公安局交警大隊隊伍建設情況總結及工作建議和打算

2017年，我隊在縣委、縣政府和上級主管部門的正確領導下，按照縣委經濟工作會議、全縣政法工作會議和省、市公安交通管理工作會議的部署，認真落實“抓工作、帶隊伍、強管理、保暢安、上臺階”的總體要求，緊緊圍繞年初制定的工作目標，以提高人民羣衆安全感和滿意率爲公安交管工作的出發點和落腳點，忠誠履責；以狠抓道路交通專項整治爲着力點，強化事故預防工作；以執法規範化建設爲前提，不斷提高執法質量；以打造民生警務爲根本，提高人民羣衆滿意度。突出重點，統籌兼顧，紮實開展各項工作。在大隊領導班子的帶領下，全隊上下忠誠履責，精誠團結，強化管理，奮發進取，不斷提高公安交通管理水平，竭誠保障轄區道路交通安全、有序和暢通，全力推進了公安交管事業的發展，各項工作齊頭並進，圓滿完成了各項工作任務，取得較大成績，保持了良好發展態勢。爲促進全縣經濟社會快速發展創造了良好的道路交通環境。

一、加強思想教育，推進隊伍正規化建設

加強隊伍建設是公安交警永恆的主題。我隊領導班子，堅持把隊伍正規化建設置於各項工作的首位，作爲公安交通管理工作的根本和保證，大力加強思想政治工作，加強正面引導，不斷健全教育強警機制，有效地推進了隊伍全面建設。

（一）紮實開展創先爭優活動。我隊黨支部認真按照縣委組織部、宣傳部的部署，根據本隊實際和黨員的崗位特點，把創先爭優活動與開展“講黨性、重品行、作表率”活動、“發揚傳統、堅定信念、執法爲民”主題教育實踐活動、帶頭創先爭優、爭做人民滿意公務員活動、“最亮、最淨”窗口單位創建活動和“加快轉型促發展、改進作風惠民生”作風建設主題活動緊密結合起來，以“五比五創”（比素質、創一流學習；比圍繞，創優秀團隊；比干勁，創一流風貌；比服務，創一流作風，比工作，創一流業績）爲載體，紮實開展爲民服務、創先爭優活動，全面提升黨支部引領發展、構建和諧、服務羣衆的能力。有力地推進了全隊黨員幹警立足本職、愛崗敬業、爭創一流、無私奉獻，切實改進機關作風，提高機關效能，更好地服務基層、服務羣衆，全隊黨員、民警精神面貌煥然一新。今年3月，大隊舉行了幹部調配會議，通過深入做好思想工作，使走向新崗位的同志工作熱情高漲，積極發揮模範帶頭作用，積極工作，保證了大隊的大局的穩定，促進了各項工作的順利開展。各中隊克服警力不足、任務繁重的困難，全力維護轄區道路交通安全，五中隊千方百計加大城區交通秩序管控力度，克服城區永興大道和大橋路南端提質改造道路交通受阻的困難，無論嚴寒酷暑、晴天雨天，把定點值守和巡邏執勤相結合，查糾交通違法，維護交通秩序，促使城區交通狀況有了明顯好轉。

（二）深入開展“大下訪、民調”活動。按照縣委政法委的統一部署和要求，我隊從3月下旬起，紮實開展了“大走訪、民調”活動，切實加強了活動的組織領導，成立了領導機構，制定了具體實施方案，明確了活動目標、方法步驟及措施要求，採取走出去，與羣衆拉近距離；請進來，與人民共謀發展，精心組織安排，大隊領導帶頭走訪羣衆，大隊長李少勇、教導員曹明華同志先後4次走訪事故受害羣衆，熱情幫助羣衆解決實際困難，發動全隊黨員民警爲羣衆捐款3000多元，全隊民警按照“四帶、一必訪、兩宣傳”的走訪要求 ，深入走訪沙子江社區居民1045戶，做到人人有資料，戶戶有冊子，家家有聯繫民警，慰問特困羣衆6戶，送上救助慰問金2400元，徵求和收集羣衆對公安隊伍建設和公安交警部門的意見建議60餘條，同時，邀請人大代表、政協委員、運輸企業負責人、機動車駕駛人代表來隊舉行座談會，進行開門評警活動，廣泛徵求意見和建議，有針對性地整改落實，又先後多次邀請運輸企業、駕校、人民醫院等單位的代表和駕校學員到大隊開展警營開放日活動，讓社會各界瞭解和支持公安交警的工作，從而進一步密切了警民關係，改善了公安交警的公衆形象，提高了人民羣衆的滿意度。

