經開區年度工作總結及下一年工作安排

經開區年度工作總結及下一年工作安排1

2018年以來，xxx經開區深入貫徹十九大精神，緊扣八字方針，實施五大發展戰略，搶抓xxx撤縣設市的歷史機遇，以高質量發展爲統攬，以產業鏈建設爲重點，以產業項目爲抓手，狠抓落實，砥礪前行，攻堅克難，加速推進全區建設邁入更高水平。

一、重點工作完成情況

（一）經濟運行在挑戰中穩中有進

截止1-12月，xx家規上企業實現產值xxx億元，比去年同期增加xxx億元，同比增長xxx%，佔全年任務xxx億元的xxx%，超時序進度xxx個百分點。預計全年完成規上工業產值xxx億元。完成進出口總額xxx萬美元，同比增長xxx%，預計全年實現利用外資xxx萬美元，同比增長xxx%；完成財政總收入xxx億元，同比增長xxx%,預計全年完成xxx億元；完成稅收收入xxx億元，增長xxx%.預計全年完成xxx億元稅收任務；完成固定資產投資xxx億元，同比增長xxx%，預計全年完成固定資產xxx億元投資任務。完成固定資產投資xxx億元，實現稅收xxx億元目標，預計全年可實現稅收xxx億元。全年各項經濟指標在搶抓中穩中發展。

（二）體制機制在創新中凸顯實效

xxx經濟開發區體制機制改革工作總體上按照任務時間節點要求有序推進。形成高位推動格局。成立了由市委書記、市長任雙組長，常務副市長任常務副組長，多名市領導任副組長的推進開發區體制與機制改革創新領導小組，由市委常委、開發區管委會主任兼任辦公室主任，分管副市長兼任辦公室副主任。深化總體方案形成。組織多場考察學習和內部討論，並聘請第三方諮詢機構深化方案內容，形成《xxx經濟開發區體制改革與機制創新總體方案》初稿上報xxx市深改領導小組會議審定通過。多角度細化子方案。在完善總體方案的基礎上，根據開發區的實際情況，多方調研，形成了組織機構、崗位設置、薪酬管理、績效考覈等子方案初稿。

（三）招商引資在創優中主動出擊

以產業鏈建設爲主線，堅持把招商引資作爲趕超發展的第一菜單，突出產業集羣招商、提效駐點招商、提質平臺招商、推進熟地招商和以企招商的方式，着自身經濟發展需要，主動作爲。全年實現簽約項目7個，分別是xx谷項目、依恆服裝生產項目、新能源精密鈑金配套項目、xx保健食品、中藥產品、醫療器械生產項目、義烏小商品產業園系列健身器材項目、塑料造粒生產項目、xx防毒面具產業化項目。其中醫藥健康產業3個，戰新產業2個。高質量高效率催生園區企業的“二期現象”，以“四督四保”抓項目落實， “四送一服”服務企業發展，確保企業能夠早日實現投產；充分調度各級媒體宣傳區內企業，幫助招工，化解招工難的問題；協助企業辦理在落戶登記等“中梗阻”問題，加速企業投產收益；分利用經濟督查的抓手作用，以問題爲導向，幫助企業解決困難和問題，助推企業穩步發展。

（四）項目建設在改革中加速推進

全年“雙新”項目在提升“容量”中，實現了產業項目的新突破。全年新開工億元以上項目x個。分別是依恆服飾、新能源精密鈑金配套、吉華新材料、方大特種勞動防護品製造及出口、胚胎菌等養生食品、中藥研發平臺和年產3萬噸塑料造粒生產項目項目。新投產億元以上或單獨供地項目8個。分別是x電動車、x紡織、x環保、x生物質顆粒、x服飾、x智能家居、x新材料和x特種勞動防護品製造及出口項目。

（五）要素保障在統籌中科學謀劃

以“地等項目”爲目標，抓要素提質。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”優質的要素配套，便捷的交通網絡，對戰略性大項目落戶具有強大的磁力效應。資金支撐充分保障。年實現稅收收入xxx億元，當年可實現可用財力xx萬元，土地出讓金返還資金xx萬元，收取安置房、安置地款xx萬元，有力的保障了建設發展需求，公開出讓xx宗國有建設用地使用權，完成土地總價款 xx萬元, 全年協助區內企業共融資xx宗，融資金額達xx億元，另有x宗工業用地即待掛牌出讓中。用地活力充分激活。劃撥供地x宗，面積xx畝，摸底批而未供土地面積xx畝，閒置土地x宗(其中工業x宗，住宅x宗），消化批而未供土地xx畝，收回閒置土地使用權x宗，督促復工建設企業x家，對另外x宗閒置土地正在督促其開工建設。通過強化要素保障，爲開發區可持續發展提供了強有力的支撐。

（六）徵遷整治在破題中整塊推進

徵遷盤活土地資源。12月底已完成整理淨地完成xx畝，遷墳xx餘棺，累計組織集中掃障行動x次。拆除八一路、三合路沿線的臨時過渡房，以及東環路中段、皖山路、華奇管業、東門景觀、xx號宗地等項目建設區域農戶房屋x戶（含臨時過渡房），完成拆遷面積約x萬平方米，有力的推進了開發區重點項目工程建設的進度。加大違建整治力度。與市行政執法局共同組織專班，組織實施了對xx大市場、xx大市場、xx大市場和部分企業等集中安置點的綜合整治專項行動。自x月份行動開展以來，對三合大市場x戶、天柱山科技園區域x戶及皖西南大市場x戶違法建築進行了拆除，皖x路、皖x路拆遷進展順利,黃橋安置點、團結安置點等區域的拆遷進展良好。對充分合理規劃土地空間佈局，暢通要素供給渠道打下堅實的基礎。

（七）綜合治理在監管中築牢防線

環保工作紮實開展。全面完成第二次全國污染源普查工作，建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺，彙總形成開發區普查數據庫。完善區內總體規劃跟蹤評價和環境突發事件應急預案編制工作。“全面體檢”園區突出環境問題，制定“散亂污、散煤”“一企一案”臺賬， 督促企業日產日清危險廢物、固體廢物等污染源，妥善處理好優麗斯大氣污染問題，重點突出對東大溝黑臭水體及管網污水的整治。促進園區面貌煥然一新，重拳出擊，取締非法“人工洗砂”生產活動。安全生產聯合管控。安全生產工作責任制進一步得到壓實，人人蔘與的安全生產工作格局已充分構建，安全生產意識和安全法制觀念得到進一步增強，“百日除患鑄安”行動，撥除了困擾已久的“病患”， 安全風險管控“六項機制”穩步推進，多部門聯合常態化監管，園區的安全線、幸福線、發展線在保障中越築越牢。

（八）社會民生在加強中持續擴大

民生保障持續改善。全力推動小額擔保貸款工作，幫助創業人員解決了資金困難，激發了創業激情；宣傳和落實城鄉居民養老保險、被徵地農民養老保險，確保適齡人員應保盡保；紮實開展退管人員認證工作，充分調動退管人員積極性；勞動保障監察活動正常開展，勞動者合法權益得到進一步維護；服務殘疾人能力和協調發展水平得到增強，殘疾人生產生活得到更大改善。新型農村合作醫療籌資實現全覆蓋，病有所醫等到充分保障。對低保五保實行動態化調整，全過程公平公開。民生保障網越扎越牢。

（九）脫貧攻堅在務實中查缺補漏

圍繞“戶脫貧”“縣摘帽”，全力做好脫貧攻堅工作。認真組織開展了春季攻勢、夏季攻堅、秋季會戰、突出問題集中整改月、冬季攻勢等專項行動，開展千幹下基層行 動，圍繞“七個不落、一個不少”，橫向到邊，縱向到底的拉網式大排查活動。紮實開展問題整改。開展防漏評、涉貧信訪大排查、大走訪活動，以及 “重補促”問題整改和8月份重點問題整改月活動，突出對村、戶檔案進行全面補缺補差，規範填寫扶貧手冊。組織開展學習交流。組織全區扶貧工作人員到xx鎮、xx鎮交流學習，幫助查找脫貧攻堅工作中存在的短板和問題。強化扶貧政策宣傳。組織開展扶貧政策集中宣講活動，解疑釋惑，影響覆蓋率達90%，組織開展扶貧夜校x期。開展了“一知兩熟”測試。通過開展“一知兩熟”測試，有力提高了幫扶幹部的政策知曉率，助推了幫扶工作成效。全面落實各項扶貧政策。扶貧資金精準運用、精準管理，杜絕扶貧領域腐敗問題，切實把紀律和規矩挺在前面，對於“雁過拔毛”的行爲，抓早抓小，快查快結，嚴查嚴辦。資金雙基建設方面。組織實施農村暢通工程和農村主幹道路路燈亮化工程，不斷改善居民的出行條件。

（十）基礎設施在鞏固中提質增效

基礎設施建設在精細化規劃中變的更加精緻，人居便利性不斷優化，經濟發展與美麗園區的格局初步實現。水路管網優化增效。完成約x千米的城市主次幹道污水管道疏通檢測項目，配套鋪設供水主次幹管x千米，完成了東大溝截污工程施工及設備安裝；電力通信安全暢通。架設或改遷高低壓供電線路約x千米，完成了大市場和村級安置點x臺變壓器及輔助線路安裝；對影響皖國東路北側項目建設的x千伏天衛線高壓線路進行改遷的線路遷改工程正在實施；優化改遷電信線路3千米。道路交通暢通升級。2018年，開發區共改建新建城市主次幹道，及安置小區區間道路總長約x公里。x路向北延伸段路、彭嶺路延伸段（xx寺橋連接線）、x河北路、東環路中段連接線等城市道路及東風新村三期、xx新村（二、三期）等安置小區區間道路工程已基本建成；同時積極推進皖x路延伸段、皖x路中段連接線（Ⅰ標段）、xx路（八一路至東環路段）等城市主次幹道道路工程建設。城市道路暢通度進一步提高。安置工程穩步推進。建設徵遷安置房x萬平方米，城市面貌與人居環境不斷優化，精細化管理維護城市道路設施和安置房附屬配套工程修復，保障人民人身財產安全。社會管理更加有效。加大對市場等集中安置點的綜合整治,嚴格規劃區域搶搭搶建和違法建設治理。繼續維護好文明創建日常性整治維護工作，扭轉順橋安置小區髒、亂、差的局面，爲深化文明創建做出努力。

（十一）黨的建設在固本中培元創新

黨領導一切工作的政治方向不能動搖，黨的建設這個偉大工程需要不斷鞏固。抓好學習增強本領。通過強化領促幫帶的學習方式，引領廣大黨員自覺做政治上的明白人。全面落實黨建責任。堅持黨建工作與經濟工作同部署、同落實、同考覈；堅持黨建帶羣建，團、婦、工會工作，實現黨羣共同發展；堅持黨建督促落實工作任務，建立黨建工作“月提示單”制度。夯實黨建工作基礎。深入開展黨組織書記述職評議和上黨課活動，調整撤銷無黨員或生產經營不正常的非公企業黨組織xx個；與市委組織部聯合派駐非公黨建指導員xx名，實現全區xx家非公企業黨建指導員全覆蓋；按規發展黨員，規範黨建臺賬管理，慰問困難黨員和老黨員xx人，補助非公企業和居委會xx年度黨建工作經費xx萬元；將非公企業和社會組織黨組織分爲A、B、C、D四個類別，激發非公基層黨建的堡壘作用；強抓年度黨風廉政建設，聘請黨校老師上廉政專題黨課xx次，堅持定期研究分析廉政風險點制度，上半年處理違紀黨xx人；增強黨建工作實效。積極開展“抓黨建樹品牌”活動，通過完善xx製藥、xx香料、xx紡織、xx機電、xx居委會等一批黨建示範點建設，帶動其他黨組織黨建工作水平提升。

三、存在主要問題

一是一業獨大的格局還未從根本上改變，龍頭企業少，終端產品少，產業支撐力不強；二是產業層次不高，戰新、高新企業佔比不大，傳統產業轉型升級步伐不快；三是園區建設用地更加緊張，土地開發成本大幅上升，徵拆“拔釘清零”任務艱鉅，“地等項目”格局有待進一步鞏固；四是園區幹部員工解放思想的程度、政務服務水平的精度、適應新時代發展的專業素養有待進一步提高。

四、2019年工作安排

2019年是我市撤縣改市後的第一年，也是我區試行機制體制改革工作第一年，作爲經濟發展的主戰場、主引擎，充分發揮好經濟發展的先鋒隊的作用，扛起全市經濟社會發展的大旗，需要我們的黨員幹部奮發有爲、銳意進取、認真謀劃，科學研判，採取有力的舉措，切實抓好各項工作落實、項目推進，用斬荊破浪的勇氣書寫園區發展的新面貌。

(一)推進主要經濟指標高質量完成。2019年全區實現工業總產值xxx億元，增長xxx以上；工業增加值xxx億元，增長xxx以上；實現規上企業總產值xxx億元，增長xxx以上；進出口額xxx億美元，增長xxx左右；完成固定資產投資xxx億元；稅收收入xxx億元，增長xxx左右。新簽約項目x個，新開工項目x個，新竣工投產項目x個，協議引進資金x億元以上，實際招商引資到位資金x億元以上。

（二）體制機制提升優化。全面實行“全員聘用、競爭上崗”的人事管理制度，建立“權責對等、獎罰分明”風險績效考覈機制，建設具有較強執行力、協同力、創新力的組織管理機制，使我區招商引資的載體作用進一步發揮。

