高層次人才引進工作情況彙報材料

高層次人才引進工作情況彙報材料

近年來，在市委、市政府及市委組織部、市人社局的關心重視和大力支持下，我縣始終把碩士研究生招聘作爲實施人才強縣戰略的重要舉措，積極爭取，主動作爲，大力引進高層次人才。2013年，在全市率先招聘碩士研究生以來，我們嚴格執行碩士研究生招聘各項規定要求，較好地完成了各年度招聘計劃，既爲有序調整我縣人才隊伍結構明確了方向、探索了路子，又爲促進全縣經濟社會發展奠定了基礎、增添了活力，收到了一舉兩得的成效。現就我縣高層次人才引進情況彙報如下：

一、基本情況

（一）全縣人才隊伍狀況

目前，我縣共有各類人才 萬人，佔全縣總人口的 %。其中黨政人才 人，占人才總量的；專業技術人才人，占人才總量的;企業經營管理人才萬人，占人才總量的%;高技能人才，占人才總量的；農村實用人才人，占人才總量的%；社會工作人才人，占人才總量的%。人才結構日趨合理，一、二、三產人才數量佔比由2010年的逐步調整到。

（二）引進高層次人才情況

2013年以來，我縣共招聘碩士研究生xx人，其中：2013年招聘人，2014年招聘人，2015年招聘人，2016年招聘人,2017年招聘人。目前實際在崗人，辭職人。按性別劃分，男性人，佔招聘總數的；女性人，佔招聘總數的5。按籍貫劃分，商洛籍人，佔招聘總數的53.5%；省內商洛外31人，佔招聘總數的4.4%；外省人，佔招聘總數的22.1%。按專業劃分，經濟類13人，佔招聘總數的10.2%；農技類人，佔招聘總數的%；工程類人，佔招聘總數的%；法律類人，佔招聘總數的17.3%，教育類12人，佔招聘總數的9.5%。

二、主要做法

（一）高度重視，科學規劃引才。縣委、縣政府高度重視高層次人才引進工作，把人才招引作爲實現追趕超越的戰略舉措和經濟社會發展最現實、最有效、最快捷的選擇。2013年，我縣率先在全市開展招聘工作以來，堅持年年有序招聘不間斷。2017年政府工作報告提出“未來五年要加大人才引進力度，招引不少於200名碩士、20名博士和不少於2名全國科技領軍人才”，並將其列入未來五年的“三件大事”之一，在縣人代會上向全縣人民作出鄭重承諾，在縣委全委會和縣政府全體會上作出全面部署。

（二）精心組織，主動上門引才。縣上抓住每年高校畢業生招聘的最佳時機，由縣人社局牽頭，縣編辦、財政等部門組成人才招引小分隊，分頭帶隊深入省內各普通高校，與院校就業指導中心對接，組織專場宣講會，發放宣傳冊，與研究生互動交流，介紹我縣的地理文化、風土人情、區位優勢和經濟社會發展狀況，高層次人才引進的有關優惠政策等情況，登記研究生生源情況，瞭解專業情況、就業意向等信息，主動上門攬人才。2013年以來組織各類宣傳推介會120多場次，發放宣傳冊2萬餘份。

（三）編制計劃，科學申報引才。結合縣域發展實際，根據《陝西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法》、《商洛市深化人才發展體制機制改革實施辦法》、《商洛市引進高層次人才暫行辦法》、《**縣深化人才發展體制機制改革實施辦法》的規定，每年由各主管部門申報碩士研究生招聘計劃，人社部門梳理彙總，結合登記掌握的研究生信息，按照急需緊缺原則，科學編制碩士研究生招聘計劃，經編辦覈編，縣政府主管領導、主要領導審定後，及時向市編制、人社部門申報。

（四）嚴密組織，公開透明引才。在每年的研究生招聘工作中，依照《陝西省事業單位公開招聘工作人員實施辦法》規定的程序，按照市上發佈的招聘公告，採取現場報名、資格審察、面試、體檢、考覈考察、公示、聘用等環節嚴密進行。特別是面試環節，嚴格實行試題專家定製、考官異地外聘、面試全程錄像，紀檢監察及人大代表、政協委員全程監督，成績現場公佈，結果當天公示，確保了人才選拔的公開、公平、公正，人才招聘工作社會反響較好，應聘對象評價較高。

（五）優化服務，貼心關愛安才。把碩士研究生服務管理作爲引才安才的重點，認真貫徹落實《商洛市深化人才發展體制機制改革實施辦法》、《商洛市引進高層次人才暫行辦法》、《**縣深化人才發展體制機制改革的實施辦法》，爲招聘的碩士研究生免費提供生活住房，每人發放1萬元的安家補助費，享受八級職員工資待遇。對招聘的歷屆碩士研究生本人首套房屋在**購買的，給予每人5萬元購房補貼，夫妻雙方同爲招聘的研究生給予10萬元購房補貼；對招聘的博士研究生辦理住房公積金貸款的，按貸款限額、年限30萬元、15年一次性給予100%的貸款貼息；招聘的碩士研究生辦理住房公積金貸款的，按貸款限額、年限20萬元、10年一次性給予90%的貸款貼息。專門開辦研究生食堂，確定專人負責研究生的日常生活；定期召開座談會、讀書報告會等爲研究生學習交流提供平臺，組織聯誼會交友會，爲新錄用的碩士研究生提供交友平臺，在配偶就業、工作調動，子女上學等方面給予關愛照顧。