（三）認真做好警務調查工作。一年來，我隊認真踐行民意主導警務的思想，進一步健全了警務調查日常督導檢查機制，制定了《永興縣公安局交警大隊2017年警務調查工作實施方案》，把警務調查作爲客觀評判公安交警執法和服務、促進公安交管工作的有效手段，建立了警務調查工作回訪工作機制，安排專人具體負責落實回訪工作，建立回訪臺帳，全年回訪羣衆2800餘人，調查收集羣衆意見80餘條，同時，切實抓好警務調查工作的整改落實，及時通報警務調查情況，強化責任追究。制定具體整改措施，對責任人員進行嚴肅查處。在全隊形成了以警務調查結果促進工作有效深入開展的良好氛圍。從窗口單位各項警務調查結果顯示，交警的公衆形象有了改善，羣衆滿意度有了不斷提高。

二、強化措施，突出道路交通事故預防工作

防事故、保暢安是公安交警的重要職責。2017年，我隊堅持以實現“一降兩保”（降事故、保安全、保暢通）爲工作主題，自覺增強責任感和使命感，按照狠抓源頭，突出重點，從嚴整治，依法管理的工作思路，始終堅持把預防和減少重特大道路交通事故作爲公安交通管理工作的重中之重。紮實開展道路交通安全專項整治，全力維護轄區道路交通秩序，促使轄區交通安全形勢有了明顯好轉。全年轄區共發生交通事故3678起，其中傷人事故1199起，事故直接經濟損失1123萬元，較上年同期事故起數有所下降，杜絕了特大道路交通事故的發生和嚴重道路交通堵塞。轄區交通安全形勢平穩，用辛勤和汗水確保了交通有序、安全、暢通。

（一）狠抓源頭管理，深查安全隱患。我隊按照狠抓源頭、強化管理、統籌兼顧的工作思路，把道路交通隱患排查治理作爲預防交通事故的重要措施來抓。一是全面排查道路危險路段和事故多發點段。按照省、市、縣道路交通安全專項整治的部署要求，認真履行公安交管職能，主動協同有關部門深入開展轄區道路交通安全隱患大排查。充分發揮交安委的平臺作用，積極爭取縣委、縣政府的支持，共排查轄區道路隱患166處，建立了登記臺帳，及時向縣人民政府提出治理建議，落實治理責任、措施和經費。二是加強對運輸企業的安全監管。堅持月度、季度、重點時期深入轄區多家客運企業開展安全隱患排查、整治，重點檢查客運站場落實安全責任、安全管理制度等安全生產措施情況、全縣客運車輛安全技術狀況和駕駛人從業資質以及客運車輛安裝使用帶行駛記錄功能衛星定位裝置情況，對存在的安全隱患及時下達整改通知，對達不到安全技術性能標準的客運車輛下達停駛檢修通知、跟蹤落實整改，先後查處客運車輛違法行爲33起。三是全面排查學校周邊交通安全隱患。組織轄區中隊對全縣80餘所中國小校、幼兒園落實安全管理制度、學校周邊路段安全狀況、校車安全性能及駕駛人資質等情況進行全面檢查，常年堅持對轄區校車的監管，下達督促整改通知12次，開展校車集中專項整治11次，查扣非法接送學生車輛8輛。同時，加強對城區各學校交通安全管理，每天派出10名警力到縣城區繁華路段學校門口執勤護學，保障學生上、下學交通安全，受到各學校和學生家長的一致稱讚，並被縣委、縣政府評爲支持教育強縣創建先進單位。