（三）強力抓好開放招商。結合創建國家級高新區的標準要求，圍繞重點區域、重點領域和主導產業，建立“紡錘形”企業梯隊。通過騰籠換鳥、內部挖潛等形式，用“舊巢”引“新鳳”盤活存量資源，清理處置閒置和低效用地xx畝以上，鼓勵、支持招商項目培育期進標準化廠房孵化壯大。

（四）推動項目提質增效。推進x保健食品、x藥業x藥製劑和x生物製藥項目建設，重點推動xx健康衍生食品深加工、雙創產業園等在談項目簽約，胚胎菌養生食品、小商品產業園、金花葵種植與深加工製備生物黃酮提取物、中合慧谷、衆創園等項目早日開工建設，xx光學膠、xx、x動力、稀有金屬新材料等項目投產達效。

（五）加大基礎設施和徵遷安置工作。一是發揮開發區投資公司的投、融資工作，整合資產平臺作用，加大對基礎設施建設投入。二是完善城市道路基礎設施建設。完成開發區皖x路向北延伸段、xx路延伸段（xx路至東環路段）、皖x路連接線（Ⅰ、Ⅱ標段）、陳灣路沿線等城市主次幹道建設，完善開發區內城市道路體系，形成城市道路環狀暢通；完成開發區污水管網體系排查，啓動新建、修繕污水管網系統xx公里改造，完善污水排放系統，最終實現城市污水管網建設全覆蓋。三是加快安置房建設。完成開發區棚改一期xx套安置房建設任務，開工建設棚改二期xxx套安置房工程，建成標準化廠房xx萬平方米；四是加大拆遷工作力度。完成徵遷xx戶和整理淨地xx畝。

（六）持續抓緊社會事務管理的力度。嚴格落實綜治維穩責任，開展矛盾糾紛排查調處，確保“小事不出居、大事不出區”，全力做好重點敏感時期的信訪維穩工作，確保重點信訪人人穩當地。深入開展掃黑除惡專項行動，維護園區和諧、穩定、質優的發展環境。抓安全生產責任全面落實，構建安全網格化安全責任體系，繼續聘請第三方專業安全評價公司開展安全檢查，進一步加強重大危險源管控，完善風險管控“六項機制”建設；狠抓安全生產宣傳培訓演練，提高從業人員的安全意識和應急處置能力；繼續認真推進區內企業建設項目環評工作，完善區內污水管網建設，實現雨污分流，促使每個企業生產性污水都能排入污水管網。建立健全環境污染事故應急機制，提高開發區應對涉及公共危機的突發環境污染事故能力。

（七）全面加強黨的建設。進一步強化“第一責任人”意識，嚴格落實黨建責任，做到守土有責、守土盡責；從嚴落實“三會一課”制度，強化黨員教育培訓，強化問責問效，充分發揮黨員先鋒模範作用；不斷壓實黨組織與本單位工作結合度，抓實“黨日”及“黨建+”系列活動，不斷提升基層黨組織黨建工作水平，推動開發區黨建工作再上新臺階。

經開區年度工作總結及下一年工作安排2

一、2017年工作回顧

2017年，是黨的十九大召開的喜慶之年，也是望城經開區提質增效的奮進之年。一年來，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，在區直部門和轄區街道的配合支持下，我們勵精圖治，奮發進取，緊緊圍繞 “打造千億主導產業、進軍全國百強園區”的奮鬥目標，全力實施“產業強園”和“人才興園”兩大戰略，加快打造智能製造聚集區、交通物流樞紐區和商貿市場引領區的步伐，取得了趕超發展的新業績，開創了品質發展的新局面，交出了一份邁向新時代的精彩答卷。

一年來，我們同頻共振，同向施力，產業建設創造新速度。堅持把產業建設作爲致強崛起的第一抓手，聚焦三個“十大項目”，力推“五制”服務舉措，切實以行政審批的減法和服務保障的加法換取經濟發展的乘法，園區產業建設實現速效雙增、量質齊升。主要經濟指標增速持續走在全市前列，規模工業總產值昂首邁入“千億俱樂部”，鑄就了一個新的發展里程碑。51個單體項目、22個平臺項目全面鋪開建設，在建面積逾100萬平方米，42個產業項目竣工投運，項目數量和投資額均創歷史新高。中信戴卡一期歷時不足7個月全面竣工投產， TDK新視電子一期歷時不足4個月進入試生產，創造了一個又一個“望城速度”。澳優乳業、證通電子、中糧可口可樂、恆飛電纜等一批“百億級種子企業”加速釋放產能，爲園區衝刺下一個新千億目標奠定了堅實基礎。

一年來，我們敏銳出擊，精準發力，招商引資實現新突破。堅持把招商引資作爲趕超發展的第一菜單，突出產業集羣招商、提效駐點招商、提質平臺招商、推進熟地招商，招商引資取得了豐碩成果。全年共舉辦三次重大項目集中籤約活動，引進投資過億元企業28家，其中投資過100億元項目1個，過50億元項目2個，世界500強企業4家，上市公司12家。全球最大電子合約製造服務商偉創力集團投資50億元，擬按工業4.0標準，在園區打造一個面向未來20年發展的智能製造產業園，首期將建設年產4000萬臺智能手機終端和智能終端電源等電子產品生產基地，投產達效後年產值將突破百億元，勞動用工1萬人以上。該項目具有強大的龍頭帶動作用，將吸引產業鏈上下游企業入園，引領園區電子信息產業集羣式發展。中國產業地產領軍企業億達集團投資100億元，對標國際一流，按照生產生活生態“三生共融”理念和4A級工業旅遊景區標準建設億達智造小鎮，打造一個集設計研發、檢驗檢測、智造總部、智慧金融、衆智空間、工藝體驗等全要素於一體的智能製造產業服務平臺；打造一個集影院酒店、社區醫院、品牌餐飲、精品商業等全業態於一體的宜業宜居宜遊的活力社區。億達智造小鎮將秉承服務好企業、留得住人才、保護好生態、傳承好文化的理念進行開發建設，是園區轉型升級發展的新引擎、招商引資的新名片。

一年來，我們聚焦短板，持續用力，園區建設展現新風貌。

全面落實市委“三年造綠大行動”的戰略部署，重點推進十大市政道路和十大配套設施建設，一座內聯外暢的樞紐型園區、精緻精美的花園式園區、宜居宜業的現代化園區正在加速形成。長株潭城鐵全線開通運營，渝長廈高鐵長益常段正式開工建設，高鐵長沙西站選址園區，高鐵西城規劃全面啓動，園區正加速邁入高鐵、城鐵時代。長益高速複線工程進展順利，投資3億元的普瑞大道與三環線立交互通正式開工，將打開園區交通門戶，全面融入全國高速路網。全長5.6公里、縱貫南北的望城大道南延線竣工通車，園區再增一條融城大動脈。金星路西段、馬橋河路中段、航空路東段等8條城市主幹道高品質完成提質改造，黃金河水系綜合整治工程加快建設，園區面貌煥然一新。望城周南學校建設進展迅速，6條融城公交線路開通運行，園區職工羣衆獲得感增強。

一年來，我們提升標杆，自加壓力，各條戰線呈現新亮點。園區成功獲批國家新型工業化產業示範基地、中國物流示範基地，再添兩塊“國字號”招牌。集約節約用地獲全省國家級園區特等獎。泰嘉新材在深交所掛牌上市。黃金創業園獲批“國家級科技企業孵化器”，晟通集團獲批“2017年國家技術創新示範企業”，澳優乳業檢測中心通過國家CNAS實驗室認證。黨羣服務中心高標準建成，“智慧黨建”平臺啓動運行，迎接各級各地考察團63批次，黨建工作已成全省示範。重點產業項目接受省、市觀摩團檢閱，“戴卡經驗”廣受讚譽。全市平安園區建設現場推進會在園區召開，“355”綜治模式被廣泛推介。“責任如山·安全·環保·食安”大型電視知識搶答賽圓滿舉行，146家企業、2萬職工積極參與，在全市產生深遠影響。

同志們！道不行不至，事不爲不成。2017年，我們激盪奮鬥熱情，迸發創業豪情，擼起袖子加油幹、邁開步子加快趕，取得令人欣喜和令人振奮的成績。成績的取得，一是得益於市委、市政府和區委、區政府的堅強領導。市委、市政府高度重視望城經開區的發展，衡華書記親自率隊前往偉創力敲門招商，多次接待中信戴卡高層，支持園區招大引強。文浩市長來園區調研時，明確支持望城經開區重點發展智能製造產業，爲我們的發展定調定向。區委、區政府將產業園區作爲區域經濟發展的第一選擇，務實推進賦權強園，切實爲企業減負鬆綁，讓園區心無旁騖抓發展，一心一意搞建設，是園區發展的堅強後盾。人大政協依法監督得力，關心支持有力，爲園區營造了一個寬鬆的幹事創業環境。二是得益於轄區街道和區直部門的大力支持。轄區街道、區直部門堅持全區一盤棋，圍繞中心、服從大局，奏響了服務園區的“大合唱”，匯聚了支持園區的“正能量”。黃金園街道主動擔當園區徵拆重任，剛性執行拆遷政策，積極探索板塊拆遷新模式，全年啓動拆遷3500畝，實現“四清”交地2600畝，開創了板塊徵拆之先河。區公安局支持園區深入開展“正鋒行動”，依法查處強攬工程和非法阻工等案件20起，拘留3人，重拳整治施工環境，全力護航項目建設。區市場和質量監督管理局主動爲旺旺乳飲、中糧可樂、澳優乳業等企業上門服務，及時辦理相關證照，確保了企業竣工後即可投產，贏得了企業一致好評。三是得益於園區企業的鼎力支撐。園區企業在經濟下行的逆境中保持定力，在優勝劣汰的競爭中磨礪能力，在創新發展的大潮中激發活力，撐起了千億規模的“頂樑柱”。晟通集團“以鋁代鋼、以鋁節木”領跑中國鋁加工業，輕量化汽車供不應求，鋁模板首入中東市場，實現高速高效增長。澳優乳業積極實施品牌國際化戰略，榮獲馬德里商標國際註冊特別獎，產品遍佈65個國家和地區，羊奶粉品牌躍升全球第一，全年完成產值70億元，上繳稅收3.3億元，正向百億級國際知名乳企全力衝刺。萬家樂敏銳把握國家能源結構發展趨勢，深度參與京津冀地區“煤改氣”項目，老品牌煥發新生機，全年產值實現5倍以上的迅猛增長。四是得益於園區企業家們的深耕堅守。園區廣大企業家敢闖、敢試、敢衝、敢拼，憑執着和無畏譜寫了園區發展的壯麗篇章。泰嘉新材董事長方鴻紮根園區十餘載，帶領企業一幫人從零起步，堅持科技創新，堅守卓越品質，堅定行業深耕，成爲首家在主板上市的帶鋸條行業標杆企業。長沙戴卡科技有限公司總經理王玉強，帶領一幫北方漢子，克服了水土不服的生活困難，面對長沙上半年多雨水天氣，不利工程建設的難題，創新了柔性施工法，科學鋪排工期到每一天每一個小時，下雨擊鼓停工休息，停雨擊鼓開工上崗，創造了“當年設計、當年施工、當年投產、當年達產、當年盈利”的項目建設奇蹟，得到了省、市領導的高度肯定。五是得益於園區幹部員工的傾情奉獻。園區廣大幹部員工在責任履行上“擔擔子”，在工作落實上“釘釘子”，想爲、敢爲、勤爲、善爲，用心智和汗水鑄就了園區的輝煌事業。在此，我謹代表望城經開區黨工委、管委會，向所有關心、支持、參與園區發展的各位領導、各位企業家和園區幹部員工，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，奮進的道路上還面臨着不少的矛盾和問題，突出表現爲：一是一業獨大的格局還未從根本上改變，龍頭企業少，終端產品少，產業支撐力不強；二是燃氣、電力等結構性矛盾凸顯，學校、醫院和大型商業等配套相對滯後，生產性和生活性要素配套還有很大提升空間；三是園區建設用地更加緊張，土地開發成本大幅上升，徵拆“拔釘清零”任務艱鉅，“地等項目”格局有待進一步鞏固；四是園區幹部員工思想解放的程度、政務服務水平的精度、適應新時代發展的專業素養有待進一步提高。對此，我們要高度重視，採取有效措施，在今後工作中切實加以解決。

二、2018年形勢與目標

2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是實施“十三五”規劃承上啓下的關鍵一年，做好全年工作，事關長遠，意義重大。認清形勢才能行穩致遠，明確目標才能精準高效。

邁入新時代，園區發展的機遇更好。黨的十九大確立了習近平新時代中國特色社會主義思想，作出了我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大論斷，指出了要建設現代化經濟體系，重點發展實體經濟。中央經濟工作會議明確了穩中求進的總基調，確定了走高質量發展道路的大方向，將全面深化要素市場化配置改革，大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業改革，宏觀經濟的政策環境和發展趨勢向好。省、市委經濟工作會議和區委全會都將聚焦實體經濟、聚集產業園區、聚力項目建設擺上了更加重要的位置。省委將2018年確定爲“產業項目建設年”，重點抓好“5個100”，即抓實100個重大產業建設項目、100個科技創新項目、100個重大產品的創新、引進100個500強企業和100名科技創新人才。市委明確提出全力推進22個工業新興及優勢產業鏈發展，重點落實好“工業30條”“人才新政22條”“1+4科技創新政策體系”等扶持實體經濟發展的政策。區委將2018年確定爲“產業發展突破年”，更加堅定不移的把先進製造業作爲經濟發展的第一選擇，重點抓實11條產業鏈建設。園區作爲實體經濟發展的主戰場、主力軍、主陣地，將迎來更好的發展環境，獲得更多的政策支持。

