關於我市城區綠化工作情況的調研報告

爲學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進園林局全面從嚴治黨各項工作向縱深發展，團結帶領全體黨員幹部職工不忘初心緊跟黨走，我局黨支部決定在全局組織集中開展“把廣大市民對優美城市生活環境的嚮往作爲我局奮鬥目標，全力做好城市園林綠化工作”主題調研活動。

城市園林綠化是以城市發展爲依託，將傳統園林和現代園林理念融合在一起，實現城中有林，林中有城。目前，園林綠化已然成爲城市生態建設的重要組成部份，具有淨化空氣、美化城市環境、減少噪音等功能，是建設生態宜居環境的重要手段，對於樹立良好的城市形象和提高城市綠化有着積極的影響。要最大化地發揮城市綠化作用，就要不段提高園林養護管理工作。但在目前，我市園林養護管理仍然存在一些問題，因此，認真分析這些問題並制定合理的解決措施，不斷總結園林管理養護中的注意事項就顯得十分重要。園林局黨支部結合本次市委開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，採取基層調研、發放徵求意見函、設置意見箱、召開交流研討會等多種形式，共蒐集整理出意見建議9條。按照調研實施方案的要求，黨支部針對以上意見建議逐條梳理後製定措施並及時整改，現將調研情況報告如下。

一、調研主題

把廣大市民對優美城市生活環境的嚮往作爲我局奮鬥目標，全力做好城市園林綠化工作。

二、我市園林綠化建設現狀

近年來，我市不斷加大財政投資力度，加快城市園林綠化建設力度，不斷提升城市形象和品位，努力打造藍天碧水、街綠城美的生態園林城市。截至目前，城市綠地率45.03%；綠化覆蓋率48.9%，人均公園綠地面積12.44平方米。

（一）編制工作

近年來，我市緊緊抓住京津冀協同發展和新型城鎮化的戰略機遇，牢牢把握“山水園林、秀美宜居”特質，堅持以規劃爲龍頭，以“多規合一”爲目標，2014以來，我局聘請北京林業大學編制與修編了《平泉縣綠地系統規劃（2013-2030）》，新版綠規更加註重深挖生態潛質，傳承歷史文脈，構建山水交融、以綠爲底、城布其中、和諧共生的生態城市；在中心城區，構建以公園、綠道綠廊、老城區綠地和城市文化景觀體系建設爲重點的城市綠地系統。並着手編制《城市生物多樣性規劃》、《中心城區綠地防災避險規劃》和《綠道綠廊專項規劃》，使我市園林綠化建設工作有了總抓手。

實施嚴格的綠色圖章制度，實現了城市新建項目園林參與聯合審批，出臺《平泉市綠化管理辦法》、《城市綠地養護管理細則》、《平泉市古樹名木管理辦法》等相關政策文件。採取市場化運作模式，由專業隊伍進行綠地精細化管理，對境內273株古樹名木全部建檔立卡，建立園林綠化數字化信息數據庫。規劃的編制和各項管理辦法的落實，爲我市園林綠化工作的開展奠定了堅實的基礎。

（二）高標準建設公園、城市綠地

1、公園綠地提檔升級，全面提升綠化水平

近幾年來，我市加大園林綠地建設力度，城市綠量逐年攀升。實施了公園綠化、道路綠化、鮮花造景、單位小區綠化、景觀提升等60餘項園林景觀工程，共栽植喬灌木25萬餘株，宿根花卉3萬平方米，立體綠化1500延長米，擺栽鮮花10萬餘盆。截止2018年底，建城區綠化覆蓋總面積836.25公頃，綠地面積770.07公頃，公園綠地面積202.22公頃。

相繼新建完成紫林公園、祥寧公園、瀑河景觀帶彩虹橋以北工程、五道壩至南門橋瀑河景觀帶工程、華北物流區域生態修復項目；瀑河生態治理工程已建設完成綏遠大街至彩虹橋段，綏遠大街以北正在施工中；瀑河、西河交匯區域溼地生態修復項目正在施工中；同時在市政府西側建設月季園、芍藥園各一處，共栽植花卉6.84萬墩，打造了城市最亮麗的風景線。從2014年至今我市財政共投資約9000餘萬元用於城區綠化建設，人均公園綠地面積達到了12.44平方米，真正實現了“300米見綠，500米見園”的園林城市要求，使我市居民有充足的健身遊憩的好去處，魅力平泉美譽度持續提升。

