融資渠道，實現園企共贏。

四、抓好我縣工業園區建設的幾點建議

今年、縣委縣政府將工業園區建設列入重要議事日程，年初進行了安排部署，明確提出要切實加快屯州工業園區建設，並做好2平方公里的控制性詳細規劃和土地收儲工作。目前，我縣工業園區建設工作正處在起步階段。對如何加快工業園區建設，建議完善以下三方面的工作：

1、要保持高度統一的思想。建設工業園區是全縣的一件大事，各級各部門領導必須在思想上有高度的統一。首先，縣四大班子的主要領導要有決心有信心，形成一致共識；其次，各相關部門要積極的行動，特別是在園區建設申報“五通一平”及建設等基礎設施方面都要給予全力支持。同時要有工作的緊迫感，要緊抓國家在貸款、貼息項目申報等方面的機遇，形成一盤棋。

2、確立園區管理人員及建設辦公設施。屯州工業區建設以來，一是園區管理委員會工作人員都是由工信辦派人輪流值班，沒有專職人員負責具體辦公，使其許多服務跟不上；二是園區沒有獨立的辦公室，現在僅有的一間10個平方的辦公室都是租借劍河縣老蔡食品有限公司的廠房。

3、要開闢切實有效的投資渠道。從我縣的實際出發，按照“共建共享”的原則，要建立政府、企業、項目配套等多方共同參與的資金籌措體系，保障園區的順利開發建設。一是縣政府通過各種渠道協調籌措園區建設資金，保證園區基礎公用設施的建設；二是通過以土地臵換、資金扶持等方式，積極引導各入園企業參與道路基礎設施建設；三是積極申報爭取園區建設扶貧配套資金；四是積極爭取中央、省、州等關於促進非公有制經濟加快發展的

財政扶持資金或財政貼息貸款。

劍河縣工業信息辦公室

二〇一四年七月十九日

第二篇：關於工業園區建設的調研報告

關於工業園區建設的調研報告

20(更多請你搜索)07年4月18日至21日，政協賈來熙副主席帶領部分政協委員對我市工業園區及三工鎮、大西渠鎮、二六工鎮工業小區建設情況進行了調研，同時考察了石河子市、米東新區、烏市頭屯河區工業園區。期間市委副書記、政協主席李玉旭同志，政協黨組書記、副主席王玉生同志參加了部分調研和座談。

昌吉高新技術產業開發區是在1992年創辦的經濟技術開發區基礎上，於2014年6月30日經自治區批准成立的一家省級高新技術開發區。2014年，面對國家清理整頓開發區和土地嚴管政策的現實，在州市黨委、政府的支持下，實現了和昌吉工業園的合併，對兩個園區的土地、政策、信息、人才等資源進行了整合。高新區有建成區和新區兩個部分組成，建成區面積11.42平方公里，規劃面積25平方公里，新區規劃面積34平方公里。目前高新區內有各類企業242家，其中工業企業78家，新區入駐企業24家，初步形成了聚脂切片、人造板、番茄醬、麥趣爾食品、新奧果汁、醫藥保健品、專用麪粉等一批知名品牌產品。鄉鎮工業小區除市上確定的榆樹溝、大西渠、三工、六工等四個鄉鎮工業小區外，各鄉鎮也都形成了一定的經濟區域，取得了長足的發展並積累了一定的經驗。

通過調研委員們認爲：昌吉高新區（包括建成區和新區）自建區以來爲昌吉市招商引資和推動區域經濟的發展做出了突出貢獻。特別是近兩年來在市委、政府的支持下，園區的建設更是突飛猛進，建成區在不斷完善，新區也已初具規模；鄉鎮建設工業小區的思路日益清晰，目標明確，措施得力，自主發展的積極性在不斷提高；招商引資的氛圍濃厚，已成爲各級黨委、政府和幹部的共識，正由被動招商向自主招商轉變，由政府招商向社會招商轉變，由盲目招商向選擇招商轉變；項目的選擇性在增強，儲備量在增大，各鄉鎮都有一定量的項目儲備，基本做到了既有建設項目，又有洽談項目，更有儲備的項目，爲園區的進一步發展奠定了基礎。

結合調研考察期間委員們就如何進一步推動工業園區的發展提出如下建議：

一、轉變觀念，理清思路，科學定位。

只要思想通了，工作就能成爲自覺的行動；只要觀念轉了，工作就能不斷創新提升；只要思路清了，工作就能有序紮實推進。在石河子考察期間委員們深深爲他們的認真研究、客觀分析、超前思維、準確定位、誠信做人、用心做事所感動。石河子開發區是1992年自治區批准成立，1996年升格爲國家級開發區。在短短的十幾年間已發展爲擁有企業510家的頗具規模的開發區。究其成功的原因之一就是他們在深刻研究分析了自己在全疆、西部、乃至全國所擁有的優劣因素，確立了“資源依據，市場導向”的發展戰略，緊盯中亞市場，以基地輻射市場，緊緊圍繞石油化工、紡織品產業、乳業、現代農業裝備等四大支柱產業，本着結構合理化、環境生態化、產業集羣化的思路，突出低成本、高集中、掌控上游產業、延長產業鏈、發揮聚集效益。目前四大支柱產業鏈達48.6億元，佔園區經濟總量的91％。應當說，思路超前、定位準確是石河子工業園區成功發展的原因之一。我市的工業園區起步早，但發展的速度、規模與所處的地緣優勢還是有一定的差距的。因此要不斷轉變觀念、理清思路、科學定位，充分發揮自身的優勢。

