旅遊業發展情況的調研報告【通用多篇】

旅遊業發展情況的調研報告 篇一

爲推動我區旅遊業持續快速健康發展，從1月下旬起，在區政協副主席陳忠堯的牽頭下，區政協城建人資環委組成專題調研組，圍繞我區旅遊業發展，採取聽取彙報、交流座談、現場視察等方式，深入開展調研活動。現將調研情況報告如下，供區委、區政府決策參考。

一、我區旅遊業發展現狀

近年來，在區委、區政府的高度重視下，在區旅遊局、區旅遊發展公司及有關鎮街的共同努力下，我區旅遊業呈現出快速健康發展的良好態勢。2015年，全區接待國內外狹義遊客1511萬人次(其中入境遊客20餘萬人次)，實現旅遊狹義總收入153億元(其中旅遊外匯收入8500萬美元)，同比分別增長10.8%、10.4%，均高於全區GDP增幅。旅遊直接從業人員超萬人，間接帶動就業超過7萬人。

縱觀我區旅遊業發展的現狀，主要有以下五個特點：

一是重大旅遊項目建設成績斐然。目前，全區在建旅遊項目36只，總投資283億元，已累計完成投資150.6億元。金沙·東方山水歡樂島完成主體和外部裝修，正在內部精裝修和設備安裝調試，部分場館可望在5月份試運行。大香林·兜率天景區已完工並開放運營。若航直升機場進展順利。天馬汽車休閒廣場項目施工進度過半。鑑湖江沿岸環境改造基本完成，正在配套建設慢行道和騎行道。

二是鄉村旅遊借勢起步發展迅速。2015年，區委、區政府出臺了《關於統籌發展南部山區鄉村休閒旅遊工作的實施意見》，明確了南部山區全域“景區化”的目標和要求。截止目前，已完成投資1341萬元，創建10個鄉村旅遊示範村，民宿經濟得到快速發展，汽車營地、臺門旅館、工業旅遊等新業態逐步培育。

三是特色小鎮謀篇佈局勢頭良好。各鎮街制定了特色小鎮創建計劃，其中湖塘黃酒小鎮、蘭亭書法小鎮、柯巖酷玩小鎮已被列入省級創建名單，平水養生小鎮、安昌明清街區文化小鎮、漓渚春蘭小鎮、濱海藍印時尚小鎮、福全創客小鎮、楊汛橋智慧小鎮等正在探索實踐並取得了積極成效。

四是宣傳推介借力節慶營造概念。在利用傳統宣傳營銷手段的同時，全力辦好香雪梅海梅花節、小舜江親水節、大香林櫻花節、虞舜文化旅遊節等具有鮮明地域特色的鄉村節慶節會，策劃開展驢友會、茶友匯、騎行賽、鄉村馬拉松等新概念活動。此外，通過微博、微信、手機報等互聯網載體，廣泛開展宣傳推介活動。

五是經營管理體制不斷創新完善。目前，區旅遊局負責全區旅遊工作的行業管理和指導，鑑湖—柯巖旅遊度假區負責柯南區域的旅遊開發建設，旅發公司負責區財政本級出資的資源類旅遊資產的經營與管理，相關鎮街負責其他景點的建設管理與鄉村旅遊的管理指導，其他民企負責非資源類旅遊資產的投資建設與經營管理。

二、存在的主要問題

近年來，我區旅遊業發展雖然取得了較好成效，但也存在一些問題和不足。

一是對旅遊業的地位作用重視不夠，資金投入不足。旅遊業綜合性強、關聯度高、拉動作用明顯，且具有高就業率、幾乎無污染的優勢。在加快經濟轉型升級的新形勢下，發展旅遊業具有特別重要的現實意義。2015年，我區旅遊業總收入雖然已佔到國民生產總值的12.7%，但僅佔到固定資產投資的5.7%。

