移民局2020年工作總結暨2021年工作思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，全面貫徹黨的十九大以來歷次全會和省市移民工作會議、縣委經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持改革提效方向，深入落實移民後扶政策，突出抓好“產業增收、培訓提效、項目提質、整村推進”重點，以只爭朝夕、不負韶華的精神，團結奮進，開拓進取，全面完成了全年目標任務。新華社、人民網、鳳凰網及等各報刊媒體紛紛報道新化庫區面貌巨大變化，新化縣移民局再次被評爲全省移民資金績效評價工作優秀單位，國家水利廳移民司兩次來我縣調研指導，新化楊梅暢銷全國，省庫區移民事務中心主任袁侃夫多次來我縣調研指導移民工作，對整村推進、脫貧攻堅、產業發展、重點項目建設等工作予以高度肯定。

一、以黨建工作爲統領，全面加強自身建設

1、以深化“不忘初心、牢記使命”主題教育爲契機，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強黨員幹部職工“四個意識”、堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，提高政治素養和職業素養。

2、紮實開展“學習強國”。全局參與率達96%以上，積分排全縣前列，提高了黨員幹部職工知識水平。

3、切實加強黨風廉政建設。嚴格履行黨組主體責任和紀檢組的監督責任，嚴格按照中央八項規定和省市縣相關規章紀律，抓好公務接待、公車管理、辦公用房等管理，抓好了幹部職工作風紀律，沒有發生一起“四風”事件。

二、以移民受益爲基準，紮實落實後扶政策

1、提升直補資金效益。爲了減少中間環節，防止資金的跑、冒、滴、漏，改變了以往每季度發放直補資金的慣例，以“一卡通”形式，今年四月份一次性發放直補資金10527.27元，進一步提高了效率。

2、強化移民人口動態管理。通過採取平時稽查與重點稽查相結合、村級申報與縣鄉集中核查相結合等辦法，實行“一票否決”、“三個掛鉤”，目前核減1030人，覈減率達到4.5‰。

3、減輕移民意外損失。統籌安排專項資金19.4萬元，對列入扶持範圍內的農村移民，統一代購一份“自然災害意外傷害保險”，對因自然災害、抗洪搶險、見義勇爲受傷、或致殘、或死亡的，經保險公司現場認定，可獲得3000元至30000元不等的理賠款項，在一定程度上緩解移民因意外造成的傷害損失。

4、做好規劃計劃的編報與實施工作。按照縣委政府要求，紮實抓好“十四五”移民規劃編制工作，目前正在有條不紊的開展中。認真準確做好移民後期扶持基金、後期扶持結餘資金、庫區基金、水庫移民扶助金等計劃的上報工作，同時，認真抓好道路、水利等基礎設施工程的規劃設計，並建立了詳細的項目設計臺賬；

5、推進重點項目建設。共完成“四個一批”項目及固定資產投資統計6.4億元、已超額完成年度目標任務。

6、整合各類專項惠農資金5000萬元，移民的生產生活條件得到明顯改善。

三、以移民增收爲根本，全面促進庫區一、二、三產業發展

1、推進移民產業轉型升級。以融合一、二、三產業爲突破口，構建產業鏈條，確保增產又增收。一是聚焦產業基地建設，從扶持零星分散單獨基地到“聚小成片”整合成規模產業基地建設轉型，全年投資3000萬元對成規模產業基地水電路基礎配套設施建設，共提質改造水果基地6000畝，有機茶基地500畝，油茶基地1500畝，蔬菜基地400畝，逐步打造成生產、加工、銷售便利的精品基地。二是由鼓勵大面積生產開發向深加工銷售服務轉變。自後扶政策實施以來，我縣庫區楊梅達5萬畝，黃桃達1萬畝，因楊梅、黃桃等水果季節性限制較強，每年豐產的同時也是農戶最愁銷售的時候，特別是遇上雨水多天氣，造成的損失非常大，爲了解決這個問題，招商引進了新源食品加工企業，由新源食品保底價收購楊梅加工成楊梅汁銷售市場，不僅徹底解決了楊梅種植戶的後顧之憂，而且爲政府帶來了可觀稅收收入，今年，天氣好，我們舉辦了楊梅節，市委市政府、縣委縣政府等相關領導都現場參與，新化楊梅暢銷全國。三是扶持的爐觀紅薯粉加工企業，移民羣衆不僅通過土地租金入股分紅，而且可以把多餘的紅薯直接銷售變現，還可以務工獲得收入，大大提高了移民羣衆的收入水平。