二、統籌規劃，合理佈局，重點突破。

建設開發區就是要引導生產要素向園區聚集，以優化全市工業佈局，實現工業的規模化、集約化發展。因而園區的建設、項目的入駐就要統籌規劃、合理佈局，充分利用有限的土地資源，爲形成一區多園、一園一產的園區集羣化、產業化打好基礎，着力培養園區的項目承接力和增值轉化力。

工業園區在建立之初，也是在探索之中，以引進項目、啓動園區爲首任，對產業區域的規劃、佈局考慮的不是十分細緻，這也是受多方原因制約的。但是，隨着園區企業量的增加，行業在不斷擴展，企業類型也發生了巨大變化，經過十餘年的發展，我市園區已有工業門類涉及到食品、化工、建材、生物工程、環保和機電等領域。不同的工業門類要求有不同的發展和生產環境，如食品、化工就相互排斥，高精項目就需要遠離污染企業（區域），而同類產業在一起就可能產生互補，形成不斷延伸的產業鏈，實現規模效應，滾動發展。因而，

統籌規劃、合理佈局，特別是樹立一盤棋的思想對昌吉高新區和鄉鎮工業小區統一規劃應是今後園區發展首要考慮的要素。頭屯河區工業園已開始着手將本園區的化工企業有計劃地向新園區化工區搬遷，逐步形成一園一產，各具特色。同時，園區的前期建設需要有大批的資金投入。目前各鄉鎮建設工業小區的積極性高漲，並正在實施當中，更凸現出資金的短缺。頭屯河區從一開始就採取集中財力，分步推進，取得明顯成效，目前入駐園區的企業已開始反哺園區自身建設，而石河子開發區已步入依靠自身力量解決一些具體問題的良性發展軌道。

建議：1、堅持高起點、高標準的原則，結合城市總體規劃、土地使用總體規劃和環境保護的要求，樹立全市一盤棋的思想，依據各園、區資源的優勢，區位優勢，結合產業發展的特點和要求，將高新區和各鄉鎮工業小區統籌規劃、合理佈局，形成各園、區發展的重點和特色，嚴格按園區產業佈局合理安排項目。2、加強高新區自身佈局規劃，突出規劃的前瞻性、戰略性和操作性，爲保證高新區規劃建設的整體性，應儘快協調將803基地和水利廳農場收回並交高新區管理，以便統一做好七通一平和綠化等前期基礎設施建設，使項目的落地有一個良好的硬件環境。同時要把已確定的四個工業小區的建設納入全市的統一規劃中，一併指導實施。否則各自爲政，既使財力分散，又可能出現重複建設，影響總體規劃的實施。

3、對高新區和鄉鎮工業小區要準確定位，突出產業鏈的銜接和延伸，向環境生態化和產業集羣化發展。4、集中財力，依據規劃，統籌安排，重點突破，高標準、高要求地分步實施，特別是新區要堅持建成一塊，發展一塊，避免遍地開花。

三、圍繞中心，協力合作，突出招商。

園區的建設既是城市發展、產業佈局的需要，也爲招商引資搭建了平臺。招商引資本身就是一種發展理念，是一種從更高層面上調整經濟結構、實現資源最大優化、達到引資方投資方雙贏的方式。招商引資就要充分依據所擁有的資源、環境、市場、人力等優勢，借外力發展當地經濟，推動經濟格局的多元化和優勢資源合理有序的轉化爲現實生產力。目前招商引資的濃厚氛圍已經形成，並已成爲各級領導幹部的共識。但在具體實施上仍存在各自爲

政、無序競爭的現象，甚至爲一個項目落戶本區域而相互拆臺，破壞了招商引資的有序建立，同時也爲項目落戶園區人爲地設置了障礙，不利於園區的整體發展。究其原因主要是因缺乏總體規劃佈局而淡化了大局意識和發展意識，爲完成招商引資任務而不惜一切代價。

爲此建議：1、堅定地以市委、政府確立的六大支柱產業爲中心，按照規劃佈局合理有序的統籌招商引資項目。達到在科學定位的基礎上，有側重、有目標、有選擇地招商。2、根據州黨委提出的“六進”工作思路，堅持項目進園區、園區進產業、產業進規劃的要求，各鄉鎮、各部門招商引資項目應按規劃統籌安排，依產業佈局有序進入各園區，使園區按佈局形成規模發展。建議出臺政策明確各行業入園區後的任務界定、跟蹤服務、稅收分成等內容，形成社會招商、佈局合理、統一入園、責任利益相稱的協力合作招商引資格局，克服本位主義，樹立招商入園一盤棋的意識。

