高新區人才工作情況彙報

2018年，在丹東市委市政府的領導下，緊緊圍繞貫徹落實《遼寧生人才服務全面振興三年行動計劃（2018年-2020年）》，丹東市《關於深化人才發展體制機制改革深入推進人才強市戰略的實施意見》開展人才工作，大力實施人才創新驅動發展戰略，強化政治引領，爲我市經濟社會振興發展做出擁有貢獻。

一、2018年主要工作開展情況

（一）實施人才創新驅動發展戰略。以創新機制、服務發展、人才優先、人才激勵等爲原則，大力實施人才創新驅動發展戰略。編制完成了《丹東高新區發展戰略規劃》和《丹東高新區產業發展規劃》，爲編制高新區科技發展規劃奠定了基礎，通過高效集聚創新資源，匯聚創新創業人才資源，營造聯動發展的區域環境。相繼出臺了《丹東高新技術產業開發區關於擴大有效投資促進經濟健康發展的若干政策措施（試行）》、《高新區人才“羣英計劃”6條政策措施》《丹東高新區鼓勵科技創新發展（2017-2020）實施意見》《丹東高新區雙創基地管理辦法》、《衆創空間（14號樓）建設方案》、《丹東育成中心管理彙編》等相關政策。

（二）深化體制機制改革。一抓全面推進人才管理體制改革。更新觀念、大膽創新，建立“小管委會、強開發公司”的管理模式，充分發揮用人的主體主導作用，全力打造適應市場經濟的精簡高效運行機制。優化統籌使用區鎮兩級辦公人員，完善考覈評價機制，探索實行二級機構以下幹部職級與實聘崗位職務雙重管理。推進“強開發公司”建設，依託現有的國有公司進行整合，成立了國有公司籌備組，圍繞“管理、經營、建設和引商”等重點全面開展工作。

二抓人才管理改革試驗區建設。建立人才激勵機制，出臺了《關於推進丹東高新技術產業開發區創建省級“人才管理改革試驗區”的實施意見》等4項政策。截至目前，高新區引進（包括柔性引進）院士、博士等科研人員近兩百人，擁有各項專利48項。2018年，我們依託軍科院軍需所郝新敏博士團隊自主研製生物基尼龍56纖維關鍵技術軍需應用及產業化項目已建成，並部分生產，年內實現產值達2個億。引進中科院大連化物所欒宏偉博士團隊，研製提煉藍莓等小漿果特色資源中的活性成分，共同開發功能產品，項目已經實施。

（三）搭建各類人才發展平臺。規劃整合5萬多平方米的科技孵化基地，集中打造以中科院瀋陽分院丹東產業技術創新與育成中心爲核心的引智引才雙創平臺。積聚了遼寧大學（丹東）城市研究院等5所科技創新資源。與瀋陽航空航天大學達成初步協議，建立科技成果轉移轉化中心。新組建了丹東澳森食品有限公司專家工作站，目前高新區院士專家工作站4個。與丹東藥業合作完成了“滿族醫藥特色小鎮”項目申報工作；積極開展人才發展環境建設，投資1000萬在洋子新村購置了20套住宅，共計2200平方米，做爲專家和研發人員公寓，並配備公共餐廳、洗浴場所，爲專家入住提供硬件保障；“七·一”前，對爲高新區發展貢獻突出的科學家及優秀科技工作者進行了表彰。2018年，累計促成中科院38家研發單位與丹東71家企業開展項目合作108項，建設專業技術研發中心平臺4個，建設院士專家工作站4個。研發合作合同金額8865萬元，實現銷售收入3.5億元。目前，衆創空間在孵項目58項，產業項目7項。

