2020年自然資源局工作總結和2021工作打算

【概述】

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【正文】

2020年自然資源局工作總結和2021工作打算

區自然資源局

今年以來，在區委區政府的正確領導下，我局認真貫徹落實黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以實際行動落實全區發展“1339”戰略，進一步強化責任擔當、提升境界標準，真抓實幹、提速增效，推動各項工作不斷開創新局面，爲全區賦能趕超、跨越崛起貢獻全部力量。

一、2020年工作完成情況

（一）紮實高效，爲重點項目做好用地保障

一是紮實推進新增建設用地指標分配項目化，切實提高計劃指標使用效益。對13個擬徵收項目徵詢意見、細緻梳理，完成建設項目用地初審27個，土地面積4681畝。

二是規範透明做好徵地工作，開創我區自徵地以來的最快速度。今年已啓動北湖片區、藥山社區醫院（疾控中心）、西苑小區五區一期、藥山公園、黃崗社區城中村改造等15個重點建設項目徵地工作，擬徵收集體土地2061畝，涉及我區3個街道辦事處20個村（居），目前正在按程序積極推進；配合各項目指揮部，收回國有土地37宗，面積275.55畝。藥山社區衛生服務中心項目，創造了我區自徵地以來的最快記錄，徵地卷宗上傳市局、省廳後，我們提前謀劃、多方協調，追蹤進度，18天拿到了徵地批覆。

三是積極穩妥承接國有建設用地供應審批工作，超額完成供地任務。緊緊圍繞全區經濟工作會議上提出的“矢志不渝咬定三年實現1萬畝的奮鬥目標”，我們確定了“確保3000畝、衝刺3500畝”的供地決心，積極探索並推進實施“倒排工期、掛圖作戰、全程參與、壓茬推進”的供地新做法。靠前服務加快土地供應，截至年底可完成供地77宗，供地面積3680畝，其中出讓34宗，出讓面積1766畝，實現成交土地價款68.36億元；劃撥43宗，劃撥面積1914畝。切實保障了新建石家莊至濟南鐵路客運專線、**區藥山社區醫院（疾控中心）建設項目、海信九麓府36班國小以及金牛社區城中村改造村民生活保障用地等重點工程及民生項目建設。

（二）規劃先行，努力保證我區發展用地

一是按照市自然資源局關於“三區三線”統一部署，結合我區重點片區和項目建設佈局，建議項目佔壓基本農田1218.5畝，自行補充；擴展城市邊界方向區13313畝。研究擬定補劃方案和城市擴展邊界矢量數據，報市局“三區三線”評估調整工作組，同時建議將新材料產業園擴展方向區、北展和重點項目區域納入擴展中心城區範圍。

二是落實“一張底圖”與“倆規一致性”。中心城區以外，符合土地規劃而不符合城市規劃的是10個項目，1177畝；符合城市規劃而不符合土地規劃的是3個項目，1104畝，需調整用地指標；“兩規”均不符合的是2個項目，97畝。

三是本年度開發用地項目需求900畝指標，其中：藥山辦事處600，新材料產業園300畝。新材料產業園的用地需求已跟市局和平陰對接，正在落實中。藥山項目由於城市規劃的問題，已報請市局調劑到明年上半年。

四是參與桑梓組團發展一體性規劃戰略研究；黃河流域高質量發展重點片區丁太魯、濼口片區戰略研究，挖掘黃河文化,打造黃河生態景觀風貌帶等自然景觀和歷史文化資源。

（三）盡職盡責，維護我區良好用地秩序

一是對違法違規用地行爲保持高壓態勢。加強巡查，依法依規查處各類違法用地行爲。持續推進違建別墅問題清查整治，經排查，我區未發現違建別墅問題；認真開展季度衛片執法監督檢查工作；紮實開展農村亂佔耕地建房摸排工作，協調相關辦事處，對全區2013年以來佔用耕地建設的沒有合法合規用地手續的房屋進行全面摸排。

二是持續加大供而未用監管及閒置土地處置力度。全區供而未用土地11宗（包含閒置土地4宗），376.94畝。截止目前，已完成銷號7宗，173.96畝。剩餘4宗未銷號，屬閒置土地，面積爲202.98畝，處置率爲46.2%。今年必須完成的閒置土地處置任務3宗，178.71畝，已完成處置2宗， 55.93畝，除司法查封土地1宗（中弘地塊一，122.78畝）外，已全部處置完畢。今年需完成30%以上的閒置土地處置任務4宗，129.19畝，已經完成處置2宗，59.79畝，完成率爲46.28%。