邁入新時代，園區發展的格局更大。“三十年河東，三十年河西”。長沙的發展已由“五一路時代”步入“湘江時代”，望城迎來了前所未有的發展機遇。一批國家和省市重大功能平臺落戶望城，將極大提升區域發展的戰略格局；一批國家和省市重點工程開工建設，將極大提升區域發展的綜合價值。市政府工作報告將長沙高鐵西城列爲五大重點開發片區之一，規劃建設面積19平方公里，高標準建設現代化產業新城，將成爲長沙城市發展的“西中心”。規劃的長沙西站比肩杭州東站，集高鐵、城鐵、地鐵、高速公路、城市快車道、城市公交於一體，將成爲長沙打造國家交通物流中心的“西樞紐”。園區全境納入國家級湘江新區、環洞庭湖生態經濟圈、長株潭“兩型社會”綜合配套改革試驗區和國家自主創新示範區四大國家發展戰略範疇，已獲批科技部國家有色金屬新材料精深加工高新技術產業化基地，工信部國家新型工業化產業示範基地，將成爲長沙打造國家智能製造中心的“西高地”。

邁入新時代，園區發展的動能更足。 園區歷經多年發展，要素資源加速聚集，產業項目蓬勃發展，人才活力充分涌流，爲趕超發展積蓄了強大的能量。近幾年，我們強基固本、因勢利導，有效破解了要素瓶頸，較好攻克了土地徵拆難題，儲備了近4000畝具備“七通一平”的招商熟地，積累了新一輪發展的擴張力。偉創力、中信戴卡、TDK等一批世界500強企業相繼入駐，逐步奠定了千億級智能製造產業的基礎；京東、蘇寧、國美、唯品會四大電商龍頭齊聚園區，初步構建了千億級電商產業的雛形，增強了園區產業品質發展的推動力。園區與一批世界500強、上市公司等優秀企業共舞，合作開發項目，共同培育產業，在互惠互利、互幫互助中逐漸造就了一批懂業務、善經營、會管理的幹部員工團隊，提升了攻堅克難的戰鬥力。

2018年經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真落實中央、省、市委經濟工作會議和區委全會精神，邁入新時代，堅持新理念，推動新發展，深入開展區委“產業發展突破年”活動，緊緊圍繞“打造千億主導產業、進軍全國百強園區”奮鬥目標，深入實施“產業強園”和“人才興園”兩大戰略，以高質量發展爲統攬，以產業鏈建設爲重點，以產業項目爲抓手，加快建設智能製造聚集區、交通物流樞紐區、商貿市場引領區，奮力譜寫全面建設一流國家級園區的嶄新篇章。

主要預期目標是：規模工業總產值同比增長12.5%，規模工業增加值同比增長12.5%，高新技術產值同比增長13%，財政總收入同比增長10%，稅收收入同比增長10%，社會消費品零售總額同比增長20%，實現工業投資135億元，全力爭創國家知識產權示範園區，主動擔當作爲，踐行科學發展，努力成爲望城經濟的發動機，爲名望之城建設作出更大貢獻。 

三、2018年主要工作

習近平總書記在2018年新年賀詞中指出：“幸福都是奮鬥出來的”。藍圖已經繪就，目標已經明確，關鍵在於實幹、在於落實。今年園區經濟工作必須突出抓好以下重點。

1．以供給側結構性改革爲總攬，抓產業升級。高質量發展是新時代經濟發展的根本要求，供給側結構性改革是實現高質量發展的強大動力。我們必須着力調優存量、提質增量、確保質量。打造千億有色產業。繼續招大引強引進一批戰略企業，轉型升級壯大一批優勢企業，騰籠換鳥淘汰一批殭屍企業，積極引導企業增品種、提品質、創品牌，做長產業鏈，完善供應鏈，提升價值鏈，確保園區有色金屬精深加工產業繼續保持13%以上的增長，力爭在2020年成爲長沙新一個千億產業集羣。培植百億企業板塊。爲晟通、金龍兩家百億級龍頭企業提供全方位支持，助力企業轉型升級，加快產品向高端化、終端化轉變。爲一批百億級種子企業提供保姆式服務，推動澳優乳業加快構建全球採購鏈,全年實現產值85億元以上；推動旺旺乳飲、湘江塗料、恆飛電纜等積極拓展市場，釋放產能，繼續保持20%以上的高增長。爲一批引進的百億級重大項目提供全要素保障，力促偉創力一期、中信戴卡二期和TDK新視電子二期早日竣工投產。壯大上市公司組團。制定實施企業上市培育三年行動計劃，加大資金政策扶持力度，激發企業上市掛牌的內生動力。積極對接專業機構對園區骨幹規模企業進行篩選，建立重點上市後備企業資源庫。進行分類指導和專項培育，今年重點支持聯智橋隧、新匯製藥、恆飛電纜申請IPO。抓實“十大”幫扶項目。始終將項目建設作爲經濟工作的“牛鼻子”，堅持重點抓、抓重點，進一步完善“十大開工項目、十大竣工項目、十大稅源項目”梯次推進格局，強化“領導領銜制、工作交辦制、問題銷號制、督查通報制、考覈獎懲制”，實施全流程精準服務，全力提高項目建設的開工率、竣工率、達產率，再掀項目建設新高潮。

2．以產業鏈建設爲主線，抓招商突破。產業鏈建設是省市區聚焦實體經濟發展的重大戰略部署，招商引資是產業鏈建設的關鍵。我們必須牢固樹立產業鏈思維，堅守“兩主一特”產業定位，立足“新型輕合金、先進硬質材料、電子信息、航空航天、綠色食品加工”五條產業鏈，着力引大引強、引優引好，加強產業橫向集聚和垂直整合，培育壯大產業集羣。突破戰略招商。貫徹落實市委“精準、捨得、執着”的招商理念，優規劃、定計劃、抓策劃，着力引進一批具有成長性、帶動力、高產業關聯度、高綜合效益的大項目、好項目，力爭全年引進投資50億元以上項目2個，上市公司10家。提質平臺招商。加強金橋國際、黃金創業園、聯東U谷等6大產業平臺資源整合，科學制定平臺企業二次招商優惠政策，加大政策扶持力度，引導6大平臺堅持“一個產業平臺明確一個主導產業”的定位，重點引進符合產業鏈建設要求的優質中小配套企業入駐，實現錯位發展和品質發展。開展以商招商。充分發揮龍頭企業的帶動作用，用好用活現有龍頭骨幹企業招商資源，重點支持晟通輕量化汽車項目智能化改造、擴大產能，支持偉創力、中信戴卡、TDK引進上下游企業，做大企業羣，做強產業鏈。堅持專業招商。牢固樹立專人、專業、專注招商理念，優化招商隊伍，增強業務能力，鍛造“獅子團隊”，找準企業需求的重點、解決項目落地的難點、推介園區發展的優點，“三點一線”瞄準靶心，精準制導擊中項目。強化駐點招商。總結經驗教訓，優化選點佈局，深耕“粵港澳”，主攻“珠三角”；調整駐點力量，量化招商考覈，注重招商實效；強化區域宣傳，提升知名度，增強影響力。

3．以產業小鎮建設爲重點，抓建設提標。人民羣衆對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。我們必須立足更高起點、堅持更高標準，大力推進園區開發建設提標提檔，努力使園區更加宜居宜業，更加精緻精美。加快產業小鎮建設。億達智造小鎮項目已納入市政府工作報告，已列爲省市區重點工程。我們要遵循“大規劃引領大格局，大投入提升大平臺，大項目帶動大建設，大產業支持大發展”的思路，高速度、高品質推動小鎮建設，年內完成整體項目3100畝的拆遷工作，掛牌出讓3宗建設用地，啓動小鎮客廳、人才社區、智造坊、研創港總計35萬平米工程建設，同步開展招商推介活動，讓億達智造小鎮“引領湖南、享譽全國”。不斷完善功能配套。加快推進三環線與普瑞大道立交互通建設，確保月亮島西路、航空西路等8條市政道路竣工通車，啓動郭亮南路等4條市政道路建設，進一步打通大動脈，暢通微循環；確保周南學校9月份正式開學，加快奧萊學校規劃建設，啓動金星廣場建設，進一步增強產業的承載能力和人才的吸納能力。大力提升生態品質。結合道路拓改和景觀打造，大面積增綠、高標準建綠、全方位補綠，確保園區綠化擴面提質；全面落實河長制，鐵腕整治黃金河黑臭水體，做到全面截污減排和達標排放；完成黃金河水系生態綜合整治工程一期建設，啓動二期建設；全面實施藍天保衛戰三年行動計劃，積極推進“六控”重點任務，讓藍天常駐，碧水長流，大地常青。

4．以“地等項目”爲目標，抓要素提質。“栽下梧桐樹，引得鳳凰來。”優質的要素配套，特別是擁有“七通一平”熟地，對戰略性大項目落戶具有強大的磁力效應。實現“地等項目”常態化目標，我們要重點解決好資金、土地、規劃等問題。強化資金保障。深入研究融資政策導向，選對路徑、拓寬渠道、優化結構，防範債務風險，增強融資能力，力爭到位資金30億元。提高徵拆效率。聚焦“拆而不淨”問題，打響“拔釘清零”攻堅戰，打通徵地拆遷“最後一里路”，力爭全年完成拆遷5000畝以上。破解用地瓶頸。積極通過網上競拍、增減掛鉤異地交易和扶貧指標等途徑，落實耕地佔補平衡指標；加大閒置低效用地清理處置力度，大力推動存量土地二次開發，力爭全年新增建設用地3000畝以上。堅定不移推進節約集約用地，優化土地利用結構，提高土地利用效率，力爭蟬聯全省土地集約利用“四連冠”。拓展發展空間。積極對接長沙市總規修編，全力做好“北連、西擴、南融”空間發展規劃，力爭85平方公里控規獲市政府批准。深入推進國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、國土規劃、環保規劃和產業佈局規劃“多規合一”工作，形成多位一體、多規融合的“一張藍圖”空間管控體系。完善配套設施。搶抓長沙電網建設“630攻堅”活動契機，完成11萬伏桂芳變電站、4條萬伏線路建設，啓動園區變電站建設，進一步完善園區電網設施，全力申報國家直供電試點。積極探索開展與龍正蒸汽、中信戴卡的熱能合作，重點實施億達智造小鎮的分佈式能源建設，優化生產要素供給能力，提高區域配套水平。

5．以“放管服”改革爲抓手，抓營商環境。“優化營商環境就是解放生產力，提高綜合競爭力”。我們必須持續深入推進“放管服”改革，積極打造“審批事項最少、辦事效率最高、投資環境最優”的營商環境。提高政務效率。積極承接、落實省市區下放的行政審批權限，制定標準化的行政審批圖，推出 “一次性告知單”，確保資料一次性遞交。提質提標智慧園區二期建設，深化“互聯網+政務”服務平臺建設，確保園區承接的審批事項全部上網運行，企業遞交的審批資料部門共享。在規劃報建上簡化程序、優化服務，採用先技術審查後行政審批的方式。實行重大項目代辦、一般項目幫辦，建立健全限時辦結的常態化機制。優化投資環境。全面落實“工業30條”“人才新政22條”“1+4科技創新政策體系”，執行政策不打折，兌現承諾不縮水，加大實體經濟支持力度。構建“親”“清”新型政商關係，營造企業家健康成長環境,弘揚優秀企業家精神,更好發揮企業家作用。提升監管水平。服務要到位，監管不失位。充分依靠大數據平臺，利用互聯網科技手段，全面加強“智慧安監”“智慧食安”“智慧環保”監管系統建設，努力實現可測、可見、可管、可控，真正做到高效監管，織密織緊安全防護網。

6．以學習貫徹十九大精神爲統領，抓自身建設。打鐵必須自身硬。紮實開展專題教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定“四個自信”，提高“四個意識”，增強“八個本領”，爲新時代園區踐行新使命彰顯新作爲提供堅強的政治保證。務實擔當作爲。有多大擔當才能幹多大事業，盡多大責任纔會有多大成就。要切實做到重大決策一以貫之，決不動搖折騰；重大項目一抓到底，決不半途而廢；重大任務一鼓作氣，決不無果而終。健全正向激勵機制，落實容錯糾錯機制，嚴格落實“三個區分開來”，爲衝鋒陷陣的闖將、攻城拔寨的猛將、有膽有識的干將撐腰壯膽，讓我們的幹部想幹事、敢幹事、幹成事！強實政務服務。服務是園區工作的本質。強化效能問責和行政問責，大力整治“爲了不出事、寧可不幹事”等不作爲、慢作爲問題，大力倡導“立即辦、馬上辦、我來辦”的務實作風，推行“責任在我、執行在我、落實在我”的責任機制。堅持績效管理和責任管理，強化督查考覈，對法定責任、議定事項、既定目標，一追到底，見人見事見結果。嚴實廉潔建設。認真落實全面從嚴治黨主體責任，深化“一崗雙責”領導責任，深入推進廉潔園區建設，不斷健全資金管理、工程招投標、招商引資等制度，完善權力運行制約和監督機制，扎牢織密制度籠子。持之以恆正風肅紀，嚴格執行中央 “八項規定”和省市區有關規定，堅決糾正形式主義、官僚主義，防止“四風”問題反彈回潮。

