縣衛生健康局2020年工作總結和2021年工作思路

【概述】

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【正文】

2020年是“十三五”規劃收官之年，是最高水平建成小康社會的決勝之年，也是推動衛生健康事業高質量發展的關鍵之年。景寧衛生健康工作以深入推進“八八戰略”再深化、改革開放再出發爲統領，對標對錶“兩個高水平”及走在前列的目標任務，對標對錶高質量競爭力現代化的核心要求，進一步強化“三醫”聯動、“六醫統籌”，不斷提升衛生健康縣域治理現代化水平，持續辦好人民滿意的衛生健康事業。

一、2020年工作總結

（一）持續推進綜合醫療衛生體制改革。

1.建立醫療衛生管理新體制。制定縣域醫共體管理委員會章程和縣域醫共體章程（試行），進一步規範縣醫共體管委會運作及明確醫共體業務、醫療管理的運行。

2.完善醫療衛生運行新機制。健全醫共體運行管理體制，全力推進縣鄉機構“一家人”、人員使用“一盤棋”、財務管理“一本賬”，做到行政管理、人員管理、財務管理、藥械管理、績效管理五個“統一”。

3.構建醫療衛生服務新體系。堅持統籌協調、集約集成，統籌城鄉醫療衛生資源配置，實現醫共體資源共享，有序推進基層醫療衛生機構標準化建設，截至目前，鄉鎮衛生院（街道社區衛生服務中心）標準化建設率達100%，46家村衛生室標準規範化率76.09%，有效助推了縣域醫共體建設。與浙大一院建立醫聯體關係，完成第二輪幫扶協議簽訂，無縫對接浙大一院優質管理經驗和診療資源。積極藉助“山海協助”“問海借力”，與上海瑞金醫院高血壓研究所合作，截止目前我縣共引進“智慧血壓亭”6個，動態血壓儀17臺，建立動態血壓遠程會診以及診斷報告系統。

4.促進醫療衛生能力新提升。有序開展分級診療工作，完成縣鄉兩級疾病診療試行目錄、形成轉診管理辦法，落實機構和人員負責，開展轉診服務工作。2019年縣域就診率達91.29%，2020年，因前期受疫情影響1-11月份縣域就診率90.003%，同比提高1.64個百分點；1-11月基層就診率47.35%，同比增長2.42個百分點；有序推進家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務各項工作，截止11月底，十類重點人羣家庭醫生簽約率達71.05%。

5.全面深化“最多跑一次”改革。縣人民醫院高峯期掛號排隊平均時間縮短至3.5分鐘，縣級醫院門診智慧結算比例爲91.74% ，縣級醫院病房智慧結算比例爲 89.62%，檢查智慧預約率爲 100%，分時段檢查預約率爲 100%；在全市率先推廣使用婦幼健康信息平臺，已覆蓋縣人民醫院及醫共體成員單位；互聯網+醫療延伸到鄉鎮村社,建立縣鄉兩級醫療機構之間的雙向轉診通道，實現遠程會診到人、醫保實時結算；醫事服務一窗口受理、一站服務、一章管理全面升級，“一網通辦”“一證通辦”全面實現；大力推行“流動醫院”巡迴診療工作，截止11月底，累計派出醫務人員1474餘人次、巡診747多個村次、行程達1.6萬公里、服務羣衆8890餘人次。

（二）有效推進基層公共衛生體制建設

1.有效解決流動人口基本公衛服務短板。拓展城南基本公共衛生服務站服務職能，成立“專-全科聯合門診”，每週一、三、五專家坐診，截止目前，共服務20000多人次；建立全市首個“異地”公共衛生服務點，通過“異地簽約”模式委託雲和縣醫療機構爲景寧縣2萬餘流動居民提供家庭醫生簽約服務和城鄉居民健康體檢等基本公共衛生項目服務,截止目前，建立個人檔案6749人，簽約6741人，農民健康體檢3605人。

2.有效提升公共衛生服務項目。居民健康檔案建檔率93%；電子檔案有效開放率達56%；全縣共管理高血壓患者9382人，管理率37.77%，規範管理率71.25%，血壓控制率65.32%；管理糖尿病患者2396人，管理率34.96%，規範管理率70.45%，血糖控制率58.72%；65歲以上老年人中醫藥健康管理率達72%；0-36個月兒童中醫藥健康管理率達65%以上；2020年景寧縣嚴重精神障礙管理在冊患者數 574人，報告患病率 5.28‰，規範管理率 98.61%，規律服藥率 93.03%，面訪率94.77 % 。

（三）穩步提升衛生健康綜合服務能力

1.全面完成民族醫院建設、搬遷工作。一期用地面積102畝，牀位數550張，投資概算3.8695億元，項目於2020年8月13日順利實現搬遷；二期規劃用地98畝，設康復牀位250張，主要用於體檢中心、養生養老健康服務業建設等。

2.婦幼健康工作水平持續走在全市前列。實現連續12年全市婦幼工作考覈第一，連續保持13年縣域內孕產婦零死亡。被評爲2018-2020年全國計劃生育優質服務先進單位，爲全省14個縣（區、市）之一。