二是對旅遊業發展的總體性、系統性、可操作性研究不夠。旅遊業是關聯度高的產業，需要進行深入、長遠、仔細的總體謀劃、個案研究和市場操作策劃。而目前我區旅遊產品不多，功能不全，特色不明；旅遊配套要素缺失，旅遊帶動作用不強；旅遊企業各自爲戰，合力不足；營銷推介手段創新不多，效果不佳。

三是旅遊業綜合性規劃難以適應現代社會發展需求。旅遊業是一門戰略性產業，需要從全局的高度規劃旅遊業的發展，把相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入旅遊業發展的綜合性規劃內，確立全區景區化、生態化的目標。而目前我區旅遊業規劃與新農村規劃、水利規劃、集鎮規劃等沒有做到有機融合、協同發展，規劃實施時互相掣肘，造成浪費，貽誤時機。

四是研究型和創意型的高素質旅遊業人才相對缺乏。要把我區的自然環境、人文優勢和現代社會互動類、參與類產品轉化爲旅遊資源，必須經過改造、包裝、重組、推介，而這需要專門人才隊伍來研究、運作。雖然目前有關鎮街正在開展相關資源的發掘與建設，但如何轉化爲旅遊資源，並加以有效利用，需要抓緊研究。

五是旅遊業管理體制機制還需要進一步創新和完善。要將相關、相近、相似的行業規劃、工作計劃納入全區旅遊業發展綜合性規劃內，就要有能夠統領全局的機構來實施；要將各個旅遊資源統籌運用，有機銜接，就要有能夠跨越地域界限的機構來執行；要將旅遊業作爲戰略性產業來長久培育和扶持，就要有擁有相應的政策手段和財物資源的機構來保障。而目前我區涉及旅遊業發展的政府機構和國有企業雖已覆蓋各個空間，但各自獨立，各自爲戰，無法勝任這一任務。

三、對策建議

(一)全面深化旅遊改革，不斷創新體制機制

1.加快政府職能轉變。繼續推進旅遊領域的簡政放權、政企分開，深化重點領域改革，釋放改革紅利，不斷激發發展活力。理順政府、行業中介機構和企業關係，嚴格規範權力清單，推進審批制度改革；充分發揮旅遊行業協會的作用，鼓勵發展中介組織，搞好行業指導、規範、服務與自律，在強化行業監督自律、推進標準化建設以及質量評定等方面發揮更大作用，逐步形成政府管理與行業自律有機銜接、良性互動的局面。

2.繼續深化旅遊管理體制改革。成立類似於區旅遊業管理委員會的機構，統籌全區旅遊業發展和管理，強化旅遊業發展、規劃、研究等方面的參謀功能；轄下組建相應的投資公司或由現有的旅發公司擔綱，解決體制機制矛盾，破解資源要素制約，整合分散在其他部門的美麗鄉村、文物景觀、江河湖泊等及周邊空間資源，作爲投資公司，要充分發揮在旅遊產品開發、重要旅遊線路策劃和重大旅遊項目投資開發建設的作用。進一步調整一些重要平臺和重要環節的運作機制，探索建立投資公司與所在鎮街共同出資、封閉運作的管理機構，完善統籌協調、靈活高效的開發機制；大膽創新景區管理體制，推進“所有權、管理權、經營權”分離，進一步完善激勵機制，充分調動各方開發建設的積極性。

3.不斷擴大旅遊開放。推動資源、資本、人才、技術等要素在旅遊業發展中的自由流動，嘗試國有資本合理的退出機制，推動旅遊市場向社會民營資本全面開放，通過引進戰略投資者、定向增發、重組兼併等途徑，鼓勵、引導民間資本投資旅遊開發，吸引越商迴歸參與旅遊開發，投資重大旅遊項目，促進混合所有制旅遊經濟發展。放寬產業准入條件，建立完善公開、平等規範的旅遊市場準入制度，加強與周邊區域和城市的交流合作，積極引進具有較強實力的旅遊運營商和旅遊專業集團投資開發。特別是在鄉村旅遊開發中要大膽引入民營資本，讓專業的力量從事專門的事業。

