2021年全面深化改革工作總結和2022年工作謀劃

2021年全面深化改革工作總結和2022年工作謀劃

爲全面貫徹落實區委關於全面深化改革的總體要求，按照《xxxxxx全面深化改革委員會2021年工作要點》部署，xxxxxx周密籌劃，結合任務分解工作，紮實推進各項深化改革工作任務的落實。現將2021年全面深化改革工作總結及2022年工作謀劃如下：

一、落實政府權責清單制度，釐清政府和市場、政府和社會關係

基本思路：xxxx堅守以人民爲中心的根本政治立場，把開展黨史學習教育與解決人民羣衆實際問題結合起來，牢牢把握建黨100週年、“十四五”開局之年的新形勢新要求，切實在爲民排憂解難中踐行黨的初心使命，讓人民羣衆有更多更實在的獲得感、幸福感、安全感。聚焦本職領域突出的熱點難點，持續推動轉職能、轉作風、轉方式，全面加強自身建設，確保政治合格、思想穩定、作風優良、素質過硬、保障有力，以優異成績向建黨100週年獻禮！

主要做法：一是提高政治站位，精密部署。爲人民羣衆辦實事解難題，是開展黨史學習教育的重要內容。爲加快推動區政府部門建立權責清單制度，強化聯席會議各成員單之間的溝通聯繫協作，xxxxxx組成了權責清單編制工作專班（審覈小組），並建立了部門聯席會議制度，蹄疾步穩推進xxx權責清單編制工作。

二是加強上下聯動集中審覈，確保精準無誤。Xxxxx、xxxxxx、xxxxxx根據各自職責分別對各部門權責事項進行審覈，重點對內容不全、不實及有異議等情況提出意見，對照編制要求，針對清單的實施依據、責任事項、追責情形及清單格式等要素再次覈實和補充完善。經梳理，xxxxx共溝通修改權責基礎清單事項xx項，最終形成了各部門權責清單，確保了權責清單編制工作準確高效。

三是強化部門間的溝通協作，高質量推進工作落實。xxxxx組織召開全區權責清單編制工作推進會暨培訓會，要求區政府各部門高度重視，嚴格按時序推進各項工作，按照時限要求，通過本部門門戶網站、辦事服務大廳、公告欄等渠道公佈本部門權責基礎清單。2021年5月30日，xx區25家政府部門已全部完成權責彙總清單編制工作並公開發布（2021年第一版），發佈行政許可、行政處罰、行政強制等xxx類權責清單事項xxx項。

四是聚焦推行中涉及的理論和實踐問題，動態調整權責事項。區政府部門是本部門權責清單的實施主體和責任主體，必須做好對本系統的工作指導和政策解讀，及時跟蹤瞭解相關承接部門工作進展，研究解決工作中出現的問題，避免上下脫節。各部門權責事項要與行政許可事項、政務服務事項、行政執法事項等目錄清單保持銜接統一，與上級對口部門清單及時銜接對應，依據法律法規規章“立改廢釋”等實時動態調整，同步報xxxx按程序審覈確認。

二、持續鞏固深化機構改革成果，按照xxxxxx統一安排部署，及時開展深化事業單位改革

基本思路：全面推進機關事業單位人事管理“一網通辦”改革，健全完善機構編制與組織、人社、財政工作實時聯動及信息共享機制，穩步推進全區機構編制人員經費信息共享平臺建設。由於xxxxxx與xxxxxx不在同一辦公樓，通過協調，“一網通辦”已在區委組織部接通網絡線路。按照省、市要求，儘快協調財政資金，配齊保密電腦、打印機等安可設備，做好人員培訓，與省、市同步實施“一網通辦”。

按照中央和省委、市委決策部署，根據工作需要對區直部門機構編制事宜進行動態調整。

主要做法：按照xxxxx、xxxxxx、xxxxxx、xxxx、xxxx等五部門印發《xxxxxxxx》文件精神，要求加快建立機構編制管理同組織人事、財政預算管理共享的信息平臺,需由區財政撥付電子政務內網接入所需安可設備費用共計xxxxxxx元。

三、深化行政執法體制改革，健全基層管理服務平臺

基本思路：根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《xxxxx的實施意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳印發的《xxxxxxx工作方案》精神，結合我區實際，制定了《xxxxxxxxx改革》，進一步轉變政府職能，強化事中事後監管,整合執法資源,優化機構設置，推進行政執法權限和力量向基層延伸和下沉，着力提升執法效率和監管水平，提高嚴格規範公正文明執法的意識和能力，推動建立權責統一、權威高效、適應經濟社會發展要求的基層綜合行政執法體制，爲解決人民羣衆身邊的突出問題和優化基層營商環境提供法治保障。

主要做法：1.執法職責權限下放情況。按照“依法下放、宜放則放”原則，根據省《xxxxxxxx指導清單》，將基層管理迫切需要且能夠有效承接的行政執法權限，依法依規下放到鎮和街道。區直相關部門依法依規履行賦權、委託程序，並明確執法裁量基準。賦予鎮和街道行使行政處罰的，可以依法行使相關的行政檢查和行政強制權。通過改革，我區共下放行政處罰事項xxxxx項，爲增強鎮和街道執法人員力量，增強鎮和街道執法力量。

2.加強執法隊伍建設情況。整合現有站所、分局和上級部門下放的執法資源，按照“編隨事走，人隨編走”的原則，組建鎮和街道綜合行政執法隊，確保職責整合與編制劃轉同步實施。在區司法局的指導下，建立並完善了執法人員管理制度，有司法局組織各鎮街開展了執法人員培訓，培訓週期爲兩天，累計培訓60人次。

3.建立指揮平臺和整合信息資源情況。結合我區實際，將現有資源進行系統整合和完善，實現資源共享和拓展開發，構建全區統一、上下貫通的綜合監管指揮平臺，確保了城市管理、治安交通、生態環境、安全生產等各類信息系統有效綜合運用。

4.建立健全工作機制情況。逐步完善了各鎮和街道執法大隊相關工作機制，通過系統培訓和現場督察指導等多種方式，建立健全行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定製度、“雙隨機一公開”抽查機制、協調聯動機制、重大風險監測防控機制、權責清單和執法事項清單；明確了法制審覈機制和法制審覈人員，確保基層執法的法治化智能化專業化水平。

四、深化開發區改革

按照省、市關於對開發區改革部署，現對開發區機構、職能、人員編制和領導職數進行多次上下溝通，待省批我市《xxxxxxxx工作方案》後，再按照市委編辦部署及時限要求與xxx、xxxx、xxxxx同步推進。

五、2022年工作謀劃

（一）持續深化機構改革後續工作。着眼推進部門規範履職盡責，全面推行區政府部門權責清單制度。強化涉改部門履職情況的跟蹤，及時糾正解決職責調整和機構編制劃轉不到位、不按照“三定”規定履職等行爲。

（二）深入推進綜合執法改革。在鞏固綜合行政執法改革的基礎上，會同各職能部門，進一步規範基層執法機構和編制管理，深入探索跨層級、跨領域、跨部門綜合執法，推進“縣鄉一支隊伍管執法”新模式。

（三）從嚴從緊控制機構編制資源。牢固樹立過“緊日子”的意識，持續做好控編減編工作，積極把握事業單位改革及相關行業體制機制改革契機，加大機構編制精簡力度。進一步完善機構編制實名制管理，嚴格編制使用覈准制度，規範領導職數管理，不斷強化機構編制前置剛性約束機制。