四、落實政策，健全制度，加強服務。

近年來，昌吉市對招商引資的各項優惠政策陸續完善出臺，辦事程序日趨規範，服務項目不斷細化。但在具體運作中，企業仍感到不盡人意的現象不時出現，服務質量、服務水平在個別部門還表現的不夠充分，辦事難、效率低的現象時有發生；在園區的建設方面硬件建設穩步推進，但以人爲本的理念還沒有得到明顯的體現，入駐園區的企業感到員工的生活、文化、交通等還難以得到妥善解決；鄉鎮工業小區建設的政策還不夠明朗，籌措資金靠自身發展還有一定難度。

建議：1、對已經制定的優惠政策要堅決兌現，對已出臺的各項工作制度和辦事程序要認真加以落實。2、一企一策、跟蹤服務的措施要明細，應借鑑外地的有效做法，工作人員要靠上去、貼上去，定人定責，協助企業解決實際問題。3、建議對土地出讓金根據所處區位確定適度比例予以返還，由各園區用於基礎設施建設，緩解資金不足，發揮建設園區的優勢。4、對園區的生活環境一次性解決有很大難度，建議能否先解決企業反映較爲集中的公交車問題，一是調劑解決烏奎高速公路下行線的公交車；二是調劑解決由市區至高新區（新區）的公交車問題，使入園企業的員工有一個較爲順捷的交通線路。5、榆樹溝收費站已成

爲制約高新區發展的瓶頸，企業反響極大，在從根本上協調解決的前提下，首先要協調解決落戶園區企業的生產車和生活車的過路月票或通行證問題，以適度減輕企業成本和由此造

第三篇：工業園區建設的調研報告

工業園區建設的調研報告

工業園區是一個地區經濟加速發展的孵化器和助推器，是擴大招商引資的窗口，也是提高公共設施利用率的平臺。爲了搞好“如何加快工業園區建設”研究課題，旗工業園區就加快園區建設進行了廣泛深入的調研，現將關於我旗工業園區建設的調研情況報告如下。

一、巴林左旗工業園區發展現狀

近年來，巴林左旗工業園區在旗委、旗政府的正確領導下，通過科學規劃、合理佈局、優化資源配置，園區工作在基礎建設、招商引資、企業服務等方面都有了長足的發展。巴林左旗工業園區總規劃面積爲30,838畝,現園區由南塔工業園區、上京工業園區和鳳凰山工業園區三個園區組成。

（一）工業園區基本情況

1、南塔工業園區。南塔工業園區總規劃面積爲5238畝，基礎設施總投資爲1548萬元，其中道路1,666米投資爲66.8萬元，橋涵投資25.1萬元，供水投資爲376.1萬元, 供電總投資爲790萬元，徵地投資爲89.2萬元,平整土地投資爲200.8萬元，現園區有6.6萬伏變電所一座,園區內已實現“五通一平”。南塔工業園區是以有色金屬冶煉、加工、製造、化工、煤炭加工配送、非金屬礦產品加工爲主的園區。現入駐企業有7戶，固定資產總投資爲48,346萬元，其中2014年底前入駐的有：吉安化工有限公司完成投資1,120萬元；紅燁庫博股份公司完成投資8,000萬元；紅燁庫博股份公司三期擴建工程投資12,000萬元；平煤公司完成投資350萬元；南塔自來水公司投資376萬元。2014年新入駐企業有3戶：阿旗鑫天山水泥（集團）有限公司投資1,500萬元建設30萬噸/年水泥粉磨生產線項目；白音罕山礦冶集團投資18,000億元建設的6萬噸/年鉛冶煉項目；內蒙古源源能源集團有限公司投資7,000萬元建設的煤炭加工及貨場項目。

2、上京工業園區。上京工業園區總規劃面積3,000畝，基礎設施總投資爲631.7萬元，其中道路2,608米投資爲47.5萬元，排水2,100米投資爲117萬元，供水投資爲320萬元,徵地投資爲120萬元, 園區拉電27.2萬元,電話光纜已經開通,已基本實現“五通一平”。

上京工業園區是以農副產品深加工、獸藥、紙製品加工等輕工輕紡爲主的綠色環保型工業園區，現入駐企業7戶，固定資產投資爲5,667萬元，其中2014年底前入駐的有：赤峯向陽獸藥廠完成投資127萬元；赤峯市百利造紙廠7,000噸生產線項目總投資爲1,100萬元戶；左旗龍翔肉禽有限公司總投資爲1,200萬元；左旗日升有限公司總投資爲1,360萬元。2014年新入駐企業有3戶，其中：巴林左旗古城乳業投資700萬元建設10噸/日鮮奶生產線項目；巴林左旗鄭和木業有限公司投資600萬元建設的木材加工項目；巴林左旗鑫達種業公司投資580萬元建設的高粱米加工和玉米種子包衣項目。

