問責制執行情況調研報告

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第1篇：問責制執行情況調研報告

給你一篇問責制執行情況調研報告的寫作範例，你可以參考它的格式與寫法，進行適當修改。

近年來，我市實行“小事問責制”，先後出臺的.“12個”系列問責辦法，是作風建設經驗化、零星探索系統化、有效措施制度化的縮影。爲深入瞭解落實執行情況，近期，市紀委監察局組成調研組，深入各縣（市）區和市直部門開展了專題調研。

一、建章立制，明規立矩，形成特色制度體系

謀劃創新“填空白”。20xx年6月，針對幹部隊伍作風建設和管理中存在的“多有問責之事，鮮有問責之法”的現象，銀川市紀委監察局從實處使勁、往細處用力、在嚴處較真，制定了全國首個《黨和國家機關及其工作人員不當行爲問責辦法》，對公職人員中大事不“多”、小事不“少”，在崗不在位、在位不謀事，出工不出力、出力不盡力，佔“職”不擔“責”、領“薪”不用“心”，做“事”不頂“事”、把“事”不當“事”等問題，堅持“零容忍”，開啓了對輕微違紀違規行爲問責的先河，彌補了既有法律、紀律監督的不足，填補了對雖未觸犯黨紀、法律，但屢禁不止的作風“頑疾”進行追責卻無依據的“空白”。

與時俱進“密織籠”。“不當行爲問責辦法”實施後，市紀委監察局堅持邊實踐、邊探索，針對幹部隊伍中出現的“不當行爲”種類繁多、花樣翻新的情況，將“不當行爲”再細化、再分解，又相繼出臺了《損害羣衆利益行爲問責辦法》、《決策過錯責任追究辦法》、《干預司法、插手具體案件處理責任追究辦法》等辦法。截至目前出臺的“12個”問責辦法共囊括了52個方面的289種行爲，使問責有“章”、有“矩”，形成了具有銀川特色的問責制度體系，爲問責“庸政、懶政、怠政”和“爲官不爲、爲政不爲”等行爲提供了制度依據。在此基礎上，爲統籌問責制度與其它制度的銜接，在全區又率先出臺了《銀川市紀委監察局約談辦法》，進一步健全了問責制度“大體系”，爲實現問責“前後左右聯動、上下配套互通”，確保“大責大‘問責’、小責小‘問責’、無責早提醒”提供了較爲完善的制度保障。

強化落實“立規矩”。制度只有落實才有有效生命力。12個問責辦法相繼出臺後，全市各級紀檢監察機關嚴格執行落實，不以問題小而姑息、不以職位高而例外，通過嚴厲問責，“給力”作風改進，爲幹部職工立規矩，有力促進了作風建設“新常態”的建立。區市領導給予充分肯定，區內外多家媒體高度關注，多個省市前來學習，多名專家學者撰文評論，羣衆反映“開會動員多次，不如問責一次”。六年來，全市依據系列問責辦法，共問責304個單位、2215人，其中，縣處級64人、佔2*9%，鄉科級429人、佔19*4%，鄉科級以下1722人、佔77*7%。

從問責分佈年份看：整體呈升高趨勢。隨着問責辦法宣傳力度的加大和知曉率的不斷提高，問責人數逐年增長，顯示出抓作風建設和落實問責辦法逐步成爲自覺、成爲習慣。

從被問責人員構成看：以鄉科級及以下幹部居多。隨着問責制度體系的不斷完善，問責力度不斷加大，在監管公職人員行爲，強化機關作風建設、強化執行落實上逐步呈現規範化、常態化。

從被問責人員分佈區域看，縣（市）區問責居多。問責辦法貫徹執行過程中，各縣（市）區以系列問責辦法爲抓手，立足抓“早”、堅持抓“小”，重在抓“實”、敢於抓“嚴”，用問責促幹部擔責、履責、盡責。

