以“教育年”活動爲載體 大力推進中國小圖書館建設

以“教育年”活動爲載體 大力推進中國小圖書館建設

鐵嶺市現有各級各類學校699所、幼兒園929所，教職工3萬人，學生33.5萬人、在園幼兒6.5萬人。近年來，我市始終將教育擺在優先發展的戰略地位，特別是在2007—2010年首創開展了“教育年”活動，使鐵嶺的教育事業取得了驕人的成就。中國小圖書館建設工作是基礎教育中不可缺少的組成部分，隨着我市教育事業的不斷髮展，我們中國小圖書館建設工作也經歷了從小到大，逐步擴充，不斷完善，由傳統向現代化轉型的過程。目前，我市中國小有圖書館（室）671所，藏書864萬冊，館舍面積9.4萬平，生均圖書29冊，電子圖書20多萬種，有專兼職圖書管理員807名，有省級中國小圖書館示範校102所，涌現出了銀州區實驗國小、昌圖縣北山國小、西豐縣東方紅國小等一批圖書館工作先進校。此項工作在各級教育行政部門和學校的共同努力下，爲促進鐵嶺教育的改革與發展、全面推進素質教育發揮了積極的作用，使辦館理念、辦館條件和服務水平有了一個新的飛躍，特別是在規模小、起步低的基礎條件下，逐步走上了快速發展的道路。我們的基本做法是：

一、明確目標，加大投入，全面推進中國小圖書館建設

（一）加強領導，合理規劃。我局十分重視中國小圖書館建設工作，在“教育年”活動中，將此項工作納入了義務教育“兩類新三片”“普九”規劃達標工程和基礎設施規範建設工程，從政府整體規劃的角度加快了發展步伐。多次召開了全市校長會議，研究制定圖書館中長期發展規劃，並落實圖書館（室）建設和管理的目標。爲了加強對此項工作的領導，結合我市的實際情況，我們堅持分層次推進、分類指導、分步實施、協調發展的原則，下發了《分片推進中國小圖書館（室）建設的方案》，以調兵山市、西豐縣、開發區爲第一片，鐵嶺縣、銀州區、清河區爲第二片，開原市、昌圖縣爲第三片，市直中學爲第四片，確立了劃片發展的模式。拔出專項經費給全市高中、國中、鄉鎮中心學校圖書館（室）配置電腦、打印機、閱讀器、圖書管理軟件等設備，對不同類的學校提出圖書館各種用房的建設標準和圖書資料的配備標準，對圖書館人員的數量、質量、專業水平、業務能力等也作了明確規定，有效促進了中國小圖書館工作的深入開展。