3、鳳凰山工業園區。該園區是2014年新規劃的工業園區，總規劃面積爲22,600畝（約15平方公里），該園區主要以發展能源、電力、化工、建材產業爲主的新型工業園區，從今年一月份開始該園區聘請有資質的專家進行規劃，現園區規劃工作已經接近尾聲，基礎設施建設正在開展。目前赤峯市白音諾爾鉛鋅礦投資4.6億元建設的10萬噸/年鉛冶煉項目已開始土建工程。

（二）園區效益

1、經濟效益。開工企業產值和效益同步增長，截至6月底，入駐企業實現工業產值27,718.3萬元,和去年同期相比增加81%；實現銷售收入30,372萬元, 和去年同期相比增加110%；實現工業增加值9,132.1萬元，和去年同期相比增加663%；實現稅金805.9萬元，和去年同期相比增加169%，佔全旗工業1-6月份總收入9,529萬元的8%；實現利潤920.2萬元，和去年同期相比增加26%。其中：吉安化工有限公司實現銷售收入2,324萬元，實現利稅856萬元；紅燁庫博股份公司實現銷售收入25,598萬元，實現利稅1,066萬元。

2、社會效益。（1）園區共安排再就業職工750人，有利於當地社會穩定和職工收入的提高及生活水平的改善。（2）預計爲當地居民可創收3,000萬元以上，爲左旗經濟發展做貢獻。就龍翔肉禽有限公司按年屠宰600萬隻雞，2元/只計算，可爲農戶創收1200萬元以上。（3）使工業園區注入新的招商項目，使左旗增加了新的經濟增長點。（4）能帶動左旗經濟持續、穩定和健康的發展，對科學養殖和深加工將產生深遠的影響。

二、我旗園區建設存在的問題

1、園區缺少高標準總體規劃 。由於缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃，目前，園區內道路無法定位、所有管網沒有規劃設計，園區建設缺乏明確長遠目標。

2、園區基礎設施滯後。由於缺乏建設資金，目前，園區內供排水、弱電管溝（通訊、有線電視等）、綠化、亮化等基礎設施基本沒有或做得很少，特別是排水系統建設的滯後，在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。

3、入園企業不多、投資強度不高。（1）入園企業不多。截至目前，園區共入駐企業僅有14家，其中，規模最大的吉安化工有限公司固定資產投資完成投資1,120萬元，規模最小的赤峯向陽獸藥廠固定資產投資僅完成127萬元。（2）入園項目投資強度低。入園項目普遍存在投資強度較低的現象，入駐的14家企業，完成固定資產投資54013萬元。（3）部分入駐企業的發展後勁不足。

4、園區管理體制有待健全 。與園區建設相關的旗直部門不能及時有效地爲招商引資項目的落地搞好服務，影響了企業主的投資積極性。

5、園區軟環境有待進一步改善。（1）羣衆認識不到位。部分羣衆對土地依賴性較強，在徵地、拆遷等方面不能積極配合，阻力非常大。（2）服務企業

意識不到位。儘管園區的總體服務水平較好,但因園區工作人員較少，存在着工作效率低、服務企業不到位的現象。（3）治安環境有待加強。園區綜合治理基礎工作薄弱，部分企業對社會治安綜合治理認識不足，安全生產形勢不容樂觀。

三、我旗工業園區建設的對策及建議

我旗的工業園區建設，應把“核心抓招商”工作思路與工業園區發展結合起來，緊緊圍繞我旗產業佈局的調整和產業結構的優化升級，充分借鑑外地工業園區建設的經驗，進一步在連片開發土地、集中經營管理、優化招商環境上下功夫。

（一）規劃先行，進一步加強園區建設的前瞻性。工業園區是工業佈局調整的載體，其總體規劃要與土地利用、交通環保、消防治安等規劃配套起來，立足於規劃先行，注重與長期規劃、中期規劃和近期規劃有機結合，做到長規劃、短安排。在明確園區產業結構、發展規模和方向的同時,一是要堅持基礎設施先行，高起點、高標準地搞好園區的配套建設；二是要對入園企業的單位土地投資密度、投入產出率和上交稅收等都應制定科學合理的標準，提高有限土地資源的利用率。

（二）統一思想，進一步明確園區建設的重要性。園區建設無論從擴大招商引資規模，還是形成工業區域、合理規劃建設城鎮等方面來看，都具有重要意義。通過建設一流的園區，創造良好的發展環境，加快推進招商引資，吸引客商投資興業，促進生產項目集聚，形成新的經濟增長點，從而實現經濟社會持續快速健康發展。說到底，加快園區建設是爲了“築好巢，引來鳳”。因此，園區要向規模化、產業化、專業化、生態型方向發展，能夠推動人流、物流、資金流、信息流集聚，從而形成優勢板塊經濟帶動區域經濟發展的良好態勢。