（二）落實防範措施，突出重點管控。元旦、春節、清明節、“五一”、端午、中秋、國慶等和“十九大安保”及重大活動期間是道路交通安全管理工作的特防期。爲保障特防期道路交通安全、暢通，大隊按照上級的部署和要求，認真落實各項防範措施，切實加強組織領導，突出工作重點，精心周密部署，集中警力和裝備，優化勤務模式，落實管理責任，強化路面管控，嚴格規範執法，千方百計保暢安。堅持實行24小時全天候路面監控，做到重點路段、重點時段不失控、不漏管，確保了重點時期的道路交通安全。2017年春運40天和國慶中秋長假、十九大安保維穩期間，全隊民警全力以赴、忠於職守，節期不休假，堅守工作崗位，舍小家爲大家，認真落實安全管理責任。出動警力8000餘人次，出動警車3000餘臺次，設立臨時執勤點217個次，查處交通違法行爲857起，及時消除16輛客運車輛的安全隱患，超員卸客轉運52人次，實現了“三個不發生”創建工作目標。大隊被評爲春運交通安全管理先進單位、國慶中秋、十九大安保先進單位。我隊還在做好日常交管工作的同時，全年出色地完成了近200次的交通警保衛工作任務，得到了上級領導的稱讚。大隊加強組織領導，精心組織，周密安排，實行大隊領導包片、股室中隊包段包線、民警包點的管理責任制，全隊民警發揚特別能戰鬥的精神，忠誠履責，強化路面管控，堅守在道路第一線，加強巡邏執勤，確保了轄區特防期間未發生重特大道路交通事故和嚴重交通堵塞。

（三）強化專項整治，打擊交通違法。爲了深入開展道路交通安全專項整治，務求實效，我隊按照上級機關統一部署，結合轄區實際，突出重點管理和重點整治，紮實開展了“百日會戰”、“四大攻堅戰”等行動。組織開展機動車涉牌涉證、反酒駕、客貨運車輛違法、超速超載、摩托車交通違法、縣城區交通秩序等專項整治行動65次，先後出動警力1600餘人次，查糾各類交通違法行爲4000餘起，行政拘留65人，強制報廢兩無機動車146臺，查處酒駕違法69起，其中行政拘留13人、刑事拘留5人。強化城區摩托車整治，對城區1萬餘輛摩托車登記造冊，實行動態管理。切實加大治超工作力度，以雷霆之力打好治理運輸車輛超限超載攻堅戰，把定點執勤與流動巡邏相結合，查處貨運車輛改裝改型、超限超載違法行爲363起。有效遏制了各類交通違法行爲，取得良好整治戰果。

（四）建立長效機制，狠抓事故預防。防事故、保暢通是公安交警的重要職責。我隊始終堅持把預防和減少重特大道路交通事故作爲公安交通管理工作的重中之重。一是突出交通安全宣傳教育。切實加大交通安全宣傳教育工作力度，組織開展“校園護衛天使”、“文明交通行動”等系列宣傳教育活動。拓展宣傳渠道，講求宣傳實效。量化分解交通安全宣傳工作任務，落實到股、室、所、中隊和民警個人，全年印製交通安全宣傳資料50000餘份，製作永久性宣傳標語200多條，組織集中宣傳活動50餘場次，受衆達20多萬人，深入各學校上交通安全課138場次，使5000多名學生普遍受到交通安全教育，組織客運企業負責人、客運駕駛人安全教育培訓12場次，受訓2000餘人，有效增強了廣大交通參與者的交通法制觀念和安全防範意識。二是建立交通事故分析研判制度。每月對轄區交通事故情況進行分析研判，根據交通事故發生的特點，有針對性地採取事故預防措施。三是突出重點抓好事故預防工作。強化重點時期道路交通安全保障工作，建立事故24小時值班備勤制度，確保快速接處警。五是建立道路交通事故調處工作機制。把建立輕微道路交通事故快處快賠中心作爲民生100工程項目加強建設，通過快處快賠交通事故100餘起，處理成功率100%；推行道路交通事故損害賠償人民調解機制，成功調處交通事故53起，兌現損失賠償130多萬元，得到廣大羣衆的普通歡迎和好評。