(二)優化旅遊空間佈局，構建產業集聚發展平臺

1.打造中心城區一級平臺。中心城區要重點建設“兩帶三區”：一是建設鑑湖風光旅遊帶。西至湖塘西跨湖橋，東至區界的鑑湖水域，依託柯巖風景區，儘早開設夜魯鎮，漸次開發沿岸沿河街區、名人故居、文物古蹟、內河等旅遊資源，佈置環湖慢行道和騎行道，開發水上旅遊項目。二是建設會稽山佛教旅遊帶。東至大霧尖香山寺、西至大香林龍華寺的城區南部山脈，以大香林及龍華寺、兜率天景區爲依託，逐步完善服務設施，並採用遊步道、索道、景區擺渡車等方式，聯通各佛院景區，積極打造第五大佛教名山。三是建設印象柯橋時尚區。在東方山水歡樂島附近選址建設大型室內館，作爲印象柯橋時尚區。館內開闢輕紡布料零售區、服裝創意展示區、個人特色定製區、快遞物流保障區，同時在淘寶網上建立相應平臺，現場下單，網上支付寶預付，事後通過快遞完成一手交貨簽收、一手網上最終支付，努力將印象柯橋時尚區建設成爲國內最大的個人服飾定製中心。四是建設江南古鎮體驗區。以柯橋古鎮保護開發爲依託，以最完善的設施和最優質的服務，完成向江南古鎮的完美蛻變。對原居民散留結合，大力引進古鎮所需的各類人士和各類店坊，開設特色水街、水上集市，開發特色旅遊紀念品，儘早完成柯橋古鎮的開發建設任務。五是建設“兩湖”市民休閒區。瓜渚湖和大、小阪湖是市民的休閒區，也是遊客住宿市區後的消遣區。在“兩湖”功能佈局上，要充分兼顧兩方面的需求。建議規劃建設環瓜渚湖水文化娛樂休閒帶，並舉辦豐富多彩的旅遊文化節慶活動，不斷擴大柯橋文化旅遊的影響力和知名度。

2.打造鎮(街)村居二級平臺。主要抓好三個方面：一是鼓勵建設特色小鎮。在重點建設省級特色小鎮的同時，鼓勵各鎮街、平臺建設特色小鎮。當前，要儘快實質性啓動基礎設施建設和招商選商工作。在建設特色小鎮中，要堅持實業立鎮，着力夯實發展基礎。二是積極發展鄉村旅遊。結合“美麗鄉村”建設，在城區南部型塘、漓渚、蘭亭片和南部平水、王壇、稽東片中，選擇條件較好的村落，進行集中連片開發建設，其中政府負責基礎設施改造和拆遷拆違工作，引入民間資本負責民宿經濟開發、休閒度假設施建設和周邊環境改造。要高度重視鄉村旅遊和民宿經濟的客廳建設，以鄉村客廳爲紐帶，加快集聚農家樂餐飲、運動、觀光、休閒、農貨出售、民宿等項目。三是精心培育旅遊新業態。充分挖掘本土本鄉已有的資源，依託政府中心工作，自覺植入旅遊元素，積極培育旅遊新業態，適應遊客多元需求，大力發展養生、運動、修學等旅遊業態，培育自由行、分時度假等出遊新方式，開拓自駕車營地、遊艇郵輪、溫泉療養等新興旅遊市場。