（二）加大投入，優化館藏。“教育年”活動開展以來，我市認真貫徹落實國家、省有關政策，努力從多方位、多渠道籌措資金，確保圖書館運行經費的投入比例不低於學校事業費總量的2%，各學校從實際情況出發，本着突出重點、體現特色的原則，優先實施人才培養以及特色專業的圖書資料採購和數字化信息資源建設，進一步改善了我市圖書館的基礎設備和條件。一是全面實行了圖書館（室）計算機網絡管理。我市把圖書館建設與教育信息化建設結合起來，從2007年開始每年拔出專項資金，爲圖書館單機版管理的學校全部換成網絡版管理。安裝圖書館管理軟件，配置了大量電子圖書，實現了館藏圖書信息網上檢索和借閱電子化；在圖書館附近設立報告廳，配備了多媒體設備，實現了閱讀、研討、展示一體化。通過一系列有效措施把信息技術引入圖書館，使信息資源得到了有效整合。二是強化了圖書館（室）基礎設施建設。我們制定了《鐵嶺市中國小圖書館（室）建設標準》，對各類學校的書庫、閱覽室、資料室、書架、報刊架、圖書數量、期刊種類以及教師和學生的閱覽坐位、安全設施、圖書保護性設備等作了明確的規定。各級各類學校對圖書館舍建設也日益重視，積極採取措施，不同程度地改善了館舍狀況，不僅是實驗性、示範性高中有一流的館舍條件，在一些普通學校裏，也擁有寬敞、明亮的圖書館（室），基礎館舍建設爲圖書館資源的開發利用提供了條件和保障。三是創新多種方式優化館藏。“教育年”裏我們每年都計劃拔出80萬元經費給全市學校購置圖書，並利用“捐資助教工程”爭取了社會支持和有償公益性支持。在購置圖書內容上，我們確定教育教學爲重點、以學生爲中心，變“應試型”藏書爲“素質型”藏書，並改變圖書供配辦法，一方面通過省裝備中心採購，另一方面與新華書店批銷中心掛鉤，還經常帶領由學校組織的教研組人員和圖書管理員直接到各省市大書店當面選購。學校在購書前採取多種方式，廣泛徵求全校師生的意見，以保證所購圖書的選用性、實用性，在“納新”的同時，不斷“吐故”，剔除廢、殘、損、滯書籍，優化館藏。“教育年”活動期間我們爲全市中國小添置了15萬冊電子圖書，配置了電子管理平臺，各學校根據自己的特色需要進行添加和刪減，構建自己的文獻信息資源庫。建有電子閱覽室的學校進行網上教育教學資源和國內外教育前沿信息的蒐集、分類整序，擴充館藏。現在有條件的學校正着手籌建多媒體數字化圖書館，實現知識資源的共享。四年的“教育年”活動期間，全市共投入資金3000多萬元，新建和改造圖書館(室)441個，新增圖書館專用室4萬多平方米，爲學校配置了圖書架、閱覽桌椅等設備3800多套，新增圖書432萬冊，使學校圖書館基礎設施改善、藏書量劇增、更新率和利用率明顯提高。

（三）優化環境，強化功能。各學校按照《中國小圖書館（室）的建設標準》要求，不斷強化圖書館的教育職能和信息職能。在新建圖書館時，充分考慮師生使用的便利，緊靠教學區，圖書館外觀造型除了與學校原有建築風格對應外，強調體現學校的辦學特色、人文意蘊，使圖書館成爲學校的標誌性建築；在舊館改造中，各學校進行精心的設計，使讀者在潛移默化中受到教育和薰陶，對館內各種功能配置和佈局統一標準，統一要求，做到科學實用、寬敞明亮、通透感強，桌椅高矮適中，書架期刊排列、放置要縮小與讀者之間的距離，增強親和力。提倡藏、借、閱一體化，根據讀者的要求和習慣，按照知識主題組織書刊，體現對讀者的理解、尊重和人文關懷。教師閱覽室要求儘量增加文化娛樂休閒功能，努力營造出高品位、文化藝術氛圍濃郁的、富有時代氣息與學校特色的育人環境。

二、建立機制，強化管理，提高中國小圖書館管理水平

幾年來，我們按照現代基礎教育辦學理念和辦學規律的要求，理順圖書館的管理體制，完善各項規章制度，制定業務工作規範，明確崗位職責。積極採用現代化技術手段，嚴格標準，加強自動化、網絡化、數字化建設。

（一）明確職責，完善制度。結合我市的實際，我們制定了各項規章制度，如圖書館的管理體制、工作人員崗位職責、教師資料室規則、學生閱覽室規則、計算機自動化管理體制、電子閱覽室規則等印發給學校。使圖書館工作有章可循，各室人員分工明確、職責清楚，並要求各校根據要求落實措施，查漏補缺，切實把圖書館工作抓深抓實。

（二）統一標準，加強評估。“教育年”期間，對全市統一使用《中國圖書館分類法》類分圖書，對圖書條形碼和借書證條形碼作了統一編排，並要求學校統一時間、統一標準、統一行動，利用寒暑假組織力量，對圖書館進行重新整編。制定了《鐵嶺市中國小圖書館（室）評估標準》，列入政府的督導評估內容中，每年定期定項目評估，並且與學校等級考覈相結合，促進了我市中國小圖書館（室）標準化、規範化。

