2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會多篇

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇1

爲鞏固脫貧攻堅成果，有效防止致貧返貧，切實提升脫貧質量，按照中省決策部署和市委、市政府《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施方案》《關於建立鞏固脫貧攻堅成果長效機制的實施意見》要求，現就鞏固提升脫貧攻堅成果制定如下實施方案。

一、總體要求

全市現有建檔立卡貧困人口26.01萬某某79.91萬人，已脫貧24.27萬某某76.57萬人，剩餘1.74萬某某3.34萬人。992個貧困村全部脫貧退出，鎮坪縣實現整縣脫貧摘帽，剩餘9個貧困縣區全部達到脫貧摘帽標準，全市脫貧攻堅工作取得決定性進展。當前，全市脫貧攻堅已到決戰決勝、全面收官的關鍵時期，工作重心已由注重脫貧向脫貧和鞏固提升並重轉變，鞏固脫貧退出戶、出列村、摘帽縣成果成爲今後一個時期重要而又緊迫的任務。各級各部門要認真學習貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述，堅決貫徹中省脫貧攻堅決策部署，堅持做到責任不變、政策不變、力量不減、力度不減，一手抓剩餘貧困人口脫貧，一手抓脫貧成果鞏固提升，確保到2020年底全市貧困人口穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全和飲水安全有保障，全市農民人均可支配收入增長幅度高於全省平均水平，基本公共服務主要領域指標達到或接近全省平均水平，確保實現全面穩定脫貧，確保脫貧成果經得起歷史和實踐檢驗。

二、鞏固重點

2020年脫貧攻堅鞏固提升工作重點圍繞產業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、兜底保障、生態脫貧、安全住房、基礎設施、駐村幫扶、扶貧扶志、項目資金管理、扶貧資產管理等方面制定實施方案，抓好工作落實。

（一）鞏固提升產業扶貧成果。由市農業農村局牽頭，市林業局、市水利局、市商務局配合，重點發展優勢主導產業、培育市場經營主體、健全帶貧益貧機制、壯大農村集體經濟等工作，推動產業扶貧項目長期有效、實現貧困羣衆穩定增收。

（二）鞏固提升就業扶貧成果。由市人社局牽頭，重點抓好就業技能培訓、公益專崗開發、勞務扶貧協作、新社區工廠提質升級、創業就業體系拓展等工作，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1門實用技能、實現1人穩定就業。

（三）鞏固提升教育扶貧成果。由市教體局牽頭，重點抓好落實教育資助政策、落實控輟保某某措施、均衡配置教育資源等工作，保障貧困家庭孩子接受九年義務教育，確保貧困家庭子女有學上、上得起學。

（四）鞏固提升健康扶貧成果。由市衛健委牽頭,市醫保局、市稅務局配合，重點抓好貧困人口參加合作醫療和大病保險，醫療衛生機構標準化建設、醫技人才隊伍建設、醫療保障政策完善、大病集中救治、疾病預防控制等工作，確保貧困羣衆有地方看病、有醫生看病、有制度保障看病。

（五）鞏固提升兜底保障成果。由市民政局牽頭，市殘聯配合，重點抓好社會救助、殘疾人保障、社會組織助力等綜合保障體系建設，確保喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的貧困人口實現兜底保障全覆蓋。

（六）鞏固提升住房安全成果。由市住建局牽頭，市搬遷辦配合，重點抓好農村住房安全質量監督、動態管理、政策保障、及時幫扶，確保符合條件和有意願的貧困羣衆應搬盡搬，應改盡改，穩定實現安全住房有保障。

（七）鞏固提升生態脫貧成果。由市林業局牽頭，重點抓好林業產業培育、公益林生態效益補償、聘用貧困勞動力擔任生態護林員等政策舉措，確保貧困人口持續穩定增收。

（八）鞏固提升基礎設施成果。由市發改委牽頭，相關部門配合，重點抓好交通、水利、電力、網絡扶貧工作，加快補齊貧困地區基礎設施短板，建立基礎設施後續管護長效機制，全面完成基本公共服務主要領域指標任務。

（九）鞏固提升駐村幫扶成果。由市委組織部牽頭，重點抓好優化幫扶力量、加強教育培訓、嚴格管理考覈、強化激勵保障等工作，確保駐村幫扶隊伍不撤、力度不減、工作不斷。

（十）鞏固提升扶貧扶志成果。由市委宣傳部牽頭，重點抓好誠孝儉勤和新民風建設，加強政策引導和典型示範，持續激發貧困羣衆脫貧增收內生動力。

（十一）鞏固提升項目資金管理成果。由市財政局、市扶貧開發局牽頭，市審計局及相關部門配合，重點抓好扶貧領域資金全口徑監管、扶貧項目大排查、扶貧審計監督全覆蓋等工作，確保扶貧項目資金管理規範、使用精準、發揮效益。

（十二）鞏固提升扶貧資產管理成果。由市脫貧辦牽頭，市財政局及有關部門配合，重點抓好扶貧資產確權登記、運行管護、收益分配、資產處置等工作，確保扶貧資產保值增值、高效運轉、長期受益。

易地搬遷後續扶持工作是鞏固脫貧成果的重中之重，各級各部門要認真落實市委《關於做好易地搬遷後續扶持發展工作的指導意見》，由市發改委牽頭，相關部門配合，重點抓好創新服務管理機制、強化產業就業支撐、保障搬遷羣衆權益、提高公共服務水平、加強社區綜合治理等工作，制定並落實系列專項工作方案，確保實現搬得出、穩得住、快融入、能致富。

貧困村人居環境是脫貧成果的重要體現，各級各部門要貫徹落實中省關於農村人居環境整治有關要求，由市農業農村局牽頭，相關部門配合，制定並落實專項工作方案，重點抓好生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升等工作，全力打造乾淨整潔、宜居宜業美麗鄉村。

三、實施步驟

（一）全面查漏補缺。3月底前，各級各部門組織開展脫貧攻堅回頭看，重點排查三落實三精準三保障等方面突出問題，建立排查問題臺賬，落實整改責任。

（二）完善長效機制。4月底前，各級各部門對已經建立的鞏固提升脫貧攻堅成果長效機制進行梳理完善，進一步細化工作舉措，確保制度更加穩定、系統、全面，形成縱向層級推進、橫向目標協同的制度體系和工作格局。

（三）加強統籌銜接。各級各部門加強脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接，做好規劃、政策、措施對接，用鄉村振興鞏固脫貧攻堅成果，接續推動羣衆生產生活改善。

四、保障措施

（一）夯實工作責任。各級各部門要不折不扣落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管要求，層層明確任務，級級壓實責任，確保工作力度不減、幫扶力量不減、扶持政策不減、資金投入不減。要切實抓好脫貧攻堅成果鞏固提升實施方案的落實落地，扛起主體責任，健全完善返貧監測、動態幫扶、風險防範等有效機制，細化實化鞏固提升具體舉措。