從問責辦法使用情況看，《黨和國家機關及其工作人員不當行爲問責辦法》因出臺時間長、涵蓋面廣、知曉率高，使用率最高。違反交通法規、不當行爲導致信訪問題發生等其它問責辦法相繼出臺後，有效產生震懾和預防作用，使類屬問題的檢舉、投訴大幅縮減，違規行爲明顯減少。

二、多措並舉，務求實效，紮實有序穩步推進

（一）加大問責力度，確保追究有力。各單位將問責辦法作爲正風肅紀的“利劍”，規範公職人員不當行爲的“高壓線”，抓在手上，落實在行動上，確保問責有效、追責有力。

一是合力問責。各級紀委監察機關在履行監督執紀問責的同時，按照“兩個責任”的要求，積極協助黨委（組）落實主體責任，採取分散發力和集中問責的方式，強化問責。

二是倒查問責。實行責任倒查機制，在問責直接責任人的同時，對其所在部門分管領導和主要領導也進行問責，“一責雙查”，上追兩級，擰緊責任栓，上緊責任鏈，強化責任心。

三是通報問責。通過及時下發通報和將相關問責典型案例製成警示教育讀本、專題片等形式，對幹部進行警示教育，寓教於懲，以懲施教。如金鳳區建設交通局3名責任人因良田鎮移民安置房建設質量等問題被問責，並作爲損害羣衆利益的典型案例被通報。四是督查問責。以“轉作風促發展”等活動爲契機，強化督查，緊盯“不落實的事”，嚴查“不落實的人”，以硬規定促進了作風軟環境的優化。如賀蘭縣公路段一職工上班期間挖野菜被問責，段長楊某被追責。

（二）結合各自實際，細化措施規定。各單位結合各自實際，進一步細化、完善了問責措施。金鳳區制定了《幹部作風建設效能問責暫行規定》、《八嚴禁八不準》等16項規定，從細處着手，推行了限時辦結、首問負責等制度。賀蘭縣制定了《改進工作作風密切聯繫羣衆的九項規定》，特別是結合方仁腐敗案制定了《機關工作人員不良行爲從嚴處罰的兩條鐵律》，黃牌警告、紅牌處罰，嚴處吃拿卡要、推諉扯皮等不良行爲。市直各部門也結合實際分別制定完善了相關制度，使問責領域更加廣泛，問責對象更加明確，問責措施更加具體。如，市公安局《執法活動“四個一律”問責規定》、市衛計委《醫療機構、衛生監督機構工作人員不當行爲問責辦法》、市人社局《黨員幹部“四風”問題懲戒暫行辦法》等。

（三）突出問題導向，強化監督檢查。各單位突出問題導向，對“不作爲”嚴厲問責、“亂作爲”嚴肅懲治、“慢作爲”限期整改，堅決制止“庸懶散軟”等不良現象，做到失責必問責，倒逼守土盡責。西夏區圍繞政令暢通、規範行爲等六個方面建立問責問廉問效長效機制。永寧縣實施問德治失、問效治庸、問勤治懶、問績治過、問廉治貪的“五問”監督形式，促進幹部廉潔從政、依法行政，提高行政效能、辦事效率和行政效果。市中級法院通過信訪舉報、案件評查等方式發現線索，建立快速查處責任追究聯動機制。市衛計委緊盯醫療糾紛多、投訴集中的醫療機構、科室，加大問責力度。市水務局在問責過程中準確劃分責任，防止只追究具體工作人員和分管領導，不追究主要領導的“降格問責”和“替罪問責”現象。

（四）講求方式方法，注重結果運用。各單位在提高幹部對問責辦法認知度的同時，深化問責效果，注重問責結果的運用，用問責促進管理、推進工作。金鳳區、賀蘭縣將制度執行和問責情況納入政風行風評議、績效考覈，作爲對基層單位行風評議和績效考覈、評先評優扣分的依據。市發改委制定了《工作人員違反工作紀律行爲與年終實績考覈相掛鉤的規定》，對各種違反紀律的行爲進行扣分，與公務員績效考覈相掛鉤。市水務局制定了《工作人員實績考覈辦法》，將考覈結果運用到幹部和崗位聘用上。市衛計委將問責結果與職工職稱晉升相掛鉤。

