黨員幹部對照黨章黨規找差距圍繞“18個是否”檢視分析發言材料（定稿）

“不忘初心、牢記使命”主題教育個人剖析材料

****黨組成員、副局長  ***

（2019年11月5日）

爲深入貫徹落實市委“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議精神，圍繞黨的政治建設、全面從嚴治黨、理想信念、宗旨性質、擔當作爲、政治紀律和政治規矩、黨性修養、廉潔自律等 八個方面，對照《黨章》、《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例》，從工作、生活、學習、思想政治、道德修養等方面認真自查自糾、查擺自身存在的不足，對照自查情況如下：

一、存在的問題

（一）對照黨章，在“五個是否”方面存在的問題。

1.是否堅持黨的性質宗旨，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持四項基本原則，堅持新發展理念，堅持中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局。經認真查擺，主要有兩個方面的問題表現：一是對黨的路線、方針、政策學習的深入性、系統性不夠，主動學習、自覺學習少，參加集體學習、專題輔導多，對很多應知應會內容沒有做到熟記於心，存在“聽別人說很清楚，讓自己講又講不明白”的情況。二是理論聯繫實際不夠深入，存在學用脫節的現象，用黨的創新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作效果不明顯。認真學習領會中央、省、市關於改進工作作風、密切聯繫羣衆有關意見規定的精神實質和重要意義，對查找出的問題，本着“有則改之，無則加勉”的原則，進一步加強自身作風建設。嚴格按照黨性原則處理黨內關係，嚴格執行民主集中制，嚴格選人用人程序，討論研究工作鼓勵暢所欲言、集思廣益，作出決策後，雷厲風行、一抓到底、不打折扣落到實處。

2.是否認真履行黨員八項義務，踐行入黨誓言，充分發揮黨員先鋒模範作用。經認真查擺，主要有兩個方面的問題表現：一是沒有做到無論時時處處始終以黨員標準嚴格要求自己，對履行黨員義務有時存在認識不足、動力不足的問題。二是有時工作存在懈怠心理、畏難情緒，缺乏苦幹實幹、奮勇爭先的拼搏精神，黨員先鋒模範作用發揮不好。

3.是否按照黨員幹部六項基本條件，真正做到信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔。經認真查擺，主要有兩個方面的問題表現：一是理論學習抓得不緊不實，理想信念“總開關”擰得不夠緊，宗旨意識有所弱化，奮鬥精神有所不足。二是大局觀念不夠強，想問題、作決策、抓工作，習慣於考慮自己的“一畝三分地”，沒有很好地從發展大局、從單位全局統籌考慮推進工作。

4.是否嚴格遵守黨的組織制度，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，做到令行禁止，保證中央政令暢通。經認真查擺，主要問題表現爲：黨風廉政建設“一崗雙責”履行不到位，對分管單位黨風廉政建設沒有做到常抓常管。作爲單位的副職，我能認真對照崗位職責，認真開展自己的本職工作，能虛心聽取各方面的意見，能堅持民主集中制，注重發揮班子的作用。但在具體的工程建設管理工作上，特別是在工程建設合同關係中，不強服務意識，對承包方反映的問題特別是一些實際困難和問題強調按合同辦，有存在拖延的現象，一定程度上打消了承包單位的積極性。在涉及部門交叉管理的問題上，自己一定程度上存在推諉扯皮、工作有不主動作爲、慢作爲情況，總希望人家把這個問題難題解決好。

5.是否堅持民主集中制原則，發揚黨內民主，保障黨員權利，注意聽取不同意見，自覺服從組織分工安排，不獨斷專行或各自爲政方面。一是民主不夠的問題。黨委班子的決策沒有充分地發揚民主，集中形成的決議，軍政主官可以輕易推翻，集體領導分工不分權等。二是集中不夠的問題。有些黨委班子搞“上有政策，下有對策”；班子成員“一人一把號，各吹各的調”；有時還存在優柔寡斷，該集中的不集中，不該集中的不集中，議而不決，決而不行等。

6.是否堅持正確選人用人導向，堅持好乾部標準，自覺防範和糾正用人上的不正之風和種種偏向方面。一是選人用人的視野還不夠寬，幹部交流力度還不夠，對農村基層幹部隊伍素質亟待進一步提高。二是有時候處於愛才心切，在培養選用幹部時，過多的強調能力培養，而沒有重視選用對各方面品性的考量，有時候存在重才輕德的現象。要始終堅持黨章規定的幹部條件，堅持德才兼備、以德爲先，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的好乾部標準，把公道正派作爲幹部工作核心理念貫穿選人用人全過程，真正使選出來的幹部組織放心、羣衆滿意。