（四）堅持科技創新。組織企業申報國家級科技計劃項目1項，獲得科技專項資金80萬元，申報認定國家級高新技術企業3戶，組織科技成果轉化6項，完成技術合同交易額3500萬元，申請發明專利保護10項，完成專利執法案件3件，獲得省級科技孵化器備案1戶，育成中心新入駐企業4家，完成營業收入6800萬元。科技服務方面，積極推進“雙創基地”、“科技孵化器”和“青年創業營”建設，在“大學科技園”新引進大學2所，引進第三方服務機構三家。組織召開技術交流會、項目推介會、科技服務培訓會等各類信息服務活動20餘次，成立高新區科學與技術協會，爲科技工作者搭建了交流活動平臺。引進丹東普沅科技服務有限公司等4戶企業入駐創新創業基地。

二、2019年工作打算

一年來，在上級有關部門的大力支持下，人才工作取得了一定成績。但還存在不足：一是思想還不夠解放，育成中心建設步伐遲緩；二是體制機制改革有待進一步深入；三是推進省級人才管理改革試驗區建設的步伐不快，制度和措施落實不夠到位；四是受財政體制等因素制約，高新區人才政策與先進地區相比，還有相當差距；五是對人才的服務保障方面，存在“吃住行”實際困難和問題。下步，高新區將對標先進，砥礪奮進，重點做好以下工作：

一是深入學習總書記在遼寧考察和在推進東北振興座談會上的重要講話精神，進一步解放思想高新區將進一步聚焦人才發展體制機制重要領域和關鍵環節，學習借鑑先進經驗，以愛才誠意、用才的膽識、聚才的良方，努力把高新區建設成爲科技創新的引領區、先導區。

二是聚焦申創工作，強化創新驅動。按照申創國家級高新區的相關科技指標，以中科院瀋陽分院丹東育成中心核心，圍繞高新區發展規劃，積極引進域外符合高新區產業發展的各類專業性科技、投資、管理團隊，加強專業指導和集成支持。不斷完善衆創空間、大學科技園、科技孵化器的功能建設，着力打造“國家、省、市、區”級梯隊型創新平臺，推動高新區科技創新公共服務平臺、科技成果轉化平臺等創新載體的加速發展。

三是加強中科院瀋陽分院丹東育成中心建設。建立專門工作機構，圍繞丹東發展定位和產業特點，以市場化、專業化、高端化爲發展方向，突出育成中心集聚人才、孵化技術、搭建平臺和協調服務職能，充分發揮中科院科研成果資源與人才技術優勢，緊密對接丹東重點產業、重點企業、重大項目，聚焦防護紡織、生物醫藥、精密製造、節能環保和特色資源等主導產業，加強與各創新主體、產業集羣、特色產業基地等的協同發展，持續提升育成中心自主創新能力，形成立足丹東、輻射東北的產業技術創新育成網絡，打造東北地區一流的產業創新、科研成果轉移轉化和創業孵化的育成中心。對進駐中科院瀋陽分院丹東育成中心合作創新項目的中科院等單位的行業頂尖人才，採取“覈實認定、不限名額”的方式，一次性給予每人最高20萬元獎勵。

四是集聚人才隊伍，築牢創新根基。把人才作爲創新驅動發展的第一資源，堅持人才優先戰略，出臺創新人才引進和培育政策。積極發揮高新區與各高等院校的合作效能，實現高校與企業對接，培育戰略性新興產業鏈同時構建人才鏈，以事業引智、以人才引智，匯聚各方創新型人才隊伍，以人才驅動促進創新驅動。突出高精尖缺的導向，對引進的頂尖人才、領軍人才、青年拔尖人才，依據層次和類別、業績和貢獻，給予20萬元-50萬元的項目資助。積極對接國家“外專千人計劃”、遼寧省“外專百人計劃”等人才工程，加強與朝鮮、韓國、日本、俄羅斯等地區和國家的合作交流。實施人才“安居工程”，對引進的頂尖人才、領軍人才、青年拔尖人才提供免費公寓或租金補助；對柔性引進的全日制博士、博士後，依據業績和貢獻，每年提供最高2萬元生活補貼。