奮鬥成就夢想，實幹贏得未來。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，在市委、市政府和區委、區政府的堅強領導下，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，奮力譜寫全面建設一流國家級園區的嶄新篇章，爲建設更加美麗、強盛、幸福的名望之城貢獻更多力量，擔當更大使命。

經開區年度工作總結及下一年工作安排3

2017年，南昌經開區在南昌市委、市政府和贛江新區黨工委、管委會的堅強領導下，主動適應經濟發展新常態，緊緊圍繞“三年翻一番、攻堅三千億”發展目標，以“強產興城”戰略發力，深入實施“兩行動一機制”2017年行動方案，攻堅克難，埋頭苦幹，呈現出經濟大提速、招商大突破、基礎大投入、項目大建設、產業大發展、功能大提升的良好發展態勢。

一、2017年工作總結

（一）經濟發展勢頭向好。一是綜合排位率先躋身“全國五十強”。經開區分別在全國219個國家級經開區中排名第47位和全國365個國家級產業園中排名第34位，成爲全省唯一進入全國50強的國家級經開區和國家級產業園。同時，分別榮獲全省國家級開發區綜合評比第1名、全省工業突出貢獻獎第1名、全省“三年強攻”突出貢獻獎、全省工業園區六大指標綜合先進單位等殊榮；先後獲得南昌市科學發展目標管理優勝獎第1名、全市工業發展貢獻獎第1名和南昌市產業發展貢獻獎第2名等名次，位次不斷前移。二是主要經濟指標增速加快。2017年，實現園區總收入2409.51億元，增長23.54%；完成固定資產投資719.2億元，增長12.6%；完成財政總收入63.88億元，增長19.1%；實現地方公共財政預算收入15.1億元，增長12.2%。實現消費品零售額138.83億元，增長15.1%。三是規上企業效益明顯提升。實現規模以上工業主營業務收入1200.49億元，同比增長23.5%；規模以上工業增加值9.6%；新增規模以上工業企業25戶，總量突破200戶、達202戶。

（二）招商引資成效明顯。一方面，項目引進取得新成果。堅持把招商引資作爲“一號工程”和“一把手”工程來抓，採取“請進來、走出去”，實行由區領導帶隊分組前往北京、深圳、上海、廈門、蘇州等沿海發達地方，參加了贛京會、贛港會、中博會、上海杭州經貿合作會、贛臺會及中國500強高峯論壇等一系列重大招商活動近20次，走訪知名企業60餘家，對接項目80多個，新引進項目99個（含臨空），總投資達1500億元（含臨空）。其中，主要有投資200億元的綠地健康產業園項目、投資120億元的30萬輛新能源整車項目、投資50億元的同興達AMOLED模組及全屏、觸控顯示一體化、攝像頭、指紋識別等智能終端核心零部件項目、投資40億元的軍民融合產業園及中意產業園項目、投資20億元的修正資本產研基地項目、投資20億元的中國中醫藥南昌產業園項目等。另一方面，招商模式呈現新活力。我們在用好產業招商、以商招商、專業招商等方式的同時，大力創新推廣“輕資產、重資本”並舉的招商模式。由政府投資建好標準廠房及倒班房等配套設施，讓企業“拎包入駐”，實現“輕資產”招商。一年來累計投資81.8億元，規劃建設標準廠房280萬平方米。同時，成立產業引導基金或產業投資基金，重點爲一些有技術、有市場但又缺資金的孵化項目、初創項目、成長項目提供資金支持，實現“重資本”招商模式。加大對電子商務、金融服務業、IT服務外包業、企業總部經濟等新興產業的招商力度，重點引進了電子信息及光電產業、新能源汽車及零部件產業、生物醫藥產業、智能製造等龍頭企業及配套企業，招商工作呈現“引進一批、洽談一批、儲備一批”的良好局面。2017年，新批外資企業共5戶；實際利用外資、實際利用內資和出口創匯分別爲6.77億美元、275億元和6.1億美元。其中5000萬以上項目進資達195億元。

（三）產業集羣態勢顯現。堅持產業發展爲先、“3+X”產業爲主的理念，積極引進主導產業上下游產業項目，加速產業集聚效應，持續培育“百億產業”。一是主導產業加速集羣。2017年，我們在電子信息、醫藥食品、新材料、新能源汽車及零部件等已有四大“百億產業”的基礎上，培育新增了家電產業成爲“百億產業”。目前，“五大百億產業”的主營業務收入分別達360億元、241億元、211億元、162億元、110億元。其中，新能源汽車及零部件產業和光電產業已發展成爲兩個省級重點工業產業集羣。目前全區已有國家級產業基地2個、省級產業基地7個。去年開工建設的品牌手機產業園成長爲爆發式增長產業園，將着力打造成集研發、生產製造、供應鏈、運營總部、銷售結算和品牌維護爲一體的高科技智能終端產品產業園。該園佔地200餘畝，目前總投資已達76.3億元，其中基礎設施投入達5億元以上，已入駐的四大品牌手機項目有酷派手機、黑鯊手機、午諾手機、優思手機等4個。其中，酷派多項技術打破國際巨頭壟斷，全球首創的“CDMA/GSM雙網雙通”技術榮獲中國國家科技進步二等獎，是迄今爲止手機終端技術領域所獲得的最高獎項。至去年11月底，已累計在南昌出口手機85.06萬臺，銷售金額約5億元。該項目建成後將成爲江西省最大的、集智能手機的品牌、研發、供應鏈、生產、銷售結算於一體的，專注於海外市場的綜合性運營主體。同時，現代物流業和電子商務業也呈現異軍突起之勢，順豐物流被列入國家商務部“打通最後一公里”全國試點企業，電商交易額突破110億元。二是平臺建設全面鋪開。圍繞推動產業鏈、創新鏈、資金鍊、人才鏈“四鏈合一”，加快推進了儒樂湖產業新城、新能源汽車產業城、中國（南昌）中醫藥科創城、北京產業園、中德4.0工業園、現代鐵路物流園、文旅健康產業小鎮等一系列的產業平臺建設；已搭建江西中科先進製造業技術研究院、洛可可工業設計中心等平臺，並加快推進了中科院科技成果轉化中心、技術協同創新園、萬科“雙創”小鎮等一系列的創新平臺建設；“以脫虛向實”爲導向，用好用足國家綠色金融改革創新試驗區的先行先試權，健全綠色金融產業體系，推動了政銀企合作。三是科技創新前所未有。在專利工作上走在全市前列，一年來專利申請量達3054件，專利授權量1471件，均居全市第2；每萬人有效發明專利擁有量達23.3件，高於全市平均水平15.4件。其中，歐菲光的發明專利“圖形化的柔性透明導電膜及其製法”榮獲十六屆中國專利金獎，是江西省首次獲得中國專利金獎。在高新技術企業培育上增速加快，全年新增高新企業31家，總量達64家。在雙創工作上在全省領跑，率先成立雙創聯盟，併成功承辦全省“雙創周”活動；新增國家級衆創空間2家、省級2家，新增省級科技企業孵化器2家，至此共有國家級衆創空間5家、省級2家，國家級科技企業孵化器3家、省級2家。

（四）項目建設穩步推進。一是以項目集中籤約開工倒逼項目推進。在產業發展“三年翻一番、攻堅三千億”2017年行動計劃的引領下，按照“三個一”（即：每季度集中籤約一批項目，每季度集中開工一批項目，每季度新增一批規上企業）的要求，分別舉行了贛江新區經開（臨空）區一季度、二季度、秋季重大項目開工、江鈴集團新能源汽車新基地及工程研究院等多個集中開工簽約儀式。其中，開工項目總投資達831億。特別是秋季重大項目集中開工簽約儀式，集中開工項目達21個，總投資額達703億元，爲經開區開工項目最多、簽約項目最多、總投資額最大、參會人數最多、活動規模最大的一次項目推進活動。二是以項目協調推進機制保障項目推進。把項目作爲產業發展的主抓手，在項目推進中，通過構建“1+6+1”重大重點項目協調推進機制，着力解決項目“落地難、落地慢”等問題，實行一個高規格領導小組協調項目問題，六個體系制度保障項目推進。特別是加大項目的協調推進力度，針對阻礙項目推進的共性問題，創新制定了一系列項目土方平整、水、電、氣和項目開口免開挖費等操作辦法。重點加強亮燈機制結果的應用，全區四大建口項目推進亮燈情況在區機關大樓電子顯示屏、會議室公佈，努力營造全區共同推進項目，合力爲企業服務的招商環境。2017年列入省重大項目共12個，市重大重點項目19個，贛江新區重大重點項目84個，開工率達100%。三是以提升優質服務助推項目推進。繼續唱響以“店小二、企情收處中心、企業大走訪”爲標識的營商環境品牌，做到“三多”，即多減負，深入開展“降成本、優環境”專項行動，爲企業減負21.6億元；多爭資，爭取上級發改、工信、科技、商貿等部門扶持資金4億元；多解難題，一年來，企情收處中心共收到442家企業各類訴求1010項，目前已辦結990項、正在辦理20項，辦結率達98%，其已成爲中小企業訴求信息的“集散中心”和“辦理中心”。

（五）改革創新全面深化。一是推出了審批制度改革。爲加快項目建設進度，優化審批服務流程，我區在全省率先實行模擬審批制。將部門審批串聯改爲並聯的方式，大大加快了項目審批速度，實現了項目落地零等待。二是創新了人才服務工作。2017年5月，中國南昌人力資源服務產業園正式獲得國家人社部批准，目前全國僅11家、中部僅2家。於去年10月完成建設並進行試運營，已成爲經開區引才的“一號平臺”。僅僅幾個月，我們按照“產業集聚、入駐服務、企業孵化、公共服務”四大功能，已搭建了人社公共服務平臺、信息發佈交流平臺、創業孵化平臺、投融資服務等平臺, 設有社保、醫保、社會化管理、檔案管理、培訓創業貸款、就業失業登記、黨員服務、人才服務中心、行政審批諮詢、工商註冊、地稅、國稅、出入境、勞動仲裁等60餘個公共服務窗口，目前已正式啓用的有46個窗口，目前已進駐黑馬學院南昌分院等企業34家，其中國內百強、國內知名、省級3A以上誠信示範服務企業14家。同時，通過運用人力資本+互聯網、大數據+產業升級思維，利用信息化手段，整合省、市人力資源信息平臺及高校畢業生就業網絡信息平臺，建設了統一的人力資源信息服務管理平臺，深度挖掘人力資源社會保障工作與互聯網融合發展潛力，增強了創新能力。目前產業園信息化一期建設項目身份認證系統、個人法人信息數據庫、產業園人力資源外包服務系統、人力資源科技生產力管理與服務等平臺已於2018年1月交付上線。三是出臺了土地收儲制度。爲優化土地要素，我們加快出臺了土地收儲制度。通過聘請第三方中介公司對土地進行價值評估，由區七人領導小組對評估價格進行審定，加快了低效用地、閒置用地的收儲速度，加速實現騰籠換鳥。全年收儲土地11宗，面積1114畝，超額完成全年1000畝的收儲任務，並榮獲全省開發區節約集約利用土地考覈優秀單位稱號。

（六）建管水平逐步提升。以“美麗南昌.幸福家園”環境綜合整治爲契機，以全區城市建管“一年見形象，三年大變樣”2017年行動方案爲抓手，加大基礎投入，加快拉開城市框架，不斷提升城市形象。

一是全力打好“三城”開發建設“攻堅戰”。以推進經開老城、儒樂湖新城和中醫藥科創城“三城”建設爲重點，做大做美城市。快速推進了儒樂湖新城建設。始終堅持“生態城市、海綿城市、智慧城市”的三大理念，按照基礎設施優先，環境優先、公共配套優先、產業優先“四個優先”的原則，採取 “項目化、時間表、責任人”的掛圖推進模式、規劃設計和工程造價“第三方”全程把關的監管模式，快速推進了重點工程建設，呈現出“規劃有序、建設有形、徵遷有力”的“三有”格局：即，規劃有序。新城控制性詳規、水系論證、綜合管廊、土方平衡等4項規劃已完成，新城交通、地下空間、金水大道下穿、水系廊道景觀等4項規劃在加快編制；三個EPC、綠地產業小鎮（一期）、儒樂湖綠地中心、一號綜合管廊、興業大道、電子信息產業園（二期）、農業植保無人機等9個項目設計已基本完成；總部經濟、中科科創城、雙創小鎮（一期）等3個項目設計也在加緊編制。建設有形。建業大道東延、建業南路等5條市政道路，電子信息產業園（一期）、智能製造產業園（二期）等2個標準廠房已完工交付；三個EPC、興業大道、一號綜合管廊、綠地產業小鎮、儒樂湖綠地中心、總部經濟、電子信息產業園（二期）、新能源汽車城、農業植保無人機等14個項目快速推進，整體呈現“如火如荼”的建設場面，在省市及新區的一系列重大活動中展現了新形象。徵遷有力。完成房屋徵收35.8萬平方米（含附屬建築等面積），完成土地徵用（含預徵土地）8149畝；完成土地報批3191畝，完成林地報批 4732 畝；出讓土地14宗、共1929畝，其中商業用地576.4畝、工業用地1352.6畝。大力推進了經開老城更新。按照“東融、西優、南接、北聯、中提”的發展思路，加快中部老城區功能環境提升改造。投入1600萬元，重點對南齒、金港、鑫港等3個社區進行了提升改造；投入840餘萬元，對上羅、下羅、範家等村建築立面進行整治改造，有效地提升了老城區整體形象。有序推進了中醫藥科創城建設。遵循“以產興城、產城一體”的發展理念，通過組建頂級專家諮詢隊伍、搭建科研創新平臺體系等十大舉措，高標準高品位進行編制和規劃，全力打造具有中醫藥特色的健康智慧衛星之城。全年成功簽約引進項目25個，總投資達162億，其中中醫藥類項目23個，20億元項目1個、10億元項目3個，引進跨國公司1家、上市公司3家、研究機構2家。目前，開工建設項目投資已超過20億元，已順利啓動中醫藥科創城標準廠房、展示交易（會議服務）中心、公共研發中心、公共服務中心、純菁生物醫藥等10個項目建設。

