鄉鎮竹產業調研報告

鄉鎮竹產業調研報告

一、發展現狀

**鎮位於xxx縣西北部，下轄xx個行政村xx個社區，總面積xxx平方公里，人口x萬餘人。2018年，我鎮實現生產總值xxx億元，同比增長8%；稅收收入xxxx萬元，同比增長24.8%（其中竹產業規模企業完成稅收xxxx萬元，佔全年完成數的50.3%），完成固定資產投資x億元。

**鎮域範圍內林地面積24萬畝，森林覆蓋率68.75%，擁有17萬畝竹林，1小時運輸範圍內輻射竹林面積近60萬畝。經過20多年的發展，形成了以竹膠板、竹筷、竹簾、竹炭、竹掃把和生物質發電等爲主導的竹產業，在**實現竹子的整體消化。全鎮現有竹產業規模企業10家，竹筍食品加工企業1家，竹筍粗加工廠4家（2019年已採挖並加工鮮筍56萬斤，預計實現產值84萬元），竹炭和生物質顆粒廠3家，竹筷廠30餘家，以竹簾和竹掃把爲主的其他竹製品加工作坊若干，相關從業人員上萬人。另有xx水庫周邊村民利用宜人的風景優勢，打造集旅遊、餐飲、休閒爲一體的農家樂集中區。

根據縣裏“一體兩翼”發展戰略，2014年規劃設立了**竹木科技產業園，目前已儲備土地200餘畝，其中調規土地110畝，報批可使用土地20畝。園區現有xxxxx企業1家，於2018年元月正式併網發電，爲**竹產業的長足發展和轉型升級提供了綠色能源，同時，上線竹木企業的下腳廢料得到了有效利用和價值提升，大大提高了竹木加工企業的整體效益。

二、發展優勢

（一）交通區位優勢明顯。G207、S205貫穿全境，二廣高速、平漵高速在境內互通，距xx、xx兩個火車站均xx公里，距xxx機場僅xx公里，距xxx150公里。

（二）楠竹資源儲量豐富。在226平方公里的土地上，**鎮高產竹林有17萬畝、1小時運輸範圍內輻射竹林面積有近60萬畝，是全縣產竹第一鎮。

（三）產業鏈基本形成，技術人員穩定。通過20餘年的發展，一根竹子從砍伐、加工到廢料的利用，已經在鎮內完全實現，從事竹產業的工人隊伍也基本穩定，而且技術也相對成熟。尤其是xxx生物質發電廠的投產，爲把竹木科技工業園打造成循環綠色工業園奠定了基礎。竹筍產業經歷了從無到有、從有到興的發展過程，筍基地培育和竹筍粗加工技術基本成熟，老百姓積極性逐步提高，筍農隊伍逐年擴大，筍產業基本成爲了**的一大新型產業，爲農民增收致富創造了有利條件。

三、存在的問題

（一）企業產品品種單一、品質不高。我鎮竹林資源豐富，竹製品大小加工企業雖多，但家庭作坊比例高，產品結構單一，以竹筷、竹膠板爲主，導致竹子的利用率不高，產品粗糙，抵禦市場風險能力弱，產品缺少核心競爭力。

（二）企業科技含量不高、新技術人才缺乏。我鎮竹木企業大部分停留在粗加工階段，科技含量不高，企業的自主研發能力不強，具有自主知識產權的科技成果不多，新產品開發、新技術引進步伐不快，從而極大限制了我鎮竹木企業的發展和全鎮經濟社會總體實力的上升。此外，現有竹木企業中，嚴重缺少中高級科技人才、複合型人才，使企業在技術和管理層面出現短板，企業缺乏發展後勁。

（三）企業缺乏項目和資金扶持、發展受阻。一是鎮內竹木企業基本都是些家族式企業，國土、固定資產、環保等手續不完善，企業到銀行融資難，民間融資數額有限，且增加了企業負擔，使企業在後期研發、技術升級等方面嚴重缺少資金支持，企業發展困難。二是相關縣局和縣財政在項目和資金上支持有限，我鎮xxx年林道建設共xxx公里，獎補標準爲xxxx元/公里，因人工物價等費用上漲，補貼標準其實遠遠不夠，而縣裏xx年對我鎮的竹筍加工補助也才xxxxx元，資金扶持力度有限，不利於筍竹企業的發展。

（四）病蟲災害防治抵禦能力不強。比如對竹蝗、竹青蟲的防治，今年我鎮竹蝗災害爆發，突發性強，發生村涉及13個，全鎮發生面積達40000畝，佔全鎮竹林面積近1/4，防治面積20000畝。雖防治力度較往年明顯加大，有的村花費了大量的人力物力，但防治效果仍然欠佳，導致在xx社區和xxx村約400畝竹林被害成災。

（五）園區建設困難重重。一是園區管理的體制不順。**鎮竹木科技園不是省市縣掛牌的工業園，僅僅由我縣和鎮黨委政府自行設置的園區辦管理，由於園區辦的精力有限且層級不夠，沒有專門的人力、物力去謀劃整個園區的發展。二是建設資金缺口大。由於我鎮財力有限，園區沒有籌資平臺。在目前徵地成本不斷增加和現行信貸管理體制的制約下，對基礎設施建設投入力不從心，制約了園區的開發建設和園區經濟的快速發展。三是用地指標嚴重不足。由於園區不是省級批覆園區，報地上不能以工業項目報地，且建設用地指標控制一年比一年嚴格，建設用地指標不足的問題，已成爲限制我鎮城鎮建設、園區發展的重要瓶頸，嚴重製約了園區規模的發展擴大。

四、對策及請求

（一）促進竹筍一二三產業的融合發展。對筍用林基地的建設要結合全域旅遊開發，竹筍加工要結合筍產品的品牌創建。依託得天獨厚的竹林資源優勢，逐步將一二三產業融合，打造竹筍食品生產加工、竹木膠板生產和竹文化休閒旅遊爲一體的生態產業鏈。

（二）加大研發力度。在做好傳統產品的同時，注重科研投入、創造高附加值的產品，結合竹子的特性重點向建築裝修、家居產品、鋼板替代品等方面衍生。同時加大發展精品竹筷、屏風、竹扇、竹藝術品、代燃材料等其他產品，豐富產品線，突出地方特質。

（三）加大項目和資金投入力度。一是鑑於竹林利用率低下，楠竹市場疲軟，建議加大竹林道建設力度，提高獎補標準，並新增林業公路維修項目。二是充分利用竹資源優勢，鼓勵做大做強竹筍加工產業，在**建一個“小黃金塘”示範基地。三是將竹蝗防治、竹青蟲防治、松材線蟲防治等林業有害生物防控經費納入鄉鎮財政預算。

（四）優化企業發展環境，加強政策扶持。積極推進“竹八條”的落地生根。

（五）建議對xx工業園區由經開區進行託管。以解決體制不順、用地難、基礎設施建設資金短缺的問題。

（六）加大招商引資力度。xx工業園區的項目要商務局納入重點推介項目，項目要享受經開區同等的優惠條件，縣裏招到的竹筍產業項目要優先落戶xx地區，以便形成產業集羣。