幹部教育培訓及黨校建設工作彙報材料

明確培訓重點     強化培訓實效       
全面提升***縣各級幹部政治素質和執政能力
 幹部教育培訓及黨校建設工作彙報材料
***縣幹部教育培訓工作在自治區黨委組織部的悉心關懷下，按照“大規模培訓幹部”的要求，以學習實踐科學發展觀爲契機，認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》，切實發揮縣、鄉兩級黨校在幹部教育培訓工作中的“主渠道”、“主陣地”作用，不斷創新干部教育培訓工作。強化幹部“雙語”培訓力度，着力打造一批政治上可靠、作風上過硬、語言上過關的高素質幹部隊伍，全面提升各級幹部推動科學發展、維護團結穩定的政治素養和執政能力。
一、基本情況
（一）全縣及幹部隊伍情況
***縣位於塔里木盆地南沿、崑崙山北麓，縣域面積1.4萬平方公里，耕地面積33.5萬畝，轄7鄉1鎮、1個直屬管理區、1個街道辦事處，207個行政村、8個社區，總人口23萬人。全縣行政事業單位共有在職幹部6264人，其中：行政單位在職幹部1143人、事業單位在職幹部職工5121人。全縣現有縣級幹部37人、鄉科級幹部397人。全縣現有專業技術人員3627人，其中具有高級職稱的215人、中級職稱1215人、初級職稱1792人。全縣共有1083名幹部順利通過了地區“雙語”達標測試。
（二）縣、鄉兩級黨校情況
***縣委黨校爲全額撥款事業單位，現有編制20個，在職職工16名，男職工6名，女職工10名，維吾爾族職工10名，漢族職工6名，中共正式黨員11名。其中，常務副校長1名，大學學歷；副校長1名，本科學歷；專兼職教師10名均爲本科學歷，具有高級職稱1人，中級職稱2人，初級職稱2人，2008年底納入參照公務員法管理人員7人；工勤人員4名。爲了解決黨校緊缺部分專業教員授課的問題，常年聘用教員4人。
我縣各鄉鎮均成立了黨校，黨校校長由鄉鎮黨委書記兼任，並配備1名專職黨校副校長和1—2名專職教師。
二、幹部教育培訓情況
 近年來，特別是《幹部教育培訓工作條例》頒佈以來，我縣幹部培訓工作緊緊圍繞維護全縣社會穩定、服務發展經濟的大局，以大規模培訓幹部爲首要任務，培養造就一批又一批領導骨幹和優秀人才；以大幅度提高幹部素質爲目標，不斷創新干部教育培訓工作，改進培訓方式，整合培訓資源，優化培訓隊伍，提高培訓質量。近六年來，縣委黨校舉辦各類主體培訓班102期，培訓學員6835人次，選派365人次各級幹部參加疆內外培訓或掛職鍛鍊，基本達到了幹部普遍輪訓一遍的要求。
（一）加強領導、統一思想，把幹部培訓工作抓緊抓好
幹部教育培訓工作，是建設高素質幹部隊伍的迫切需要，是加強黨的執政能力建設的內在要求。我縣縣委高度重視幹部的教育培訓工作，始終把幹部教育培訓工作當作加強幹部隊伍建設、提高幹部隊伍素質的一個重要環節來抓，做到措施有力，工作到位。首先建立了幹部教育培訓的管理機構，由縣委組織部負責統籌安排、全面管理，宣傳、紀檢等相關部門密切配合，齊抓共管，爲幹部教育培訓工作提供了強有力的組織保證。其次，嚴格執行學習登記和考勤制度。再次，明確工作任務，把幹部培訓工作納入各單位工作目標責任制，並作爲幹部年終考覈、評先選優、晉升級別、職務的重要依據。
（二） 創新模式上下功夫,區分幹部層次實施培訓
在幹部的教育培訓中，根據《條例》以人爲本、按需施教的要求，以幹部政治理論教育爲重點，以幹部的需求爲導向，針對不同層次、不同類別幹部的實際需要，着力在培訓對象、培訓內容、培訓方式、培訓渠道上實現多元化，積極構建開放式教育培訓體系。一是區分層次，抓好各類幹部的教育培訓。二是突出重點，保證培訓質量。近五年來，我縣選派65名年富力強、有培養前途的少數民族幹部到烏魯木齊市、塔城地區、兵團農八師等地異地掛職鍛鍊；選派48名重點後備幹部到北京懷柔區掛職學習，讓他們在新環境中接受新思想和新觀念，在實踐中增長才幹，開闊眼界，增強加快發展意識。同時，積極組織和引導幹部學習經濟、行政法規等各方面知識，通過舉辦講座對幹部進行廉潔奉公、艱苦奮鬥等優良傳統教育，教育廣大幹部樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。