（二）加大政策支持。各級各部門要主動對接中省部署，統籌各方資源，保障政策供給。市、縣區財政繼續加大資金投入力度，全面整合各級各類涉農資金，統籌安排資金支持非貧困村貧困人口脫貧，加大對不穩定脫貧戶和邊緣戶政策幫扶，爲全面鞏固提升脫貧成果提供堅強保障。

（三）強化工作指導。各級各部門要把鞏固提升脫貧攻堅成果與完成年度目標任務相結合，逐戶排查幫扶缺項，精準落實政策措施。要圍繞各自職責，加大督促指導，密切協作配合，合力推進落實。要聚焦重點難點，加大對掛牌督戰縣區、鎮村工作指導，確保補齊短板弱項。

（四）嚴格督查考覈。市脫貧攻堅領導小組將鞏固提升脫貧攻堅成果工作列入各縣區和有關部門脫貧攻堅年度考覈和重點督查內容，定期開展督查督導，對落實不力的嚴肅通報問責。加大宣傳力度，及時總結典型做法和成功經驗，着力營造鞏固提升脫貧成果濃厚工作氛圍。

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇2

市鄉村振興局通報了全市鞏固拓展脫貧攻堅成果後評估督導和國家後評估有關情況,市農業農村局安排部署了鄉村振興有關工作,各縣(市、區)、市直有關單位就鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作進展情況進行了發言。

會議指出,要提高政治站位,深刻認識鞏固脫貧成果問題整改,迅速把思想和行動統一到中央和省委、市委重大決策部署上來,六縣(市、區)和市直有關部門要高度重視,認真抓好鞏固脫貧成果中發現的問題整改,要在責任落實、政策落實、工作落實上加壓力、找差距,要全員動員、全員參與,抓緊查漏補缺,做實做細各方面工作。

會議強調,要聚焦補短板,推動問題整改。壓緊壓實各級黨委和政府鞏固脫貧攻堅成果責任,堅決守住不發生規模性返貧的底線。按照深實嚴細久的工作要求,對照2021年度國家鞏固脫貧成果後的評估項目,結合我市關於脫貧地區鄉村建設、鄉村治理等存在的情況認真統籌落實,逐項查漏補缺、固強補弱,把問題導向、精準要求落到實處,確保問題整改取得實實在在的成效。確保鞏固拓展脫貧攻堅成果工作高質高效推進。

會議要求,要用更嚴的責任要求、更強的工作合力、更實的督辦檢查抓落實,進一步提升工作質量和水平,全力鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線,奮力實現全年精彩,向市委市政府和全市人民交出一份滿意答卷。

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇3

按照中共***委***人民政府印發的《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施方案》（周辦字【2021】3號）文件精神和縣扶貧辦相關要求，現就我委主要任務工作開展情況報告如下：

一、主要舉措及成效

（一）積極做好制度建設。2021年是十四五開局之年，按照規劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃》，同時按照省市蘇陝協作和易地扶貧搬遷後續扶持相關工作要求，擬定並印發了我縣《2021年蘇陝協作工作要點》和《易地扶貧搬遷後續扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《***十四五鄉村產業發展規劃》《**縣鄉村振興防止返貧規劃（2021-2025年）》，現已經完成討論稿，待縣委縣政府審定後下發，做到規劃引領、制度先行。

（二）紮實推進問題整改。按照《**省2020年脫貧攻堅成效考覈反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發排查整改通知，深入實地現場督導等形式紮實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考覈反饋的**協作方面和易地扶貧搬遷後續扶持方面的問題已全部整改到位。

（三）積極爭取項目資金。爲了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，我們統籌考慮區域整體資源優勢，通過縣域一盤棋統籌鄉村產業發展、人居環境改善等，引導業態相近、地域相鄰的村莊實現集聚發展。搶抓國家級優勢特色產業集羣創建機遇，成功申報陝西省獼猴桃產業集羣，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級**協作資金1640萬元。爲促進貧困羣衆就業增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農整合資金，今年申報的**縣沙河溼地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的**社區工廠二期項目爭取到縣級涉農整合資金552萬元，各類資金的爭取到位爲我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興提供了有力支撐。

（四）全力抓好項目建設。**協作方面：按照省市縣**協作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陝協作項目，項目徵集主要聚焦我縣鄉村振興產業發展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環評等手續是否齊全、是否具備開工條件、利益聯結機制是否穩定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規範項目申報程序。目前徵集的24個蘇陝項目已聯合縣財政局、扶貧辦進行了聯評聯審。易地扶貧搬遷後續扶持方面：加快推進**社區工廠二期項目、**社區工廠建設，進一步完善項目手續，力爭項目儘早建成投產，吸納移民搬遷戶就近就業，增加搬遷戶工資性收入。

（五）積極開展就業幫扶。縣人社局組織8戶經營性人力資源服務機構分赴各移民社區安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區、省內及其他地區穩崗就業。舉辦3場就業招聘會，提供就業崗位500多個（其中面向50週歲以上的大齡農村勞動力提供就業崗位超過200個），發放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策諮詢服務100多人次，16人達成了就業意向，25人登記了就業創業技能培訓意向。

（六）持續加大宣傳力度。多渠道宣傳後續扶持有關政策，起草了《致全縣十三五易地扶貧搬遷羣衆的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出後的產權、林權、合療等羣衆關心的熱點問題進行說明，打消羣衆心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便羣衆遷移戶籍。

二、存在問題及原因

（一）社區服務仍有短板。前期我們着力補齊了基礎設施短板，但從目前社區管理和羣衆訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區精神文明等軟環境建設仍有待提升。因資金原因，羣衆文化娛樂場所、社區黨建活動場所匱乏，3個社區都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區服務中心需要進一步改造提升。

（二）社區管理難度較大。搬遷羣衆來自很多鎮村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。羣衆戶籍意識淡薄，認爲遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不願將戶籍遷入居住地，同時搬遷羣衆都屬於縣域內搬遷，按照公安機關有關規定，不予辦理居住證，給社區管理帶來了諸多困難。

（三）**項目實施任務重。省市6月上旬才下達了**協作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低於90%，因項目必須完成相關確定程序後下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陝協作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。

三、下一步工作打算

（一）提高社區管理水平。強化黨建引領作用，以黨建爲切入點，逐步完善社區管理制度，協調民政局、文體局等部門，加大對社區便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便羣衆辦事，豐富文化生活。計劃組織社區幹部到示範社區參觀，提升社區管理水平。安富園社區是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣後續扶持工作的重點，下一步將加強部門協作，加大資源整合力度，將安富園社區打造成全市十三五後續扶持工作的亮點。

（二）強化羣衆內生動力。協調人社部門，逐步完善社區就業服務站，系統性收集就業創業及培訓意願，多渠道開展就業創業優惠扶持政策宣傳。利用好高新區集賢園及各社區工廠，主動搭建平臺，促進搬遷羣衆實現就近就業。鼓勵搬遷羣衆依託當地資源稟賦，充分發揮主觀能動性，創辦農民專業合作社，通過自主創業的方式發展壯大產業，完善造血功能，確保搬遷羣衆逐步能致富。

