鄉鎮產業扶貧情況調研報告

產業是發展的根基，脫貧的主要依託。產業精準扶貧是如期實現脫貧目標的重要舉措，是其他扶貧措施取得實效的重要支撐，也是實現貧困人口持續穩定脫貧的根本途徑。爲了認真貫徹落實中央和省市縣關於推進產業精準扶貧工作的政策和要求，我就我鎮產業脫貧有關情況做調研如下：

一、產業精準扶貧現狀

近年來，我鎮基本形成了以糧食種植、蔬菜、畜禽、果業、中藥材、休閒農業和鄉村旅遊、三產服務等爲主導的扶貧產業體系。以今年爲例，勇軍農林專業合作社共栽植柿子苗2萬多棵。三是貧困戶單戶產業發展情況。止目前，共申報今年產業補助資金35戶（其中養殖業31戶：養殖肉牛86頭，豬16頭，羊22只；種植業3戶：花椒3.4畝，蔬菜2.5畝，雜果2畝；農副產品加工1戶）,申請補助資金27.2萬元。在脫貧攻堅期，產業精準扶貧，既充滿機遇，又面臨新的挑戰。

從機遇看：政策支持力度前所未有，產業精準扶貧頂層設計清晰明確，各級相關配套政策全面出臺，將項目和資金最大限度向貧困戶傾斜，爲產業精準扶貧提供有利的政策環境；外部拉動更加強勁，全鎮經濟總量將不斷擴大，綜合實力持續增強以及新型城鎮化的加速推進，爲產業精準扶貧提供強勁拉動力；市場需求不斷擴大，加速拓展農業多種功能，不斷髮展新型業態，爲產業精準扶貧提供巨大市場空間。

從挑戰看：扶貧產業選擇難、層次低，農業生產規模小，發展設施蔬菜、露天蔬菜、蘋果、藥材等種植業經營分散，高端、特色、高效、綠色農產品少；新型經營主體帶動力仍然較弱，新型農業經營主體承擔產業扶貧項目和帶動貧困戶脫貧積極性不高，與貧困戶間的風險與利益分配不均衡，聯結方式相對單一；缺乏扶貧產業所需的新品種、新技術，針對貧困戶的培訓不足。

綜合判斷，推進我鎮產業精準扶貧工作雖然面臨不少挑戰，但總體上機遇大於挑戰，處於大有作爲的重要機遇期。可以大力發展三產服務業，依託地處城區的優勢，鼓勵城區附近、交通便利的貧困戶，發展家庭運輸業、民俗文化產業、商貿三產服務等。引導有條件的貧困戶參與挖掘民俗風情，創辦農家樂、美麗田園等休閒農業。面對新形勢，應對新挑戰，要堅持問題導向，齊心協力、主動擔當，紮實推進產業精準扶貧工作，堅決打贏產業精準脫貧攻堅戰。

二、存在問題：主要是扶貧實體較少，帶動能力較差。由於歷史原因，一直以來城關鎮廣大農戶重視農業的程度不夠，積極性較差，止目前，涌現的扶貧實體較少，還沒有較大規模的扶貧產業基地，缺乏示範引領。農業產業化程度不高。

三、下一步工作建議

1、要把握大勢，進一步加大政策宣傳力度。增加廣農戶對產業脫貧政策知識的理解深度，提高產業脫貧的內生動力。從大勢上來把所握這一項工作。這個大勢就是鄉村必須振興，鄉村振興是我們在坐各位今後多年的奮鬥目標。鄉村振興的二十字方略就是產業興旺、生態宜居、鄉風文明，治理有效，生活富裕。目前我們正在做做的農村幾項重點工作，農村生態環境治理是第一個攻堅戰，脫貧攻堅工作是提前清理鄉村振興的障礙。

2、要把握工作重點，加大農村土地流轉等配套措施。一是由村集體出面，加大對貧困戶發展產業的組織力度，鼓勵貧困戶土地入股等形式，引領帶動貧困戶產業脫貧，提高我鎮的產業脫貧成效。產業脫貧是當前我鎮扶貧工作的短板所在，這個短板就是我們的工作重點。原來農村建房，大病報銷，學費減免，該做的工作都已做了，除過完善資料，發展潛力很小，勞務輸出的也越來越難，潛力也小，只有產業脫貧潛力無窮，大有可爲，從產業脫貧到產業致富，再到產業興旺。二是成立農村集體經濟組織是主要作爲。農村集體經濟組織是鄉村振興大藍圖下的主要配套工程。要充分發揮現有扶貧實體的輻射帶動作用，爭取帶動更多的戶產業脫貧。並且以農村產權制度改革爲契機，加快成立農村集體經濟組織步伐，爭取每個村在今年都成立有專門的經濟發展合作社，

3、要抓住龍頭企業，多種產業扶貧模式相結合。產業脫貧要因地制宜，困村制宜，確定好方向，打好主動仗，既要廣泛發展，又要特別注重發展龍頭企業，要成片，成規模，要有示範引領作用。一是積極發展“合作社+貧困戶”產業發展帶動模式，依託專業合作社，積極吸納貧困農戶就業務工，實現增收脫貧。二是大力發展“家庭農場（種養大戶）+貧困戶”產業發展互助模式，倡導一個家庭農場（種養大戶）至少帶動10 戶以上貧困戶，依靠種養、經銷農產品增收脫貧。三是廣泛開展“科技示範戶+貧困戶”產業發展互助模式，每個村至少辦好10個以上各類科技示範戶，每個科技示範戶再就近幫扶帶動10戶以上貧困戶通過科學種養增收脫貧。