2020年度衛生健康工作總結

【概述】

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【正文】

2020年度衛生健康工作總結

2020年，全區衛生健康工作在重點抓好新冠肺炎疫情防控的基礎上，着力注重全區重點工作任務，不斷深化醫藥衛生體制改革，強化公共衛生服務，建立健全重大公共衛生應急機制，推動全區衛生健康事業向好發展。

一、切實履行全面從嚴治黨政治責任

一是從嚴抓管黨治黨。區衛生健康局黨組切實履行全面從嚴治黨主體責任，把全面從嚴治黨和黨的建設納入工作總體部署，列爲局黨組會、中心組學習會常設議題。主要負責人切實履行第一責任人職責，班子成員認真落實“一崗雙責”。強化對下屬單位的監督管理，通過定期督導檢查、年底述職評議、綜合考覈評價等方式，不斷提升各級的“高壓線”意識。

二是從嚴抓思想教育。堅持把思想建設擺在重要位置，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作爲思想建設的重要內容。持續鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，通過理論中心組學習、“主題黨日”等多種形式，精心安排學習內容，加強對黨員幹部的理想信念、宗旨意識的教育，促使黨員幹部進一步堅定理想信念、站穩政治立場。大力學習宣傳疫情防控中的先進典型，激勵系統幹部職工弘揚崇高職業精神，履職盡責，擔當作爲。

三是從嚴抓組織建設。全面完成了所屬醫院基層黨組織換屆工作，配齊配強班子，完善運行機制。促進黨支部標準化規範化建設，開展基層黨組織星級評定工作，“五星級”黨組織達到40%以上。深入開展黨建品牌創建活動，着力打造“醫心向黨、守護健康”黨建服務品牌，以黨建工作引領和推動衛生健康中心工作。常態化開展黨員志願服務，組織黨員定期開展健康義診、家庭醫生簽約等活動，切實提升爲民服務水平。

四是從嚴抓紀律作風建設。不斷強化行業作風建設，深化拓展漠視侵害羣衆利益問題專項整治，圍繞衛生健康領域漠視羣衆利益的突出問題，持續深化專項治理工作，切實保障人民羣衆的健康權益。全面開展幹部紀律作風集中整頓活動，切實轉變工作作風，提升幹部執行力，強化爲民服務意識，着力解決系統內幹部紀律作風和行風建設方面的突出問題。加強對領域內廉政風險的防控，針對風險點制定完善防控措施。建立了內部監督制約機制，實行專項審計制度，每年對區屬醫療單位開展一次全面審計。強化正風肅紀，主動查找和發現違規違紀問題，全力配合紀檢監察部門執紀問責。

二、全力以赴抓好疫情防控

堅持預防關口前移，完善重大疫情防控體制機制。強化內防輸入，外防反彈的防控措施。疫情防控進入常態化防控階段。

（一）快速開展中高風險地區入濟返濟人員排查管控。先後完成上海、天津、新疆等地人員核酸檢測清零。對中高風險地區入濟返濟人員實行“2+1+7”管理。

（二）加固醫院疫情防控。建成發熱門診4個、發熱哨點診室18個，實現二級及以上醫院、鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）全覆蓋。建成核酸檢測實驗室5 個，日檢測能力達到1.6萬份，居全市第1位。做好應檢盡檢工作。20類重點人羣實現“應檢盡檢”，截至目前，累計檢測人員核酸62.7萬份，食品和環境樣品2.2萬份，抗體1.9萬份。完成12輪醫療機構工作人員應檢盡檢工作，累計檢測人員12.6萬人次。加強發熱病人管理，累計接診發熱病人31112人，全部採集新冠病毒核酸，落實閉環管理措施。開展院感防控培訓，全區756家醫療機構6878人蔘加培訓。完成轄區內醫療機構院感防控責任書的簽訂工作，全面完成覆蓋醫療機構全院全員的院感防控大培訓、大考覈、大演練工作。從嚴抓好常態化院感防控工作，嚴格落實“一看一測一查一問”、“三個一律”、“一患一陪護”等制度；對發熱病人接觸過的 CT 等檢查設備，嚴格做到 “一人一檢一消毒”。建立逐級包保制度，衛健部門班子成員每週進行督導，醫療機構班子成員每天進行督導，發現問題限期整改。