三、嚴挺紀律，嚴厲懲治，取得問責顯著成效

問責辦法從不同角度和小事、小情、小節上爲幹部“立規矩”、“劃紅線”、“改毛病”，防止了“小事”拖大、“大事”拖炸。通過問責，擰緊了幹部頭上的“緊箍”，達到了問責擔當、問責促廉、問責促效的目的。

（一）充分發揮了警示教育和懲戒作用。

通過嚴厲問責，起到了“問責一個、教育一片、推動落實”的效果，達到了用問責提高行政效率、轉變幹部作風、優化發展環境的作用。如，對“公益廣告牌弄笑話”的興慶區城管北局予以通報批評、取消評先評優資格，並對主要領導進行了約談，“用問責讓幹部牢記要履職盡責”；對“拆遷補償造假引上訪”的金鳳區良田鎮6名相關責任人給予誡勉談話、調整工作崗位、通報批評的問責處理，並對金鳳區良田鎮政府予以通報批評，“用問責讓幹部牢記要畏權守則”；對“臉譜識別考勤系統形同虛設”的靈武市國土資源局、文聯取消評先評優資格，給予國土資源局局長楊某某、文聯主席王某某效能告誡的問責處理，“用問責讓幹部牢記要抓落實”；對“玩忽職守損民利”的西夏區土地徵收安置辦公室黨支部書記王某給予問責，在被追究責任後，王某認真反省，堅決改正，在現任崗位上發揮自身業務特長並表現積極，得到了大家的認可，“用問責問出作風轉變”；對“明知違章建設不作爲”的市水務局河道管理所所長嶽某、副所長張某分別給予警告和誡勉談話的問責處理，問責後2人積極採取措施對相關企業的違章建築物進行了拆除，“用問責問出執行力”；對“接受請吃影響審理”的市中級法院行政庭的6名責任人員進行問責處理，避免了事態的惡化，“用問責問出司法環境優化”；對“重點任務不按時完成”的靈武市財政局、政研室等15個單位給予通報批評，並對這些單位的主要負責人予以誡勉談話問責處理，問責後15個單位及時上報了報辦理工作方案，“用問責問出工作效率”。

（二）充分體現了把紀律和規矩挺在前面的要求。

落實“小事問責立規矩、違規追究挺紀律、違紀查處嚴懲戒”的工作思路，從幹部不“在乎”的“小事”問起，從機關不“顯眼”的“頑疾”抓起，從老百姓不“順心”的“煩事”改起，將系列問責辦法作爲“殺手鐗”，通過問責，讓制度“帶電”、讓規矩“立威”，把紀律和規矩立了起來、嚴了起來、執行到位。如“慵懶散慢被曝光，事不過夜立整改”，對第5期《電視問政》曝光的部分職能部門及公職人員工作作風問題，相關部門立即啓動問責程序，3天內對27人給予問責；“徇私舞弊亂收費，管理不嚴全追責”，對賀蘭一中3名教師額外收取學生住宿費等問題，對該校校長、分管校長、總務主任因監管不力給予誡勉談話，對相關責任人給予通報批評、調離崗位等處分。

（三）充分爲“抓早抓小”提供了依據。

通過強化“小事”問責抓“小過”、嚴查“三不”案件抓“小案”、糾正“節點”之風抓“小節”、關注“不勤政”早告誡、堅持執法前置早預防、執行約談制度早提醒，切實做到了把問題發現在源頭、控制在苗頭、遏制在念頭，防止積“小”成“大”，“小問題”演化成“大事件”。同時，系列問責辦法還爲各單位實現管人、管事提供了有力依據，爲“行爲”立了規、爲“小事”立了矩、爲幹部立了“紀”，強化了幹部的問題意識，問責辦法真正成爲整肅作風的“利器”、勤奮敬業的“明鏡”、遵規守紀的“章法”。如，對“小恩小惠遭腐蝕，收贈禮品行方便”的市醫院醫護人員接受醫療器械商饋贈巧克力問題，市衛計委對該科護士長給予了通報批評、誡勉談話、取消評先評優資格、調整崗位的問責處理；對“知法知規不守矩，律己不嚴耍特權”的興慶區交警一大隊民警孫某某長期駕駛臨牌私家車的問題，市公安局予以通報批評。