（三）強化培訓，優化隊伍。各校根據辦學規模、資源數量、服務項目配備了相應的圖書館專業技術人員，對圖書館工作的關鍵業務部門人員實行上崗培訓，做到持證上崗，並不斷對現有人員有計劃、分層次地進行專業知識和技能培訓，使圖書館管理工作人員隊伍整體素質得到了加強和提高。

三、創新模式，立足服務，充分發揮圖書資源使用效益

在圖書館建設工作中，使用是最爲關鍵的環節。要想改變中國小圖書館邊緣化的狀態，就要對其在教育教學改革中的作用、地位、功能等做出新的定位。爲此，我市立足爲師生服務、爲教育教學服務，積極引導師生多讀、善思、會寫、能行，使中國小圖書館（室）成爲了學生自我學習、自我教育、自我成長的重要場所和“第二課堂”，成爲了學校信息化教學和課程改革的前沿陣地，成爲了學校教學資源和學習資源的保障中心、導航中心、指導中心和整合中心。

（一）創新利用形式。從2007年“教育年”活動之初開始，我們就在全市中國小開展了“清泉源頭”讀書活動，根據學生不同年齡的心理特點和知識的不同需求，配合各科教學大綱的要求，從有利於學生思想、知識、技能、個性等全面發展的目標出發，確定了不同學科、不同讀者羣體的必讀書目，引導學生完成在校期間的閱讀計劃，拓寬延伸課堂教學功能。各縣（市）區和學校針對自身特點也開展了內容豐富、形式多樣的讀書活動，如：調兵山市開展了“圖書漂流”活動；銀州區開展了“書香校園”讀書活動；開原市和市直學校召開家長會進行課外閱讀指導，開展了師生同讀、親子閱讀及讀書演講、徵文活動等。我們還把圖書館建設放在一個更加開放的空間進行，班級裏有圖書角、專業圖書架、期刊架，學校的走廊、大廳也設有師生閱讀的桌椅。讀書氛圍的營造，爲圖書館的充分利用提供了有效的平臺。

（二）改善服務方式。新時期的圖書館工作，不僅是爲讀者查資料、找信息，更重要的是爲資料、信息找需要的讀者。在服務方式上，我們要求有條件的學校圖書館實行全開架借閱，對教師全天候開放，對學生開放時間每週不低於25小時。工作人員要研究讀者需要，調查讀者閱讀傾向，瞭解教師教學進度，編輯教學參考目錄索引等，變讀者上門的被動服務爲主動服務；設立新書專櫃、館藏文獻專櫃、工具書專櫃、讀書活動推薦用書專櫃等，密切配合學校教學科研的需要，認真做好文獻複製、音像視聽、電子閱覽室等服務工作，做到了個性化服務與廣泛性服務的有機結合。

（三）強化運用能力。我市各中國小普遍設立閱讀指導課，並將閱讀指導課排入課表，有的學校不定期對學生進行“圖書館利用”知識教育，教給學生利用網絡搜索、查找所需資料的方法，培養學生動手能力。目前，我市所有中國小基本實現“校校通”，各學校通過校園網相應延長開放時間，引導學生利用網上健康信息，有效實現了圖書資源使用效益的最大化。

我們在圖書館建設和管理方面，雖然做了一些工作，尤其是在“教育年”活動中取得了一定的成績，但與我省先進地市相比，還存在着明顯的差距。我們將以本次會議爲契機，抓住貫徹實施《教育規劃綱要》和教育“十二五”規劃的發展機遇，進一步分析我市圖書館建設與管理的形勢，找準問題、強化舉措，加大投入力度，加快數字化、現代化進程，充分發揮圖書館信息資源優勢，爲全面推進素質教育，實現教育事業跨越式發展做出我們應有的貢獻。