三、堅持執法爲民，推進社會管理創新

我隊堅持以科學發展觀爲指導，緊緊圍繞“兩個堅持，三項推進”的工作思路，按照以人爲本，執法爲民的根本要求，突出執法規範化建設、服務和改善民生、文明交通行動等工作重點，把落實省總隊“雙十八條”作爲規範執法服務的重要舉措，積極打造民生警務，切實加大社會管理創新力度，不斷創新管理服務工作模式，努力提高公安交管工作水平。

（一）切實加強執法規範化建設。建立和完善了崗位職責、執法流程、執法形象、規範執法語言、執法動作、執法文書、執法紀律等各方位的執法標準體系，認真開展 創建“無投訴、無違紀警隊”和“最亮、最淨”窗口單位創建活動，推進交警執法規範化建設和標準化作業。一是實行警務公開。面向社會公開執法依據、辦事程序、處罰和收費標準，方便羣衆辦事，接受羣衆監督；二是堅持教育爲主。在交管執法中貫徹以人爲本的理念，推行人性化執法，對輕微道路交通違法，實行口頭警告放行，規範扣車、扣證行爲，文明執法，多提醒、多教育。在交通違法處理警告中，注重警告教育，減少罰款處罰，力求執法的法律效果和社會效果的有機統一；三是落實告知服務。對機動車及駕駛人臨近體檢、車輛報廢和駕駛人換證、提交體檢證明等相關信息，做到提前告知羣衆。對電子監控的交通違法記錄，做到及時告知車主；四是交通事故處理力求公正。建立健全了道路交通事故處理的長效工作機制，改進接處警，實行110和122合署接警，積極探索快處快賠、人民調解等事故處理的新途徑，通過輕微道路交通事故快處快賠中心調處交通事故98起，成功率100%。推行道路交通事故損害賠償人民調解機制，成功調處交通事故53起，兌現損害賠償130多萬元，使事結案了，提高了事故處理的透明度，促進了社會和諧穩定。

（二）切實服務和改善民生。大隊交通違法處罰中心和車管所積極打造民生警務，認真貫徹落實省公安廳、省交警總隊服務人民羣衆《雙十八條》措施，處罰中心開通異地交通違法處罰繳款業務，方便羣衆。車管所進一步完善辦證大廳硬件設施，增設了叫號機、攝像機等，統一配發了工作人員服裝，在辦證大廳內施劃了一米的黃線，改善了辦證秩序，同時，狠抓了服務質量。積極推行“四規範、四不讓”（即規範着裝、規範行爲、規範語言、規範服務；不讓羣衆對我的工作不滿意，不讓差錯在我的手裏發生，不讓工作在我的崗位耽擱，不讓來辦事的羣衆被我冷落）的服務新舉措，健全和完善了工作制度，促使服務態度不斷改善，服務質量穩定提高。全所全年辦理車駕管業務4萬餘人次，其中各類機動車註冊登記24561輛，小型汽車上戶7356輛，普通摩托車註冊3188輛，低速載貨車上戶17起，其他機動車業務1468次，機動車年檢6870輛，辦理機動車駕駛證業務7144人次，其中辦理二、三輪摩托車、低速車駕駛證1515本；600餘本，辦理機動車補換證手續3417人，辦理機動車駕駛人年度體檢2212人。

（三）切實提高執法質量。一年來，我隊大力加強執法規範化建設，把提高執法質量作爲大隊行政執法工作的生命線。一是制定和完善了規範執法工作制度和執法質量考評辦法，向市支隊推薦車管所評選規範執法示範崗位。二是嚴格執法程序。認真按照《道路交通安全法》、《行政許可法》、《行政處罰法》和《行政案件處理程序規定》等法律法規辦理行政案件，切實做到執法主體合法、程序合法、法律手續完善，事實清楚，證據充分，依法處罰。三是依法辦理交通事故案件。嚴格按照《交通事故處理程序規定》辦事，實行“誰主辦，誰負責”的責任制，做到案件辦理程序合法，責任認定準確，證據材料齊全，法律文書製作規範，上報及時準確。四是加大執法力度。嚴查嚴處各類嚴重交通違法行爲。一年來，共辦理一般程序行政案件2980起，刑事案件36起，行政拘留105人，刑事拘留36人，批捕16人，起訴14人，有效遏制了各類嚴重交通違法犯罪行爲的發生；五是講求執法效果。認真辦理各級黨委、人大、政府政協交（督）辦的執法案件和人大代表、政協委員的提案，本着認真負責的精神，及時回覆反饋辦理情況，受到各級充分肯定和好評。全面落實大隊領導接訪制度和值日警官工作制度，認真做好信訪接訪工作，做到信訪件辦結率達100%，信訪息訪率100%，實現“五無”，即無因交警執法過錯引發的赴省進京重大信訪案件、無行政複議被撤銷的案件、無上訴敗訴案件、無被省級以上通報批評或媒體曝光案件、無違反行政許可或亂收費行爲。