（三）健全衛生應急預案。根據國家《突發事件應對法》、《突發公共衛生事件應急條例》，不斷完善各類應急預案，逐步健全各類突發公共衛生事件處置程序，做到了依法規範、科學有序、快速有效處置突發公共衛生事件。2020年6月，在濟寧市第二人民醫院舉辦了“2020年濟寧市暨任城區突發公共衛生事件聯合應急演練”。11月，在阜橋街道舉辦了濟寧市暨任城區全員核酸檢測應急演練。通過演練，鍛鍊了專業隊伍實戰經驗、有效提升了應急響應處置能力。

（四）加強防控體系建設。投資2100萬元，建設四家標準化發熱門診；投資390萬元，完成18家發熱哨點建設；投資1800萬元購置20套核酸檢測設備，建成核酸檢測實驗室5 個，日檢測能力1.6萬份，排全市第一名。投資1220萬元，在市二院規劃建設感染疾控樓，現已完成初步論證設計工作。

（五）加強急救體系建設。現設置14個急救站點，急救車26輛， 2020年新增3輛負壓急救車，滿足急危重症病人的院前急救。

（六）加強應急準備。醫療應急物資按照疫情防控3個月需求儲備，儲備隔離房間400個。牽頭建成醫療、採樣、核酸檢測、消殺、流調共計100人的疫情處置機動隊伍，24小時戰備待命。抽調3630名醫務人員組成605個採樣隊，用於應急開展全員核酸檢測工作。

三、持續推進醫改進程

（一）積極推行“互聯網+醫療健康”新模式。任城區全民健康信息工程項目包括全民健康信息平臺基礎平臺及應用系統的建設。目前，基礎平臺已完成基礎資源數據庫、全員人口數據庫、健康檔案數據庫、電子病歷數據庫的搭建。目前正在進行基層LIS系統、基層PACS系統建設，進行基本公共衛生系統的升級、基層HIS系統升級及村衛生室的應用，實現基層信息一體化管理；建設區域LIS系統、區域PACS系統、雙向轉診系統、遠程會診系統及遠程病理送檢系統，使居民能夠在家門口享受二級醫院的優質服務；建設人工智能輔助診斷系統，提升基層醫生的診斷水平；建設基本公共衛生考覈系統，對家庭醫生的簽約履約服務項目進行細化，績效評價“無紙化”。進行系統優化及各醫療機構電子病歷數據的採集，並對居民全生命週期的健康數據進行有效整合，爲大數據應用提供基礎支撐。

（二）健全完善分級診療制度。高標準建設國家緊密型縣域醫共體試點，印發《濟寧市任城區緊密型區域醫療衛生共同體建設實施方案》，明確7大項17小項58項具體指標任務。依託市二院組建“六大中心”，現已完成創傷中心、卒中中心、胸痛中心、癌症規化範診療病房的創建，提高了心腦血管疾病、惡性腫瘤、創傷等重點疾病救治質量和效率。加快推進危重孕產婦救治中心和危重兒童和新生兒救治中心的創建。優化整合優質醫療資源，提供醫療同質化服務。依託濟寧市全民健康信息平臺，建設全區統一的分級診療信息系統、家庭醫生簽約服務系統和健康任城智慧醫療APP，形成醫療精準服務“同質化”服務網絡體系。

（三）提高基層醫療服務能力。深入開展優質服務基層行活動，推進基層醫療衛生機構標準化，各機構完成自評、相關電子資料上報、省市級相關培訓工作，目前，達到推薦標準5家，達到基本標準9家。長溝鎮衛生院、喻屯鎮衛生院全部達到一甲標準，長溝鎮衛生院、金城街道（衆和）社區衛生服務中心在2019年度活動表現突出，被國家衛生健康委通報表揚。大力度招才引智。2020年招聘基層技術人員37人，招聘備案制人員152人，優才人員到位14人。

（四）做實做細家庭醫生簽約履約服務，強化基層醫防融合。對全區貧困人口居民電子健康檔案、簽約、履約服務情況進行質量控制。2020年度簽約目標任務358087人，全區累計簽約394578人，其中，新籤82651人，續約311927人，提前完成年初既定目標。全區65歲及以上老年人年度健康體檢工作有序開展。全年累計查體101085人。60-64歲人羣累計查體27837人。因地制宜啓動家庭醫生工作室、服務點和健康驛站等固定場所建設，將服務流程進行再造，將服務觸角向社區延伸，豐富簽約服務載體。全區已有7家機構設立了健康驛站，方便居民及時掌握自身健康狀況；18家基層醫療衛生機構建立家庭醫生工作室，推行團隊診間簽約履約服務；全區373家村衛生室、2家日間照料中心、13家養老機構、58個居委會，以及部分功能社區設立了家庭醫生服務點，定期開展巡診服務。引入第三方開展基本公衛績效考覈，被市衛健委建議在各縣市區推廣。