(三)科學指導，進一步促進園區快速健康發展。1、合理優化佈局，高起點抓好園區規劃。一要充分體現規劃的綜合性、科學性和前瞻性，使三個園區的佈局、產業定位、生態建設及配套設施都具有嚴密的科學性和超前性。二要以特色的思路來培育特色產業，形成園區特色優勢，構築園區龍頭地位，凸現園區的集聚和輻射功能。三是堅持近期建設與遠期發展相結合的原則。要樹立長遠目光，着眼於園區的長遠發展，防止園不成形、區不成塊的現象發生。

2、立足因地制宜，高標準抓好基礎設施建設。一是適度超前。要立足當前、放眼長遠，適應長期的發展需求，堅持“一次規劃、分步實施”的原則，適度超前抓好園區內的各項基礎設施的建設，不能因爲資金制約就降低建設標準。二是梯度推進。要依託項目建設園區，根據入園項目的多少、規模的大小，科學合理安排基礎設施建設，防止空地、白地，防止開而不發。

3、運用市場法則，高水平抓好園區經營管理。一是要創新經營模式，將園區內的經營性項目改過去由政府包攬建設爲行業部門投資建設或者合資合作建設；嘗試公開拍賣園區公共設施的經營權、廣告使用權、道路冠名權等，把園區建設變成資本運營過程。二是要按照“小機構、大服務”的模式設置管理委員會，行使行政管理職能，統一負責園區管理。

（四）全力支持，進一步發揮園區的積極作用。1、核心抓招商引資。招商引資是園區建設的生命線，園區建設目的在於有利招商引資，而招商引資的成功與否又系園區建設的成敗。因此，建議旗委、旗政府採取切實有效的措施，結合我旗產業特色和產業優勢，進一步加大招商引資力度，爭取大中小、內外資項目一齊上，在較短時間內引進一批項目，較快地樹立園區形象，開創我旗園區工作的新局面。2、要利用園區的特色優勢招商，進一步挖掘園區的特色和優勢，做好園區的包裝和推介，“走出去，請進來”，積極舉辦經貿洽談會、項目推介會，不斷提高園區的知名度和公認度。要探索招商新辦法，實現招商形式多樣化，重視發揮網絡信息在招商引資中的突出作用，開設園區招商網站，把各種信息通過互聯網源源不斷地發佈出去，力爭園區招商引資取得新突破。3、落實優惠政策。爲了促進經濟發展，要對現有的優惠政策進行梳理完善，並認真貫徹落實。要進一步加大通報和反饋的力度，對政策執行不到位的單位和個人，要提出相應的處理意見，確保優惠政策真正能夠體現“優惠”。同時，要搞好政策研究，借鑑外地的成功經驗，抓住重點，制定更爲靈活有效的政策。4、營造良好環境。優越的投資環境，特色的投資氛圍，是競爭制勝的重要保證。近年來，我旗的發展環境有了很大的改善，取得了明顯成效，但要使我旗真正成爲“投資者的天堂，創業者的樂園”，還要不斷創新，不斷探索，不斷增強園區的吸引力和親和力。建設工業園區是工業興旗的戰略性舉措，園區的發展戰略、規劃目標、招商引資的優惠政策還需要認真地去研究和探索，進行嚴肅縝密的科學論證、科學規劃和合理佈局，切忌盲目。打造好建設工業園區的平臺，創造好軟、硬環境，以誠信換取回報，栽好梧桐樹引來金鳳凰，相信工業園區的開發建設一定能給巴林左旗的經濟發展帶來無限生機。

第四篇：工業園區建設調研報告

遵照縣委的部署，結合審議縣政府工業園區建設情況報告的需要，7月上旬，縣人大常委會組織人員對縣工業園區的建設情況進行了調研，並於7月下旬前往璧山、榮昌、忠縣等地考察學習。現將調研考察的有關情況報告如下：

一、 我縣工業園區建設現狀

自2014年1月縣工業園區批准設立以來，特別是2014年3月園區管委會成立以來，縣委政府高度重視並強力推進園區建設，制定出臺了《加快工業園區建設的意見》、《促進工業企業向園區集聚發展的通知》等一系列政策措施，以園區爲載體帶動全縣工業投入大幅增長，多年來“工業強縣”的口號變成了實實在在的行動。園區管委會等縣鄉有關部門克服困難，忘我工作，實現園區徵地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效：

一是園區徵地拆遷較爲順利。南賓工業園區1.89平方公里啓動區徵地基本結束，完成徵地2014畝;簽訂房屋拆遷協議214戶，佔應拆房屋239戶的 89.5%。拓展區中2平方公里的土地丈量、實物勘測等前期工作有序開展。

二是園區基礎設施建設進展較快。啓動區現已完成基建投資1.96億元，竣工場平工程12個，園區內道路、電力、通訊、供排水等設施基本達到企業入駐需求;1.8萬平方米標準廠房即將建成投入使用，科技孵化樓已面向社會招商;3.5萬平方米安居工程已基本建成3萬平方米。

