特色農產品保險運行中存在的問題及對策建議
近年來,我縣水稻、畜牧、蔗糖產業及縣內幾家保險公司已認真貫徹執行中央、自治區有關農業政策性保險的相關業務,取得了較好的成效,但在保險承保中仍存在着一些問題。
一、特色農產品保險運行中存在的問題及對策建議
(一)地方配套補貼壓力大,存在財政資金拖賬現象。xxx縣是農業大縣,關甘蔗種植面積就有xx萬畝左右,甘蔗政策性保險覆蓋面積廣,保費資金大,出蔗承擔自費的部分外,50%的保費需要由自治區以及縣配套資金承擔,我縣地屬邊xx,近幾年受疫情影響,財政資金緊張,籌集資金較慢,保險公司承保後,政府結算保費慢,存在財政資金拖賬現象。
(二)市場準入門檻低,存在同質化問題。
由於農業生產以家庭生產爲單位,涉及面積、數量廣闊,在農業保險承保階段可能出現險種承保品種相似的情況,由於缺乏明確的規定,承保市場準入門檻低,存在同質化問題。
(三)農村機構鋪設不健全,出險後服務跟不上。
我縣農業以家庭生產爲單位,經營比較分散,而保險公司獨自經營,機構相對分散,無法充分調動政府、保險人、被保險人的工作積極性,政策性保險機構不健全等原因,都會導致農業保險在出險後服務跟不上,理賠不及時等。
二、對策及建議
(一)加大農業政策性保險政策支持。
要發展農業保險,緊靠保險公司是不夠的,必須要有配套政策予以支持,針對農村範圍廣闊、發展不平衡等特點,應對保險公司開發的農業、農村、農民服務的保險產品給予政策傾斜,優先開發保證農產品正常進行的防災產品。
(二)加強農業保險立法。
建議加快對農業保險進行立法,以法律形式對農業保險的目的、目標、保險範圍、保障水平、賠付標準、實施方式等方面進行明確的規定,並建立農業保險的補償機制,促進農業保險有序、規範、健康的發展,切實保障農民的利益。
(三)提升保險服務能力,完善基層服務體系。
一是承保共識向基層機構增加農業保險業務人員,從組織服務上保障農業保險服務能力提升;二是完善基層服務網絡,加大培訓力度,通過加大對農業協管員的培訓力度,聘請農業、氣象等相關專家,保證農民在防災諮詢、投保服務、受災理賠時能夠第一時間得到服務。
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