（四）充分爲推動“兩個責任”的落實提供了保障。

通過落實“一案雙查”、“一崗雙責”、“一案三書”等制度，嚴厲問責，加強責任追究，既追究當事人的責任也倒查追究相關領導的責任，形成責任追究的倒逼機制，建立了問題上下聯動查擺、嚴厲上下聯動傳導、責任上下聯動承擔、整改上下聯動進行的責任體系。如，“一窩違紀被查處，全局警示受教育”，針對銀川職業技術學院窩案，在教育系統召開了學校中層管理人員大會，在宣佈處分決定的同時，下發了《黨風廉政建設責任建議書》，對強化教育系統黨風廉政建設提出了具體要求。針對市房改辦副主任李平腐敗案，對履職不盡責的興慶區相關居委會和物業公司負責人做出處理，並派員到市住建局盯住管理漏洞，建章立制，吸取教訓，查處一案，規範全局；“個別作風有問題，分管領導同被查”，針對市人社局個別工作人員在服務大廳扎堆聊天、未及時爲羣衆辦事，造成惡劣影響並被曝光的問題，市人社局既對當事人進行問責，還對分管的7名科長、2名副局長進行了追責。

四、正視問題，修正不足，持續深入推進問責

經過六年的探索和實踐，問責系列制度日臻完善，運用日益成熟，在規範幹部職工行爲、提高執行力等方面取得了一定成績，但仍然存在一些問題和不足。一是思想認識還需進一步深化。個別單位主要領導對應問責行爲還存在不願追究、不敢追究，重執行問責輕決策問責、重內部問責輕外部問責、重有過問責輕無爲問責、重權責明晰問責輕權責不明問責、重事故問責輕日常問責、重副職問責輕正職問責思想，抓問責的勇氣和力度還不夠。二是宣傳教育還需進一步加強。個別單位對系列問責制度的宣傳還不夠深、不夠透，部分幹部職工對制度的認識和了解不夠，導致責任意識、問題意識、規矩意識、風險意識欠缺，嚴謹做事、主動做事、認真幹事的好習慣養成還需進一步強化。三是問責程序還需進一步規範。個別單位在問責時未經提起、受理、調查、決定、執行等環節，問責的範圍、依據和尺度等方面不統一，導致了問責的隨意性。問責成爲個別領導幹部推動工作部署的“法寶”，存在工作推不動就問責、領導不滿意就問責、問題發生再問責、被通報才問責的現象。

下一步工作思路和建議：

（一）進一步強化問責辦法的宣傳、學習。注重開展典型案例警示教育和勤政教育，鞏固和深化“三嚴三實”活動成果，不斷提高幹部遵章守紀、勤政廉潔的自覺性和主動性。加強培訓，重點解決基層紀檢幹部對有關問責辦法條款認識不清、理解不透的問題。使各級紀檢監察幹部真正學通、學透辦法，全面理解、掌握辦法的要義，提升運用辦法的能力和水平。

（二）進一步規範問責辦法的使用。加大系列問責辦法的執行。一是增強問責辦法在使用過程中的嚴肅性，既體現小事問責，又防止問責的隨意性；二是嚴格區分問責與黨政紀處分的界限，防止在執行過程中出現“打折”、“縮水”等現象；三是嚴格規範問責程序。同時，問責處理決定也應向社會公開。