（六）搭建平臺，鍛鍊發展用才。按照“靠人才成就事業，用事業凝聚人才”的思路，從長遠培養人才的角度着手，積極搭建培養激勵平臺，從政治上關心激勵，工作上壓擔培養，給其幹事創業提供平臺，有計劃的選派研究生參與到縣委、縣政府中心工作、重點項目建設和精準脫貧工作中，讓他們充分展示才華，爲縣域經濟發展出謀劃策。陝西人才網以《漢字故里的引才故事》宣傳報導了我縣碩士研究生招聘管理工作的做法和經驗。目前，已有2名碩士研究生提拔爲鎮辦“三站”副科級領導，10名研究生通過公開遴選擔任縣屬國有旅遊公司經理、副經理。

（七）鼓勵激勵，持續培養育才。堅持立足當前、着眼長遠，高度重視碩士研究生的繼續教育及培養工作，制定出臺了《**縣鼓勵在職幹部攻讀碩士和博士研究生學歷學位實施辦法（試行）》，明確規定在職工作人員攻讀碩士研究生及在職碩士研究生攻讀博士研究生的人員，在學習期間，其工資、津貼、補貼、獎金和各項福利待遇及職務(職稱)晉升均不受影響。縣財政對經批准參加在職攻讀碩士、博士研究生的工作人員，脫產學習在取得畢業證和學位證書後，按80％比例報銷學費；不脫產學習並取得畢業證和學位證書的，全額報銷學費。目前，已有1名碩士研究生獲批攻讀博士學歷，10名同志獲批攻讀碩士學歷。

三、存在問題及意見建議

雖然我縣人才工作取得了一定的成績，但按照“人才強縣”戰略思路和目標任務，全縣人才工作依然存在一些亟待解決的問題，高層次人才引進仍面臨一些困難，主要表現在：

一是人才環境不夠寬鬆。受歷史原因影響和編制限制，我縣有崗無編的問題比較突出；除公務員招考和事業單位招聘外，大多數單位多年未引進人才，專業人才隊伍特別是企業經營管理人才、高層次人才嚴重缺乏，導致人才出現斷層危機。同時，由於我縣基層條件較爲艱苦，許多高校畢業生不願到基層就業，近五年來先後有15名碩士研究生辭職。

二是高層次人才總量不足。目前我縣高層次人才數量仍嚴重不足，近年來招聘的高層次人才有限，只佔到事業單位人員總數的 1.25%，人才需求矛盾一時難以緩解。由於歷史遺留原因，在編制方面，受控編減編政策制約，編報計劃只能在空編單位申報，市上批覆的高層次人才編制計劃數量偏少，致使不少單位急需緊缺的高層次人才難以引進。

三是人才引進時間節點相對滯後。高層次人才引進的編制計劃、招聘計劃審批權限在市上，縣上只能等每年的6、7月份審批及公告發布後才能組織實施，此時，學生已畢業離校，大部分也找到了工作。但在具體工作中發現發達地區在研究生畢業的前一年10月份即着手開始下年度招聘，簽訂協約，優中選優。與之相比我縣每年招聘的時間相對滯後，影響招聘的數量和質量，一些知名院校的碩士畢業生招聘至今未實現零的突破。

針對以上問題，我們有幾點不成熟的建議：

一是逐步下放招聘審批權限。給縣上更多自主招聘引進高層次人才的權限，以便於我們提前介入，抓早動快，爭取更多的優質生源，及時解決我縣特色產業發展、產業結構調整等經濟社會發展急需的緊缺人才。

二是適當放寬編制限制。本着尊重歷史、面對現實、面向未來、推動發展的原則，合理補充高層次人才。在縣級事業單位人員只減不增的前提下，按照縣級事業單位每年退休、自然減員人員的數量，合理確定碩士研究生以上學歷的人員招聘計劃，以保證高層次人才的引進。

三是適度打破身份限制。我縣受地理位置、產業發展和經濟水平等的制約，在人才引進方面存在一定的困難，人才總量偏小。在實行“公務員隊伍凡進必考”政策後，很多優秀的本地事業幹部由於受身份的限制不能走上領導或管理崗位，外地優秀的管理幹部又難以引進。建議在幹部使用方面適度的打破身份限制，爲優秀的專業技術人才、高層次人才搭建平臺。

以上彙報不妥之處，請批評指正。