2、綠道綠廊建設

我市按省市安排積極完成綠道綠廊建設，五年來累計完成綠道綠廊建設30.2公里，其中新建驛站3座;已完成東山公園驛站建設，文魁公園驛站建設正在施工中。增加了綠道指示牌20餘套、岔道指示牌30多個、里程墩60個、石桌石凳100餘套等設施，極大的方便了人們出行，完善了綠道設施。

3、單位小區綠化建設

近幾年結合“五進”和“提升完善工程”，我局對市區內的單位、老舊小區和街道進行拆牆透綠、見縫補綠、破硬增綠，對20多個老舊小區、30餘家單位及10餘條街道進行改造和提升。在主要街路和節點栽植異型鬆、文冠果、黃柏、雲杉、刺槐、爆馬丁香等大型景觀樹木100餘株，在小區、單位和街道共栽植喬灌木5萬餘株、綠籬1萬餘延長米、垂直綠化7000餘延長米、花卉1萬餘平米。通過改造提升，增加了綠量，提升了單位小區的景觀效果。

同時，對新建的單位、小區加大監管力度，以創建省、市園林單位、小區爲載體，新建單位、小區、居住區綠地率均大於35%，嚴格審批驗收住宅小區的綠化方案。如避暑山莊集團、盛世新城、金茂尚城、香泉左岸、五號公館、濱河世家等單位和小區綠地佈局、功能分區合理，喬灌花草相互結合，花草配置層次分明，落葉與常綠配置適當。

4、強化創建工作，全民愛綠氛圍逐漸形成

我市已於2014年獲得“國家園林縣城”稱號；澤州園獲得“五星級”十佳公園稱號；濱河遊園獲得省級“三星級”遊園稱號；避暑山莊集團、行政中心、黃土樑子中學、城北國小、臥龍明德國小、迎賓小區、雙星二期等獲得省級單位、小區稱號；文魁公園獲得市級“三星級”公園稱號，今年正在申報“四星”；金世紀家園、府佑新城、盛世新城、金茂尚城、四五七處、舒適公司等獲得市級單位、小區稱號。

（三）精細化管理

1、進一步加強綠地養護管理。一是做好園林植物藝術修剪和造型。喬灌木重點去除抹芽和萌櫱；球形灌木形狀飽滿、圓潤；地被綠籬的修剪，做到綠籬地被和灌木內膛通風透光，不同地被植物之間的界限清晰，模紋線條流暢、層次分明；草坪的修剪高度一致，邊緣整齊。二是做好春季植物病蟲害防控。對綠地植物進行全面的病蟲害檢查，重點加強對松材線蟲病、蚜蟲、吉丁蟲、介殼蟲的防控工作。及時清除病枯木和病蟲害危害嚴重的苗木，採取生物試劑防治和物理防治相結合的措施，積極推廣和應用新技術，提倡運用生物農藥、生物製劑和無公害防治方法，切實減少農藥使用造成的天敵傷害及對土壤、水源、空氣的污染。加大宣傳和執行力度，強化單位和居住區病蟲害防治意識和防治責任，保護綠化成果。三是做好綠地安全生產工作。嚴格遵守園林作業有關安全規定，規範作業的人員操作，切實保障作業安全；對樹木扶架、綠地內井蓋、欄杆、牌示和澆灌設施等進行及時維護，防止意外事故發生。

2、大力推進生態化景觀建設。踐行生態優先、綠色發展理念，緊緊圍繞我市“京津冀水源涵養功能區、新型城鎮化建設”的戰略發展定位，進一步加強生態文明建設。一是推進海綿型城市建設。在公園綠地建設中通過下沉綠地、透水鋪裝等建設，維持和恢復城市綠地與水體的吸水、滲水、淨水能力，充分發揮城市溼地公園、綠地景觀水體的雨水調蓄功能。二是充分利用城市水系資源，實施生態化改造，合理栽植水生植物，對水系周邊進行全方位綠化美化，營造優質園林景觀。建成一批集生態、防洪、觀賞、遊憩等功能於一體的濱河公園、景觀帶和城市溼地公園。三是在城市園林綠化中適當引入果木，不僅豐富景觀類型，而且保留城市自然生態和田園風光。