2、創新移民培訓方式。堅持“因需施教、智力培訓”的方針，以創新移民技能培訓方式爲重點，提升移民技能，增加移民收入。一是建立了移民培訓信息平臺，通過信息平臺上可直接瞭解到移民培訓意願，打通了移民羣衆“最後一個公里路”。二是打破傳統去定點學校培訓模式，按照移民需求，結合市場行情，聘請專業講師和能手專家有針對性舉辦培訓班，提高實效性。三是主動對接企業進行對口培訓，按照企業崗位需求特點，開展專項技能培訓，培訓合格後可直接就業，提高就業率。四是針對有需求的成規模產業基地，聘請種植大戶到基地現場進行培訓和經驗分享，面對面授課，提高可操作性。完成移民培訓4165人次，其中就業技能培訓1496人，生產實用技術2669人，新增轉移勞力就業1489人，就業率達到95%以上。

3、致力貧困移民脫貧致富。以脫貧攻堅爲主題，從貧困移民面上補短板、強基礎建設，精準實施產業扶貧、就業扶貧，強力推進移民美麗家園整村推進建設，對我縣庫區建檔立卡貧困移民,共計投入資金4600萬元，啓動扶貧項目436個，做到一村一案,一戶一策,目前，全縣貧困移民99%以上實現了脫貧摘帽。充分發揮後盾單位作用，團結和調動遊家鎮潤民村和紅花園村村支兩委班子和全體村民積極性，大力實施基礎設施建設和產業發展，改善人居環境，提高羣衆生產生活水平，增加村民幸福指數，助力脫貧摘帽。

四、以改善人居環境爲目的，全面提升庫區生存環境

1、加快庫區基礎設施建設。今年共計完成基礎設施建設項目965處，新建、改建飲水工程89處，新增2.3萬人用上了自來水，庫區人畜飲水的狀況得到改善；新建、維修砂石公路256km,新建、維修水泥公路157km,受益移民6.3萬人；新建、改建碼頭5處, 8155人受益；新建、改建橋、涵8處，1.6萬餘人受益；新建、維修水利工程224處，改善農田灌溉面積10475畝，受益移民24852人。

2、強力推進重點項目工程建設。完成了河西公路上梅至遊家段的路面工程，啓動了白塔至毛家壠段公路和半山水庫環庫公路二期工程。車田江水庫環庫公路、半山水庫環庫公路、梅花洞水庫環庫公路主體工程基本完成。

3、傾力打造庫區美麗鄉村。以鄉村振興戰略爲指引，集中後扶資金，整合部門資金，撬動社會資金，全力打造基礎設施完善、人居環境好、居民素質高的美麗鄉村。2020年，啓動項目216個，進展順利，打造“一村一品”“各顯特色”的美麗鄉村，移民美麗家園建設工作得到了上級領導和庫區羣衆的高度認可。

五、以強化資金監管爲重點，全面規範資金使用管理

一是完善移民資金管理制度，在制度上做到了“不留盲區”。二是進一步規範操作流程，強化資金監管，確保移民資金“規範、安全、高效”。三是加強自查自糾整改力度，堅決整改不規範問題，強化移民資金督查整改。上半年，實現我縣移民到市赴省進京羣體性零上訪目標，確保了庫區大局和諧穩定。

2021年工作思路

2021年，總的原則是減少撒“胡椒麪”，集中資金保證全縣重點項目建設，重點從產業開發、移民培訓、移民美麗家園整村推進建設三個方面抓好工作。

一、集中力量發展產業，構建生產、加工、銷售、休閒、旅遊爲一體的產業鏈條。發展產業是持續增收的保證，2021年我們將以融合第一、二、三產業發展爲指導方針，傾斜移民資金，着重打造一批示範性產業。一是建立移民產業園，按照移民資金投入升值反補移民受益的原則，構建移民產品生產、加工、銷售爲一體產業鏈條。二是着重加大琅塘鎮200畝移民產業地開發，招商引資集養、民宿等民生項目，打造獨具特色的移民產業區。三是有計劃、有規模的投資開發2至3個符合新化發展的產業基地，打造全省乃至全國移民產業開發的示範樣板。