四、強化基層基礎，提高隊伍戰鬥力

一年來，我隊堅持抓基層、打基礎，苦練基本功，突出重點，統籌兼顧，大力推進隊伍正規化建設。

（一）突出基層一線。大隊領導班子充分認識抓基層基礎、促一線工作的重要性和緊迫性，始終把基層基礎工作擺上重要議事日程，以“一隊一所一崗位”建設爲重點，切實加大工作力度，做到管理重點下移、執法警力下沉、裝備配置傾斜、服務保障優先、大隊領導深入一線，廣泛調查研究，靠前指揮協調，及時爲基層和一線民警解決實際問題和困難。爲上路執勤民警配齊了單警裝備，基層中隊全部解決了辦公用房，配備了車輛和安全防護設施，爲基層民警多辦實事、好事，排憂解難，保障了基層一線需要。

   （二）抓好練兵培訓。我隊從提高執法公信力的高度，切實抓好練兵培訓，提升隊伍整體素質，大隊制定了《民警警體達標大練兵實施方案》、《苦練基本功活動實施方案》、《2017年教育訓練方案》、《2017年隨崗培訓計劃》、《警務實戰基本技能大練兵活動方案》等，狠抓落實，建立健全了大練兵的長效工作機制，採取集中培訓、隨崗培訓和自學相結合，隊伍整體素質有了提高，選送參加縣局、市支隊比武、競賽的民警均取得良好成績。

（三）加強情報信息工作。一年來，我隊高度重視情報信息工作，嚴格按上級規定要求上報交管信息，做到及時準確，無遲報、漏報、瞞報問題。加大了新聞信息調研工作力度，大隊制發了《新聞宣傳工作目標管理考覈辦法》，將任務落實到股、室、所、中隊和民警個人，按進度進行通報和考覈，獎罰兌現，調動了民警信息報道的積極性。2017年，全隊被省公安廳交警總隊網站採用調研論文7篇，信息41篇，市級報刊、網絡發表新聞信息15篇，縣電視臺採用稿件32篇，及時反映了大隊公安交通管理工作情況，擴大了交警的社會影響力。

五、2018年度工作打算及建議

（一）、工作打算

（1）以開展警務規範爲重點，推進隊伍正規化建設。堅持把思想政治建設置於隊伍建設的首位，紮實開展創先爭優活動和深入細緻地思想政治工作。認真貫徹落實從嚴治警的方針和“五條禁令”、“五個嚴禁”、“六個嚴禁”、“七個嚴禁”、“六個堅決做到”、“四條鐵規”等警令警規，在全隊深入開展“養成教育”，按照“三個必訓”要求，認真抓好大學習、大練兵活動，大力加強民警的思想教育和素質培訓。強化領導班子和隊伍紀律作風建設，建立健全隊伍規範化建設的長效機制，着力打造一支政治堅定、業務精通、執法公正、作風優良的公安交警隊伍。

（2）以規範執法爲主旋律，規範交警執法工作。認真貫徹落實部局《關於加強交警系統執法規範化建設的意見》精神，全面推進公安交警執法規範化建設。以“一隊一所一崗位”爲重點，繼續深入排查執法中存在的突出問題，有針對性地拿出具體整改措施，組織全面整改。同時，把執法質量考評作爲規範執法的重要抓手強力推進。組織對全體民警進行法制培訓，重點加強法制理論、執法程序、法制審覈、規範標準等內容的學習培訓。嚴格按照“理性、平和、文明、規範”的執法理念，創新工作模式，改善公安交警的工作方法和工作態度，提高民警業務技能和執法水平，提升公安交警整體形象，實現執法法律效果與社會效果相統一。