二是全力打好城市基礎投入“大會戰”。2017年，推進市政道路建設項目64個，投資約62.8億元。目前，富櫻路、紫荊路等14個項目已完工，廣蘭大道提升改造、黃家湖西路提升改造等6個項目已竣工驗收。推進管廊管網建設項目11個，投資近10億元。其中， 220KV電鐵線遷改工程、永盤線加高工程、新冠電力線下地等3個項目僅用7個月的時間就全部完工。推進生態環境建設項目4個，投資約20.7億元。全年完成土地報批7634畝，林地報批6569畝，土地供應4575畝（含工業用地），均創歷史新高。推進房屋徵收40.01萬平米、1526戶，提前一個多月超額完成全市下達全年徵收任務。推進安置房建設項目14個，總投資約42.6億元，總建築面積約194萬平米，總戶數約13400戶。

三是全力打好城市管理升級“持久戰”。2017年，圍繞全市“美麗南昌.幸福家園”環境綜合整治的有關要求，按照“突出問題導向做減法、聚焦特色亮點做加法”的思路，通過深入開展專項行動，推進“路長制”、領導掛點社區（城中村）機制，落實長效管理責任主體，實行城市管理與個人績效相掛鉤，堅持曝光問題、倒逼整改等做法，快速提升城市管理水平。實施專項整治行動。集中開展鐵路沿線、市容環境、校園周邊綜合環境、交通秩序等整治行動。通過“拆、清、綠、改、裝、亮”等舉措，累計投入2000萬元，共拆除436棟各類建築及廣告牌，面積約38328平米；清理垃圾雜物約11307平米；種植綠化面積約23300平米，種植灌木及喬木5430棵；塗裝建築立面131棟，面積約14000平米。其中，校園周邊綜合治理，得到各大院校的一致好評，特別是重拳整治江西旅遊商貿職業學院周邊環境，得到了市領導的充分肯定。實施配套改造行動。高標準完成江西農大和麥園2個農貿市場項目，以及孔目湖地鐵站、榴雲路等4處停車場建設。實施街道提升行動。推進道路“白改黑”、路燈“暗改亮”，以及“一路一景”和城區出入口等工程。投入5.4億元，啓動榴雲路等13條道路“白改黑”，總里程23公里多。對雙港地鐵口、東華理工大學西門、凌波路等路安裝高杆路燈20杆。手工繪製美化落地箱體800多個，總面積達5000平米。深化“馬路本色”行動。落實社區、城中村環境衛生長效管理，高標準採購20個環衛工人愛心休息屋，加大園林綠化和市政設施管護。在全市率先引進了一套先進的路緣石專業清洗工藝設備，徹底清除路緣石表面及深層的污垢。

（七）社會民生統籌推進。一是加大民生投入。不斷改善和提升教育和衛生水平，空港花園學校新建工程和新廬國小的改擴建工程已交付使用，新宇學校的改擴建工程和盛世華庭國小新建工程也在緊鑼密佈的施工建設中。英雄學校和新城學校改擴建、實驗國小和昌北第一學校國小部新建，昌北二小異地重建五個EPC項目已開工建設。積極推進了經開醫院（蛟橋醫院）的搬遷工程。已正式和七喜集團簽約投資新建一所綜合性三甲醫院。二是加強民生保障。按照“民生工程”目標任務，城鎮新增就業6877人；新增轉移農村勞動力1957人；其中省內新增轉移農村勞動力1710人；安置“4050”人員就業361人；創業培訓人數3020人；省內工業園區定向培訓3876人；發放創業擔保6230萬貸款，其中：扶持個人創業貸款1430萬元。全區626戶1285人享受城市低保待遇，1881人次得到城鄉醫療救助，386人次得到臨時性補貼。認真落實退役士兵接收安置政策，切實做好安置和定向培訓工作，確保退役士兵得到妥善安置。三是推動社會和諧。把創新社會管理、維護社會穩定、加強環境保護作爲重要抓手，推進綜治“雪亮工程”建設，加強網格化管理，建立了信訪通報、考覈問責、領導包案、每週一領導接訪和維穩（信訪）協理員等工作機制，並與21家信訪責任單位簽發了《信訪工作責任書》，壓實了信訪工作責任。積極開展“春季攻堅”行動和信訪積案化解專項工作等活動，並通過“網上信訪”渠道反映訴求，確保羣衆參與度和網上信訪佔比提升。推進“三風”進村進社區進學校，積蓄正能量，打造了“南齒、新宇、金豐、金牛等8個“三風”示範村（社區），引領羣衆向上向善。堅持“三防三抓”，強抓公共安全，着力把各類公共安全隱患消除在萌芽狀態，有效控制了麥園垃圾項目建設的穩定，全年未發生重大羣體性聚集上訪事件。四是強抓安全生產。堅守安全底線，積極做好生產安全和食品安全工作。緊盯重點領域、關鍵部位和薄弱環節，切實加強安全監管，全面推進了安全生產監管責任體系，達到橫向到邊、縱向到底。常態化開展危化、煙花爆竹、火災隱患、建築施工、物流倉儲、燃氣、特種設備、道路安全等重點領域的安全生產專項整治，特別是在黨的十九大召開前期，始終保持了高壓嚴管態勢，全區安全生產隱患整改率達到100%。集中力量查處非法經營、非法儲存、非法銷售等行動。完善應急預案，增強應急管理，有效防範了各類事故發生，安全生產各項工作取得了可喜的成績。2017年被評爲全省安全生產優秀單位；百路佳、佳因光電兩家企業被評爲省級塵毒危害治理示範企業。

（八）黨的建設明顯加強。一是落實兩個責任，強化監督執紀問責。始終堅持壓實主體責任黨委“不鬆手”的準則，全面落實從嚴治黨主體責任，推動“不敢腐、不能腐、不想腐”總體格局的形成。通過開展“把紀律挺在前面”先行先試工作，強化倒逼職能部門履行好監督主體責任，對履職不力的主體單位“一把手”進行了履責約談、提醒約談。而對同級黨委及班子成員的監督，以呈閱專報件形式向區主要領導及其相關領導指出重大問題決策、重大項目投資決策等方面存在的廉政風險及整改要求，做到問題早提醒、早解決。2017年，共呈報6次，批示10次，均得到區工委及其班子成員重視及好評，所涉問題也在第一時間得到整改，並實行了監督的全程留痕。同時，區工委出臺了落實意識形態工作責任制的實施細則、考覈方案等文件，並將其納入黨建工作、領導幹部目標管理、績效考覈等體系。二是堅持挺紀在前，嚴守黨的紀律紅線。運用把握好監督執紀“四種形態”，用黨規黨紀去衡量黨員幹部的行爲，堅持“紀挺法前”。逐步完善執紀審查“案情調度、季度通報和年終考覈”機制，以問題爲導向，認真做好監督執紀問責，對違紀違規案件做到快查快辦快結，重點查處基層損害羣衆利益的不正之風和腐敗問題。2017年，共處置問題線索274條，函詢189人次，立案50起，結案45件，黨政紀處分69人（其中：科級幹部5人）；下發監察建議書7次、責成立案通知書8次，召開案情調度會6次。三是建設廉潔經開，全面推進專項整治行動。主要推進“四大專項”行動。推進了廉潔文明家風，成立區“廉潔文明家風·黨員幹部示範”專項行動領導小組，研究制定《關於開展“廉潔文明家風·黨員幹部示範”專項行動實施方案》，明確專項行動具體13項內容，縣級幹部開展廉潔文明家風家訪監督活動17人次，共走訪87次。推進了紀律建設“四必談”，認真執行“以上率下、履責留痕、廉政談話、評議評價、問責通報”五項機制，各級黨組織開展履責約談143次，提醒約談262次，任前談話140人次、函詢談話189人次。推進了作風大轉變教育整治，通報9起違反工作紀律和3起履職盡責不力的案例；查糾4個單位違規使用公務油卡現象；出動執法人員78人次排查“一桌餐”場所；收處違反中央八項規定精神和侵害羣衆利益不正之風的問題線索153條，查處問題數153條，處理人數135人，黨紀處理人數96人，組織處理人數18人。推進了黨內政治生活巡察監督，將政治巡察和作風建設相結合，充分發揮巡察利劍作用，實現全區零禁區、全覆蓋。對巡察中發現的問題線索，按規定及時進行了處置，確保巡察工作成效落到實處，得到省委巡視辦的好評。四是夯實基礎，紮實推進基層黨建工作。以推動“兩學一做”常態化制度化爲重點，嚴格執行“三會一課”制度，全面推行“主題黨日”制度，開展形式多樣、內容豐富的黨員活動，開展了區管幹部培訓、“兩學一做”黨員培訓、“經開大講堂”等系列黨務培訓活動。打造了7個黨建示範點和7個黨建標準化示範點，以及設立了18個基層黨建項目。省委組織部在經開區召開全省非公有制經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”現場推進會，形成的“兩個覆蓋”的“三清四化”的工作模式，即謀劃思路清、排查底數清、組建標準清;制度規範化、活動經常化、服務精準化、保障立體化，有效推進了非公有制經濟組織和社會組織“兩個覆蓋”工作落地見效，並且經驗做法得到省委組織部的專刊通報肯定。

一年來，我區各項工作進展順利、成效明顯。但我們也看到，全區經濟發展的深層次問題還有待解決，支撐發展的保障條件比較薄弱，土地、人才等要素制約短期內難以得到有效緩解;統籌發展的任務還十分艱鉅，區域生活配套不夠完善，社會事業欠帳較多等。我們在今後的工作中將逐一加以解決。

二、2018年工作安排

2018年，是全面深入貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40週年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃的關鍵之年，也是實現我區“三年翻一番、攻堅三千億”發展目標的收官之年。我區將與時俱進，以先行先試、領先領跑的膽識，以擔當拼搏、攻堅克難的精神，按照既定的戰略目標，夯實基礎，把握重心，強力推進強產興城、創新引領、強黨惠民工作，努力譜寫富裕美麗幸福現代化江西“南昌樣板”的“經開篇章”。

2018年主要預期目標：實現園區總收入3000億元；全區GDP增長9.6%左右；規模以上工業增加值增長9.6 %左右；規模以上工業主營業收入增長12%左右；完成固定資產投資增長13%左右；社會消費品零售額增長13%；財政總收入增長10%；地方公共預算收入增長10%。

圍繞實現上述目標，經開區將以決勝2018年“兩行動一機制”爲主抓手，按照工作項目化、時間節點化、推進責任化的要求，重點做好以下幾個方面的工作：

（一）主攻項目，全力推動產業集羣發展

按照產業發展“三年翻一番、攻堅三千億”目標要求，以培育產業爲引領、裂變企業爲驅動、推進項目爲抓手、搭建平臺爲支撐、大力開展產業項目招商攻堅和補鏈、強鏈和壯鏈招商，強力推進“3＋X”先進製造業、積極培育戰略性新興產業、提升現代服務業，加速產業集羣發展。一是培育主導產業。着力培育電子信息、醫藥食品、新材料、新能源汽車及汽車零部件、裝備製造等五大主導產業，力爭五大“百億產業”達到規模集羣化，實現產值達到1320億元，即：電子信息、醫藥食品、新材料、新能源汽車及汽車零部件、裝備製造業產值分別達到450億、270億、220億、200億、180億。同時，加速培育形成80億現代物流產業基地、400億總部經濟基地和600億商貿服務產業中心。二是裂變存量企業。加大區內傳統優質企業的扶持力度，延長產業鏈條，孵化發展一批成長性小企業。推動歐菲光、同興達、格特拉克、智慧海派等33家企業擴能提質，實現快速裂變式發展，力促其主營業務收入達到1384億元，同比增長33%。三是推進重點項目。堅持以大項目帶動大投入，以大投入支撐大發展。全力推進儒樂湖新城、江鈴新能源汽車新基地及工程研究院項目、中國（南昌）中醫藥科創城、技術協同創新園、中國南昌人力資源服務產業園、軍民融合產業園、園區標準廠房項目、中科贛江（江西）科技園、邦泰綠色生物合成生態產業園等重點項目建設。在招大引強上下功夫，力爭全年招商簽約項目42個，其中：10億元以上項目數8個，20億元以上項目3個。新建標準廠房140萬平方米，完成新開工和推進投資億元以上工業項目數40個，新增規上企業23戶。四是搭建服務平臺。加速打造先進的研發、生產和智力資源等公共平臺，構建金融創新平臺，做強區屬投融資平臺、創新科技服務平臺，提升企業服務平臺，建立人才共享平臺等，進一步吸引人才、助推企業創新發展，服務產業加速聚集。

（二）精建細管，大力推進城市建管提質增效

一是精心推進城市建設“提質”。堅持“城建提質”戰略，秉承“高標準高品位建設、產城融合發展”的理念，引領全區城市發展由外延擴張向內涵提升轉變。圍繞服務產業發展和促進城市價值提升目標, 統籌推進“儒樂湖新城、經開老城更新、中醫藥科創城”三大板塊建設，涉及“市政道路、還建安置、標準廠房、生態環境、城市更新、服務配套、公用供應、管線工程、土地整理”等九大工程,總項目達178個，其中重點推進項目84個，總投資約285.4億元。