（三）進一步強化監督檢查和問責力度。緊緊圍繞市委、政府工作部署，切實加強中央“八項規定”、自治區“若干規定”和銀川市“33條規定”、爲民辦實事項目實施等情況及各項紀律、制度執行情況的監督檢查。充分運用執紀監督、司法監督、審計監督、媒體監督等手段，建立起立體式、全方位的監督網絡體系，強化溝通協調機制，最大限度保證信息互聯互通，形成問責合力，讓監督無處不在、無時不有。

（四）進一步強化問責結果的運用。問責的最終目的是爲了規範幹部職工的工作和行爲，促其更好地履職盡責。建議政府及各職能部門進一步明晰工作人員的職能、職責，並對爲政不爲、爲官不爲的部門及人員堅決問責，做到發現問題、整改問題、解決問題，形成問責閉環效應；建議市委制定並實行問責績效扣分制，將問責結果作爲幹部年度考評和任用幹部的重要依據，進一步放大問責警示效應、激勵效應。一方面，同時，將問責結果作爲警示教育的素材，對那些不認真履職、不把心思用在工作上的幹部起到警示作用，教育幹部自覺約束自己、勉勵自己、提高自己；另一方面，將問責納入績效考覈，並作爲幹部提拔任用的重要依據，激發幹部工作的積極性和主動性，更好地體現“讓想幹事的人有機會，能幹事的人有平臺，幹成事的人有地位”的精神。

第2篇：問責制執行情況調研報告

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根據xx市監察局《關於開展問責制執行情況檢查調研的通知》文件精神，我局進一步加強問責工作的規範實施，增強問責執行力度，結合我局實際，我局開展黨政領導幹部問責情況自查，現將有關問責工作的情況彙報如下：

一、加強組織領導，切實推行行政問責制實施

我局高度重視問責制的貫徹落實工作，把推進行政問責制工作作爲首要的政治任務和加強自身建設，轉變機關作風，提升行政效能，推進當前地震工作的重要機遇來抓。

成立了以局長爲組長，副局長和總工爲副組長，相關科室負責人爲成員的貫徹落實幹部行政問責制的工作領導小組。加強了對這項工作的領導，具體負責落實行政問責制的日常工作。強化責任意識，發揮領導幹部的表率作用，確保了推進行政問責制的有效落實。

集中時間組織全員進行學習貫徹，採取集中學習討論和個人自學相結合的方式，組織學習了《xx省貫徹落實<關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定>實施辦法》、《行政許可法》，《防震減災法》等法律法規和管理制度。通過集中學習，全體職工明白了實施行政問責制的目的和意義，任務和要求，增強了學習教育和實施行政問責的積極性和主動性。

二、加強制度建設，嚴格規範我局行政行爲

一直以來，我局以提高工作效率、服務經濟發展爲目標，通過不同方式將各項制度向社會公開。經過不斷實踐和總結，逐步提升和完善了地震監測預報事業的制度建設。結合工作實際，認真組織開展了規範權力職能運行工作，按階段分步驟，有條不紊地組織實施，組織開展了清理和規範各項權力職能等工作，初步構建起權力運行制度體系，逐步建立起結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，強化了對權力的規範和監督，進一步提高了依法行政水平。

三、實施行政問責製取得明顯工作成效

強化督查，是確保行政問責制落到實處的重要環節。我局自實施行政問責制以來，建立了考覈督查制度，堅持不定期督查，對各科室工作紀律，工作效率執行情況、文明行政情況等進行重點督查，通過採取一系列行之有效的措施，確保行政問責制和工作目標任務落到實處。在推進落實行政問責制的基礎上，實行上下聯動，把落實行政問責制延伸到科室和每一位職工，並強化督促檢查，做到事前、事中、事後全過程公開，逐步實現從注重執法權限和程序公開向執法過程、執法結果公開的轉變，進一步強化了地震行政的規範化和制度化建設，提高了工作效率和工作質量。