7.是否勇於開展批評和自我批評，自覺接受對權力運行的制約和監督，加強自律、慎獨慎微，按規則正確行使權力方面。領導班子之間缺少開展批評和自我批評的精神，少數幹部隊伍中老好人現象比較突出，不願意講真話、講實話。接受批評，體現了一種胸襟和氣度，是政治上的成熟。積極倡導純潔的同志關係，相互之間多些關心、多些幫助、多些提醒，促進黨內生活健康正常。

8.是否保持清正廉潔的政治本色，堅持“三嚴三實”，堅決同消極腐敗作鬥爭方面。工作中，我能夠堅持黨性原則，秉公辦事。生活中，沒有不良嗜好，不濫交朋友，不與地方無關人員隨意交往。但是廉潔自律意識還不夠嚴格，自認爲現在條件好了、收入水平提高了，過緊日子的思想和艱苦奮鬥、勤儉節約意識弱化。

(三)對照條例“五個是否”方面。

1.是否在重大原則問題上同黨中央保持一致，自覺執行黨組織決定方面。一是雖然在重大原則問題上沒有公開發表過任何與黨中央不一致的言論，但是對某些不當言論的錯誤原理沒有做過深入分析和思考，對其可能會造成的負面影響了解不夠。二是在落實黨中央和上級決策部署時，對能夠立竿見影的工作比較重視，對需要長期堅持的基礎性工作關注不夠。

2.是否存在濫用職權、謀取私利，違規收受禮品禮金、經商辦企業，違反公務接待管理、會議活動管理、辦公用房管理等有關規定的問題方面。在“三公經費”支出方面，本單位無公車、本人無公款旅遊及到外考察學習，公務接待活動逐年大幅度減少。今年僅發生下鄉走訪、去職工家屬弔唁用車七次、公務宴請三次以及一些部門接待工作，金額不到四千元。除通訊費用外無其他職務消費。本人從未進入過私人會所，未接受和持有會員卡。

3.是否存在優親厚友，爲黑惡勢力充當“保護傘”，弄虛作假、簡單粗暴等損害羣衆利益等問題方面，本人堅持黨性原則，堅定理想信念，篤信馬列主義，崇尚科學文明，堅決反對一切派別組織和小集團活動，堅決反對陽奉陰違的兩面派行爲，不存在優親厚友、政商勾結，充當黑惡勢力保護傘等問題。但對黨中央、國務院部署開展的掃黑除惡專項鬥爭的重要性和嚴峻性認識不夠，潛意識認爲這主要是政法系統的主業主責，因而思想上重視不夠，甚至降低了工作標準，與上級要求存在差距。

4.是否存在工作不負責任，搞形式主義、官僚主義，干預和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動等問題方面:本人在工作中認真負責，嚴格按各項制度辦事，有時爲了完成工作存在形式主義的情況，工作中不存在官僚主義的作風，沒有參與和插手市場經濟活動、司法活動、執紀執法活動的情況。

5.是否存在生活奢靡、貪圖享樂、追求低級趣味，違反社會公德、家庭美德等問題方面。經對照反思，本人時刻牢記自身共產黨員的身份標籤，以工作和家庭爲重，二者兼顧，工作之餘，注重家風家教，但也存在着應忙於工作，家風家教有所鬆懈的傾向。

二、原因分析

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業的領導核心，代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。從這個高度來看，我在養老保險局工作多年，認真對照起來，具體原因應該是：

1、求真務實不夠，與時俱進不強。工作中有時侯忽視了事物的主要矛盾的主要方面,對矛盾的特殊性研究不夠，有理論與實踐、制度與實際相脫節的現象。平時也要求自己工作中要注意解放思想、與時俱進，但在處理具體問題有時也存在脫節現象，存在主觀主義因素。致使工作有時侯不夠深入，不夠細緻，不夠務實。

2、羣衆觀念單薄，宗旨觀念有所淡化。有時侯沒有深入實際認真瞭解參保職工所想、所需、所盼、所急、所怨的是什麼，在感情上對參保職工有所疏遠。對黨的羣衆路線認識不到位，還沒有完全在思想上、行動上樹立起全心全意爲人民服務的公僕意識。在工作上羣衆觀念不強，有時侯看不到羣衆的首創精神，指導工作存在主觀意志。

3、對自我要求有所放鬆，沒有時刻以最高標準嚴格要求自己。隨着改革開放和社會主義市場經濟發展的進一步深入，隨着社會環境的深刻變化，有時侯放鬆了對自己的要求，對一些社會現象見怪不怪。對一些四風表現，不敢抵制，認爲個人無法改變，而只能隨大流。這些都是改造主觀世界不夠自覺主動，缺乏艱苦奮鬥的精神的具體表現。