（四）堅守紅線，有力促進耕地資源保護

一是嚴格落實耕地保護制度。進一步加大我區耕地保護的力度，層層簽訂耕地保護目標責任書，保質保量完成上級下達的耕地50331畝、基本農田22176畝的保有量任務。

二是積極推進土地開發整理。完成大橋街道辦事處褚李、路店村土地開發整理項目入庫，做好項目外業覈查準備。項目新增耕地面積536畝，新增耕地佔補平衡指標按照14萬元/畝計算，能給我區帶來收益7504萬元。做好藥山街道辦事處大魯社區土地開發整理項目立項、施工工作，項目建設規模177畝，預計新增耕地148畝。

（五）務實高效，提高服務企業羣衆效能

一是多措並舉提高企業和羣衆辦理不動產登記的便捷度。與郵政部門合作，對有郵寄需求的業主提供證照EMS郵寄服務；通過共享交換平臺實現信息共享，對於能夠通過部門聯網直接獲取的資料，不再要求申請人提交紙質資料。主動加入新建樓盤業主微信羣，爲業主講解政策，變被動服務爲主動引導。

二是設置“企業服務專席”，爲實體經濟開通綠色通道。

爲切實提高企業辦證效率，設置“企業服務專席”，由業務骨幹全程幫辦，合併簡化登記申請資料和環節，優化登記流程，最大限度的精簡辦事程序，開通綠色通道，做到“即來即辦、即時辦結”，最大程度上爲企業節省時間成本，構建高效便捷的實體經濟羣體服務窗口。今年以來，僅辦理不動產登記業務已達27000餘件。

三是全面開展“全鏈條”一網通辦，真正讓羣衆、企業享受到“一證取證，即時辦結”的便捷。同時與銀行等金融機構對接開展了“外網申請、內網審覈”抵押登記新模式，實現了抵押登記“零資料”辦理，抵押注銷“不見面”辦理。

四是完成2017、2018年度土地利用現狀更新調查。2018年底啓動開展第三次全國國土調查，現已按照國家統一部署的時間節點和技術規程完成土地利用現狀初此調查數據庫和統一時點更新數據庫建設，共調查地類圖斑27332個，實施現場地類樣本舉證73個、初次調查舉證12699個、統一時點更新舉證6991個，共計舉證圖斑19763個，最終高質量完成國家部署的調查任務。完成第五次全國土壤沙化調查，完成2019年度森林一張圖年度更新。

五是紮實推進“房地一體”不動產權籍調查和確權登記工作，目前已完成桑梓街道全域0.1米分辨率正射影像拍攝工作，完成全部集體建設用地上建築物三維傾斜攝影影像拍攝，在固定調查時點建築物現狀的同時獲取了詳實的基礎數據。入戶測量及外業調查工作已完成25個村，涉及4521戶。

（六）細化任務，認真履行林業管理職責

一是林政方面：完成了“十四五”期間**區和濟南市國有北郊林場的編限編案工作，並已完成上報。基本完成自然保護地整合優化工作。完成北郊溫泉省級森林公園總體規劃編制初稿，規劃面積13074畝。

二是林管方面：開展林業有害生物防治工作。今年病蟲害形勢嚴峻，採用飛防、地面、生物防治相結合的方式開展病蟲害防治。在林場投放周氏齧小蜂柞蠶蛹10000頭。實行春季和秋冬季24小時森林防火值班制，並定期進行森林防火巡查，做好防火宣傳，製作宣傳條幅20個。對林果質量安全進行監督，於9月底完成林果產品定量抽檢100個批次，定性抽檢1000個批次。

二、2021年工作打算

一是結合“三區三線”工作的開展，謀劃好下一輪國土空間規劃。擬對上一輪規劃綜合評價本輪土地規劃在實施過程中給**區域內社會、經濟和生態條件帶來的改善程度，儘快啓動並做好新一輪土地規劃修編試點完善工作，以確保我區各重點項目順利落地和有序實施。

二是在依法依規，嚴格執行徵地程序的基礎上，突出重點、責任到人、倒排工期、壓茬推進項目徵地工作，切實提高徵地報批效率，同時積極落實“精準徵地”，確保我區徵地工作順利推進的同時避免批而未供產生。積極主動配合項目指揮部，做好國有土地收購工作。

三是積極督促各平臺及熟化主體加快擬出讓項目的土地熟化工作，靠前服務，壓茬進行，提前進行擬供地項目資料的預審，簡化辦事手續，優化辦事流程，切實提高供地工作效率。

四是做好執法監察日常巡查、制止工作的同時，繼續開展農村亂佔耕地建房問題整治工作，積極主動與市督導組溝通，推進問題整改落實。

五是結合第三次全國土地調查，做好2019年度土地變更調查，及時更新土地調查數據庫，保持土地調查成果的現勢性，爲政府決策提供服務。

六是繼續推行不動產“全鏈條”登記模式以及“線上申請、網上審覈、自助繳費、電子證照”的不見面辦理模式，爲辦事羣衆提供更優質、便捷的服務。同時積極穩妥做好農村房地一體不動產確權登記工作。