(三)完善旅遊公共服務體系，提高旅遊公共服務水平

1.健全旅遊交通網絡系統。加強旅遊交通組織，合理規劃旅遊交通線路，加快與高鐵、城市軌道交通、高速公路等外部交通有機銜接，大力發展通用航空、城市快速通道、地下交通、水路客運等立體交通網，解決交通進入性和旅遊節點換乘問題，促進外部交通、城市公交與旅遊交通一體化發展，構建“半小時旅遊交通圈”，全力打造便捷的旅遊交通網絡。規劃建設網絡型的交通標識導向系統，開發智能化路網管理系統，實現旅遊度假區和A級景區全覆蓋。加快旅遊慢行系統建設，重點建設好環鑑湖江慢行系統，做好導向指示系統、信號燈規劃，在重要節點設置旅遊諮詢服務點。同時，加快建設旅遊集散中心，建設地上地下一體化的立體式停車庫，增設旅遊諮詢服務點和旅行社超市，開通旅遊公交班車，方便外地遊客換乘，緩解景區及周邊車輛擁堵狀況。加快與各區、縣(市)旅遊集散中心的聯網，組合旅遊直通線路，實現遊客互送。

2.實施智慧旅遊三年行動計劃。以信息化爲引導，以智慧旅遊爲手段，大力推進旅遊“電商換市”，發展旅遊智慧服務、智慧管理、智慧營銷，重點培育在線旅遊企業及淘寶旅行等第三方服務平臺，擴大我區旅遊在線交易的市場規模。積極推進旅遊公共信息服務智能化，開發虛擬旅遊系統，分層次構建靜態地理信息系統、網上虛擬旅遊系統和區域電商交易系統三大平臺，滿足遊客多樣化的產品需求。同時，支持旅遊景區、酒店、旅行社等旅遊企業的電子商務平臺建設，加強與攜程、同程等國內知名旅遊在線企業的合作，發展網上預訂、在線支付等電子商務，積極推進智慧景區、智慧旅行社、智慧酒店等試點工作。加快中心城區、旅遊景區、旅遊服務基站免費無線網絡全覆蓋。配合推廣市民卡，加快景區電子門禁應用，開發語音服務系統、景區流量監測系統，對景區遊客量實施實時監控，在高峯時段發佈景區承載量信息。推廣旅行團隊管理服務系統、旅遊在線諮詢投訴系統和導遊管理年審網上系統，提高旅遊服務水平。

3.建設旅遊諮詢服務體系。加快推進旅遊諮詢服務體系建設，統一規劃、統一標識、統一服務，發揮好旅遊諮詢、旅遊服務、旅遊投訴等作用，爭取用三年時間建成旅遊諮詢網絡系統，實現全區域覆蓋、全系統聯網。

4.加強產業要素配套。圍繞“吃住行遊購娛”，加強產業配套和產業融合，推動旅遊業泛產業化發展。適應旅遊市場新常態，合理規劃住宿設施的空間佈局，繼續發展標準性、引領性的高端酒店，調控一般性、普通型的星級酒店，鼓勵發展文化主題型、休閒度假型、經營連鎖型的特色酒店，建設多層次組合的住宿產品體系。實施品牌帶動戰略，培育大型餐飲集團，引進國內實力餐飲企業進駐，培育形成餐飲特色街區；鼓勵旅遊商品研發設計生產企業，重點開發具有紹興地域特色的旅遊商品系列，不斷豐富文化內涵，提高文化附加值；依託大型購物中心和專業市場，規劃建設集中的旅遊購物市場或超市，鼓勵在遊客集中區域設立旅遊商品購物店，在覈心景區開設示範店，促進旅遊商品產業化；挖掘紹興歷史文化潛力，發展各種特色的專題博物館、民間博物館。

旅遊業發展情況的調研報告 篇二

旅遊業是朝陽產業、綠色產業、富民產業，也是當前我市着力培育發展的五大千億產業之一，對全市經濟社會發展全局具有戰略意義。爲推動我市旅遊產業提升發展，最近，市人大常委會副主任錢世茂帶領城建環保工委、市旅遊局負責人，各縣(市、區)人大常委會分管領導和城建環保工委主任、副主任，分赴9個縣(市、區)，通過召開座談會、聽取彙報、實地考察等多種形式，對全市旅遊業發展情況進行了深入調研。現將調研情況報告如下：

