林業局關於工作完成情況總結和明年工作打算

市林業局:

現將我局2013年工作完成情況和2014年工作思路彙報如下，請審閱。

一、2013年工作完成情況

（一）生態建設成效顯著。全縣已完成造林綠化面積2.23萬畝。其中，退耕還林補植補栽1萬畝，鞏固退耕還林後續產業補植補栽0.85畝，社會造林0.35萬畝。同上年比超任務1萬畝。栽植核桃1萬株，29.4畝。完成義務植樹5萬株，四旁植樹7萬畝；培育各類苗木220畝；建成了三裏灣百畝竹子示範園；

（二）資源管護措施有力。一是建立健全縣、鄉、村、組四級管護網絡，落實管護人員82人，落實森林管護面積109.9萬畝。二是野生動植物管護力度加強。累計救治病弱傷殘羚牛等國家Ⅰ級保護動物3只；羚牛傷人防範宣傳力度加強，傷人防範事件明顯減少；支付羚牛傷人補償1.2萬元；三是森林病蟲害防治工作取得了顯著成效。全縣共開展森林病蟲害防治面積10310畝,防治率95.37%；重點加大了胡峯傷人防範力度，全縣只出現了77例胡峯哲人事件。攻擊82人次。四是嚴格林政資源管理。嚴格執行林木採伐限額，年採伐蓄積量控制在5000立方米以下；年度徵佔用林地審覈審批68畝，沒有超過控制線。 五是森林防火工作成效顯著。在全縣各級羣衆的共同努力下，我局狠抓重點地段、重點時段、重點人羣的火源管理工作，加強帶值班，加大防火宣傳力度，除洋縣桑溪與我縣交界發生的火災殃及我縣和佛保局境內發生的火災外，我縣行政轄區境內未發生大的森林火災，確保了森林資源安全。

（三）依法治林全面加強。在大力實施植樹造林的，堅持依法治林。相繼開展了“冬季嚴打”、“林地徵佔”“秋季護田狩獵”等林業專項整治活動，嚴厲打擊破壞森林和野生動植物資源的違法犯罪行爲，查處各類林業案件7起，其中林政案件3起，刑事案件4起，依法處理違法犯罪人員7人，有效地打擊了破壞森林資源的行爲，林區社會秩序得到了根本轉變。

（四）林業改革穩步推進。我們認真貫徹落實中省市集體林權制度改革各項政策措施，積極發展林下經濟，探索實施林權制度配套改革和林地、林木流轉、森林資源抵押貸款新機制。截至目前，已完成林權抵押貸款業務9648.70畝，37戶，累計發放貸款167.5萬元。落實生態森林效益補償金474.43萬元。《森林保險實施方案》已經縣政府常務會議審定通過，印發各鎮及相關單位積極實施。

（五）重點任務如期實施。一是秦嶺大熊貓野化培訓佛坪基地管理和各項科研工作進展順利。二期工程已編制了規劃設計說明書，需組織相關專家進行評審；二是林地保護利用已通過專家評審；三是佛坪縣振興中路保障性住房已主體封頂，預計年內交工使用。四是按照縣政府安排，佛坪中學後小灣樑堡森林防火瞭望塔如期完工，已通過驗收。

（六）招商引資取得突破

我局繼續把招商引資作爲我縣林業經濟發展的重要工作，作爲一項全局性、牽動性的工作來抓。局領導高度重視，把主要精力放在招商引資上，統攬全局，搞好協調，抓好落實。成立了以局長局長爲組長的領導小組。我們多次外出走訪招商，參加了西洽會、楊凌農博會等招商活動；真正從思想上、時間上、精力上、導向上把招商引資擺上突出位置。經積極爭取，最終與陝西希榮信實業發展有限公司達成協議，投資500萬元，對佛坪縣中心苗圃進行開發，打造爲天境階梯夢幻家園。目前，已完成土地的整理，規劃等事宜。

（七）產業培育步伐加快。今年以來，我局加大產業結構調整力度，立足生態環境保護，以林業重點生態建設項目帶動，堅持“穩糧促牧、藥果突破”的林區林下經濟發展思路。在項目實施上結合佛坪特色，進一步整合生態建設資金，壯大板慄主導產業，增加農民收入。佛坪縣慶豐板栗園市級林業龍頭企業已經批准，實施板栗面積3000畝。各鎮都已打造了200畝以上的板栗經濟園林示範園，我局在縣城附近已建成了韓盤溝標準化板栗示範園300畝。據統計，全縣板栗栽培面積達10.86萬畝，板栗總產500噸，年創直接經濟效益2000萬元，2.6萬農民直接受益。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作的不足和麪臨的困難。一是思想不解放，觀念守舊。部分幹部存在憂患意識不強，工作方法守舊，按部就班，缺乏主動性，樂於滿足，不思進取，缺乏創新意識。二是產業規模小，鏈條短，拉動力不強。目前，我縣具有一定市場競爭力的林業產業少，且規模小，科技含量低，產業鏈條短，品牌效益不明顯。這些問題，嚴重阻礙了林業工作的進步和發展，需要我們在林業發展、改革、創新的過程中，採取有效措施，不斷地加以克服和解決。

二、2014年工作思路、工作重點、工作措施

（一）工作思路：全面落實科學發展觀，認真貫徹十八大精神，以深化集體林權制度改革爲主線，以加快林下經濟爲主題，以保護和改善生態環境爲重點，以“國土增綠、產業增效、農民增收”爲目標，以自身建設爲基礎，帶動林業各項工作全面發展，提高林業對地方經濟和農民增收的貢獻率，爲生態建設和構建和諧佛坪做出應有的貢獻。

（二）工作重點：一是加強生態建設。完成天保公益林建設封山育林1萬畝；人工造林0.2萬畝；實施退耕還林後續產業項目。新建板栗園3100畝，改建10024畝；二是認真實施林業重點工程；加大重點公益林生態補償機制，全面實施森林保險業務。努力爭取實施陝西秦嶺大熊貓放歸野外佛坪培訓基地項目。建立林業產權管理服務中心；認真實施中幼林撫育項目和陝西佛坪森林重點火險區項目；

（三）主要措施

1、提高認識，統一思想。組織廣大幹部職工認真學習黨的方針政策，深刻認識新時期林業發展的重點和難點，以科學發展觀統領全縣林業工作，把思想統一到黨的十八大三中全會上來。

2、加強領導、夯實任務。按照縣委、縣政府和市林業局的總體安排，加強領導，夯實責任，紮實工作，全面完成各項工作任務。

3、明確任務，落實措施。對各項工作實行量化分解，層層簽訂目標責任書，形成一級抓一級，一級對一級負責。

4、加強監管，督促檢查。加強工程質量管理，科學合理規劃，把好招標關、技術關、質量關、檢查驗收關，確保工程質量。

5、目標管理、嚴格考覈。嚴格實行目標管理責任，充分調動每個幹部職工的工作積極性，年終進行工作考覈，根據考覈結果，實行獎罰。

6、加強自身建設、提高自身素質。不斷推進社會主義精神文明建設，加強廉政文化教育，構建教育與監督並重的懲防體系，提高林業系統幹部職工黨紀條規、政策法規、道德修養、價值觀念、行爲準則水平；營造廉政行風，以制度管人，以紀律約束人的機制，以昂揚奮進的精神投入到林業建設中來。

2013年11月7日