四、積極參與全區重大工程

（一）加快推進濟寧市任城新區醫養結合（濟寧市第二人民醫院濟北院區）一期項目。該項目總佔地面積約209834平方米（314.75畝，含項目區林地畝，河道佔地48.75畝），總建築面積約275199平方米，估算總投資爲197919萬元。項目按照三級甲等綜合醫院標準建設，建成後可容納醫療牀位1300張。前期該項目已完成招標，目前合同正在洽談中。醫療衛生用地協議出讓已審批通過，概念性設計已經完成，進行建築方案設計、初步設計及報規劃許可手續。

（二）積極協調市醫康養職業培訓中心建設。該項目新選址位於濟寧市第一人民醫院西院區西，西外環路東，柳行路南，車站西路北，總面積約516.4 畝。目前已開工建設。

五、抓實抓細健康扶貧工作

一是不折不扣落實健康扶貧政策。4家區屬公立醫院、7家涉農基層醫療機構全部落實了貧困羣衆住院治療“先看病後付費”政策和住院治療費用中目錄外不予統籌部分10%的減免政策。各定點醫療機構將脫貧享受政策人口信息數據嵌入到門診信息系統，貧困羣衆在定點醫療機構住院，費用全部通過“一窗式受理、一站式服務、一單式結算”，實現貧困羣衆門診就診費用“兩免兩減半”自動減免。貧困羣衆累計5277人次受益。爲貧困羣衆累計減免7.9萬元。

二是做好嚴重精神障礙患者免費救治。7家涉農基層醫療機構全部增設精神科，並從市精防院選派7名專家。轄區389名確診的嚴重精神障礙貧困患者，根據病情全部落實免費住院治療或按醫囑居家治療免費服藥。

三是家庭醫生精準扶貧。截至12月25日，65歲以上老年人簽約114710人，累計簽約貧困羣衆4094人。爲1117戶貧困家庭安裝家庭醫生聯繫牌。家庭醫生團隊面對面訪視，覈查貧困羣衆健康狀況累計30950人次。開展貧困羣衆健康體檢全覆蓋，接受健康體檢的貧困羣衆2595人。

六、深化省級醫養結合示範先行區創建

（一）加快推進“東南西北”四個片區醫養結合項目建設。南部投資9.5億元的濟寧市中西醫結合醫院及任城老年護養院已完工並投入運營。東部投資20多億元的濟北新區（市二院）醫養中心，已準備開工建設。西部積極推進濟寧市第一人民醫院西院區醫養結合項目和中管院老齡產業發展研究院運河康養小鎮項目建設。北部投資3億元的國康醫院少康湖康養中心項目方和投資方完成簽約。同時積極運作魯抗醫養健康小鎮項目、南苑康養小鎮、永康醫院醫養結合項目、交運老年頤養院項目。通過以上項目的示範帶動，構成我區醫養結合快速發展的基本框架。

（二）將醫療機構康復養老延伸服務。支持醫療機構與養老機構開展多種形式的合作，開通雙向轉診、急診急救綠色通道，組織專家團隊定期到養老機構巡診。目前，我區一級以上醫療已開通老年人就醫綠色通道56個，開通率100%，現開展醫養結合服務機構4家，開放牀位520張；設置老年病科醫療機構7個，開放牀位156張，開展安寧療護機構4家。轄區內養老機構16家，提供醫療服務率100%。

七、強化中醫藥傳承創新

爲新冠肺炎密切接觸者提供方劑。爲醫務人員及自願接受中醫藥預防方案的目標人羣提供方劑共計22496劑。加強中醫藥知識與技能培訓。以濟寧市中醫醫結合醫院爲培訓點，分2批對鎮街基層醫療機構衛生技術人員348人開展培訓。打造中醫藥特色濃郁、中醫特色突出、診療技術先進的精品國醫堂。目前，全區2家鎮街衛生院和19家社區衛生服務中心均建成了中醫人員素質高、設施設備全、服務能力強的中醫藥綜合服務區（國醫堂）。濟北新區社區衛生服務中心、二十里鋪街道社區衛生服務中心爭創爲2020年市級精品國醫堂項目。