（三）加快推進項目建設。督促相關鎮（主管部門）積極協調解決蘇陝項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規範項目資料，紮實做細前期工作，確保項目規範實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目儘早開工建設。同時，加快**社區工廠二期建設，協助項目單位辦理前期手續，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產業發展、就業等重點領域，積極策劃包裝項目。協調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業領域專項資金、政策向移民社區傾斜。

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇4

一、脫貧成果檢視總體情況

從檢視情況總體來看，我鎮按照縣委、政府安排部署，聚焦全力解決好兩不愁三保障突出問題，在健康扶貧等政策宣傳，消除視覺貧困和保障羣衆飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全等方面做了大量工作，不斷鞏固脫貧質量，全面決戰決勝脫貧攻堅。但，經檢視組反饋，我鎮在做深、做細、做優脫貧攻堅工作上還存在短板和弱項，還存在收入計算表填寫不規範、個別貧困戶院內衛生不整潔等問題。

二、檢視工作開展情況

對已脫貧人口的檢視：鎮上以村爲單位，統籌安排引導員配合檢視組工作人員進行入戶檢視，通過進村到社入戶調查、現場交談、查看戶資料，詳細瞭解已脫貧戶生產生活情況，據實填寫了《縣2014年至2019年已脫貧人口檢視覈查表》。經檢視，鎮701戶已脫貧戶的2020年度家庭人均純收入全部穩定超過5000元，兩不愁、三保障各項指標全部達標。

三、存在問題

1.個別收入計算表填寫不規範，部分項目缺少分項。

2.個別貧困戶家中存在髒亂差現象。

3.個別建檔立卡貧困戶對幫扶工作理解較爲偏頗，甚至有的還會對幫扶工作提出過分要求；

四、下一步工作打算

一是靠實脫貧攻堅職責。鎮黨委嚴格落實月部署、周調度工作機制，堅持每週召開1次脫貧攻堅專題調度會議，傳達學習脫貧攻堅相關會議、文件精神，找準差距和短板，提高脫貧攻堅質量。積極與幫扶單位銜接,督促幫扶幹部走訪貧困戶，以村爲單位召開羣衆知情會,及時爲建檔立卡貧困戶說明各項幫扶政策；引導建檔立卡戶探索調整種植結構，向致富能人學習，發展特色產業。

二是鞏固脫貧攻堅成效。嚴格執行四不摘政策，落實結對幫扶措施，因地制宜、因戶施策，切實保障貧困戶實現脫貧並不斷鞏固提升。精準落實教育扶貧、健康扶貧、安全住房、安全飲水、兜底保障政策，提高貧困羣衆獲得感、滿意度。

三是改善基礎設施建設。積極爭取項目資金，加快農村基礎設施建設；推動村莊清潔行動，實現免檢村覆蓋全鎮50%的目標。建立完善村莊保潔、垃圾處理等長效機制，推進垃圾污水治理、人畜分離、改廁和道路硬化等四化工作，不斷改善農村人居環境。

四是提升農業產業化水平。結合鄉村振興戰略實施和三變改革，加快龍頭企業、農民合作社引進和培育，提升農業勞動生產率，充分發揮扶貧車間作用，大力推行訂單種植和合同收購，積極發展公司+農戶等生產經營模式。以粵港澳大灣區菜籃子基地項目建設爲契機，通過土地流轉依託露供港蔬菜基地，積極鼓勵引導周邊村社羣衆，尤其提高貧困戶參與率，積極參與露地蔬菜種植或在園區務工，實現持續穩定增收。

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇5

根據會議安排，現將鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接工作情況彙報如下：

一、主要做法及成效

2021年以來，縣鄉村振興局認真貫徹落實縣委、縣政府部署要求，堅持把防止規模性返貧作爲頭等大事，把做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接作爲最緊迫的任務，着力在鞏固、拓展、銜接上下功夫、見實效，接續推進鄉村全面振興。

一是守住底線，防返貧致貧機制有效健全。堅持科學謀劃、統籌安排、靶向施策。抓好預警監測，建立農村低收入人羣信息比對工作聯動機制，分類設定紅黃監測標準，強化數據採集和分析應用，每月常態化開展動態監測排查和低收入人口幫扶。截至目前，全縣共發現xx戶xx人符合監測標準的突發嚴重困難戶。同時，對教育、醫療、住房、飲水開展督導排查，實現動態清零。抓好重點幫扶，對患大病和無發展能力的，強化農村低保、特困人員救助供養等綜合性兜底保障措施。目前，全縣xx名已脫貧人口中，xx人獲低保保障，xx人獲特困供養保障；xx名邊緣易致貧人口中，xx人納入低保保障，xx人納入特困供養保障。

二是深化拓展，脫貧攻堅成果持續穩定。堅持以發展產業、促進就業爲主要途徑，拓展提升收入水平。抓好產業幫扶，xx個新型農業經營主體帶動脫貧戶xx戶，xx戶脫貧戶發展xx個自種自養項目且達標，均超額完成年度任務。抓好穩崗就業，大力實施春風行動，全縣脫貧勞動力已務工就業xx人，佔比去年xx%，積極開發公益性崗位xx個，和去年基本持平。抓好資金項目建設，推動項目早實施、早建成、早見效。全縣共安排各級各類資金xx萬元，全部匹配到位。截至8月31日，全縣共匹配銜接資金項目數90個。項目已開工數xx個，開工率xx%，其中已完工xx個；已撥付資金xx萬元，財政銜接資金支出率xx%。

三是健全機制，鄉村振興銜接工作有序推進。調整縣扶貧工作機構設置，縣扶貧辦重組爲縣鄉村振興局，6月xx日與市裏同步掛牌。全面梳理現行脫貧政策，謀劃制定2+n政策體系，出臺《關於貫徹落實鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》《關於健全防止返貧動態監測和幫扶機制的實施意見》等文件，嚴格落實四個不摘，保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定。及時調整充實幫扶力量，在原有xx個駐村工作隊基礎上增加xx個隊，第八批選派幹部駐村已全部到位開展工作。