二、不斷創新方式開展培訓，構建學習、就業、跟蹤服務爲一體的培訓體系。堅持培訓項目與“產業發展、市場需求、行業特點、移民意願”緊密對接的原則，以“因需施教、智力培訓”爲方針，把專家老師請進來，把技術引進來，主動走出去學經驗、學技術，全面提高移民技能技術，增加收入。一是進一步完善移民培訓平臺數據，爭取納入納全每戶移民基本信息，優化公衆平臺管理，及時公示相關政策和信息，及時收集移民意願和心聲。二是從傳統按部就班到定點學校培訓向因需聘請專業講師培訓方式轉變，積極“走出去”學習先進管理方式，進一步提高培訓效益。三是在種植基地舉辦培訓班，積極組織專家和種植大戶主講和分享經驗，開展實地培訓，進一步提高培訓實效。四是積極引入新品種、新技術培訓，打造新品種、新技術團隊，綜合性提高移民技能技術。力爭2021年底，在外務工人員達6.5萬人，年創勞務收入20億元以上。

三、大力推進重點移民村建設，打造整潔、文明、和諧爲一體的美麗家園。以移民美麗家園整村推進政策爲引領，抓好交通、飲水、住房、環保等基礎建設，打造庫區美麗鄉村。一是抓好庫區交通建設。加大和交通、公路等部門的協調力度，抓好通庫公路建設，確保梅花洞環庫公路全線通車，抓好河西沿江公路新化至遊段升級婁底機場大道一級公路、遊家至琅塘段公路工作，抓好半山水庫環庫公路二期工程建設，拉通河西公路白塔至毛家壠段公路。加強村級公路改造升級，延長通達深度，提高通暢水平，進一步完善庫區交通網絡。二是抓好移民安全飲水。着重抓好整村推進、集中供水的大中型飲水工程建設，全面解決庫區移民和重點安置區移民的安全飲水問題，同時，加大對飲水項目的提質改造，不斷增強供水能力，拓寬輻射範圍，解決2萬移民的安全飲水，改善1萬畝農田的灌溉難問題。三是抓好庫區生態保護。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，着力抓好柘溪水庫環保項目建設，堅持保護和開發並舉，在移民安置、基礎設施建設和產業發展中尊重自然、順應自然、保護自然，真正實現庫區綠色發展,2021年底完成新農村建設、環境整治項目150個。四是抓好重點移民村建設。按照因地制宜、科學規劃、嚴格標準、形成特色的要求，切實抓好試點重點移民村建設工作，形成“一村一景、一村一韻”的示範村。

四、加強隊伍建設，打造文明、和諧、高效爲一體的滿意機關。

一是從嚴從實抓黨建。進一步強化以黨建工作統籌全局工作的思想，深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時期特色社會主義思想，紮實落實全面從嚴治黨新要求。一要抓實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，提高黨員幹部思想認識；二要自覺學習、尊崇、貫徹和維護黨章，不斷強化黨章黨規黨紀意識。三要切實增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，不斷增強政治敏感性和政治定力。二是馳而不息抓作風。始終堅持治懶、治散、治庸、治奢相結合的作風整治活動，着重提升幹部職工的履職能力和工作效率；持續深化“五型機關”創建活動，努力提升移民局的社會形象和幹部職工的整體素質；紮實踐行黨的羣衆路線工作方法，全面落實“有事請找我”責任擔當機制，進一步增強幹部職工的羣衆觀念和服務意識。三是正風肅紀抓廉政。認真落實黨中央“把權力關進制度的籠子裏”的要求，建立健全黨風廉政建設相關規章制度；着力強化黨組主體責任和紀檢組監督責任，切實做到壓力層層傳導、責任層層落實、工作層層到位；大力開展黨風廉政警示教育，積極推進廉政文化建設，不斷提高黨員幹部廉潔自律意識，努力打造一支幹淨、擔當的移民工作隊伍。四是真刀真槍強管理。第一、抓好內部管理。使管理更加合理、科學，紮實落實獎懲制度，使管理效果更加凸顯。第二，抓好機關日常事務工作。嚴抓“三公經費”管理，做到開源節流、厲行節約，杜絕鋪張浪費；高標準、嚴要求抓好日常工作，確保機關高效運轉。第三，抓好機關大院建設。加強保安管理，確保人身、財產安全，做好“綠化、硬化、美化、亮化”工作，努力創造文明整潔、管理有序、和諧舒適的工作環境。