3.大力推進省市民生實事項目。完成省民生實事新增托育機構2家，完成率200%，新增託位57個，完成率285%；完成省民生項目免費爲70歲以上老年人接種流感疫苗7581人，完成年度目標的303.24%；已建立50-74週歲重點人羣結直腸癌篩查工作制度，2020年篩查目標人羣3990人，完成初篩3707人，初篩率93%；提前超額完成市民生實事項目免費爲60週歲以上老年人接種肺炎疫苗7228人，完成率216.76%。

（四）全力做好新冠肺炎疫情防控工作

1.建立健全防控機制，加強疫情監測預警。強化常態專班協調，完善工作方案預案，強化“重點外環境監測、重點人羣監測、重點食品監測、重點流感監測”並重，截至目前，共開展核酸檢測16000餘份，完成重點外環境檢測331餘份，重點人羣監測285份，重點食品檢測358 份。

2.強化重點能力建設，推進精準防控落實。強化精準溯源能力建設，梯隊化推進流行病學調查隊伍建設，目前轄區內流調人員數65人；強化核酸檢測能力建設，目前我縣具備新冠肺炎核酸檢測資質的機構2家，分別爲縣疾控中心和縣人民醫院；強化集中管控能力建設，設綜合服務點1個（東方酒店），隔離點2個（草魚塘森林公園25間、欣華華僑大酒店85間），後備隔離點1個（白雲尖度假山莊27間），隔離點隊伍共三個梯隊，合計45人；強化閉環轉運能力建設組建縣級閉環轉運服務隊、救治閉環轉運服務隊、基層閉環轉運服務隊，共6輛轉運車。

3.深化應急戰備能力，提升防範工作水平。確定縣人民醫院爲新冠肺炎定點醫院，目前實際開放牀位數300張，隔離病房可開放牀位32張，重症監護牀位5張；明確縣人民醫院老院區（牀位數100個）爲後備醫院；做好疫苗接種工作，按照“重點醫務人員優先保障、重點行業推薦對象保障、接種疫苗安全規範保障” 的原則，完成摸底重點醫務人員第一批 232 人、第二批次 668 人，行業重點推薦對象 1802 人。

五、2021年工作思路謀劃

（一）強責任、築防線，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰和持久戰。加強疫情防控組織領導，健全疫情防控常態化工作機制，壓實工作責任，充分發揮聯防聯控機制優勢，形成防控新冠肺炎疫情合力；強化疫情監測預警處置，集中優勢做好醫療救治，突出重點、統籌兼顧、分類指導，堅持依法防控、科學防治、精準施策，強化重點人羣、重點場所和機構防控，抓緊抓實抓細各項常態化防控工作。

（二）謀大局、勇擔當，加快推進“高品質”健康景寧建設。繼續緊盯居民健康素養提升，促進健康生活方式養成；加強規劃，依託健康產業發展政策紅利，推動健康產業加速發展，健全完善健康景寧“7+X”機制，逐步形成大衛生大健康的工作格局。

（三）促改革、惠民生，切實增強市民健康獲得感。深化“最多跑一次”改革，積極推動事項、數據、服務“三大集成”；深化綜合醫改，形成醫改重大政策統籌協調、統一決策和協同推進的工作機制；加快整合型醫療衛生服務體系建設，合力打通政策制度落地的“最後一公里”；做實基本公衛服務項目管理，探索建立疾控人員進駐醫共體制度；推進衛生信息化建設，在覆蓋的廣度、應用的深度、操作的便捷度上更進一步。

（四）重預防、提質量，大力提高公衆健康水平。提升重大疾病防控能力，加快縣疾病預防控制體系建設；提升衛生應急綜合能力，補齊衛生應急處置短板,完善突發公共衛生事件應急預案,完善突發事件衛生應急協調聯動機制；提升婦幼健康服務水平，加強婦幼健康服務體系建設，開展省級兒童早期發展示範基地建設及國家級農村兒童早期發展試點工作，省、縣級婦幼健康民生實事項目；提升老齡健康和醫養結合服務水平，積極完善老年健康服務體系；促進家庭發展，認真落實省委廢止計劃生育“一票否決制”的相關規定，建立健全人口監測體系和網絡，完善人口監測預警工作機制。

（五）強監管、抓落實，逐步提升衛生健康行業治理能力。推進重點項目建設，積極謀劃新院區II期專家樓建設工作；科學謀劃“十四五”發展思路，完成“十四五”衛生健康事業發展規劃基本思路、規劃（草案）和各項子規劃（草案）的編制；統籌推進其他工作。繼續開展掃黑除惡工作，樹牢安全生產底線意識，強化平安醫院建設和安全生產管理，加強信訪工作，完善衛生健康系統重大事項社會穩定風險評估機制，紮實推進綜治維穩各項工作。落實保密工作責任制。完善幹部保健工作機制。落實離退休幹部政治和生活待遇。深化山海協作，認真落實對口支援。按時完成人大、政協提議案辦理。