二、存在的問題和不足

雖然我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作取得明顯成效，但從7月份省鄉村振興局組織的暗訪調研以及平時我們督查暗訪情況來看，仍然存在一些薄弱環節與不足。一是責任落實不到位。部分鄉村幹部認爲脫貧攻堅圓滿收官，有撤攤子、鬆口氣的想法，對鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要性認識不足，對新形勢新要求理解不深，思路不清，責任心不強，業務不熟，辦法不多。部門之間統籌協調力度減弱，對鄉村基層的督導指導不夠，沒有形成工作合力。二是防止返貧致貧動態監測不到位。部分基層幹部、幫扶責任人聯繫羣衆較少，甚至沒有走訪和電話詢問；集中排查流於形式，網格化管理不完善，監測對象排查不徹底，臺賬資料不規範，問題整改沒有針對性。三是三保障及飲水安全成果鞏固不到位。部分拆遷農戶現有住房存在安全隱患甚至是危房，部分脫貧戶前幾年搬入新居後原有老房至今未拆除。部分農戶因農村建設出現供水管網損壞導致供水不足等。四是精準幫扶不到位。制定的幫扶措施缺乏針對性和實效性，落實幫扶措施不及時，更多停留在紙面上或口頭上，長時間都沒有落地。五是重點工作推進不到位。銜接資金項目不願謀劃、不會謀劃，有的鄉村進度滯後，長時間沒有進展；動態監測中對符合條件的農戶不願報，又沒有跟進幫扶措施，甚至不管不顧；有的村公益性崗位管理不規範，未按時簽訂協議，無紙質考勤記錄、管理辦法；部分鄉鎮今年以來的發放的小額貸款爲0，進度緩慢；一些地方基層基礎工作不紮實，扶貧手冊未及時更新，戶檔資料更多停滯在去年的內容。六是資金項目管理不到位。扶貧資產管理工作落實不到位，部分鄉鎮重視程度不夠，村裏未規範建立臺賬。七是鄉村建設不到位。部分村存在改廁建後管護不到位，有的村組不通水泥路，一下雨泥爛路滑。部分農戶家中雜物亂放，人居環境較差，沒有形成良好的衛生習慣。

三、下一步工作打算

作爲鄉村振興部門來說，當前鞏固拓展脫貧攻堅成果仍然是首位的工作，是必須完成的政治任務。我們將嚴格落實上級部署要求，用足用好脫貧攻堅以來形成的好機制、好措施，高質量推動銜接期內各項工作。

一是進一步抓好防止返貧致貧動態監測。進一步加強網格化動態監測，結合兩不愁三保障及飲水安全問題動態清零工作，對符合條件的農戶及時履行程序納入監測對象並分層分類做好常態化幫扶。對脫貧戶和邊緣易致貧戶，保持常態化聯繫幫扶，繼續填寫幫扶手冊，確保在10底前所有幫扶措施全部落實到位。

二是進一步抓好三保障及飲水安全成果鞏固。加強對脫貧戶和邊緣易致貧戶兩不愁三保障和飲水安全的排查力度，全面摸清底數，發現問題立即整改，做到動態清零，堅決守住兩不愁三保障和飲水安全底線，持續用力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

三是進一步抓好農村低收入人口幫扶。縣鄉村振興局會同民政、衛健、醫保、人社、教體、信訪委等部門加強協作配合，實行信息月報送制度，做好低收入人口信息比對，對發現的困難人羣，要及時實行線上實時比對監測、線下定期實地摸排，共享突發性大額醫療支出、自然災害、收入驟減、支出驟增等信息，分層分類實施幫扶措施，實現對農戶易返貧致貧風險點的早發現、早研判、早幫扶、早清零。

四是進一步抓好產業發展。科學合理謀劃產業佈局，因地制宜優化調整產業結構，依託xx等特色主導產品，大力發展生態、綠色、有機高品質農產品，打造一批特色農業產業集羣，培育一批在全國有影響力的農業品牌。持續做實鄉村特色產業，深化消費幫扶，貫通產加銷，融合農文旅，不斷豐富鄉村經濟業態，促進農村一二三產業融合發展，促進村集體經濟和農民穩定增收，讓農民富起來。

五是進一步抓好穩崗就業。認真落實穩崗就業各項政策措施，確保兩個不低於目標任務順利完成。摸清脫貧勞動力務工就業相關信息，確保系統錄入數據與相關人員務工就業實際保持一致。積極開展技能培訓和規範鄉村公益性崗位開發管理，不斷提高就業技能，確保按需設崗、以崗定員、崗需互選、人崗匹配。

六是進一步抓好扶貧資產管理。全面摸清扶貧資金項目底數，嚴格執行扶貧資產運行、維護、處置管理制度，落實管護主體，明確管護責任，定期對扶貧資產運行情況進行覈查，做到賬實相符。建立經營性扶貧資產經營主體風險預警機制，定期覈查經營狀況，消除經營性扶貧資產風險漏洞，嚴防資產流失和侵佔，確保長期發揮效益，鞏固拓展脫貧攻堅成果。

七是進一步抓好金融幫扶。加大脫貧人口小額信貸政策的宣傳解讀和貫徹落實，繼續推廣一自三合信貸模式，對有資金需求的脫貧戶、邊緣易致貧戶、監測對象開展小額信貸新增、續貸、展期工作，確保應貸盡貸。

八是進一步抓好社會幫扶。全力做好駐村工作隊日常管理工作，確保駐村工作隊履行好職責。深化縣域結對幫扶，與xx縣共同謀劃中長期幫扶規劃，開展多層次、多類別幹部掛職和人才交流。開展定點幫扶，結合xxxx學習教育我爲羣衆辦實事實踐活動，定期開展走訪慰問、救助幫扶，凝聚全社會幫扶力量。

九是認真做好迎接後評估工作。今年11月-12月之間國家和省將開展脫貧攻堅後評估工作，是把前幾年的第三方評估和交際考覈結合起來，在總體要求、結果運用等方面與脫貧攻堅成效考覈的差別不大，是對鞏固拓展脫貧攻堅成果的硬性考覈。我們要在思想上高度重視，像對待脫貧攻堅考覈一樣來對待此次後評估工作，緊緊圍繞責任落實、政策落實、工作落實、成果鞏固4個方面10項指標（即兩不愁三保障和飲水安全、防止返貧監測和幫扶、易地扶貧搬遷後續扶持、落實四個不摘、扶貧項目資產管理、就業穩崗、農村低收入人口常態化幫扶、產業發展、收入支出變化、鞏固脫貧成果認可度）抓好各項工作落實，確保今年底後評估工作不出問題。

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2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇6

2021年以來，全縣貧困人口由x戶、x人減少到x戶、x人，x個貧困村全部脫貧退出，達到脫貧摘帽標準。爲了貫徹落實好《x縣打贏脫貧攻堅戰和鞏固脫貧成果三年行動實施方案》，鞏固提升脫貧攻堅成果，確保脫貧質量，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。以zsj書記關於扶貧工作的重要論述爲指導，認真貫徹落實中省扶貧開發工作會議和縣委x屆x次全會精神，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持精準扶貧，精準脫貧基本方略，堅持扶持政策不減、工作力度不減、資金投入不減、幫扶力量不減、督查考覈不減原則，始終堅持問題導向，把脫貧質量放在首位，以產業就業扶貧增收入、以保障性政策落實減支出、以扶志扶智強後勁、以建好用好基礎設施穩支撐、以持續做好幫扶助發展，建立防返貧機制，做好與鄉村振興有機銜接，確保建檔立卡貧困戶穩定達到一超過、兩不愁、三保障，不斷增強貧困羣衆獲得感、幸福感和安全感。