加快推進儒樂湖新城建設。在市政道路建設上，重點推進南坊路、湖濱南路、儒樂湖大街西延等3個新建項目；推進友安路、興業大道、金水大道等3個續建項目；謀劃好15個項目。在安置房建設上，重點推進空港花園四標、五標等新建項目和空港花園二標續建項目建設。在標準廠房建設上，重點推進金開雙創科技工業產業園、電子信息產業園（聯博）三期、無人機一期等5個新建項目；推進電子信息產業園（聯博）二期、技術協同創新園(一期)等2個續建項目；謀劃好4個項目。在環境提升上，重點推進儒樂湖公園湖濱示範區建設、建業大道以南區域（新能源汽車項目段）景觀提升、儒樂湖水系樣板工程等3個新建項目；推進儒樂湖公園地景水廊區、儒樂湖水閘等2個續建項目；謀劃好3個項目。在服務配套上，重點推進中科科創城（一期）新建項目；謀劃好6個項目。在公用供應上，配合市供電部門推進魚目山220萬千伏開關站升級變電站項目。在管線工程上，推進儒樂湖新城一號綜合管廊續建項目；謀劃好2個項目。在土地整理上，推進儒樂湖新城“產業區”10平方公里用地的土地平整，根據項目需要實行滾動推進,力爭年內完成1平方公里土地平整。

大力推動經開老城更新。在市政道路建設上，重點推進桂苑大道、昌西大道北延伸、黃家湖東路提升改造等7個新建項目;推進雙港大街提升改造、海棠路、江拖路等6個續建項目；謀劃好27個項目。在安置房建設上，重點推進幸福河小區、龍潭花園、金牛棚改安置小區等4個新建項目；推進楓林花園、赤府花園（二期）、下羅棚改安置小區等5個續建項目；謀劃好2個項目。在標準廠房建設上，重點推進雙嶺派出所以西地塊、秀先路以西（原長沙遠大用地）地塊等2個新建項目；推進歐菲光二號園區、小企業園（利博科技園）配套工程、雲嘉新材料廠房及配套工程等3個續建項目。在環境提升上，重點推進青嵐水渠提升改造、龍潭公園提升改造、經開公園（暫定名）等3個新建項目；謀劃好2個項目。在徵遷收儲上，實現徵收房屋總面積約20萬㎡，實現收儲土地面積約1100畝。在服務配套上，重點推進昌北二小異地重建、昌北第一學校擴建、英雄學校擴建、江投富昌養老醫養中心等7個新建項目；推進蛟橋醫院異地重建續建項目；謀劃好2個項目。在公用供應上，積極配合市供電部門推進黃家湖變電站、金苑變電站等2個項目建設。在管線工程建設上，重點推進南昌水泥廠東側污水截污工程、南昌理工學院（英雄片區）污水管網工程、英雄生活區截污工程等4個新建項目；推進220KV新目線遷改續建項目；謀劃好2個項目。

全面啓動中醫藥科創城建設。在市政道路上，重點推進外環北路、白馬路、新祺週三路等6個新建項目；謀劃好10個項目。在安置房建設上，推進時珍雅苑安置小區新建項目。在標準廠房建設上，重點推進邦泰(一期二標)、扁鵲路以南地塊、桑海大道以西（原修正資本一期）等3個新建項目；推進邦泰(一期一標) 等續建項目建設；謀劃好4個項目。在服務配套上，重點推進中醫藥產業創新科技城公共服務中心及公共研發中心、高端人才公寓等2個新建項目；推進展示交易（會議服務）中心、桑海國小及幼兒園等2個續建項目；謀劃好3個項目。在環境提升上，推進星海湖公園新建項目；謀劃好1個項目。

二是精細推動城市管理“增效”。緊緊圍繞“美麗南昌·幸福家園”活動要求，不斷創新體制機制，推進智慧城市建設，實施精細化管理，推動經開區加快實現“城區面貌大變樣、產城融合大提升、幸福指數大提高”目標。在推動“城區面貌大變樣”上，實施街景、外立面改造工程，投資700萬元，對上羅村沿街建築進行塗裝，景觀園林進行美化調整，城區進行亮化；投資750萬元，對金牛社區污水管網、路燈、樓道、化糞池、休閒設施、休閒廣場、道路路面、景觀綠化等進行改造，美化社區；實施道路提升改造工程，對黃家湖、雙港大道改造提升，對菊圃路、榴雲路等道路“白改黑”工程。在推動“產城融合大提升”上，完善區內交通設施，進一步完善增設紅綠燈、電子警察、道路標示牌、交通隔離護欄等設施；完善公用市政設施建設，進一步實施新能源汽車充電樁、公交站臺提升改造工程建設，推進公交車輛更新爲新能源車、電斑馬項目及配套充電樁、燃氣管網等項目建設；在推動“幸福指數大提高”上，在試點小區開展生活垃圾分類工作，繼續推進城管執法體制改革，加強執法保障，推進城管執法裝備智能化、信息化、標準化建設，以治亂爲對象持續開展系列專項整治行動。

（三）改革創新，着力推動先行先試示範引領

堅持改革促發展，創新增動力，激發各類發展要素。一是完善項目協調推進工作機制。圍繞推動全區產業、城市建設、城市管理、民生社會事業等四大類項目建設，進一步完善全區重大重點項目協調推進一六一機制，結合萬達工作法，優化模塊設計，讓亮燈更加科學。大抓項目、抓大項目，及時協調解決項目建設過程中存在的問題和困難，特別是針對一些重大重點項目採取分別成立項目推進工作小組的形式，實行模擬機制，提前介入，專題調度，強力推進。二是積極開展多式聯運。充分發揮我區水空鐵公“四位一體”的交通和區位優勢，圍繞推進降低企業物流成本和物流企業成本，加快構建綜合立體交通組織，大力發展多式聯運，推動交通與相關產業融合發展，積極培育新技術、新模式、新業態，加快形成新的經濟增長點。三是加快打造人才高地。以國家級人力資源產業園爲載體，以產業發展需求爲導向，運用人社大數據雲計算技術，整合區內高校人才資源以及企業信息資源，形成以人才支撐產業發展的創新創業生態活力體系。四是繼續深化人事制度改革。在已有人事制度改革經驗基礎上，按照企業化管理和市場化運作的要求，進一步完善人事制度改革制度，積極穩妥地推進機構、人事、薪酬等制度改革，形成更有生機與活力的體制機制。

（四）統籌民生，努力增強羣衆幸福安全感

一是持續優化公共服務。大力引進優質教育資源，提升教育品質，引進1所品質中國小或1家有影響的省級三甲醫院，推進新宇學校改擴建、盛世華庭國小新建和五個EPC重大重點項目工程進度，創建2-3家省市優質示範幼兒園，新建新宇社區電影院，謀劃推進集圖書館、博物館、羣藝館於一體的羣衆娛樂場所，打造鄉鎮文化中心。二是切實加強民生保障。深化城鄉居民養老保險改革，推進城鄉醫保統籌，進一步完善城鄉低保、大病救助、救災救濟等社會救助體系。紮實開展職業技能培訓，努力促進更多就業。三是打造美麗和諧社會。按照“規範環境行爲，助推產業發展”的思路，持續推進環境保護硬件建設，全面開展污染源普查，落實“水十條”及重點污染源等專項整治，促進全區環境保護事業良性發展。深入化解信訪積案和羣體性信訪案件，落實好“一把手”責任。加強社會治安綜合治理，大力推進“掃黑除惡專項鬥爭”，嚴打各類犯罪行爲，切實提升羣衆的安全感，確保全區形勢和諧穩定。四是夯實安全發展根基。時刻繃緊安全生產這根弦，全面推進安全生產領域改革發展進程，完善安全監管監察體制改革，加大對交通、食品、生產建設等重點領域的督查力度，督促落實安全生產主體責任，大力推進企業安全標準化建設；強化源頭治理，狠抓“七大”專項整治和重點領域打非治違，開展“掃雷”和“清零”行動；強化安全生產宣傳教育，着力提高全民安全意識，全面提升全區安全生產水平。

（五）從嚴治黨，致力加強黨的建設工作

一是開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。以學習十九大精神爲契機，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化要求，認真組織學習黨的十九大報告，研讀新《黨章》，圍繞“不忘初心、牢記使命”的主題，全區黨員幹部中掀起一場大宣教、開一個民主生活會、發一封倡議書、辦一期教育活動展、開展一次教育徵文、評一批先進個人和集體、建一個主題教育責任鏈等活動。二是繼續完善監督體系。壓實從嚴管黨治黨兩個責任，抓好全面從嚴治黨主體責任。完善監督執紀、容錯免責、簽字背書、述責述廉、函詢約談等制度，強化對過程和結果的全程監督，讓我們的幹部既能放開手腳幹事，又不觸碰紀律的底線、紅線。通過完善的監督體系、規範的操作流程、科學的考覈機制，將權力關進制度的籠子，在全區上下形成 “不想腐”“不能腐”“不敢腐”的社會氛圍，打造廉潔高效的服務高地。三是探索容錯糾錯機制。容錯是爲了保護創新探索者的積極性，更好地改革創新、促進發展，探索性地設立南昌經開區容錯糾錯委員會，作爲非常設機構。委員會由政府官員、法律人士、專業人士、利益關聯方代表、羣衆代表等組成。對每項裁決，充分聽取委員意見，進行初步裁決，徵求社會各方意見建議，最後再做出裁決。四是進一步加強基層黨建工作。突出思想建黨，結合推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，開展學習貫徹黨的十九大精神全員集中輪訓，全面兌現黨建承諾事項，全面做好基層換屆工作，完成18個黨建項目及33個黨性教育基地打造和驗收工作。繼續推進非公黨組織建設，高標準建設5家區域型非公黨建活動中心，實現“兩新”組織工作從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”，實現全區基層黨建工作“升級版”。

經開區年度工作總結及下一年工作安排4

同志們：

這次會議的主要任務是，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，總結去年，部署今年，號召全區黨員幹部羣衆，緊緊圍繞邁進千億園區時代，上下同心、同向發力，奮力開創開放強市產業立市的德山篇章。下面，根據區工委、管委研究的意見，我講三個方面的問題。

一、邁進千億園區時代，目標可期，我們要堅定信心、乘勢而起

2017年，在市委、市政府的堅強領導下，在全區各級的共同努力下，經濟社會保持了較好較快發展。預計完成技工貿總收入801億元，同比增長26.9%。完成規模工業總產值390.3億元，增長18.1%；完成固定資產投資186.1億元，增長20.6%；完成一般公共預算收入18.1億元，增長6.3%。

一年來，我們鎖定年初工作目標，以釘釘子的韌勁和啃硬骨頭的毅力，咬定青山不放鬆，主要經濟指標保持高速增長，千億園區目標比以往任何時候都離得更近。簽約了中國中車常德工業園、中國中藥常德產業園、重慶藥友、傳化物流等一大批產業項目，在招大引強上取得強勢突破，特別是成功創建國家級科技企業孵化器，實現千億園區目標更有根基。開工了大橋西片區一期工程、湖南師大附屬德山學校，建成了沅江風光帶二標段等一大批民生工程，實現千億園區目標更有底氣。全區黨員幹部羣衆務實作爲，激情奮鬥，一心一意謀事，全心全意幹事，實現千億園區目標更有保障。可以說，一年的發展千辛萬苦、一年的奮鬥飽含艱辛、一年的成績有目共睹。

一是招大引強破堅冰。2017年全區共簽約項目68個，合同投資330億元。引進的中車電動、中國中藥、智見控股、傳化物流、重慶藥友、金海鋼構、宸華環保、三一混凝土機械、中通智慧電商物流等項目，都是一批實打實的好項目、大項目。特別是隨着中國醫藥集團、中國中車集團等兩家世界500強，復星集團、傳化集團、三一集團等3家國內500強的引進，真正在招大引強上取得了“中”字當頭項目的歷史突破。

二是項目推進有實效。全年共推進產業項目50個，新開工項目30個，其中億元項目16個；投產項目20個，其中億元項目12個。鑫曜通訊、鑫聚威智能手機、金康光電攝像頭和新粵欣高端印刷包裝等4個項目實現了當年簽約、當年開工、當年投產，創造了項目建設的德山速度。尤其是去年底，中車常德工業園、中藥常德產業園、師大附屬德山學校等重大戰略項目相繼開工啓動，實現了2017年項目建設的完美收官。

三是存量企業穩增長。主導產業與骨幹企業繼續保持增長態勢，智能裝備製造、生物醫藥與食品、新能源新材料3個主導產業分別實現產值54億元、135億元、36億元，成爲支撐園區經濟增長的基石。一批骨幹企業也通過轉型升級、戰略合作，增幅持續走高。大漢汽車、三一機械分別完成產值8.6億元、4.1億元；金健米業、惠生肉業分別實現產值64.9億元、20.8億元；中鋰新材、金富力分別完成產值4.2億元、5.1億元，分別增長157%、305%；恆安紙業實現產值46.1億元，常德電廠完成產值19.2億元