八、促進人口均衡發展

落實計劃生育特別扶助金動態調整機制，逐步將計劃生育特殊家庭納入社會綜合保障和救助體系。積極穩妥、紮實有序地做好省、市、區屬企業職工獨生子女父母一次性養老補助審覈、發放工作。2020年，計劃生育獎勵扶助對象12787人，共計發放金額18627500元。其中，①農村部分計劃生育家庭獎勵3933人，發放4706400元；②獨生子女死亡家庭特別扶助490人，發放4392000元；獨生子女傷殘家庭特別扶助323人，發放2322000元；③三級計劃生育手術併發症特別扶助2人，發放4800元。④爲40個失獨家庭給予夫妻10000元的一次性扶助金，發放400000元；39個獨生子女傷殘（傷病殘達到三級以上）家庭給予夫妻8000元的一次性扶助金，發放312000元，共計712000元。⑤父母雙亡的獨生子女，每月發放救助金100元，直至獨生子女18週歲爲止，符合7人，發放救助金7300元。⑥城鎮其他居民獎勵扶助2937人，發放3534600元。⑦農村獨女和雙女落實絕育措施4944人，發放2948400元。

九、強化婦幼健康服務

實施城鄉婦女“兩癌”篩查，開展免費孕前優生健康檢查、產前篩查和免費新生兒四病篩查等。截至11月底，全區城鄉適齡婦女篩查35496人，檢查覆蓋率101.42%。免費孕前優生健康檢查4358人，完成市下達全年任務數4000人的108.95%。產前篩查4627人，篩查率85.43%。免費新生兒遺傳病質譜篩查4655人，篩查率100%；新生兒遺傳代謝病(四病)篩查4687人，篩查率101%。新生兒聽力篩查4607人，篩查率99.5%。艾滋病、梅毒、乙肝母嬰阻斷項目，孕產婦累計檢測6274人。0-6歲眼保健及視力累計篩查100851人次，篩查率100%，其中篩查陽性人數2265，陽性率2.63%。繼續加強托幼衛生保健工作，做好轄區托幼機構衛生評價，提高托幼機構衛生保健工作質量。依法完成 5例病殘兒醫學鑑定工作。

十、抓好提升羣衆滿意度工作

我局承擔的市考區指標爲基本醫療羣衆滿意度。爲提升羣衆滿意度，先後出臺《任城區衛生健康局關於提升羣衆滿意度工作方案》《任城區衛生健康局提升羣衆看病就醫滿意度百日攻堅行動實施方案》《關於進一步提升羣衆看病就醫滿意度實施方案》，建立工作配檔表，明確科室責任、整改措施、完成時限，實行月調度、季考覈。通過建立臺賬，銷號管理，推進羣衆反映問題精準解決。從10月起到年底，圍繞省市調查反饋問題，開展一次自查自糾活動，圍繞就醫環境開展一輪就診環境衛生集中整治，聯合區醫保局開展一輪集中宣傳活動，組織醫療機構開展一輪門診住院患者集中回訪，組織醫療志願者開展一輪大型 “服務百姓健康行動”義診活動，組織家庭醫生團隊開展一次重點人羣上門查體服務等“六個一”活動。2020年，在做好疫情防控的基礎上，共組織大型義診活動17次，參與義診志願者達到570餘人次，接受羣衆諮詢、服務羣衆3萬多人次，累計免費發放藥品價值4萬餘元，免費測血壓、血糖、心電圖、B超檢查累計減免3萬餘元，發放宣傳手提袋、圍裙1萬餘套，醫療知識、惠民政策等宣傳摺頁3萬多份。發放衛生計生惠民明白紙25萬份。從10月份開始，與區醫保局聯合開展宣傳活動，分別印製宣傳掛曆、健康任城知識手冊各7萬份，全部發放到村到戶。2020年上半年市對區羣衆滿意度調查，90.77分；全市下半年第一階段89.676分，第二階段92.30分，成績有了較大提升。

下一步，我局將在常態化疫情防控的基礎上，全面推進緊密型醫共體建設，加快補齊公共衛生服務短板，深入開展優質服務基層行活動，加大措施促進羣衆滿意度提升。