（二）目標任務。2020年，建檔立卡貧困戶年人均可支配收入達到x元左右，穩定解決住房、飲水安全問題，義務教育階段無因貧失學、輟學學生，基本養老保險和基本醫療保險、大病保險實現全覆蓋，最低生活保障實現應保盡保。貧困村基礎公共設施管理規範、良性運行，人居環境乾淨整潔，實現全面建成小康社會奮鬥目標。

二、抓好產業、就業、資產收益扶貧，增加收入

1.堅持多措並舉，增加產業性收入。圍繞林果、棚栽、養殖三大主導產業，結合產業發展類型，深入實施農業產業提升工程，確保貧困羣衆持續穩定增收。強化技術服務，爲貧困戶配齊產業發展指導員，及時解決技術幫扶最後一公里問題。推廣期貨+保險模式，加強建檔立卡貧困戶產業後整理政策扶持，推動一二三產業融合發展，促進貧困戶在全產業鏈增加收入。着力解決脫貧戶長效產業基礎不穩固，收入不穩定、不持續問題。

2.拓寬就業渠道，增加工資性收入。全面落實就業創業扶貧政策，拓展多元就業體系，提高貧困勞動力技能和勞務輸出組織化程度，保證有就業意願貧困勞動力穩定就業。積極開展有針對性的實用技能培訓，解決好學用脫節問題，確保每個貧困家庭勞動力至少掌握1-2門實用技能。加強有組織的勞務輸出，發揮蘇陝扶貧協作和大行業、大企業吸納勞動力的優勢，完善勞務輸出精準對接機制，使有組織的勞務輸出達到總勞務輸出的一半以上。支持返鄉、返村人員創業創新，創造就業機會。鞏固生態扶貧原有措施，全縣新增開發公益性崗位x個、特設崗位x個。進一步拓寬本地企業吸納、社區工廠（扶貧車間）安置、能人大戶帶動等就業渠道，確保有勞動力的貧困家庭至少x人穩定就業，低保線以下有勞動能力且有就業意願的建檔立卡貧困人口、殘疾或不便遠出的低收入羣體，通過公益特崗、專崗實現就近就業，2021年前享受公益性崗位政策脫貧戶不脫崗。

3.深化三變改革，增加資產性收入。通過三變改革盤活農村集體資源、資產和資金，激活各類生產要素潛能，促進貧困戶深度參與產業化進程，獲得穩定分紅收益。對x個貧困村已經支持到位的互助資金加強管理，對其帶動脫貧情況進行績效考覈。鼓勵村黨支部、村委會興辦領辦農民專業合作社或集體股份經濟合作社。在不改變用途的情況下，財政專項扶貧資金和其他涉農資金投入設施農業、養殖、光伏、水電、鄉村旅遊等項目形成的資產，具備條件的可折股量化給貧困村和貧困戶，同時防止一股了之、一合了之等問題。支持農民合作社和其他經營主體通過土地流轉、牲畜託養和土地經營權入股等方式，帶動貧困戶增收。支持集體經濟組織以參股配股等形式，壯大資本金，增強生產經營能力，提升基層組織組織力、執行力和社會治理能力。

三、落實各類保障性政策，減少支出

4.落實社會保障政策。持續落實三共同工作辦法，全面實現農村最低生活保障制度與扶貧開發政策有效銜接，逐步提高保障水平。落實養老保險政策，確保脫貧戶養老保險全覆蓋。對家庭人均可支配收入低於x元的建檔立卡貧困戶，符合低保條件的要做到低保政策全覆蓋，符合五保條件的要做到五保政策全覆蓋。對在冊貧困戶靠家庭供養且無法單獨立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的貧困人口（不含整戶納入低保範圍的貧困人口），經個人申請，實行單人戶納入農村低保範圍。對無業可扶、無力脫貧的殘疾人、孤寡老人、低保對象等特殊貧困羣體給予基本保障。加大臨時救助、慈善救助等社會救助力度。

5.落實健康扶貧政策。堅持精準施治減少患病貧困人口存量、精準預防控制患病貧困人口增量兩手抓，完善四重保障機制，嚴格執行《x市貧困人口慢性病門診醫療救助辦法》，做到日常門診救助、特殊慢性病及特大疾病門診救助全覆蓋。對貧困戶大病患者進行精準救治，做到大病救治全覆蓋。加強全科醫師團隊管理，進一步完善貧困戶慢性病1+1+1簽約服務工作機制，開展簽約服務信息化、規範化管理，加大明察暗訪及考覈力度，考覈結果與績效分配、評優樹模、職稱晉升等掛鉤，確保應籤盡籤，服務到位。加強貧困村衛生室管理，全力推動村醫服務補償、培養培訓和養老保障等政策的落地實施，實行村醫縣招鎮管村用，不斷穩定和優化村醫隊伍。完善救護車輛+醫療設備+全科醫師團隊+遠程醫療流動醫院模式，開展流動醫院巡迴醫療服務，切實解決村衛生室服務能力不足問題，方便羣衆就醫，減少醫療支出。完善健康信息管理系統，用大數據精準監測農戶健康狀況，預防因病返貧問題的發生。

6.落實教育扶貧政策。全面落實教育資助政策，確保貧困家庭各學段學生精準資助不落一人。夯實七長責任，落實控輟保學十項制度，對因病、因殘不能到校就讀的貧困家庭子女，全面落實送教上門政策，確保全縣貧困戶家庭無義務教育階段輟學學生。建好管好鎮街寄宿制學校和鄉村小規模學校，均衡配置教育資源，確保所有義務教育學校達到基本辦學條件。

四、提升扶志扶智實效，增強穩定脫貧後勁

7.弘揚時代新風尚。大力弘揚x精神，踐行社會主義核心價值觀，形成勤勞致富、脫貧光榮的濃厚氛圍。大力開展各類評比競賽活動，積極宣傳扶貧成效和脫貧典型，引導貧困羣衆增強主體意識，擺脫對扶貧政策的單純依賴。提升一約四會管理水平，着力整治婚喪嫁娶大操大辦、天價彩禮、人情消費、炫富比闊、鋪張浪費、厚葬薄養等歪風陋俗。

8.加強教育培訓。繼續深化扶志六法和明理、感恩、誠信、自強教育，依託農民夜校講習所道德講堂等載體，加強教育培訓，增強貧困羣衆自尊、自愛、自強意識。通過職業教育、農技推廣、遠程教育等多種方式和途徑，培養有科技素質、有職業技能、有經營能力和有市場頭腦的現代農民。

9.注重激勵約束。不斷提高愛心超市管理水平，並採取生產獎補、勞務補助、以工代賑等方式，激發貧困戶脫貧信心和發展動力。實行反向約束，對因懶致貧、因賭致貧、因婚致貧、因子女不贍養老人致貧等精神貧困問題，建立失德、失信、失孝負面清單。對失德、失信、失孝人員，由鎮村黨組織及鄉賢人員進行教育引導，對於屢教不改者，可採取司法干預辦法，強制其依法盡責盡孝。

