2020年投資促進局工作總結及2021年工作計劃

【概述】

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【正文】

今年以來，崇川區立足區情、夯實基礎、搶抓機遇、創新方法，狠抓項目招引和落地，狠抓重特大項目、高端項目攻堅，各項工作有力有序有效開展。

一、2020各項任務指標情況

2020年已簽約服務業重特大項目21個，工業重特大項目12個，總投資約550億元。目前在手在談工業重特大項目24個、服務業重特大項目29個。其中5個重特大項目有望今年一季度達成簽約（名創優品、ECO光伏組件項目、蘇州大可機械項目、智博汽車、有機電激發光顯示器研發製造項目），48個重特大項目作爲今年二季度儲備項目。2020年全年完成實際使用外資2.4億美元。全年累計完成新開工重特大項目27個，其中工業項目10個，服務業項目17個，累計完成投資額124億元。

二、主要工作舉措

（一）強化招商推介

區領導高位推動，在立足產業鏈招商的同時，不斷拓展創新招商方式，進一步提升招商活動頻次，提高活動實效。特別是兩區合併以來陪同區領導或自主赴外招商12次，先後赴北京、南京、上海、蘇州、廣州、深圳等地開展招商考察，舉辦2020崇川（北京）投資促進周、5G通訊項目路演等主題活動，16個項目在投資環境推介會上籤約。先後接待九州通醫藥、深圳雲天勵飛、商湯科技等近50個企業及項目，確保了招商力度不減，招商熱情不斷。各板塊在北京、上海、廣州、深圳、蘇州、無錫、常州等地開展小分隊招商近100餘次，積累項目信息近200多條，有效推動了東洲5G、榮石車創、東部智谷等項目的落地。

（二）加強多維對接

圍繞我區產業發展需求，緊盯大型央企戰略佈局和投資動態，鎖定中科院天文儀器、中建集團等潛在合作對象和名創優品、武漢理工大學等民企500強、知名高校，有針對性的開展項目對接。積極對接北京、上海非核心功能之外的產業轉移和企業外遷，主動對接深圳南通商會、深圳人工智能產業協會等，獲取外遷企業信息，爲提前介入做好準備。

（三）推動項目擴能增效

推動製造業擴能增效。鼓勵優勢骨幹企業通過新產品開 發、併購重組等方式擴大產能，加快日新電器等？批新開工項目轉化達產。推進重點產業鏈強鏈補鏈延鏈謀鏈，支持通富微電集成電路產業鏈垂直整合，延伸拓展汽車電子產業鏈。支持中遠海運川崎、大生集團等骨幹企業建設智能車間、智慧工廠，實現數字化智慧化發展。以供應鏈金融爲突破點，鼓勵建工集團等本地建築企業與央企合作，提升產業鏈整合能力，培育？批“鏈主”企業，打造建築業千億級產業地標。

（四）完善招商機制

自原崇川區和原港閘區合併以來，新崇川區始終以高標準、高要求狠抓招商引資隊伍和機制建設。目前全區招商引資條線共有一線招商人員76名，按照先進產業類別有針對性的開展招商活動，提升招商效率。同時，高標準成立區招商引資工作領導小組，圍繞項目推進，成立“重大辦”“投資促進專家組”“項目落地服務組”，組建項目推進專班，發揮統籌協調指導作用。明確部門分工，理順項目推進機制，打通項目落地堵點，協調解決各職能部門投資項目在引進、審查、談判、落地、開工建設中涉及的相關問題，推動項目落地、開工建設、順利投產。先後組織和參與5次重大辦會議、2次招商引資工作領導小組會議及30多次專題協調會議，研究討論了名創優品、大地電氣、微型半導體熱電芯片等60餘個投資項目的准入及地塊、優惠政策等相關事項，協調解決了項目推進過程中的系列問題，確保投資項目有序推進。

（五）強化宣傳推介

依託產業佈局做好宣傳推介，把招商引資與促進產業升級、發展戰略性新興產業有效結合，突出宣傳區位優勢、立體交通、產業佈局和發展前景，製作、編撰了相關ppt、宣傳冊、宣傳片。積極參加國家、省、市重大投資促進活動，緊盯重點區域、重點企業開展專場招商推介活動。

（六）優化營商環境

發佈人才新政，制定產業基金管理辦法，推動區屬國有企業市場化轉型，開通全省首個區級？站式政策集成兌現平臺“興企通”，全面推行CSO（首席服務員）終身負責制，積極做好一站式企業服務平臺。提供周到服務，加速項目推進，始終把招引項目、服務項目落地作爲中心工作，一手抓招商引資、一手抓貼身服務，全區招商引資條線幹部牢固樹立“馬上就辦、從我做起”的服務理念，苦練“服務內功”，爲廣大客商提供政策諮詢、推介對接、統籌協調、後期服務等“保姆式”服務，積極性高、加班加點、任勞任怨。