三是入園企業漸成規模。現已累計入園企業35家，完成固定資產投資4.28億元，建成廠房11.7萬平方米(其中南賓工業園區入園企業24家，完成固定資產投資3.44億元)。園區投產企業20家，解決就業1000餘人。在建企業11家，主要包括電解鋅、沃特礦業、火電、複合肥、氧化鐵、中藥飲片等項目。待建企業4家，其中升達地板即將開工建設。

四是“一區三園”協調推進。除南賓工業園外，西沱臨港工業園、龍潭有色金屬園均有較大項目落地，帶動全縣工業投入提速提檔。

二、我縣工業園區建設面臨的問題和困難

(一)認識尚未統一，配合不夠默契

(二)建設資金斷鏈，園區運行受阻

(三)土地指標緊張，項目推進困難

(四)區位劣勢明顯，引資到位較少

(五)體制機制不順，辦事效率不高

三、對發展我縣工業園區的建議

(一)統一認識，形成搶抓機遇大辦園區的強大合力

縱觀世界各國和我國沿海地區，工業化是經濟發展的必經之路。由於歷史及區位的原因，我縣傳統農業至今仍佔相當大的比重，農業產業獲得了幾個全國第一，但並沒有改變民貧縣窮的面貌。同時，第三產業在我縣尚處於培育起步階段，多年強力推進的特色旅遊業仍然舉步維艱。要想加快發展，唯一的出路還是工業。發展工業如果繼續走“村村點火、戶戶冒煙”的老路，既浪費資源又破壞環境，量小質弱，無法抵禦市場風險。唯有發揮園區“要素集聚、產業集羣、服務集成”的優勢，才能走通走活“工業強縣”之路。

在新一輪的產業大轉移中，沿海發達地區加工貿易企業向內地梯度轉移、主城“退二進三”企業向“兩翼”轉移;同時，市委三屆三次全委會和全市半年經濟工作會提出了許多含金量非常高的有利於區縣園區發展的政策措施，這些都爲我縣園區建設帶來了難得的機遇。但企業梯度轉移不可能持續多年，市委市政府的政策也不可能直接送上門，如果不主動承接相當數量且形成產業鏈的轉移企業，不主動爭取市委市政府和市級部門的支持，我們就會坐失良機，石柱的發展就會滯後。當前，至關重要的是要在全縣上下強化“工業強縣”意識，堅定“以園興工”信念，以“先幹不評論、先試不議論、時間作結論”的創新精神，全力打造園區，爲石柱工業經濟的興起打下堅實基礎。建議在全縣開展“工業強縣”大討論活動，統一廣大幹部職工的思想，爲園區建設營造濃厚的輿論氛圍，真正形成“石柱的希望在工業，石柱的難點在工業，再難也要辦工業”的共識。

(二)解放思想，突破陳規實現園區跨越式發展

“思想大解放，園區大發展”，園區建設的規模和速度很大程度取決於思想解放的程度，思想解放表現在敢不敢於突破陳規舊習，開拓創新。只有敢闖、敢幹、敢試，敢於突破“條條”、“框框”、“本本”，才能加快園區發展。常委會考察所到區縣的實踐也證明了這一點。

一是要敢於讓利企業。一些同志擔心我縣入園企業享受的優惠政策是不是過多，4萬元甚至1萬元一畝的地價是不是太低，收取的稅費是不是太少。殊不知區位條件比我們好的地方都有實行零地價和零收費的。璧山縣與中國奧康集團聯合打造西部鞋都，奧康集團用地2200多畝，位置緊靠璧山縣城城南，完成“七通一平”後每畝土地出讓金爲3000元，而奧康年創稅只有1000多萬元，按當時璧山縣城的商業用地拍賣價折算，用奧康的稅收去償還土地價款，需要300年的時間才能平衡。但在奧康集團的引領下，目前西部鞋城在全國已有較大影響，整個鞋業年創稅7000多萬元，100多家企業用工1萬人以上，工人月均工資超過1800元，取得了很好的經濟效益和社會效益。奧康的成功，使市內外企業普遍看好璧山的投資環境。目前，長安、宗申、力帆等知名企業紛紛落戶璧山或在璧加工重要零部件。同處渝西的榮昌則出臺了入園企業不收取縣級行政事業費的“零收費”制，吸引大批企業到榮投資，2014年其主要經濟指標增速在渝西地區排名第二。璧山、榮昌的快速發展除區位比我們好之外，敢於讓利企業也是一個重要原因。