10.推進典型引領。廣泛開展文明村鎮十星級文明戶創建和脫貧模範、道德模範、文明家庭、身邊好人、最美人物、好公婆好媳婦等評選表彰活動。大力宣傳脫貧模範先進事蹟，激勵更多貧困戶見賢思齊，實現高質量脫貧。

11.突出重點幫扶。強化針對性幫扶，解決脫貧信心不足的問題。關注農村單身和發展信心不足的貧困羣體，通過各級羣團組織、社會機構，採取多種形式幫助他們重建生活信心。

五、加大基礎設施管護和人居環境整治力度，強化穩定脫貧支撐條件

12.全面鞏固兩房建設成果。對農村居民住房安全實行動態監測管理，發現一戶改造一戶，確保農村居民住房安全。2020年，對全縣x個集中安置點進行全面排查，徹底解決工程質量不高等問題，進一步完善水、電、路、氣、暖、訊等基礎公共服務設施，爲搬遷羣衆生產生活提供基本保障，x月底前全部入住，年底前全面完成易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務。持續加強扶貧基地、社區工廠建設，落實好產業、就業扶持政策，開闢就近就業產業門路。全面推行安置點社區化管理，提供城鎮均等化公共服務，確保搬遷羣衆穩得住、能致富、生活好。

13.提升農村基礎公共服務設施水平。繼續實施農村道路暢通工程，解決行路難、運輸難的問題。加快推動水利建設扶貧工程，完善貧困村自來水村村通，保障貧困羣衆安全飲水。加快電力基礎設施改造升級，全面提升農網供電能力。加快農村信息化建設。統籌推進教育、衛生、體育、文化等公共服務設施建設，推動農村基本公共服務均等化。

14.建立基礎設施管護專項基金。以村爲主體，建立以涉農整合資金和扶貧專項資金爲主要來源、村級集體經濟積累和社會捐助爲補充的村級基礎設施管護專項基金，主要用於農村公共基礎設施的維修、養護，確保正常運行。

15.健全基礎設施長效管護機制。強化政府主體責任，採取行業監管與鎮村管理相結合、行政主導與社會服務相結合的辦法，加強對基礎設施建成後的管理、使用和維護，確保基礎設施產權清晰、權責明確、制度保障、管護到位，實現建得起、用得上、不廢棄、長受益。

16.開展貧困村人居環境綜合整治。重點圍繞生活垃圾治理、污水治理、廁所革命、農業廢棄物資源化利用、村容村貌提升五大行動，嚴格對標對錶，全力打造乾淨整潔、宜居宜業美麗鄉村。

六、建立穩定脫貧長效機制，有效防範返貧風險

17.紮實推進問題整改。深刻汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題沉痛教訓，嚴明政治紀律和政治規矩，強化黨政一把手負總責的責任制，夯實三級書記抓扶貧的政治責任、堅決做到全面整改、立行立改、真改徹改。對中省市反饋的各類問題主動認領、照單全收。全面開展回頭看，對脫貧攻堅工作大核查，認真梳理存在問題，制定整改方案，列出問題清單，建立整改臺賬，明確鎮街（社管中心）和相關部門整改責任和整改時限，實行銷號管理，整改一項、銷號一項，解決好脫貧攻堅兩不愁三保障缺項漏項和不達標問題，確保攻堅期末脫貧戶全面達標不降檔，各類問題整改徹底並取得實效。

18.強化帶貧益貧長效機制。制定完善帶貧益貧機制指導意見，與建檔立卡貧困戶建立利益聯結機制，帶動貧困羣衆穩定增收。堅持因地制宜、分類施策，通過培育壯大村集體經濟，明確貧困戶股權配置，賦權帶動貧困戶增收。加大龍頭企業特別是專業合作社等新型經營主體扶持力度，增強其帶貧益貧的積極性。支持龍頭企業、各類專業合作組織推行借還+模式，與集體經濟、農戶建立緊密的利益聯結機制。支持農戶配套生產經營設施，增強產業發展能力，提高貧困人口參與度和直接受益水平。強化開展產銷對接，推進消費扶貧，促進農村一二三產業融合發展。打造特色鮮明的鄉村旅遊示範村和主題園區，廣泛吸納貧困戶參與，帶動貧困羣衆在二三產業增收。建立電商扶貧線上線下館，提升農產品商品化率，增加貧困戶農產品市場收益。

19.建立實時監測預警機制。以全市脫貧攻堅大數據平臺爲基礎，整合衛健、醫保、教育、民政、應急、公安等部門數據信息，提高貧困村、貧困戶數據信息運用水平，實現全縣扶貧開發數據信息化，建立監測預警機制。依據監測預警信息確定已返貧和需鞏固提升對象清單，逐一實施精準幫扶，確保其穩定脫貧不返貧。

20.堅持政策措施穩定不變。嚴格落實四個不摘，即摘帽不摘責任，摘帽不摘政策，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管。對2017年以來的脫貧戶要嚴格落實攻堅期內脫貧不脫政策，做到政策落實不改變，結對幫扶不脫鉤，收入監測不間斷，督查考覈不放鬆。對收入水平略高於建檔立卡貧困戶的羣衆、基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村給予適當幫扶和支持，對出現大病、殘疾、災禍的非建檔立卡人口（邊緣戶）爭取政策，最大限度地開展點對點精準幫扶，有效防止出現新的貧困。

21.持續推進社會扶貧工作。進一步優化整合幫扶工作力量，提升單位包村、幹部聯戶、駐村工作隊和第一書記幫扶工作水平。在持續做好國企合力團、優質醫療資源下沉3+x幫扶工作的同時，紮實開展好中央定點扶貧、蘇陝扶貧協作、萬企幫萬村、兩聯一包、軍地幫扶、中國社會扶貧網推廣、駐村聯戶幫扶等工作，動員更多社會力量參與脫貧攻堅。

22.深入推進抓黨建促脫貧。堅持對軟弱渙散村黨組織一村一策逐個整頓，整頓一個、提升一個。認真開展村兩委換屆回頭看，集中進行拉網式大排查大整頓，配齊配強村兩委班子，擴大村級兩委班子一肩挑比例，培養農村致富帶頭人，促進鄉村本土人才迴流，打造一支不走的扶貧工作隊。紮實開展農村幹部學歷教育，每年至少對村兩委主要負責人集中輪訓一遍，進一步提高村幹部執行政策、引領發展、服務羣衆的本領。提高農村發展黨員工作質量，加大從致富能手、新型職業農民、復員退伍軍人、返鄉大中專畢業生等優秀分子中發展黨員力度，貧困村每年至少培養1名35歲以下的入黨積極分子，每兩年至少發展1名黨員，充分發揮黨員的積極性和帶動性。強化幫扶力量，建立第一書記派駐長效工作機制。抓好貧困村第一書記和駐村隊員培訓，增強發展經濟、依法辦事、化解矛盾、鞏固提升脫貧成果的能力。

