地方稅務局關於今年工作總結和明年工作打算的報告

 縣地方稅務局關於今年工作總結和明年工作打算的報告

中共****縣委：

2014年****地稅嚴格按照省、市局要求和縣委、縣政府的發展思路，準確把握全縣稅收經濟發展形勢，積極開展各項工作。

    一、2014年工作情況

（一）收入吃緊，勇攻不懈

受“營改增”稅制改革減收、高速公路等一次性稅收減收、稅收高基數高增速等不利因素影響，全年稅收缺口將超過3億元，上半年缺口將達1.4億元。面對嚴峻的稅收形勢，全局幹部職工強化收入分析預測、建立收入攻堅領導機制、強化目標考覈、抓住重點稅源管控、大力尋找新增稅源、強化部門聯繫，主動作爲，鎖定全年目標不放鬆。截至11月底，****地稅共組織入庫各項地方收入55908萬元，佔計劃的78.19%，同比增收1216萬元，增長2.22 %。其中，稅收收入54815萬元，佔計劃的78.31%，同比增收1315萬元，增長2.46%；省級稅收實現8565萬元，佔計劃的79.31%；縣級稅收實現41662萬元，佔計劃的76.87%。預計年末能完成全年目標任務。

    （二）法制再健，徵管革新

依法行政是稅收工作的生命線，稅收徵管是地稅工作的核心人物。

一是依法行政促規範。堅持以法制建設爲載體，普及稅法宣傳，促進執法規範。建立健全乾部學法用法、考試考覈制度；按照“程序規範、提高效率、簡明清晰、方便辦事”的原則深入推行行政權力公開，將56項行政權力納入縣政府公開運行平臺上，開展行政審批事項清理，編制行政審批項目辦事指南；拓寬法制宣傳渠道，着力“法律進機關”示範建設開展“法律七進”活動；結合全國第23個稅法宣傳月活動和國家憲法日暨第14個“12.4”全國法制宣傳日，開展形式多樣的稅法宣傳和走訪調研。

二是創新徵管助發展。針對****縣域經濟和社會環境的實際情況，量身定製徵管模式，打造精細化、集約化徵管之路。在徵管基礎方面加強規範化建設，認真組織稅收執法督察和稅收徵管基礎檢查，加大垃圾信息清理力度，有效解決納稅人信息不完整、納稅申報和執法文書製作不規範、外出經營稅收管理證明管理不到位、註銷納稅人資料收集不完整、雙定戶定額調整不及時等問題。在稅種管理方面促進科學規範，以彙算清繳爲重點，進一步規範企業所得稅管理，規範推進預繳、申報，嚴格區分應、免稅收入，細緻審覈扣除審批項目。在欠稅和減免稅管理方面着力認真和嚴肅，嚴格按照《欠稅公告辦法（試行）》要求，將欠稅錄入決策分析平臺，並向社會公示，嚴格執行減免稅審批和備案流程，切實落實各項稅收優惠政策，強化減免稅審批和備案管理，確保了減免稅政策在民生工作和經濟工作中發揮重要作用。在發票管理方面注重宣傳和打假，制定《四川省****縣地方稅務局個體工商業納稅人發票管理意見》，編印“便民辦稅春風行動系列叢書”和《發票知識問答》，宣傳發票真僞查詢鑑別方式、發票查詢操作流程及發票違章處罰等重點內容，清理鄉鎮工程項目發票使用情況，查處涉稅發票違法行爲。在徵管質效評價方面，重視結果運用，全力推進徵管績效考評工作，進一步完善徵管工作的過程管控、後期檢查、效果評價、結果運用體系，促進徵管規範和質效再提升。

（三）服務優化，徵納和諧

不斷改進服務方式，由形象服務向實效服務、由被動服務向主動服務、由人工服務向現代服務、由隨意服務向規範服務轉變，將納稅人從被動交稅逐步引導至主動申報納稅，徵納方式的不斷改進催化着社會納稅遵從度的進一步提升，新型的納稅服務體系應運而生。

一是窗口功能多元化。推出“一窗多能”辦稅服務，設置“導稅服務崗”，放置《辦稅服務清單》供納稅人瞭解辦稅流程和所需資料，有利於提升辦稅質效；設置“領導值班崗”，開展“領導服務日”活動，現場解決涉稅疑問，讓納稅人感受到地稅工作的真誠；繼續優化國地稅聯合辦稅窗口功能，強化資源共享，細化聯合項目。