（七）夯實基礎工作

加強隊伍建設，強化學習培訓，區全員參加多批次招商引資專題培訓，分批次參與各類拜訪、接待活動，不斷提高招商幹部的實戰能力。實行每週工作例會彙報和每週學習小組交流等日常管理制度，努力提高招商專業化水平。完善內控制度，進一步規範“三重一大”事項討論、公務考察流程、商務接待辦法等，加強機關內部管理，提高行政效率。

三、2020年存在問題與不足

一是項目體量明顯不足。新引進項目中投資規模大、帶動能力強的龍頭引領項目還不多，特別是投資過50億元項目還未取得實質性突破。二是招引結構還不優，現有投資項目多數集中在做大做強傳統產業、產業鏈延伸上，已簽約的60個億元項目中，超過半數是科技類、載體型項目，真正體量大、產出高、帶動強的用地類項目偏少。三是招商人員專業化程度不夠。體現在招商人員對招商政策、談判技巧不夠熟悉，對市場信息、產業知識不瞭解，對接洽談進度慢、成效差。四是外資到賬後勁不足。沒有外資大項目支撐，真正體量大、產出高、帶動強的外資項目偏少，同時，外資企業受全球疫情影響，面臨巨大壓力，部分存續企業今年難有外資持續到賬。五是扶持政策有待優化，面上雖有一批普惠性產業政策，但對細分產業門類特別是重點目標產業領域的政策傾斜支持不夠，針對性、吸引力不強。

四、2021年工作舉措

我們將在區委、區政府的正確領導下，踐行“大抓項目、抓大項目”的總體思路，堅持精準招引，聚焦345產業體系，發揮園區主力軍作用，着力引進一批輻射帶動能力強、投入產出水平高的高質量產業項目。

（一）聚焦資源整合。摸清現有可用土地資源、工業載體資源、辦公載體資源和基金資源，打破地域界限，突出全域招商，跨片區匹配產業和空間資源，確保項目落地有空間。分析原兩區現有產業現狀，開展產業規劃研究，明確主導產業方向，結合本區高端紡織、電子信息、智能裝備等優勢產業，鎖定精密機械、關鍵基礎零部件、芯片及集成電路等重點產業鏈缺失環節，提升招商實效。以招商資源和載體資源等爲基礎，以招商引資應用爲目標，以信息化集成和高效管理機制爲手段，建立一個起點高、容量大、功能強、更新快、信息資源豐富、安全可靠、實用完善的綜合招商引資信息系統。

（二）聚焦產業集聚。完善345產業體系。結合我區產業現狀及未來發展方向，進一步優化產業門類和內涵。主攻信創產業、車聯網、人工智能“3”大先導性產業，發揮戰略引領作用，搶佔未來發展制高點，在萬億級藍海市場中爭得更多份額。抓牢電子信息（集成電路）、高端裝備、新材料、綠色建築“4”大支撐性產業，壯大產業集羣，發揮壓艙石作用，打造千億級產業地標。加快發展高端商貿、現代金融、專業服務、文化旅遊、生態康養“5”大功能性產業，促進各類要素資源集聚，着力提升現代服務業層次和水平，形成與長三角北翼經濟中心主城區定位相匹配的產業能級。緊盯“345”產業龍頭企業和行業標準制定者，選取1-2家細分領域有影響力企業重點招引，同時大力招引行業內有潛力的中小型企業，快速形成產業集聚，培育產業土壤。

（三）聚焦項目落地。優化機制。進一步完善招商引資體制機制建設，堅持多措並舉，形成工作合力。科學設置項目落地機制，強調效率、效果，鼓勵職能部門提前介入項目，將部門專業意見會前確認、會前彙總，切實提高決策效率，確保決策效果。專班推進。凡經區重大產業項目領導小組認定的重大產業項目，加強項目跟蹤，建立項目臺賬，實行項目跟蹤責任制，安排專人負責具體項目跟進，做到責任到人、時間倒推、任務倒逼。常態督察。加大考覈通報力度，定期發佈簽約落地項目、重點推進項目、在手在談項目等推進情況，完善招商工作例會制度，強化工作對接。實行定期分析機制，加強全區招商引資工作整體態勢分析，突出個性難點研究，有針對性提出問題、解決問題。

（四）聚焦基層基礎。強化宣傳推介。依託產業佈局做好宣傳推介，把招商引資與促進產業升級、發展戰略性新興產業有效結合，突出宣傳區位優勢、立體交通、產業佈局和發展前景。積極參加國家、省、市重大投資促進活動，緊盯重點區域、重點企業開展專場招商推介活動。強化園區管理。在2020年理順園區管理體制的基礎上，嚴格入園項目審覈，實行月度例會機制，加大日常監管和年度考覈力度，推動園區經濟規模、產業集聚、產出強度等達標和優化，着力系統提升園區運行管理質效。強化隊伍建設。優化整合駐外招商局和專業職能部門人員力量，將分地區招引轉變爲分產業招引。圍繞“345”目標產業，對全區招商人員開展專業培訓，提升培訓針對性。