三、調研形式和存在的問題

（一）基層調研。在黨支部的指導下，由園林建設科和綠地管護科的負責同志到城區逐地塊進行綠地建設調查，共查找出問題三個。一是綏遠大橋橋頭閒置綠地需要綠化；二是中央悅城售樓中心外側閒置綠地需要綠化；三是城區行道樹需要補植。

(二)發放徵求意見函和設置意見箱。與有工作業務往來的相關單位共發放徵求意見函10份，設置意見箱1個，目前未收到任何意見和建議。

（三）召開研討交流會。由黨支部牽頭組織開展了“查找我們在工程建設和綠地管護方面的差距和不足，從精神狀態、工作作風、使命擔當、履職能力和爲民情懷等方面問題”的第2次研討交流會議，並邀請市第一巡迴指導組的幾位領導到場督導，本次研討會議共收集具有指導性的意見和建議6條。一是需要做好綠化養護的宣傳教育工作；二是應加強平時的看管和檢查工作；三是應提高養護人員的素質和業務水平；四是城區行道樹與住戶、商戶之間的矛盾；五是園林與交警、公安部門之間工作協調的矛盾；六是園林與電力、公交部門之間工作協調的矛盾。

四、調研整改措施和成效

（一）壓實單位責任，強化綠化理念。城市綠化工作是一項民生工程，也是民心工程，我們都是這項工程的受益者。各責任單位要將城市綠化工作擺上重要議事日程，建立工作目標責任制，按照相互配合、密切協作的工作要求，組建目標明確、責任到人、措施到位的工作網絡，形成市級主導、部門聯動、上下配合、整體推進的格局。同時，要深入宣傳發動，開展多形式、多視角、全方位的綠色理念的宣傳活動，向廣大市民們發放城市綠化相關法律法規、綠色文明城市倡議書，爲城市綠化工作營造良好的社會環境和輿論氛圍。

（二）適地選擇樹種，豐富綠植種類。一是引進觀賞樹種與本地樹種相結合，本地樹種經濟實惠，易成活，成林快，適當栽植，可提高城市綠化效果，展現森林城市的魅力。二要注重喬灌草的合理配置，灌木要以常綠、彩色和花期長的爲主，我市冬春季長，除常綠灌木外，適當考慮彩色灌木的栽植，多植彩色灌木可以改變冬春的城市單一色調，確保我市綠化增密、增層、增彩。三是綠化帶要同一品種相對集中，多品種依此排序。道路植樹不必強求劃一，既可常綠、闊葉間隔，也可一個路段一個樹種，包括有觀賞價值，又適宜城市環境的果樹也可栽植，提高生物多樣性。

（三）加強綠色保護，建立長效機制。一方面，要增加執法力度。城管、園林部門要切實加強監管，採取分組、分片形式，加大日常巡查力度，重點對全市範圍內景觀道路、公遊園綠地進行排查，對未經許可侵佔破壞綠地行爲予以嚴肅處理，同時要加大對破壞綠化成果、干擾城市綠化工作的查處曝光力度，有關部門聯合行動，發現一處，查處一處、懲治一處，曝光一處，讓損壞綠化成果的行爲沒有立足之處、可乘之機。另一方面，加強對城市綠地、沿河綠化帶的管養，探索建立相應的認建認養、冠名捐贈等工作機制，實現對城市綠色資源的有效保護和利用。

（四）培養專業人才，提供智力支撐。城市綠化“三分種植，七分管護”，因此，要想使我市綠化工作向規範化、科學化的方向發展，就要成立一支素質過硬的園林管護隊伍。要組織實施培養和發展園林人才的攻關計劃，加快對相關單位高級管理人員、高級技術負責人的培訓和認證工作，對那些長期工作在城市綠化施工一線的具有豐富施工經驗的人員，在學歷上和專業上可以適當放寬，傾力打造我們自己的園林工程師；對要不定期的組織業務骨幹到優秀國家園林城市參觀學習城市綠化工作經驗，並要求學習要有針對性、實用性、可比性，讓我市從中受益。