七、加強組織領導，提供全面保障

（一）落實鞏固提升脫貧成果責任。各級各部門單位要旗幟鮮明地講政治，始終把鞏固提升脫貧攻堅成果作爲首要政治任務、頭等大事和第一民生工程，縣委、縣政府每月至少專題研究一次脫貧攻堅工作，黨政正職每個月至少要有5個工作日用於扶貧。進一步深化三級書記抓扶貧工作機制和縣級領導包抓鎮街脫貧攻堅工作制度，堅持領導幹部駐村蹲點調研工作制度，做到縣級主要領導遍訪貧困村，鎮街主要領導遍訪貧困戶全覆蓋。各鎮街、縣級相關部門要制定脫貧成果鞏固提升方案、明確任務清單、抓好督導落實，確保任務細化到量、具體到點、落實到人，持續推進脫貧攻堅各項政策措施落地落實。

（二）優化扶貧資金投向。按照不低於地方財政收入2%、增幅不低於上年20%的要求，足額落實財政配套扶貧資金。深入推進涉農資金整合，夯實資金整合主體責任，在按需而整的前提下應整盡整。要統籌整合使用財政涉農資金，積極盤活存量資金，保障扶貧投入與鞏固提升脫貧成果任務相匹配。繼續堅持建立x萬元小額扶貧貼息貸款擔保基金制度不變，落實x扶貧貼息貸款機制，做到應貸盡貸。進一步加強全縣扶貧互助資金管理，發揮好資金使用效益。修訂完善財政扶貧資金管理辦法，優化和調整支出結構，安排一定比例資金用於扶持收入略高於建檔立卡貧困戶的羣體及基礎設施和公共服務薄弱的非貧困村。加強扶貧項目和扶貧資金管理，防範扶貧貼息貸款和互助資金使用風險，強化扶貧資金監管和審計力度，確保財政扶貧資金專款專用發揮效益。

（三）嚴格督查考覈問責。一是建立四張清單管理制度。圍繞鞏固提升脫貧攻堅成果目標任務，建立八辦三組牽頭部門及重點責任單位任務清單、政策清單、工作清單、問題清單，保證各項政策措施落實落地見效。二是嚴格督查督導。堅持季度督查與平時暗訪相結合，印發督查通報，下發問題督辦單，實行反饋問題整改銷號管理，對人、對事、對問題限期整改到位。三是堅持考覈導向。圍繞鞏固提升脫貧成果、有效防範返貧設計考覈指標，增加鞏固提升脫貧成果在脫貧攻堅成效考覈中的權重。嚴格督查考覈結果運用，對鞏固提升脫貧成果工作推進慢、措施不落實、未完成年度目標任務的鎮街（社管中心）和行業部門，實行一票否決。四是嚴肅獎懲問責。深化扶貧領域作風和腐敗問題專項治理，堅持嚴管與厚愛結合，激勵約束並重，用好三項機制，對鞏固提升脫貧攻堅工作成績優異、貢獻突出的扶貧幹部，進行表彰獎勵並優先提拔使用。建立脫貧攻堅問題向紀檢監察部門移交督辦機制，重點對利益聯結機制不緊密、鞏固提升措施不精準、資金使用不規範、駐村幫扶不紮實等問題嚴督實考，嚴肅追究責任。

（四）推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。把鞏固提升脫貧攻堅成果作爲實施鄉村振興戰略的優先任務。鄉村振興的項目安排、資金投入、政策舉措，優先支持退出村發展和脫貧人口增收。通過扶貧產業的持續發展、貧困羣衆的持續增收、基礎公共設施的持續完善，爲產業興旺、生態宜居、農民富裕奠定堅實基礎。推廣運用脫貧攻堅的好做法、好經驗，爲鄉村振興提供有力借鑑。

（五）全面總結宣傳脫貧攻堅工作成果。全面總結脫貧攻堅成果和工作經驗，深入挖掘一批脫貧攻堅先進事蹟和先進典型，推出一批反映精準扶貧、精準脫貧的優秀文藝作品，運用融媒體手段，開展全方位宣傳，展示脫貧攻堅工作成效，講好x減貧故事。加強對脫貧攻堅輿情監測，健全涉貧輿情分級管理和處置機制，嚴防炒作干擾脫貧攻堅大局，在全縣形成人人關心、支持、參與脫貧攻堅的良好局面。

2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果心得體會篇7

2021年是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年，是全面建成小康社會的實現之年。爲認真貫徹落實黨的及總書記脫貧攻堅系列重要講話，特別是視察重要講話精神，加快推進我鄉精準脫貧工作和全面建設小康社會進程，進一步鞏固提高脫貧質量和成色，實現由打贏向打好轉變。圍繞縣委一個統領、三五支撐總思路，根據縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關於印發t;縣2021年鞏固提升脫貧成果行動計劃>的通知》精神要求和我鄉工業新區、品質鄉村、魅力發展定位，制定本行動計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導，認真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅一系列決策部署，按照縣委一個統領、三五支撐總思路，堅持目標導向、問題導向、結果導向。重點聚焦影響兩不愁三保障的突出問題，補短板，強弱項，紮實做好脫貧攻堅成果鞏固提升工作，着力推動脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，提升發展水平，確保貧困羣衆同全鄉人民一道進入全面小康社會。

二、基本原則

堅持扶貧政策不變，全面鞏固提升脫貧成果。已脫貧的貧困戶在攻堅期內繼續享受扶貧政策，加大對水、電、路、網等基礎設施薄弱和教育、文化、醫療、衛生等公共服務不完善的村投入力度，實施鞏固提升工程，持續改善發展條件。

堅持駐村幫扶不變，全面提升羣衆的滿意度。繼續保持扶貧隊伍力量不減，堅持單位幫村、領導包帶、黨員幹部到戶、第一書記到崗的幫扶制度不變，力度不減。堅持扶貧同扶志扶智扶德相結合，引導貧困羣衆樹立脫貧主體意識，不斷增強貧困地區和羣衆造血功能，切實提高貧困羣衆的幸福指數。

堅持幫扶措施不變，全面提升羣衆增收能力。堅持五個一批、六個精準，繼續實施鄉村振興和環境衛生整治工程，標準不變，力度不減，統籌兼顧，協調推進。

堅持社會兜底保障，織密織牢兜底網絡。加強對建檔立卡貧困人口的動態管理，及時把因病、因災、因意外事故致貧的貧困人口納入幫扶範圍，進一步提高五保、低保和醫療救助水平，築牢兜底保障屏障，實現應保盡保，應扶盡扶。

堅持加強基礎設施建設，切實提升公共服務水平。實施基礎設施提升工程，特別是在水、電、路、網絡和農村養老、醫療、文化等方面進一步加大建設力度，結合鄉村振興工程，補齊發展短板，實現全面建成小康社會。

