關於“放管服”改革、法治政府建設工作總結

根據縣政府推進簡政放權放管結合優化服務改革工作方案和推進法治政府建設工作方案的要求，我局高度重視，進行了認真研究，積極部署，大力推動“放管服”改革和法治政府建設工作，現將有關工作完成情況自查報告如下：

一、積極落實“放管服”改革各項任務要求

1、及時承接落實上級下放的行政審批事項。我局對2016年省政府取消下放的16項行政審批事項進行了銜接落實。16項行政審批事項中，其中：4項爲取消的審批事項，省政府發文取消後，我局也不再受理；有12項爲下放行政審批項目（其中2項爲省直管縣直接承接的項目，10項爲吉府辦字[2014]123號文件下放到縣的項目），有5項已承接到位，有7項因本地沒有辦理對象或者從未辦理過有關業務，經報縣政府批准後暫停實施。

2、及時組織修改完善了權力清單、責任清單並上網公佈，進一步精減了行政權力，對權責清單進行了調整，由之前的436項精簡至329項，具體精簡情況如下：行政許可項目由34項精簡至10項，行政處罰項目由237項精簡至191項，行政強制項目由28項精簡至21項，行政徵收項目由7項精簡至0項，行政確認項目由12項精簡至11項，行政獎勵由12項精簡至6項，行政裁決、行政給付無變動，其他行政權力由104項精簡至88項，精減率爲25%。並對20餘項公共服務事項的要素進行了更新，實行一張清單制度並上網公佈。

3、按縣行政服務中心統一部署，我局進一步規範了窗口行政審批服務項目的內容，優化了審批流程和行政服務指南，對一些人員信息等進行了動態調整，規範審批內容和程序，簡化審批手續。

4、堅決取締亂收費。我局組織對窗口收費項目進行了全面清理，堅決執行上級要求，杜絕亂收費。目前，我局駐行政服務中心窗口無收費項目。

5、提高政務服務效率。我局行政審批及公共服務事項進駐到縣行政服務中心統一辦理。做到“一個窗口受理，一個窗口辦結”，杜絕辦事羣衆“兩頭跑”現象，維護行政服務窗口良好形象，提高審批服務效率及權力運行透明度。

6、對行政許可事項各類證明進行清理，對2項證明進行了清理並統一進行了徵求意見和公示，杜絕奇葩證明，循環證明。

7、及時迴應羣衆和企業合理訴求，安排專人負責信訪受理和12345熱線受理服務，今年共受理8件，辦理了8件，辦結率100%，進一步拓寬優化民意訴求渠道，轉變工作作風，提高服務水平，更好地服務羣衆。

二、大力推動法治政府建設各項工作

1、積極推進行政決策科學化民主化法治化，實行法律顧問制度，每年都從律師事務所聘請專業律師作爲我局的法律顧問，我局的重大決策以及規範性文件都要經過法律顧問審覈。建立健全了重大行政決策後評估制度、重大行政決策檔案管理制度和重大民生決策事項民意調查制度。

2、嚴格規範公正文明執法，全年無行政複議案件、行政訴訟案件。紮實推進“雙隨機一公開”監管工作，積極做好了行政許可和行政處罰信息的網上公開公示工作。一是強化制度保障，制定了《農業局隨機抽查事項清單》（184項）、《****局推進行政檢查“雙隨機一公開”工作細則》，《****局2017年“雙隨機一公開”行政檢查工作計劃》。二是建立了《****局執法檢查人員名錄庫》（39人），梳理出了包括“畜牧獸醫、農業技術推廣（植物保護、植物檢疫）、農業投入品（包括種子、肥料、獸藥、農藥、飼料和飼料添加劑）、農業機械、農產品質量安全、農村土地糾紛、漁業生產漁政、糧食”8個主體名錄庫。

3、積極落實縣綜治辦、縣法制辦出臺的指導性意見，積極開展行政調解，有效化解行政爭議。每年我局的行政調解案件有20起左右。

4、強化組織保障和法治能力建設，以文件形式對法治政府建設年度重點工作作出具體部署並進行任務分解，召開專題會議研究法治政府建設工作，每年向縣政府報告上一年度法治政府建設情況，並向社會公開，組織開展或參加通用法律知識、專門法律知識、新法律法規等專題培訓，每年組織班子集體學法不少於2次，組織領導幹部年度法律知識考試和公務員年度法律知識考試（以普法辦文件和記錄爲準），無一人缺考。設立了專門法制機構並撥付了法治政府建設工作經費。

5、 根據《縣政府法制辦規範性文件清理相關政策措施解讀》文件要求，我局組織工作人員對2012-2016年實行的文件進行了評估，同時及時將規範性文件及時報送縣委、縣政府進行備案，共評估文件5件，其中廢止2件，繼續施行的2件，修訂後施行的1件。

6、我局自覺接受人大監督民主監督情況，認真辦理了2017年人大代表建議和政協委員提案，回覆人大代表建議2份，政協委員提案3份。

7、 嚴格按照縣政府辦公室2017年政務公開工作要求執行，截止目前，我局2017年已公開74條。

三、採取的主要措施

1、加強領導，組織有力。我局對“放管服”改革和法治政府建設工作十分重視，召開了專門會議逐項研究，逐項進行認領落實，並要求各單位本着高度負責的精神，大力推進審批改革工作和法治能力建設，實現陽光政務。

2、協調配合、穩步推進。各職能單位能夠積極配合，按照各自職責，主動溝通銜接，推進各項改革，簡化辦事程序，壓縮辦理時限，提高辦事效率。

3、建章立制，及時總結。對於好經驗好做法及時進行總結，並應用到日常管理當中，進一步推動和改進工作，促進各項改革工作順利實施。

四、存在問題及建議

因現有執法檢查人員對其他專業領域的知識掌握不夠，一時跟不上“雙隨機”工作的需要，需要進一步通過培訓學習補齊短板，以便全面推進此項工作。