二是工作制度人性化。進一步完善公開辦稅制、首問責任制、限時辦結制、AB崗制度，實行申報繳稅“一窗式”、辦理事項“一站式”服務，實行提醒服務、預約服務、延時服務、免填單服務，健全納稅人需求徵詢機制和稅政答疑機制，健全《民情臺賬》登記歸檔和意見反饋制度，全面落實《全國縣級稅務機關納稅服務規範》，以此爲標準對相關制度進行修訂、細化和完善，促進制度更人性化，更具可行性和操作性。

三是服務方式新型化。廣泛搭建網絡服務“直通車”，開闢“綠色通道”急事急辦、特事特辦，開闢網上辦稅通道讓納稅人足不出戶辦理涉稅事項，建立納稅人QQ羣強化徵納互動交流，開辦納稅人學校和開展納稅輔導指導納稅申報，開展“同城通辦”減輕納稅人辦稅負擔，配合12366納稅服務熱線平臺運行做好電話諮詢服務，維護好官方微博和門戶網站強化正面信息宣傳和正能量傳遞，編印《辦稅服務清單》、《****縣工業企業辦稅服務手冊》、《****縣建築、房地產業辦稅服務手冊》、《****縣個體工商業戶辦稅服務手冊》等“便民辦稅春風行動系列叢書”重點宣傳各類涉稅事項的辦理流程及相關稅收徵收、稅收優惠、發票管理和法律責任等內容。

（四）以查促管，以查促收

強化稽查工作職能，充分發揮稽查以查促管、以查促收的職能。

一是專項稽查。借力國地稅聯合稽查辦案，進一步完善信息共享、聯合稽查工作模式，實施中介服務機構企業所得稅、區域稅收專項稽查，開展建安房地產企業、行政事業單位個人所得稅專項稽查。

二是嚴格自查。推行稽查入場前納稅人自查，組成輔導自查小組“一對一、點對點”地輔導，深入企業對2013年度工程項目納稅事項進行自查督導服務。

三是行政權力規範公開運行上線。積極對接上級地稅部門、縣政府外網辦、監察局、法制辦，全力推進行權運行工作。

（五）優化隊伍，深化內涵

****地稅堅持治稅先治隊，隊伍是稅收工作的基礎，着力打造一支政治堅定、作風正派、業務精湛的地稅隊伍。

一抓關鍵領導。深化“四好”班子建設活動，認真落實黨組中心組學習，重點強化謀劃全局、科學決策和有效執行能力，實現班子團結、民主和諧。堅持民主集中制，做到大事集體研究、小事分工負責，充分發揚民主，少數服從多數，不搞一言堂，全面提高領導班子決策水平。班子成員之間相互信任，相互團結，領導班子的凝聚力、向心力、戰鬥力突出展示。

二抓人才保障。按照人才強稅的理念，採取崗位練兵、知識競賽、亮崗評議、人才庫選拔等方式發現和儲備人才，採取開辦夜校、選送參培、掛職鍛鍊、崗位交流的方式培養多崗人才，重視稅收業務型、科學技術型、寫作文化型、體育文娛型特長生的職業發展，重視中層幹部業務素質和組織能力的提升，重視青年幹部的教育和提拔。

三抓隊伍基礎。當好“三個角色”，倡導“四種作風”，建設“五型”機關，爭作“六個表率”，地稅面貌再翻新。堅持制度學習、內外監督、警示教育、自我約束，確保地稅隊伍的規範性服務廉潔性，不斷強化懲防體系建設，狠抓各項廉政規章制度的執行落實，以“兩權”監督爲重點，進一步健全完善了執法、管理、人事、財務等制度，層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，形成了目標具體、職責明確、上下貫通、左右協調、環環相扣的責任體系，有力促進了黨風廉政建設和懲防體系建設工作的全面落實。積極組織和參加體育運動、文藝演出、演講主持等文體活動，豐富職工文化娛樂生活，開展心理減壓和禮儀培訓等活動關注職工心理健康和職業素養提升。

（六）拒腐防變，弘清揚廉

一是黨風廉政建設不放鬆。始終把黨風廉政建設和反腐敗工作納入全年總體規劃，與稅收業務工作同部署、同落實、同檢查、同考覈，全力構建黨風廉政建設和懲防體系建設體系，明確責權，強化監督制約，確保地稅隊伍的純潔性。

二是幹部作風建設不放鬆。將抓作風與抓收入納入重點工作同步推進，統籌兼顧，以作風促徵收，以徵收正作風。要求領導幹部帶頭做到敢抓、敢管，確保“人心齊、隊伍穩”，爲收入工作提供基礎保障；嚴格進行徵管過程監管，禁止一切違規違紀行爲發生，以解決徵管工作中的問題爲着力點強化作風建設。