四是城市品質在提升。2017年，改變經開區城市面貌的一號工程，德山新城項目宏大開篇，濱江中心城、沅江風光帶、孤峯公園“一塔三亭”改造、七一夢工坊等節點項目相繼啓動建設；城市出入口、主幹道兩廂、高速公路鐵路沿線、機關院落、企業廠區等重點區域完成綠化；聯接江北、江南城區的南北向太陽大道過江工程、東西向桃林路東拓西延工程有序推進，其中沅水六橋已提上市政府議事日程，德漢大道已形成黃色路面，對接機場大道進展順利。特別是徵地拆遷、控違拆違“百日會戰”成績顯著，投入資金25億元，啓動徵拆項目54個，簽訂房屋拆遷補償協議4415戶，完成徵收面積2676畝，拆除違章建築3.2萬平方米，爲項目建設提供了有力保障。

五是民生事業大改善。蓮花池國小重建、趙家橋國小改造正在推進，師大附屬德山學校順利開工，全區學校舊貌換新顏；省婦幼常德醫院、常德南方腫瘤醫院加快建設，市二醫院完成改擴建，醫療條件日臻提升；石門橋鎮及扶貧聯繫點——桃源縣西安鎮大水田村、黃石鎮桃花井村脫貧攻堅有力度、有成效；中央環保督查整改的東區污水管網及配套設施、東風河和姚湖公園治污截污、三崗渠綜合整治、集中供熱管網一期等任務全面完成。

六是隊伍建設顯成效。去年以來，黨的建設抓得更細、督得更嚴、落得更實，通過嚴明規矩、健全制度、改革績效、樹立導向，逐步匡正了全區幹部隊伍的風氣，精氣神明顯提升，執行力明顯增強，爲園區發展提供了更加有力的保障。目前，全區上下抓招商、引項目、幫企業的自覺性更強了，幹實事、解矛盾、克難題的力度更大了，安全生產工作獲全省先進，綜治、民調工作全市排名第三，羣衆滿意率、認可度不斷提升。

事非躬親不知難。過去的一年，工作任務很重，節奏很快，壓力很大，全區上下都在用心想事、認真幹事、盡力成事。當然，在實現千億園區爬坡過坎的關鍵時候，我們仍面臨着產業發展後勁不足，傳統產業轉型升級難度較大，戰略性新興產業基礎薄弱，新的經濟增長點乏力；項目落地推進不快，久議不決、久拖不建、久建不成的現象比較普遍；城市配套功能不全，產城融合進展緩慢，民生需求難以滿足；幹部務實作爲不夠，擔當大任能力欠缺，等等問題，都需要我們堅持問題導向，奔着問題去，帶着問題幹，在實幹中解決問題，在實幹中取得成績。

回頭盤點，我們負重奮進；擡頭展望，我們滿懷信心。面對今年從上到下重視支持實體經濟的空前氛圍，我們要靠前作爲、跑步前進，化困難爲希望，變挑戰爲機遇。去年來，國家、省級先後出臺了一系列支持實體經濟和園區發展的政策文件，給予經濟發展更多活力，賦予園區發展更多自主；中央經濟工作會議明確提出推動高質量發展，省委省政府深入實施創新引領開放崛起戰略，確定今年爲“產業項目建設年”，必將出臺一系列真金白銀的支持政策。市委市政府大力推進開放強市、產業立市，推出了“1+X”的政策文件，重點實施產業立市三年行動計劃，真正把園區放在了心上、把產業抓在了手裏，全市上下抓產業、抓園區、抓項目形成了態勢、形成了氛圍、形成了效果。特別是通過前兩年的努力，我們已經站在新的發展起點上。智能裝備製造、生物醫藥與食品、新能源新材料3個主導產業，電子信息、現代商貿物流2個輔助產業格局已經形成；金健米業、恆安紙業、惠生肉業、常德電廠等龍頭企業穩健增長；中國中車、中國中藥、重慶藥友、傳化物流等優質項目蓄勢待發；濱江中心城、沅江風光帶、師大附屬德山學校等配套項目即將建成。只要我們應勢而謀、順勢而爲、乘勢而起，就一定會乘風破浪，成功躋身千億園區俱樂部。

二、邁進千億園區時代，抓手有力，我們要克難奮進、砥礪前行

2018年是貫徹落實黨的十九大精神的開局之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是大力推進開放強市、產業立市，實施產業立市三年行動的第一年，更是我們邁進千億園區時代的關鍵一年。做好今年經濟工作，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指引，全面貫徹黨的十九大和中央、省委、市委經濟工作會議精神，大力推進開放強市、產業立市，深入實施產業立市行動計劃，切實抓好“千百十”工程（即千億園區時代、百萬標準廠房、十大產業項目），統籌各方，團結上下，朝千億園區時代奮力邁進。主要預期指標是：技工貿總收入增長25%以上，突破千億大關；規模工業總產值增加20%以上；固定資產投資增長20%以上；一般公共預算收入增長15%以上。

實現這個目標，任務是繁重的，困難是艱鉅的，但成功都是熬出來的，幸福都是奮鬥出來的。今年，要按照市委市政府推進產業立市三年行動計劃，調整我們的工作體系，組建以經開區推進產業立市行動指揮部牽頭抓總的工作機制，由工委書記任政委，管委會主任任指揮長，設立產業招商、企業服務、項目推進三個工作組，分別由班子成員任組長，各個單位按照責任分工，納入相應工作小組，並制定具體的行動方案，進一步明確目標，細化任務，詳實舉措。今年，我們工作的重中之重就是，大力實施“千百十”工程，即：鎖定邁進千億園區時代目標，傾盡全力確保技工貿總收入躍上千億臺階；開工建設中車工業園、中德工業園、德谷科創城等標準化廠房，力爭新開工百萬平米以上；強力推進中車工業園、中藥產業園、中通物流園、中南石墨烯產業園、智見控股、傳化物流、重慶藥友、金海鋼構、三一混凝土機械、東方雨虹特種砂漿等十大產業項目，着力抓好引進、推進、服務工作，力爭百尺竿頭更進一步，朝着“打造千億產業、建設德山新城”的戰略目標闊步前進。

1.堅持開放與創新雙輪驅動，主攻產業項目。牢固樹立一切以引進龍頭企業爲第一抓手、一切以推進龍頭項目爲第一工程的工作導向，大力推進全員招商，實行工作精力、招商力量、績效考覈一邊倒，全面開創開放強市產業立市新局面，以實實在在的業績奪取“產業項目建設年”的勝利。確保全年引進億元以上產業項目30個，其中5億元以上項目10個，10億元以上項目5個，50億元以上項目1個；開工建設億元以上產業項目24個，投產12個。

要深入解放思想。思路決定出路。當前，我們的思想觀念還遠遠落後於發達園區，固步自封，因循守舊，遇到新情況新問題，拘泥於條條框框，犯經驗主義錯誤；面對新的發展合作方式，只考慮眼前利益，前怕狼後怕虎，不敢創新，不敢求變。解放思想，就是要打破舊觀念，掙脫種種束縛，以思想的大解放，掀起招商引資的大熱潮。首先要開放開明，用放眼世界的國際視野，以“不求所有、只求所在”的戰略思維，主動對接世界500強、中國500強、民營500強等大企業大集團，尋求引進一批新的戰略合作伙伴。今年，一定要把中車電動項目作爲全區上下的頭號工程來抓，在加快建成一期千畝萬臺電動大巴基礎上，發揚螞蟥精神，咬住二期智軌列車項目不放，確保年內完成可研、設計。同時，持續用力，盯緊廣東奧園、東方雨虹、榮成紙業、臺灣健和興等戰略投資者，確保洽談成功。其次要舍利讓利。“將欲取之，必先予之”。在項目引進過程中，不怕別人賺錢，不怕肥水外流。在政策允許範圍內，該給的政策要給，該讓的利益要讓，只要出於公心，不搞利益輸送，不落個人腰包，法無禁止則可爲。再次要優中選優。不能“裝到籃子裏就是菜”，突出實力、品牌、集約、效益、環保、安全導向，不符合“3+2”產業規劃的堅決不要，產能過剩的堅決不要，高排放高污染的堅決不要，投資強度達不到要求的堅決不要。

要大膽創新方式。緊盯前沿動態，掌握產業方向，系統研究制定招商引資優惠政策、土地政策和標準化廠房租售政策，打好組合拳，形成聚合力。推進資本招商。做實產業發展基金，重點圍繞“3+2”的產業規劃，設立2—4支專項產業基金，通過入股、代建、合作等方式，撬動社會投資，以星星之火，蓄燎原之勢，切實招引一批大項目、推進一批好項目。推進產業鏈招商。圍繞支柱產業和骨幹企業，着力引進關聯性大、帶動力強的上下游項目，加快培育壯大產業集羣。今年，要探索整合力元新材、長園中鋰、中南石墨烯、金富力等新能源材料上游企業和電池派克企業，以及中車時代電動等下游企業的新路子，加快智能裝備產業園建設，不斷延伸引進動力總成、變速器、電控系統、輕量化部件等，率先形成新能源新材料產業鏈。推進專業園區招商。開工建設中車工業園、中德工業園、德谷科創城、智能電子信息產業園、裝備製造配套產業園等標準化廠房，力爭年內新建100萬平方米以上，累計投入使用達到150萬平方米以上。同時，積極籌建資產管理經營公司，試行專業園區招商、運營、管理新模式，不斷釋放標準化廠房和雙創大廈承載力和吸附力。嚴格把關准入標準，堅決清退效益低下、佔坑不讓的企業，切實提高標準化廠房的利用率和回報率。推進以商招商。充分發揮園區企業的聯絡效應，主動牽線上下游合作伙伴、商界朋友前來投資；深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”活動，鼓勵引導更多老鄉投資家鄉、建設家鄉、造福家鄉；組建招商小分隊，派駐廣深佛、江浙滬、京津冀等地，力爭通過“共建工業園區，共享產值稅收”等形式，承接創業孵化和產業轉移，實現合作共贏、互惠互利。

要強力推進建設。合同簽約只是項目建設萬里長征的第一步，關鍵是要落得了地，建設得快，早投產早受益。今年，要把項目落地作爲第一要務，明確責任領導，集中優勢兵力，想方設法、排除萬難，奪取項目建設的勝利，重點確保十大產業項目中的三一混凝土機械6月份建成投產；中車常德工業園10月份部分投產，年內完成3000臺大中型新能源客車生產任務；傳化物流、中通智慧電商物流園投入運營；智見控股、金海鋼構、中南石墨烯產業園部分投產；重慶藥友、中國中藥產業園主體工程封頂；東方雨虹特種砂漿項目簽約並開工建設。要加強跟蹤服務。探索組建項目聯合審批機構，大力推進並聯審批、全程代辦，結合投入運行的信息化辦公和項目管理系統，進一步完善功能，不斷髮揮大數據平臺作用，實現行政審批全面提速提效。要強化項目管理。堅持項目進度“表格式”“看板式”管理，實行工期倒排、掛圖作戰、按進度結賬，確保目標明確、任務具體、責任到人。嚴肅項目合同履約，對不按約動工的，要及時終止；對超過約定時限的，要限期收回；對投資強度、建設進度、土地產出率達不到約定要求的，要取消優惠。要優化發展環境。堅持優化服務與打擊查處兩手抓、兩手都要硬。實行行政審批和項目建設全程跟蹤問效，誰擋路、誰就讓路，誰攪局、誰就出局，決不允許佔着位子不想事、拿着薪水不幹事、帶着笑臉不辦事。堅決以鐵的紀律、鐵的面孔、鐵的手腕查處阻工鬧事、參工參運等破壞經濟發展環境的行爲，重點打擊幕後指使、暗箱操作、利益勾結的人和事，切實營造一流的經濟發展環境。

2.堅持二產與三產兩翼齊飛，振興實體經濟。實體經濟是發展之基、富民之源、產業之本。二產業與三產業是千億園區的一體兩翼，要着力壯大做優二產業，培育發展三產業，努力實現齊頭並進、協同發展的繁榮格局。

要突出培尖培強。用箭當用長，擒賊先擒王。抓產業服務也是一樣，首先要抓大培強。繼續以開展“百名幹部聯繫百家企業”爲抓手，深入企業、走進車間，用心思考、真心服務，幫促企業轉型升級、茁壯成長。抓緊推進長園中鋰柔性電子薄膜項目，力爭上半年啓動。盯緊看牢洞庭藥業與重慶藥友合作項目，搞好對接服務，確保4月前開工。同時，對金富力二期、力元新材二期、三金藥業二期、雲錦紡織二期、金天鈦業、海利化工、金康光電、鑫曜通訊、鑫聚威智能手機等一批成長性強的企業，持續跟進服務，積極幫助做好規劃、報批、建設等工作，切實掃清發展障礙，加快推進轉型升級。

要突出扶小扶微。扶持產業，要抓住骨幹企業這個“關鍵少數”，也要關注中小微企業這個“絕大多數”。把三產業發展擺在更加突出的位置，做到三產業與二產業同部署、同推進、同考覈。突出做好內部挖潛與外部引進的文章，引導區內一批商場、4S店、超市、物流中心等轉企入規。廣泛宣傳三產獎勵辦法，吸引更多投資者、創業者來經開區新註冊登記公司或異地遷入，增加三產數量，擴大三產總量，提升集聚水平。把雙創大廈國家級科技孵化器的功用發揮好，引進和培育總部經濟，扶持入駐企業成長壯大，每年至少成功孵化5—8家。持續推進瞪羚計劃，擇優選取一批成長性強的中小微企業，給予“一對一”精準幫扶，力爭每年扶持入規20家以上，真正讓它們從盆景變爲風景，從樹木長成森林。