（3）從嚴整治交通違法行爲，不斷改善道路交通安全秩序。建立健全交通管理常態化治理機制，結合轄區警情特點，突出重點線路、重點區域、重點時期、重點違法行爲，開展針對性強、見效快的專項整治行動，按照“哪裏問題突出就整治哪裏，什麼問題突出就解決什麼問題”的原則，下大力解決轄區交通秩序的突出問題。2018年要重點對酒駕違法、超速、超載、超員、涉牌涉證、無證駕駛、疲勞駕駛、校車交通違法、農用車、拖拉機、報廢車載客等嚴重交通違法行爲進行常態化整治，切實收到成效，努力改善轄區交通秩序。

（4）以深入治理安全隱患爲抓手，提升預防道路交通事故的整體水平。以國、省、縣、鄉公路臨水、臨崖、急彎陡坡路段爲重點，協同交通、安全監管部門組織開展公路危險路段的全面排查和治理。全面排查道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等方面存在的安全隱患，摸清公路危險路段的底數，提出有針對性的整改意見。要深入開展公路安全保障工程。聯合交通部門按照實施公路安全保障工程的要求，採取綜合整治措施，提高公路行車的安全性。完善交通標誌和防護設施。切實加強農村校車整治和管理，多措並舉，堅決杜絕涉校涉車交通事故，保障學生交通安全。

（5）以開展交通肇事逃逸案件偵破爲切入點，加大對交通違法犯罪的打擊力度。積極開展交通肇事逃逸案件偵破戰役，打好“清網行動”攻堅戰，建立交通肇事逃逸案件偵破機制，強化與刑偵、治安、技偵、網警等部門的協調配合，形成工作合力，進一步加大對交通肇事逃逸犯罪嫌疑人的打擊力度。同時，加強交通勤務研究，落實“勤務跟着安全走”的要求，提高民警上路率和管事率，繼續保持嚴管高壓態勢。適時組織開展道路交通秩序的集中整治，加大對超速、營運客車超員等嚴重影響交通安全違法行爲的查處力度，嚴厲查處盜搶機動車輛和假牌、套牌違法行爲，不斷提高路面布控、查緝、打擊能力。

（6）以拓展多層次、多方位的宣傳陣地爲基點，構建交通安全宣傳工作新格局。充分利用各種宣傳媒體和宣傳形式，進一步加強公安交通管理對外宣傳工作，正確引導社會輿論，增強廣大羣衆對交通管理工作的理解、支持和配合，樹立交警隊伍良好形象。全面加強與主流新聞媒體的合作，以“構建和諧交通”爲主題，以運輸企業駕駛人、中國小生和農村羣衆三個羣體爲重點，按照貼近社會、貼近生活、貼近人民羣衆的要求，全面貫徹實施交通安全宣傳教育工程，建立交通安全宣傳長效工作機制，不斷掀起宣傳高潮，增強宣傳效果，使公衆交通安全意識、法治意識和文明意識進一步提高。

（二）、工作建議

（1）加大警力配置傾斜。隨着管理對象不斷擴大，管理工作的不斷複雜，羣衆要求的不斷增高，當前基層大隊交通安全管理任務十分繁重，警力不足問題尤爲突出，上級應多在警力配置上積極爭取政策支持，並儘量向基層傾斜，解決基層警力不足問題。

（2）根據交警職責部署工作任務、考覈績效。上級在部署工作任務時，要儘量結合交警的職責範圍來部署，不要將他部門或多部門負責的工作，要求交警來協調或者去親自做，這樣有亂作爲之嫌。至少不能作爲交警考覈內容。

（3）警務調查工作。開展警務調查，對交警執法進行監督是一件很好的事。但調查的內容和崗位應很好考慮一下。建議交警的警務調查應重點放在車駕管服務崗位，對交通違法處罰、交通事故處理的回訪調查應科學設置調查內容，重點應放在是否規範執法、廉潔執法和按程序執法等回訪內容，而不應籠統的問一句“滿意”、“不滿意”。

永興縣公安局交通警察大隊

二○一七年十月三十一日