我局在貫徹落實行政問責制、加強機關行政效能建設工作中，雖然取得了一些成績，但與上級的要求還有差距和不足，在宣傳教育方面還不夠深入，部分職工的依法行政理念還有待進一步加強。在今後的工作中，我們將學習借鑑其他單位的好經驗、好做法，按照高標準、嚴要求，改進工作方法，對不足之處認真進行整改，把我局推進行政問責制工作提高到更高水平。

第3篇：問責制執行情況調研報告

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呼安監字【2012】號簽發人：巴特爾

呼倫貝爾市安全生產監督管理局

開展問責制執行情況自查報告

市紀委：

爲了進一步開展問責工作，深入分析問責工作存在的主要問題，在實踐中加強問責工作的思路和對策，根據《關於實行黨政領導幹部問責的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）要求，結合我局實際，我局開展黨政領導幹部問責自查情況，現將有關問責工作的情況彙報如下：

一、工作開展情況

（一）宣傳發動，努力營造良好氛圍。

爲認真貫徹實施《暫行規定》，使廣大幹部職工深刻理

解實施行政問責的重要意義，進一步規範行政行爲，切實加強自身建設，樹立形象，提高工作效能，局黨支部組織全體職工開展專題學習，認真領會《暫行規定》的內涵和精神實質，準確把握問責的情形、方式及適用範圍、實行問責的程序，以便在實際工作中切實把握好“嚴格要求、實事求是,權責一致、懲教結合,依靠羣衆、依法有序”的問責原則。此外，還專門成立了以黨支部書記爲組長，各副局長爲副組長，各科室負責人爲成員的問責工作領導小組，爲順利開展這項工作提供了組織保障。

（二）加強信訪舉報工作，通過設置舉報箱等措施，拓寬監督渠道，擴大公衆參與度，強化社會輿論監督，更大優化了監督層面的擴大化，堅決糾正在業務工作中的不正之風。

（三）加強行政執法、履行職責的監督檢查，落實首問責任制、承諾制和公示制，促進行政許可、行政執法行爲規範化，公正透明。

（四）狠抓落實黨員幹部廉潔自律各項措施，結合市委“兩項”活動在機關的開展，努力營造反腐倡廉、廉潔從政的良好氛圍。

二、建章立制，進一步規範行政行爲。

根據《暫行規定》內容，充分結合我局職能職責，制定了四項問責制度，對各種有令不行、有禁不止和失職瀆職，

造成重大損失或惡劣影響的，實行嚴肅的問責。

結合“兩項”活動，先後建立健全16項機關工作制度，使機關保持良好的工作秩序，提高工作效率，規範幹部職工的行政行爲。

三、查辦問責案件情況

目前爲止，我局暫無問責案件。

四、部門履行職責情況

問責工作領導小組

組長：巴特爾局長

副組長：劉曉江主任

邰民副局長

郭唐紀檢書記

李衛東總工程師

成 員：趙永忠辦公室主任

閆曉東危化科科長

劉岐躍煤炭科科長

張振秀非煤礦山科科長

陳向軍應急辦主任

何平監察支隊隊長

王福川監察支隊副支隊長

領導小組下設辦公室，承擔領導小組的日常工作。郭唐紀檢書記兼任辦公室主任，工作人員有趙永忠、白潔。

三、存在的問題及對策

一是宣傳教育還不夠廣泛深入，宣傳方式的多樣性有待增強。二是部分幹部職工的依法行政理念還有待強化，爲人民羣衆服務的意識有待進一步增強。

針對以上問題，我局將繼續加大問責力度，不斷完善問責機制，做到失責必究。建立完善工作考評和幹部考覈機制，落實責任追究結果在工作考評和幹部考覈中的應用，擴大問責領域，強化責任對象，積極推進黨務公開，讓領導幹部普遍感到有壓力，增強幹部的責任心、使命感，充分調動工作的積極性，真正做到職能清晰、權責一致。

二〇一二年四月二十九日

主題詞：安全生產 問責制 報告

呼倫貝爾市安全生產監督管理局2012年5月8日印發

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