要突出育才聚才。企業是經開區的衣食父母，我們必須大力倡導“成就企業家、厚待投資者、服務納稅人”的理念，形成全社會支持企業發展的良好氛圍。高度重視企業家隊伍建設，大力弘揚企業家精神，更好發揮企業家作用，打造一支有信念、有實力、有信譽、有情懷的企業家隊伍。推動構建“親清”新型政商關係，做到有交往、沒交換，有交集、沒交易，大膽爲企業搞服務、與企業家交朋友。高度重視人才隊伍建設，全面落實市委市政府關於引進人才工作的意見，大力培育和引進一批高端人才、技能人才、緊缺人才，打造一批能工巧匠、業務精英、行業專家，爲實體經濟發展提供源源不斷的人才支撐。高度重視科技成果轉化，鼓勵支持企業與高校、科研院所聯合建設國家級、省級重點（工程）實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、博士後工作站，引導企業向科技要發展、向人纔要效益。

3.堅持顏值與氣質同步提升，打造德山新城。持續用力抓好城市建設，既要注重面貌的改觀，更要突出功能的完善。堅持“一中心三片區”的定位，即打造管委會機關及周邊地塊的行政文體中心，建造德山新城區域的現代商貿居住區、東部和南部板塊的產業集聚區、沅江枉水東風河風光帶及石門橋範圍的生態修復區，努力在規劃建設、基礎配套、項目擺佈等方面，實現無縫對接、融合發展，推動城市建設從追求顏值向追求顏值與氣質並重轉變。

要堅持規劃引領。規劃是城市建設的第一粒釦子。必須牢固樹立規劃優先的工作理念，堅持把高起點、高標準的規劃作爲前提和基礎，持續提升規劃水平。推進“多規合一”，着力解決規劃“打架”問題，實現統籌發展。堅持規劃先行與嚴格執行相結合，堅決杜絕“紙上畫畫、牆上掛掛”。建立查違控違聯動機制，切實加強控違管理，確保規劃的穩定性和可持續性，堅持一張藍圖幹到底、建設好、管到位。

要注重建管並舉。今年的城市建設，要緊緊圍繞服務產業項目這個中心來開展，着力在完善功能、轉變形象、提升品質上下功夫。嚴控項目規模，不該建的堅決不建，不急於建的一律緩建，做到規模適度、功能優先，切忌“貪大求洋”“華而不實”。突出建設重點，加快東部、南部產業集聚區的基礎道路、供水管網、污水泵站、電力設施、碼頭岸線等公共服務配套，啓動德山港區岸線規劃，推進太陽大道北延、政德路、尚德路北段、長安路、望江西路、三一路、善卷南路、中聯西路等道路建設。統籌推進德山新城核心區土地成片供應，加速沅江風光帶、孤峯公園提質改造、七一夢工坊、乾明北路、姚湖公園等新城項目建設和市政基礎配套。強化城市管理，繼續實施城市管理“一改四化”，切實破解佔道和店外經營、噪音油煙污染、車輛亂停亂放以及城市“牛皮癬”等難題。積極探索城市物業管理新路徑，不斷提升城市管理水平。

要破解要素瓶頸。瓶頸問題就像是一道門檻，跨過去了就是門，跨不過去就是檻。當前，要着力邁過徵地拆遷和土地供應這兩道檻，確保全年完成徵地3000畝，報批2000畝，收儲800畝。實施徵拆集中攻堅。繼續保持“百日會戰”機制不改、力度不變、責任不減，着力破解歷年徵拆滯後的被動局面。科學規劃徵拆項目，根據規劃佈局、項目用地、土地報批等情況，統籌安排，有序推進，優先徵拆已選址項目、成片整體規劃項目和已批未拆地塊，確定一塊，清場一塊，增強計劃性，減少盲目性，提高預見性，避免隨意性。規範徵拆程序，推進依法徵拆、陽光徵拆。優化徵拆機制，下放權力、下沉責任，緊密依靠基層組織，推動工作在一線開展、問題在一線解決。實施供地集中攻關。多措並舉、多管齊下，着力攻克用地指標不足和耕地佔補平衡難題。做活土地收儲文章，在東區、老城區選擇部分成片地塊，提前啓動土地收儲。用活閒置土地資源，下決心清理低效閒置用地，果斷執法，按規處置。堅持集約節約用地，堅決做到“三個一律”，實力不足的一律不供地，把握不準的一律不供地，超過實際需要的一律不多供地。盤活存量土地，重點推進七一夢工坊和市二中周邊、飛橋板簧和金龍電機地塊、雲錦紡織片區、大橋西片區、東田碑片區等五大片區的開發利用，搞活商住土地市場，力爭實現土地收益20億元以上。

4.堅持經濟與社會協調發展，增進民生福祉。人民對美好生活的嚮往，就是我們的奮鬥目標。要堅持以人民爲中心，聚焦人民嚮往，迴應人民關注，突出打好防範化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”，切實保障和改善民生，真正爲羣衆排憂解難、讓人民安居樂業。

要切實抓好環境整治。認真落實中央、省、市打好污染防治攻堅戰的部署，實行最嚴格的生態環境保護制度。實施生態保護修復，持續推進生態植綠三年行動計劃，切實抓好中央環保督察問題整改、洞庭湖生態環境專項整治、大氣污染防治和垃圾分類管理，強力整治突出環境問題。全面落實“河長制”，實施“湖長制”，持續推進東風河治理，切實保護好德山的碧水藍天、綠地青山。

要全面發展社會事業。堅持就業優先，加強重點人員就業工作，進一步完善城鄉均等、功能齊全的就業服務體系。實施全民參保登記計劃，健全全民基本醫保，加大對特殊困難羣體兜底服務，進一步織密扎牢社會保障網。完善現代公共文化服務體系，推進文化事業、文化產業一體發展。着力優化公共教育衛生資源，改善就學就醫環境，加快推進師大附屬德山學校、蓮花池國小、石門橋中學、省婦幼常德醫院、常德南方腫瘤醫院等重點項目建設。深入推進脫貧攻堅，進一步壓實工作責任，落細工作舉措，突出抓好已脫貧戶的政策跟進保障，實現真脫貧、不返貧，真正把脫貧攻堅工作做到羣衆的心坎上。

要全力維護安全穩定。打好防範化解重大風險攻堅戰，突出嚴控增量、嚴格監管、嚴把關口，有效防範各種風險。深入推進無上訪村（社區）建設，注重從源頭上化解矛盾糾紛。加大社會治安綜合治理力度，堅持“以打開路、打防結合”，依法打擊違法犯罪行爲，創新完善社會治安防控體系，加快綜治信息化建設。完善安全生產責任制，加強監管能力建設，深化專項整治，堅決遏制較大安全生產事故，堅決杜絕重特大安全生產事故。

三、邁進千億園區時代，事在人爲，我們要從嚴治黨、擔起大任

實現千億園區目標，關鍵在黨的領導，關鍵在幹部作爲。要突出把政治建設擺在首位，切實增強各級黨組織的凝聚力、創造力、戰鬥力，推動全區黨員幹部把神提起來、把勁鼓起來、把責擔起來。

1.要戮力同心鼓幹勁。幹部優則事業強，作風正則幹勁足。千億園區目標確定以後，幹部就是決定因素。在實現千億園區目標的奮進路上，全區上下要時刻與工委管委保持一致，同心同向，跳起來摘桃子，一起爬坡，共同邁坎。

要強化責任講擔當。擔當是一種信念，一種責任，更是一種本事，有多大的擔當就能成就多大的事業。要在責任面前不推諉。開發區人手少、任務重、壓力大，每位領導、每個部門、每名幹部肩上都挑有沉甸甸的擔子，需要大家齊心協力勇擔當、能擔當、善擔當，不講價錢、不打拆扣。要在困難面前不低頭。發展前進路上，困難肯定有，就看怎麼走。要堅持不迴避困難、不遮掩困難、不害怕困難，堅信辦法總比困難多，以鬥爭到底的勇氣、捨我其誰的霸氣、一往無前的豪氣，尋良策、覓良方，積極應對，妥善解決。要在矛盾面前不退縮。開發區正處於快速發展過程中，不可避免出現諸多問題和矛盾。我們既要講耐心、更要講方法。方法得當、事半功倍。要自覺涵養和運用精準思維，善於抓重點、抓關鍵、抓主要矛盾、抓矛盾的主要方面，真正做到用心用腦、精準精細、切中要害，以解決矛盾的實際成效彰顯責任擔當、體現能力水平。

要細化任務抓落實。千忙萬忙，不抓落實都是瞎忙。過程不落實，結果就落空。對工委管委的決策部署和年初目標，要細化工作任務、細化工作舉措、細化工作責任，建立橫向到邊、縱向到底的責任體系，確保責任落實到部門、具體到項目、量化到個人。在任務面前，要當好“推土機”，不當“拖拉機”，把精力集中到做實事上，把功夫下到抓落實上。“捧着一顆心來，不帶半根草去”。真正做到踏石留印、抓鐵有痕，確保抓一項成一項，幹一件成一件。

要優化目標重激勵。充分發揮績效考覈的“指揮棒”作用，緊緊圍繞經開區推進產業立市行動指揮部的工作安排，進一步修改完善績效考覈辦法。重點突出對招商引資、項目推進的考覈激勵，工作責任分解到部門，完成時限明確到月份，考覈指標量化到節點，建立從項目引進、開工，到建設、投產等各個環節的考覈體系，實行按期結賬，獎罰分明。同時，注重把考覈結果與幹部的“面子”“票子”“位子”掛鉤，根據工作實績評出優劣，體現差距，真正鼓勵先進、鞭策後進。

2.要夯實基礎強保障。基層組織是黨的事業基石，是黨聯繫和服務羣衆的橋樑和紐帶。只有馳而不息的抓好基層、打好基礎，黨的事業才能本固枝榮、根深葉茂。

要加強教育培訓。把學習貫徹黨的十九大精神，作爲當前和今後一個時期的首要政治任務，組織全區各級黨組織和黨員幹部，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。同時，要做到以學促用、學用結合、學用相長，既要抓住“牛鼻子”，也要善於“彈鋼琴”。

要落實黨建責任。認真履行全面從嚴治黨重大責任，從加強運行機制和構建責任體系入手，對黨建的工作內容、工作方式進行創新和改善，把現代黨建信息化管理理念，引入到黨的基層組織建設中，不斷提高基層黨建工作水平。各級黨組織特別是黨組織書記，要把主體責任扛在肩上、放在心上、抓在手上，盡到最大責任，抓出最大成效。要嚴格規範黨內政治生活，結合標準化支部建設，認真落實“三會一課”、主題黨日、民主生活會及民主評議黨員等制度，增強政治生活的政治性、時代性、原則性，以更高標準、更實舉措，推動全面從嚴治黨邁上新臺階。

要夯實基層基礎。全面加強基層基礎保障，加大基層幹部培養力度，積極發展村居集體經濟，建立健全黨內關懷幫扶、村幹部待遇正常增加機制，進一步提高村居經費保障水平，全面完成村級綜合服務平臺建設。加強服務型黨組織建設，常態化開展軟弱渙散基層黨組織整頓，推動基層黨組織建設全面進步、全面過硬。推進區黨羣職工活動服務中心平臺建設運行，建立起覆蓋全面、機制健全、功能完備、保障有力的工作體系。健全非公黨建，實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”，全力做好人員配備、場所和經費保障工作，加強對非公企業黨組織的業務指導，讓非公企業黨組織成爲推進開放強市產業立市的重要力量。

3.要正風肅紀嚴作風。黨的作風與黨的事業緊密相連，直接關係到黨的形象，關係到人心向背，關係到事業成敗。要時刻保持反“四風”、正黨風，反腐敗、倡清廉的韌勁和定力，推動作風建設持續向好、向嚴。

要持續轉變作風。堅決落實中央八項規定精神，決不放過隱形變異的“四風”問題，堅持從具體規定嚴起，從具體問題查起，從具體節點管起，從具體對象改起，加大對幹部作風問題的明察暗訪力度，決不讓“四風”問題反彈回潮，特別是對形式主義、官僚主義的新表現老問題，要拿出過硬措施，紮紮實實地改，切實解決表態多調門高、行動少落實差等突出問題。

要堅持警鐘長鳴。準確把握運用監督執紀“四種形態”，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨，深入開展“兩同時”談心談話，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常態。突出制度建設，針對案件暴露出的問題，找準廉政風險點，重點圍繞土地使用權出讓、工程建設、財政資金使用、徵地拆遷、項目招投標等領域，進一步紮緊制度的籠子，強化制度對廉政風險的防範效果。積極推進黨風廉政宣傳教育長期化、常態化，加大案件通報力度，注重用身邊的人和事，警示教育黨員幹部，校準思想之標，調整行爲之舵，繃緊作風之弦。

要保持高壓態勢。動員千遍，不如問責一次。要加大案件查處力度，堅持執紀到底、一寸不讓，突出“正風反腐”專項整治，發現問題堅決查處，切實減少腐敗存量，遏制腐敗增量，以鐵的紀律樹立紀檢監察的形象和權威。完善權力運行制約和監督機制，促進黨內政治生活和黨內監督制度化、規範化、程序化，營造風清氣正的政治生態。加強對重點人員、關鍵崗位、重要職能和重大事項的日常監管，確保權力在陽光下運行。

同志們，初心激發使命，使命呼喚擔當。讓我們緊密團結在以習近平同志爲核心的黨中央周圍，大力推進開放強市、產業立市，咬定目標、堅定信心，鍥而不捨、久久爲功，爲實現經開區人共的期盼而不懈奮鬥！