關於“放管服效”改革工作的專項彙報

關於“放管服效”改革工作的專項彙報

根據縣人民政府辦公室《關於印發縣深化“放管服效”改革轉變政府職能促進民營經濟高質量發展加快打造“六最”營商環境重點任務分工方案的通知》（X政辦發〔2019〕11號）文件精神，對我辦承擔“放管服效”工作進行認真梳理，現將具體情況彙報如下：

一、嚴格落實省級明確的標準清單

爲進一步完善權責清單制度，根據《山西省人民政府辦公廳關於公佈省市縣政府部門行政職權事項標準清單的通知》（晉政辦發〔2018〕106號）精神，以依申請辦理的行政權力事項爲重點，按照國家統一的行政權力事項標準規範，對保留的行政許可事項進行全面清理，清理後共計行政許可事項252項，並以《縣政府部門行政許可事項清單（2018年版）》（X政辦發〔2018〕112號）文件在縣政府網站公佈，接受社會監督。

二、大幅精簡行政審批事項

對近年來上級政府下放縣級權力情況進行了一次“回頭看”，從2012年到2018年，我縣共承接省市政府下放和自行清理未列入縣本級目錄的行政審批事項共計178項，其中承接省市政府政府下放行政職權事項102項，通過清理未列入縣本級目錄的行政職權事項76項；通過清理需調整及更名的行政許可事項67項，取消行政職權事項146項；取消年審年檢事項2項。調整非行政許可事項12項。

目前，所有行政職權事項全部承接取消下放調整到位。調整後我縣權責清單行政職權事項爲3252項，其中行政許可163項，行政處罰2428項，行政強制111項，行政給付19項，行政檢查42項，行政確認38項，行政獎勵33項，行政裁決4項，行政徵收徵用25項，其他權力389項。

三、進一步推動依法向園區授權賦權

在縣級經濟技術開發區推廣山西轉型綜改示範區授權經驗，經過深入調研後，下一步按照“能賦盡賦能放盡放”的原則，向縣級經濟技術開發區賦權到位。

四、清理整治變相審批

通過在全縣範圍內開展變相審批自查整改工作，不存在以備案、登記、行政確認、徵求意見等名義行政審批之實現象，全面消除了審批的“灰色地帶”。

五、加快推進“證照分離”改革試點

採取取消審批、審批改爲備案、實行告知承諾、優化准入服務等方式，學習借鑑省政府在5個國家級園區先期試點的經驗，配合縣市場監督管理局完善制度設計和政策構架，推動“證照分離”改革提速擴容，在全縣全面推進“證照分離”改革，最大限度讓企業用營業執照“一把鑰匙”打開准入和準營“兩扇大門”。逐步推動減少涉企行政審批事項，實現對所有涉及市場準入、準營的行政審批事項按照“證照分離”改革模式進行分類管理。

六、大力推動行政審批中介服務改革

爲進一步減少不必要的行政審批中介服務事項，我縣2018年根據市政府文件要求，取消了行政審批中介服務事項1項、依法列入行政審批中介服務事項清單的事項8項。調整後全縣共有中介服務事項38項，涉及單位11家（財政局1項，經信局8項，民政局2項，國土局5項，衛計局6項，環保局2項，水利局6項，交運局3項，住建局3項，安監局1項，市場局1項），並以繁政辦發〔2018〕43號文件在縣政府門戶網站公佈了全縣行政審批中介服務事項清單，接受社會監督。

七、深入推進相對集中行政許可權改革

優化整合審批機構和職責，在縣經濟技術開發區複製推廣山西轉型綜改示範區經驗，推行行政審批局模式，探索實行“綜合受理、分類審批、統一出件”，實現“一枚印章管審批、一個大廳管服務、一支隊伍管執法”。