三是專項整治工作不放鬆。成立以一把手爲組長、分管領導任副組長、股室負責人爲成員的“庸懶散浮拖”、“領導幹部收受紅包禮金”專項整治工作領導小組，負責整治工作的全面安排部署和監督管控，嚴格按照階段性工作要求開展規定動作，強化過程監控，加大檢查監督力度，充分發揮監督作用，不斷提升工作質效。

（七）踐行路線，教育先行

在開展黨的羣衆路線教育實踐活動中，我局“規定動作”執行到位，“自選動作” 亮點突出，紮實開展形式新穎、貼近民生、服務羣衆、亮點紛呈的教育活動，得到市委督導組、市局、縣委的高度評價。中共****縣委爲樹立典範、宣揚正能量，特別在全縣的羣教活動專題新聞報道中開設地稅版塊，對此進行專項採訪報道，努力讓羣衆感到新變化，看到新面貌。

一是學習教育花樣多。組織業務骨幹參加業務培訓及業務考覈，開辦計算機技能培訓班和攝影培訓班，開辦國地稅聯合夜校，開設“羣衆路線集中學習大課堂”，鼓勵幹部職工“讀書好、讀好書、好讀書”，不斷提升地稅人才“軟實力”。
    二是便民辦稅促和諧。在政務服務中心開展“領導服務日”活動，縣局領導輪流坐班辦稅窗口，“親密接觸”納稅人，全面蒐集納稅人的意見和建議，深入瞭解納稅人的需求；設置“導稅服務崗”，及時宣傳解讀稅收新政策，解答疑難涉稅問題，提升辦稅服務質量，提高辦稅效率。
    三是服務羣衆出新招。編印3類“便民辦稅春風行動系列叢書”，共向納稅人發放5000餘冊；成立****地稅網絡宣傳小隊，開通3個微博微信、註冊1個門戶網站、建立企業QQ羣，夯實稅法宣傳網絡新陣地。
    四是三問於民顯成效。主動走進基層與羣衆展開互動交流，把收集到的羣衆反饋意見逐一登記到《****縣地方稅務局民情臺賬》中；開展關愛農村留守人員活動，爲留守婦女贈送書籍，爲留守兒童送去學習用具和體育用品，踐行羣衆路線，彰顯人文關懷。

二、2015年工作打算

2015年，我局將繼續穩增求進、科學發展，開拓進取、務實創新，以完成目標任務爲目的，以提質增效爲要求，凝心聚力促團結，嚴徵細管促發展，推動實現地稅收入穩定持續增長。

一、鎖定“一個目標”。全力鎖定2015年收入目標任務，全面考慮預測收入中的不穩定因素，提前做好備選方案，確保順利實現“開門紅”。

二、抓好“兩頭對接”。準確梳理2014年未完成的收入，提前謀劃2015年收入計劃，抓緊徵收即將進行改革的稅種稅款，按步按時穩妥入庫，爲2015年的目標任務的完成提前做足準備。

三、突出“三件要事”。績效管理工作的推進能進一步提升工作效率和質量，面對地稅工作特點、管理平臺、硬件軟件、幹部意識等方面存在的不適應，要儘快轉變、主動適應、穩步抓好；徵管資料的突破性改革能有效促進徵管基礎工作的不斷完善，稅收管理員要逐步實現由管戶到管事的轉變；日益嚴格的內部管理體制能有效提升地稅幹部的素質，隊伍管理理念將實現由“把隊伍帶到不出事”到“把隊伍管到做好事”的轉變，局班子在提升業務管理水平的同時更要強化宏觀把控和細節處理的能力，多瞭解職工心態，儘快順應新形勢下的地稅工作。

四、着力“四點落實”。法治落實是立足點，執法程序要嚴格，管理制度要健全，執法行爲要規範；稅政落實是支撐點，注意政策的執行方式和稅率的執行範圍，優惠政策務必按要求落實到位；服務落實是關鍵點，現在對納稅服務的要求越來越高，要特別重視窗口單位的制度和行爲規範；責任落實是保障點，明確責權範圍，健全問責機制。

五、抓好“五項整治”。全力抓好選人用人、收受紅包禮金、庸懶散浮拖、公車管理、亂髮錢物五大專項整治工作，確保地稅隊伍的純潔性與先進性。

近年來地稅收入的高增長累積了高基數，增幅、基數同步快速增長與稅源緊縮或緩慢增長的矛盾十分突出，給地稅收入任務的完成造成了巨大壓力。回眸應笑慰,昂首再登高。****地稅將積極探索新的發展道路，披荊斬棘，迎難而上，爲地方經濟的再發展貢獻力量。