一、我市旅遊業發展現狀

近年來，我市各級黨委政府對旅遊工作越來越重視，社會各界對旅遊業發展越來越關注，各地旅遊開發建設的力度越來越大，全市旅遊業發展呈現良好的態勢。

(一)加強組織領導，合力興旅的氛圍初步形成。市委市政府高度重視旅遊產業發展，把旅遊產業作爲我市戰略性支柱產業和五大千億產業之一重點培育發展，先後成立了以市委市政府主要領導任組長、38個與旅遊工作相關的職能部門負責人爲成員的旅遊發展領導小組，出臺了加快推進旅遊業發展的一系列政策措施，並加大了對各縣(市、區)和市直有關部門的工作考覈力度。各縣(市、區)結合當地實際，健全完善旅遊工作領導機構，蘭溪、東陽、義烏、武義、磐安還專門成立旅委會以強化對旅遊工作的領導，全市上下初步形成了合力推進旅遊業發展的良好氛圍。

(二)加大工作力度，工作體制機制逐漸完善。加強旅遊業發展統籌謀劃，將旅遊產業發展納入金華市國民經濟和社會發展總體規劃，金華市旅遊業發展“十三五”規劃有望於近期出臺。強化旅遊產業資金保障，市本級旅遊發展專項資金從原來的900萬元/年提高至2500萬元/年。加強旅遊工作研究，市旅遊局與金華職業技術學院聯合成立了金華市旅遊研究院，在旅遊科研、旅遊策劃、旅遊商品開發、人才培養等方面積極開展合作。各縣(市、區)相繼完成或(）正在積極編制旅遊業發展總體規劃和相關規劃，並加大旅遊工作考覈力度，出臺了扶持和鼓勵旅遊業發展的政策。

(三)加大項目建設力度，旅遊業綜合實力有所提升。這幾年，我市旅遊項目投資建設的力度明顯加大，掀起了新一輪旅遊建設高潮，一批重大旅遊項目如東陽萬花園、鳳凰谷天瀾度假酒店、武義璟園等建成開業。到2015年底，全市列入國家項目管理系統項目96個，列入省重大項目14個，總投資額960多億元，全市4A級景區18家。3A級景區15家，省級旅遊度假區5家。

(四)改革完善管理體制，旅遊市場環境不斷優化。改革創新旅遊管理體制，2015年成立金華山旅遊經濟區，統籌推進金華山開發建設。推進旅遊社會化改革，相繼成立金華市旅遊研究院、導遊協會、旅遊糾紛調解委員會，建立旅遊社會監督員隊伍，增添了我市旅遊發展新動力。加大旅遊市場整頓和旅遊安全排查、整治，積極開展全省首個“縣(市、區)旅客滿意度調查”試點，我市旅遊服務質量滿意度不斷提高。

二、我市旅遊業發展存在的主要困難和問題

(一)旅遊業發展規劃與其他規劃銜接存在“困境”。在調研中，基層反映比較多的是，旅遊規劃和土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通規劃、林業規劃、水利規劃等未能很好銜接，導致一些核心保護區範圍過大或保護級別定義過高，致使旅遊業項目落地難。雖然旅遊法明確要求，各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉建設規劃，應當充分考慮相關旅遊項目、設施的空間佈局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅遊業發展的需要。但由於旅遊法強制力和約束力不夠，加之旅遊主管部門在政府各部門中處於弱勢地位，致使該法律規定落地很難。如何加強旅遊業發展規劃與其他規劃相銜接，實現多規合一，成爲當前擺在各級政府面前亟待破解的重要課題。