二是要敢於舉債建設。我市工業基礎較好的區縣大都靠舉債建設，涪陵區欠債20多億元，渝中區欠債30多億元。市委在《關於進一步擴大開放的決定》中，市政府在全市工業經濟工作會等各種會議場合，都提出要幫助渝東北、渝東南各區縣融資建設工業園區，其實質也是幫助區縣貸款。我們應敢於舉債建設園區，從中長期貸款入手，力爭多融貸資金，儘快用於園區“七通一平”建設。現在人們普遍關心的問題是，如果大規模舉債，園區到底多少年能收回投資，實現平衡。經縣園區管委會測算，啓動區1.89平方公里完成“七通一平”共需資金35000萬元，到2014年實現最大規模後每平方公里產出25億元，按此計算的投資回報期限爲13年。據瞭解，投資回報的平衡點在上海爲10年左右，重慶則相對長一些，璧山、榮昌等基礎較好的地方爲12年左右。這樣的投資平衡測算是指園區靠稅收等直接收入與投入之間相比較得出的結論，常委會考察所到的區縣都認爲不能這樣算，還必須算園區產生的社會效益和間接的經濟效益。南賓工業園區除了稅收，它還能有效擴大縣城規模;有效延長農業產業鏈條，帶動農產品基地建設和農民增收;有效擴大就業轉移農村剩餘勞動力和降低城鎮失業率等，所帶來的效益是多方面的。

三是要敢於儲地用地。要承接大項目或產業集羣項目，就必須加大園區土地徵用和整治儲備，完善好基礎設施，築巢引鳳，使前來考察的企業願意投資。璧山、榮昌等區縣除積極向上爭取用地指標外，還解放思想敢於用地。榮昌縣今年計劃用地4000畝，上半年爭取到位指標1000畝，實際徵地拆遷8000畝。他們的體會是，只要做好了羣衆工作，安置好拆遷戶，就可以早用地多用地。

四是要敢於創新機制。目前，阻礙區縣園區發展的體制機制性障礙還很多。要實現園區快速發展，不打破障礙、創新機制顯然不行。在企業審批方面，榮昌實行了“授權”辦理，在園區內設立了四個職能分局，一個辦證服務大廳，每年各職能部門將一部分審批序號留給園區，由園區自行在服務大廳一次性辦結，不用再跑到各局審批。只要企業基本要件齊全，他們可以一天內辦結，儘管如此，他們認爲還不夠快，在浙江崑山等沿海地區，只要企業達到“三符合”(符合產業結構、符合規劃、符合環保要求)，就可以先幹再逐步完善手續。此外，行政事業性收費實行“零費制”、土地指標先用後爭取等等做法，都無不與他們靈活創新的體制機制有關。

(三)拓寬渠道，集中各種資金投入園區建設

除了縣財政先期投入3000萬元用於場平外，我縣園區建設主要依靠融資，縣政府作爲投資主體，對融資部分承擔了相當的債務風險。如按目前的運行模式，要大力發展園區，就必須大幅度提高舉債數額，所帶來的風險較之渝西的區縣會更高。因爲我們的用地條件差(山地多、平壩少)，徵地拆遷加整治成本每畝需21萬元左右，加上水電氣訊等投資，每平方公里在3億元以上。南賓工業園區8平方公里拓展區，須在短時期內融資20多億元，這是我縣財力所不能及的。即使有足夠的資金來源，我縣也不能提供相應的擔保資產。因此，必須拓寬投資渠道，增強融資能力。在拓寬投資渠道方面，一是可以借鑑璧山、榮昌、忠縣的經驗，責成縣級部門向上爭取項目資金用於園區建設：水務部門運用城鎮供水工程等項目資金投入園區解決供水問題，交通部門爭取路網建設資金解決園區道路建設問題，市政部門爭取市政設施建設資金解決園區內道路硬化油化問題等等。二是按縣委〔2014〕34號文件規定，天然氣、電力、通訊等公用事業部門，要從企業增量擴容的需要考慮，積極鋪設園區管網，以減輕園區“七通一平”的建設資金壓力，降低政府的負債風險。三是在拓展區內規劃30%左右的綜合用地，實行招標拍賣，“以商補工”收回資金緩解融資壓力。在增強融資能力方面，關鍵是做大現有資產存量。建議在縣城規劃區內盡力多徵多儲國有土地資源，以儲備的城鎮國有土地進行融資，提高承接吸納貸款的能力。

(四)轉變觀念，積極爭取用地指標滿足園區建設需要

目前，我縣無論是發展工業園區，還是城鎮擴容，都需要大量土地指標。而國家的大政策是把好土地閘門，對基層用地設置了很高的門檻。沿海發達地區和我市較發達區縣，在上世紀末就認識到土地對於一個地方發展的重要意義，囤積了不少可供開發的土地。我縣長期以來強調“管好土地”而忽視了“用好土地”，結果導致我縣土地儲備嚴重不足，成爲制約園區發展的主要瓶頸。市委三屆三次會議明確提出幫助渝東北、渝東南的16個區縣建立特色工業園區，同時近幾年我縣運用市上批准實施的土地整治工程，每年提供了幾千畝的土地利用指標，從實現佔補平衡角度講，我縣也應適當多享受一些土地指標。因此，採取多種形式，策劃包裝好項目，爭取更多的用地指標是政府各部門，特別是國土部門的重要任務。建議我縣每年爲下一年儲備可用土地指標2014畝以上，以保證園區建設的順利推進。