4、對艱苦奮鬥認識存在誤區，存在以事務工作代替政治和黨性鍛鍊。對艱苦奮鬥精神存在認識誤區，認爲社會發展了，物質豐富了，艱苦奮鬥沒有必要了，甚至有時候認爲艱苦奮鬥過時了。隨着實際生活和工作條件的改善，滋長了安於現狀、不圖進取的情緒。存在以事務工作代替政治和黨性鍛鍊，對自己的要求放鬆了，這些現象都是黨性不強的具體表現。

三、整改措施和努力方向

對照黨章黨規找差距，是主題教育學習教育和檢視問題的重要內容，是推動黨員領導幹部主動檢視自我、自覺修正錯誤的重要措施。根據上級安排部署，我認真學習了《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》和關於“不忘初心、牢記使命”的重要論述，黨的意識、黨員意識、紀律意識進一步增強，政治境界、思想境界、道德境界進一步提升。主要有五個方面的初步認識和體會，概括來講可以歸納爲“五個必須”：　　

一是必須堅定立場不動搖。堅定的政治立場是踐行“不忘初心、牢記使命”的根本保障。必須堅定不移地貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，牢固樹立“四個意識”，增強“四個自信”，始終把堅決維護習近平總書記的核心地位作爲第一位的政治要求，把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作爲第一位的政治責任，把堅決嚴守政治紀律和政治規矩作爲第一位的政治自覺。更加自覺地向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央的決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執行、黨中央禁止的堅決不做，任何時候任何情況下，都必須以堅定的政治立場確保初心不變、使命永記。  　　

二是必須牢記宗旨不改變。共產黨人的初心是全心全意爲勞苦大衆謀利益的赤子之心。習近平總書記指出，一切向前走，都不能忘記走過的路;走得再遠、走到再輝煌的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記爲什麼出發。作爲共產黨人，更要堅守爲民初心、牢記歷史使命，自覺拋棄前進中的一切私心雜念和干擾阻撓，時時刻刻、事事處處把人民對美好生活的嚮往作爲我們的奮鬥目標，把實現中華民族偉大復興作爲我們的永恆追求，堅持黨的羣衆路線，樹牢宗旨意識，堅持從羣衆中來、到羣衆中去，認真做好新形勢下的羣衆工作。  　　

三是必須保持作風不褪色。作風問題關係人心向背，關乎事業發展，也是踐行“不忘初心，牢記使命”的內在要求。以習近平同志爲核心的黨中央，深刻洞察黨內存在的問題，以貫徹執行中央八項規定精神爲切入口和動員令，部署開展黨的羣衆路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅定不移推進全面從嚴治黨，開啓了一場正風肅紀、激濁揚清、刷新吏治的作風之變，取得了重大歷史性成就，黨風政風煥然一新，黨心民心爲之一振，爲黨和國家各項事業開創新局面提供了堅強的政治和作風保證。我們要始終保持作風建設的自覺性、主動性，始終與人民同呼吸、共命運、心連心，密切黨羣幹羣關係，保持血肉聯繫，爲實現“初心”凝聚最廣泛、最強大的力量。  　　

四是必須務實進取不懈怠。習近平總書記在黨的十九大報告中強調，中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更爲艱鉅、更爲艱苦的努力。今天，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標。但要實現中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，還有很長的路要走，還有很艱辛的征途要跨越。我們每一名共產黨員只有時刻以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態做好工作，以“時不我待，只爭朝夕”的緊迫感和責任感，一屆接着一屆幹，一張藍圖繪到底，才能最終聚沙成塔、集腋成裘，實現建設社會主義現代化強國的偉大夢想。  　　

五是必須擔當使命不鬆懈。習近平總書記在縣委書記研修班時指出，縣一級處在承上啓下的關鍵環節，是發展經濟、保障民生、維護穩定、促進國家長治久安的重要基礎，進一步明確了縣一級黨組織的職責使命。在決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的新徵程中，縣一級黨委肩上責任更加重大、使命更加光榮、任務更加繁重。作爲帶領一個地方發展的縣委書記，務必以 “不忘初心、牢記使命”專題教育爲載體，牢記職責使命，奮力擔當作爲，始終堅持做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，始終做政治的明白人、發展的開路人、羣衆的貼心人、班子的帶頭人，團結帶領幹部羣衆艱苦創業、奮發有爲，匯聚起決勝全面建成小康社會的磅礴之力。  　　

不忘初心擔使命，重整行裝再出發。下一步，我將按照主題教育部署要求，對標對錶、深刻剖析，以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，認真對照黨章、準則、條例，把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去。帶頭學、帶頭查、帶頭改，以整改工作的具體成效全力推動主題教育各項工作落地落實、見真見效。