(二)旅遊業要素保障不足。一是旅遊建設土地指標不足。當前，“有項目、有資金、沒土地”現象比較普遍，有的旅遊項目即使經過層層審批獲得了用地指標，但因配套旅遊公共服務設施缺乏用地指標而遲遲不能建設，影響了旅遊項目綜合效益的發揮。在“三改一拆”過程中，有的旅遊建設項目及配套設施因爲受限土地指標而作爲違章建築被拆除。二是旅遊產業融資難。旅遊業投資週期長、回報慢、可抵押資產少，很難從銀行獲得融資，如何爲我市將旅遊業打造成爲千億支柱產業提供強大資金支持有待探索。三是旅遊專業人才、技術缺乏。隨着全域化旅遊時代的到來，我市人才建設與行業發展建設不相適應、人才建設滯後於市場需求等問題逐漸凸顯出來，基層要求加大旅遊人才培養和引進力度、加強旅遊工作指導的呼聲較高。

(三)旅遊業發展統籌協調力度還需加大。一是“大金華”整體旅遊品牌沒有打響。金華旅遊資源豐富，縣(市、區)旅遊特色鮮明，但金華旅遊整體品牌缺乏集體打造，區域旅遊目的地形象不夠鮮明，各縣(市、區)單打獨鬥、重複建設、同質競爭等現象比較突出。二是旅遊業發展不平衡。義烏商貿、東陽橫店影視文化全國有名，武義溫泉、磐安養生、永康五金也有一定的影響力，但縣(市、區)之間旅遊業發展不平衡，尤其是市本級旅遊業發展相對遲緩，2015年市本級旅遊收入僅佔全市旅遊總收入的13.5%。三是旅遊公共服務體系建設不夠完善。迄今爲止，全市還沒有建立統一的公共諮詢服務平臺，智慧旅遊系統建設進展遲緩，旅遊交通服務體系有待完善。四是市本級旅遊管理體制機制不順。雖然2015年我市對金華山管理體制進行了調整，但市本級旅遊管理體制機制不順的矛盾仍十分突出，如婺城區受限於飲用水源地保護、市區管理體制等因素，旅遊業發展舉步維艱。

(四)旅遊工作力量較爲薄弱。調研中，縣(市、區)普遍反映，旅遊主管部門編制少、人員少、執法力量弱，“小馬拉大車”現象嚴重，無法適應當前旅遊業迅速發展的形勢，這種現象在市本級尤爲突出。如婺城區旅遊局目前無行政編制，沒有配備具有執法資格證的執法人員，金東區旅遊局僅有一名工作人員持有執法證，金華經濟開發區還沒有專門的工作人員，其他縣(市、區)也都不同程度地存在這個問題，嚴重影響和制約了旅遊工作的開展。

三、加快我市旅遊業發展的幾點建議

(一)創新發展理念，強化組織領導。一要跳出旅遊看旅遊，強化大旅遊發展理念。確立旅遊優先發展戰略，樹立全域旅遊意識，把“全域資源、全面佈局、全景打造、全民參與”理念貫徹到我市經濟社會發展的各個行業、各個方面、各個領域，營造全民參與良好氛圍，使旅遊業成爲全市人民的共同事業。二要跳出旅遊管旅遊，構建大旅遊工作格局。建議我市學習借鑑外地做法，適時成立旅委會，切實發揮好旅遊發展領導小組作用，重視加強旅遊工作體制機制的研究，着重解決好我市旅遊工作統協調力度不夠、旅遊工作力量薄弱、市區旅遊管理職能分割和多頭管理等問題，形成全市一盤棋的工作格局。三要跳出旅遊抓旅遊，打造大旅遊產業。充分利用旅遊業覆蓋面廣、關聯度高、帶動性強等特點，結合我市縣(市、區)產業特色明顯的優勢，大力發展都市休閒旅遊、歷史文化旅遊、健康養生旅遊、生態休閒旅遊、商貿購物旅遊、影視體驗旅遊、商務會展旅遊，形成旅遊業與其他產業融合發展、互促共贏的良好局面。