三、目標任務

堅決打好脫貧攻堅戰，順利實現脫貧攻堅與鄉村振興銜接，持續鞏固脫貧成果，走好鄉村振興發展之路。

1、實現兩個鞏固。鞏固全鄉脫貧人口不返貧、不掉隊，鞏固集體經濟破零的村不滑坡，全面提升經濟社會發展水平。

2、實現五個不減。狠抓精準脫貧力度不減，資金政策支持力度不減，領導包村力度不減，駐村幫扶力度不減，督查考覈力度不減。

3、實現六個確保。確保全鄉脫貧羣衆收入穩中有升，穩定超過現行扶貧標準；確保新發生的貧困人口及時得到有效幫扶救助；確保貧困家庭穩定實現兩不愁、三保障；確保困難羣衆滿意度、獲得感明顯提高；確保村莊環境不斷改善；確保農村公共服務水平不斷提高。

4、認真完成省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題整改工作。

5、全力實施《鄉2018年—2021年度脫貧攻堅工程鞏固提升的實施方案》。

四、措施辦法

（一）預防返貧措施

嚴格落實四不摘制度，加強建檔立卡貧困戶動態管理，建立脫貧成效鞏固提升監測機制，對脫貧戶產業發展、家庭收入支出、幫扶措施落實等情況實施跟蹤服務和動態監測，做好相關數據的收集，及時掌握脫貧監測戶和邊緣戶的基本情況，加強返貧致貧監測預警，確保所有貧困戶收入穩定超過省定脫貧標準線4000元以上。

（二）脫貧鞏固措施

1、聚焦突出問題抓整改。圍繞省級第三方評估、省委專項巡視反饋及市、縣各級督導檢查發現問題，對照貧困戶退出5項指標任務，迅速開展各項政策落實回頭看，認真抓好問題整改，制定好整改方案、建立健全整改臺賬，細化落實整改措施，明確完成整改時限，以問題整改落實提高我鄉脫貧攻堅成色。

2、強化典型培樹展成果。一要大力宣傳我鄉脫貧攻堅的典型事例，深度挖掘鄉、村兩級幹部、工作隊員、第一書記，在脫貧路上擔當作爲，創新奉獻的事蹟。二要完善鄉、村兩級級脫貧攻堅檔案資料，全面反映我鄉脫貧攻堅的奮鬥歷程。三要開展好10.17國家扶貧日系列活動，辦好農民豐收節展示好脫貧攻堅系列成果。

3、持續實施清潔能源入戶工程。加大力度，全力攻堅，積極推進氣化步伐，完成樊莊、管頭、老墳溝等村的清潔能源入戶掃尾任務。

4、引深落實健康扶貧服務。全面落實三保險、三救助醫療保障政策，建立醫療扶貧綠色通道，築牢救治保障線，加大對大病、慢性病的分類救助力度，落實好136政策，全力遏制因病致貧、因病返貧現象。同時，落實先診治後付費和一站式結算服務和貧困戶家庭醫生簽約服務管理機制，紮實推進村級標準化衛生室建設，充實配備完善醫療設備、醫療藥品及村醫，提升農村基本醫療服務水平，解決醫療服務最後一公里問題。

5、健全完善最低生活保障制度。按照應扶盡扶、應保盡保要求，將符合條件的貧困羣衆全部納入低保和特困羣衆供養保障範圍，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的兩無家庭，實行政策性兜底保障，推進農村低保標準和扶貧標準兩線合一。

6、全力開展產業扶貧攻堅行動。以新型經營主體和農民專業合作社爲抓手，加快構建現代農業體系、生產體系、經營體系，特別要以綠草地公司爲引擎探路子、樹標杆、做示範，不斷夯實農村產業發展基礎，提升扶貧造血功能，引領轄區肉雞、香菇、小雜糧等專業合作社延伸產業鏈條。同時，鼓勵各村因地選擇產業，推動地方特色優勢產業發展，形成利益聯結機制不斷檔，受益貧困戶增收有保障，爲羣衆的長遠發展打下堅實基礎。

7、積極整治農村人居環境。學習借鑑浙江千萬工程經驗做法，綜合考慮、因地制宜，按照提升村、示範村、宜居村三種整治類型，重點聚焦違建、垃圾、污水、廁所等突出問題，全面啓動農村全域清潔化工程，紮實推進農村拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村五項專項整治，徹底改變存在的髒、亂、差、臭等農村環境問題。同時，以實施易地搬遷拆除和凋敝宅基地復墾工作爲契機，加大對破房棄院、殘牆斷壁的拆除、整治、復墾力度，進一步完善農村人居環境整治長效機制，實現農村人居環境整治常態化。

8、傾力打造精幹高效的駐村幫扶鐵軍。繼續落實《縣駐村幫扶十項制度》，創新管理方式，打造精幹高效的駐村幫扶鐵軍，以制度規範工作。採取實地抽查+專項督查+隨機抽查的辦法，督促一隊三人、五天四夜、六大行動有效落實；採取日記錄、周調度、季督查、半年考覈+日報告、外出報備相結合的模式，強化日常管理考覈；通過爲駐村幹部辦理人身意外傷害保險、解決工作生活難題等措施，關心關愛駐村幹部；通過發現一批駐村幫扶先進典型，進一步深入開展駐村幫扶問題整改，推進提升駐村幫扶脫貧攻堅工作。

五、組織保障

(一）強化組織領導。聚焦貧困人口脫貧，堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶的原則，更加註重脫貧質量，更加註重綜合分類施策，更加註重激發內生動力，全面推進精準扶貧、精準脫貧，層層傳導壓力，層層落實責任，層層追究責任，確保責任落實、政策落實、工作落實。

（二）加強資金監管。要聚焦扶貧資金、產業項目，紮實開展農業產業扶貧領域查問題、找不足、補短板活動。鄉紀委要有效運用五賬工作法緊盯扶貧領域腐敗問題，加強對扶貧資金使用管理的監督檢查。財政所、農經站等政府各站所要加強扶貧資金、涉農惠農資金的監管，確保專款專用。

（三）注重輿論引導。村兩委幹部、駐村工作隊、第一書記、幫扶包戶責任人等要廣泛宣傳黨和政府扶貧開發的決策部署、政策舉措，要送政策上門入戶，同時要引導貧困戶圍繞政策謀發展，依靠政策抓生產，享受政策得收益。充分調動貧困村幹部羣衆的主體作用，增強自主自強脫貧意識，依靠自身努力脫貧致富。

（四）堅持黨建保障。完善工作機制，提高基層幹部投身脫貧攻堅的積極性和主動性。紮實開展機關黨建走在前、助推脫貧攻堅戰活動。通過轉作風、結對子、促提升、真幫扶、促發展，使廣大機關黨員在脫貧攻堅中增長才幹、提高本領，實現機關黨建與脫貧攻堅工作的互促共進。