(五)創新機制，調整完善園區管委會職能職責和辦事程序

一是適當調整園區管委會運作模式。對園區“企業運作、封閉運行、獨立覈算、自求平衡、滾動發展”的運行模式作出調整，使之適應新形勢下多元化投入資金、多主體開展建設的需要。二是適當調整園區管委會管理職能。建議對園區鬆綁減壓，不再承擔招商引資任務，徵地拆遷主要交由園區所在鄉鎮和縣國土部門負責，水電氣訊等公益事業和交通等基礎設施交相關部門負責。同時，強化園區審批服務職能，使之更好服務入園企業。三是調整行政事業性收費標準。實行縣級行政事業性費用“零收費”制度，上級部門收取部分由縣財政上繳，中介收費採取中介單位由園區推薦，企業自主選擇並承擔費用，園區代辦的方式進行。四是調整企業審批辦證程序。可以借鑑榮昌的做法，實行授權委託、集中辦證，由職能部門留出部分審批文號直接授權園區辦理。或者借鑑忠縣的做法實行限時辦結，不能因爲部門的原因貽誤建設進度和入園企業的生產經營。五是完善拆遷安置機制。可在城區較好位置統建居民小區，完善服務功能，最大限度滿足拆遷戶的合法利益，在此前提下對個別阻礙建設的釘子戶依法實行強拆。

(六)嚴格管理，維護園區良好建設秩序

一是擬定入園企業基本條件標準。入園企業必須數質並舉，注重環保和社會效益。引進項目要結合本地資源，突出特色、優勢和重點，堅持“四不要”，即無稅的不要，污染大的不要，實力弱的不要，勞動密集且附加值低的不要。二是加強園區土地管理。由政府出臺《工業園區土地管理辦法》，對不按協議投資投產的用地依法予以收回，禁止“跑馬圈地”。三是建立完善入園企業退出機制。設立規範的退出標準，避免不必要的經濟糾紛。四是加強園區審計監督。責成審計部門按期審計園區資金使用情況，確保有限的資金用在刀刃上。五是明確政府職能部門工作任務以利考覈。如國土部門應爭取到位的用地指標，規劃部門應完成的園區規劃面積和項目，交通、水務、市政等部門投入園區的爭資立項任務等等，都應在相關部門的年初目標任務中加以明確，年底嚴格考覈兌現。

(七)加強領導，健全園區決策議事機制

一是成立由縣上主要領導負責的高層次議事決策機構，每季度召開一次例會，研究決定園區建設的重大事項，制定解決疑難問題的硬性措施，明確部門和單位爲園區建設排憂解難的任務。二是建立由有關部門組成的一個月召開一次的園區工作協調會制度，負責園區工作的具體協調和事務辦理。三是建立園區企業主與服務機構負責人的對話制度，不定期聽取企業的工作建議、意見，現場解決有關問題。

第五篇：關於街道工業園區建設的調研報告

近期，通過對區xx工業園區的全面深入調查，找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾，並針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：

一、街道工業園區建設呈現的幾個特點

近年來，xx街道大力發展園區經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個，其中廣場工業園、三裏工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用，廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進工業項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快，主要呈現六個方面特點。

一是園區規模逐步增大。街道先後建設的三裏工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區，規模一個比一個大，特別是2014年興建的廣場工業園，佔地達到200畝，引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。

二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區，全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”，完全具備企業入駐條件。如廣場工業園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區實現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。

三是入園企業逐步增多。隨着各種優惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進工業項目20多個，新引進項目個數佔入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。

四是園區規模企業發展逐步增快。2014年，園區規模工業企業達到8家，是2014年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。

五是入園企業高科技含量不斷提升。目前，園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業，其中有國家級產業化龍頭企業4家。

六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，2014年園區實現稅收478萬元，分別是2014、2014、2014年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，2014年社區集體從園區獲取租金收入415萬元，佔集體純收入總額的22%，分別比2014年、2014年、2014年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看，園區目前就業人員達到1000多人，其中，2014年新增就業人員400多人，僅社區在園區就業居民就達300多人。

二、街道工業園區建設存在的主要問題

1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看，高新技術企業所佔份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業，由於產業和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱；園區專業化水平不高，企業與企業之間產業聯繫度不高，互補性不強，導致園內企業既無協作配套關係，又不能形成“簇羣”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業抗風險能力不強。

2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由於政策性扶持力度小而且慢，企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。

3、自主創新能力不強。由於街道五個工業園區起步較晚，起點不高，佈局上處於散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗；有的企業滿足於現狀，不願承受企業自主創新可能帶來的風險，不願加大技術創新的投入；有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動，園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。

三、關於加快工業園區建設的思考

1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱鉅的工作，要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關係。二是要加強對工業園區的管理。

2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步，使企業有良好的發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啓動和建設。督促項目主體儘快落實資金，實實在在搞好啓動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目儘快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡，創新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業重點項目5個以上。

3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環境，最大限度地滿足企業經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時，要積極爲企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護；在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯繫會議制度。

4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發，根據區域特點和特色產業發展的特點，開闢新區，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業經濟規模總量的同時，做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平，做長產業鏈，提高產品附加值。