(二)加強旅遊業發展規劃與其他規劃的銜接，實行多規合一。要解決影響和制約旅遊業發展的“多規不合一”的問題，從當前看，市、縣(市、區)兩級要高起點編制旅遊業發展總體規劃和“十三五”規劃，並注重旅遊規劃與城市總體規劃、產業規劃、土地利用規劃等相關規劃的協調銜接，增強規劃的前瞻性、科學性；在編制土地利用總體規劃、城鄉建設規劃等規劃時，要充分考慮當地旅遊業發展的需要，並徵求旅遊主管部門的意見。從長遠看，要探索建立旅遊功能區，加快編制旅遊功能區規劃，將旅遊功能作爲一定國土空間的主體功能，通過主體功能區規劃來引領土地利用規劃、城鄉規劃與產業規劃，推動旅遊與農業、工業的融合發展，將金華全域建設成爲生態良好、環境優美、城鄉一體、產業融合的區域。

(三)加大統籌協調力度，打響金華旅遊品牌。一要加強資源要素全域內整合。以全域化的理念和專業化的方法，整體推進全市旅遊業的規劃設計、線路整合、營銷宣傳、監督管理等工作，實現旅遊資源共享、線路互聯、市場互動、客源互送，避免各縣(市、區)同質競爭，如金華山、武義、磐安都在規劃建設滑雪場；婺城區浙中樂園和金東區浙中樂園同樣是重複建設。二要加大金華旅遊目的地打造力度。整合現有旅遊產品，轉變營銷方式，加強縣(市、區)之間的合作，形成合力對外營銷。要加強金華旅遊整體形象的包裝策劃，提煉金華旅遊大品牌，統一標識，整體運作，樹立像“多彩貴州”、“好客山東”這樣深入人心的金華旅遊形象。三要提高市本級旅遊首位度。加快補齊市本級旅遊業發展相對薄弱、帶動力不強這一“短板”，進一步理順市區旅遊工作體制機制，傾力將金華山、婺州古城打造成爲全市旅遊龍頭項目，積極推進環城休閒度假區建設。

(四)進一步創新舉措，強化要素保障。一要加強資金保障。建議我市借鑑江蘇的做法，由財政局、旅遊局、信用再擔保公司三方推出“旅遊產業發展基金”和“旅遊業融資擔保”，以貸款形式爲旅遊項目提供資金，引導優質資源流向旅遊產業。二要加強用地保障。在土地利用總體規劃修編過程中，要充分考慮旅遊業用地的安排，優先落實重大項目建設用地。要總結推廣磐安縣加強旅遊業土地要素保障的`做法，學習借鑑山東省淄博市夢泉村的“整體租賃+制度保障”的土地流轉模式，積極破解旅遊業發展的土地瓶頸制約難題。三要加強人才保障。大力實施人才興旅工程，建立金華市高端旅遊人才庫，成立專家諮詢委員會，加強本土人才培養，引進緊缺技能人才，構建“高校+企業+政府”的旅遊人才培養模式。發揮浙師大、上海財大浙江學院、金職院、義烏工商學院等在金高校人才資源優勢，大力發展旅遊職業教育，建立旅遊產學研合作基地，加強新型旅遊業態領域的緊缺專門人才培養。

(五)加大旅遊法貫徹實施力度，實行依法治旅、依法興旅。一要加大旅遊法普法宣傳力度。把宣傳普及旅遊法作爲我市發展旅遊業的一項長期性和基礎性工程來抓，落實普法責任制，着重抓好政府及旅遊主管部門、相關部門單位、旅遊經營者及其從業人員、廣大旅遊者等各層面的宣傳培訓，注重發揮新聞媒體在旅遊法普及中的作用，形成全社會學法、用法、守法的法治氛圍。二要加快旅遊法配套法規制度建設。建議市政府及有關部門加快研究解決旅遊產業新變化、新業態帶來的新問題，抓緊制定相關管理辦法，爲我市旅遊業發展營造良好法治環境。三要提升旅遊執法水平。着力破解旅遊工作力量和旅遊業發展現狀不相適應的問題，充實旅遊工作部門力量，強化有關部門職責，加強旅遊市場綜合整治，推進聯合執法常態化、機制化，積極構建文明誠信的市場環境和產業發展環境。