（三）改進培訓方式，力求培訓取得實效
在教育培訓中，我們及時總結經驗、探索培訓方法，創新培訓途徑，在注重培訓實效上下功夫。一是堅持集中培訓與在職自學相結合。採取多種途徑，靈活多樣地進行教育培訓。在抓好乾部集中培訓的同時，各基層黨組織以開展“學習型機關”、“學習型組織”活動爲契機和充分利用閱覽室、電教室等教育陣地，積極鼓勵幹部進行自學，取得較好的效果。二是堅持主陣地培訓與多樣化培訓相結合。充分發揮縣（鄉）黨校在幹部教育培訓中的主渠道、主陣地作用，構建馬克思主義中國化的最新理論成果教學的新框架，把政治理論素質擺在首位。同時，積極拓寬培訓渠道，引導有條件的培訓機構加強相互交流與合作，促進優勢互補。三是堅持理論培訓與實踐鍛鍊相結合。在幹部教育培訓中，我們始終貫徹學以致用的原則，堅持學習理論與研究社會主義現代化建設的實際問題相結合，提高幹部的整體素質。縣委要求只要外出參觀、考察和培訓學習的科級幹部，必須撰寫1篇高質量的理論文章或心得體會，確保各級領導幹部確實把學習到的理論知識運用到實踐中，不斷創新，努力進取。
（四）不斷創新培訓載體，推動幹部教育培訓工作深入開展
1、加強少數民族、中青年幹部實踐鍛鍊。縣委始終堅持“靠實踐檢驗幹部，靠大家選拔幹部，靠政績使用幹部”的方針，在加強對幹部進行理論教育、提高政治理論素質的同時，重視在實踐中對幹部進行培養鍛鍊。近年來，我縣從後備幹部中選派21名思想政治過硬、作風紮實、羣衆信服的幹部到矛盾比較集中的信訪部門、紀檢委等特殊崗位進行實踐鍛鍊；選派8名縣直部門科級後備幹部到阿其克管理區等邊緣艱苦地區經受磨練。通過體驗式訓練，使幹部瞭解國情民意，增進與人民羣衆的感情，增強處理複雜問題和應對突發事件的能力。
2、建立“幹部培訓信息臺帳”。近年來，爲提高幹部培訓比率，避免和減少重複培訓和反覆培訓，保證縣委用三年左右時間對全縣幹部輪訓一遍，我們建立了幹部培訓信息臺帳，對全縣幹部教育培訓進行了建檔立卡。
3、創建黨員幹部培訓基地。爲了進一步提高黨員幹部教育培訓的質量和效果，1998年，我縣在杭桂鄉建立***縣黨員幹部培訓中心，主要承擔村級黨員幹部輪訓以及各業務部門的脫產培訓。通過幾年的努力，已建成一次可以培訓100人規模的培訓中心，共舉辦各類各級培訓班92期， 培訓5975人次。
三、貫徹落實自治區黨校暨幹部培訓會議情況
在貫徹落實自治區黨校暨幹部教育培訓工作會議、大規模培訓幹部的具體實踐中，我們逐漸認識到必須堅持一切從實際出發，實事求是，與時俱進，從系統規劃、改進方式、拓寬渠道、完善機制等方面入手，使幹部教育培訓工作不斷適應新形勢和新任務的要求，確保每年全縣400多名鄉科級幹部到黨校至少輪訓一次。黨校培訓主要圍繞以下五方面：一是立足實際，科學制定總體規劃。準確地掌握各層次各類別幹部的政治理論水平、文化知識和工作能力狀況，這是確保規劃科學性的前提。二是立足實際，有效開發教育資源。在進行實體教育培訓基地建設的同時，我們還充分運用現代科技成果，運用網絡技術加大培訓力度。三是立足實際，突出教學內容。黨校教學、幹部教育應充分體現時代性，在教學內容上必須與時俱進，注重針對性。我們在教學中將把“三基本”、“五當代”理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀、十七大精神等馬克思主義中國化最新理論成果作爲重點學習教育。四是根據《幹部教育條例》的要求，按照缺什麼、補什麼、學什麼、教什麼和靈活機動的原則，緊緊圍繞縣委、政府中心工作對幹部素質和能力提出的要求，不斷優化培訓內容，豐富培訓教材，採取考試、現場考察、評估等方式，加強對幹部培訓成績的考覈，切實提高培訓效果。五是立足實際，努力改進教學方式。黨校培訓的方式由以往單一的課堂授課輔導向多元化、靈活性的教學方式轉變，增加教學過程中的互動性。在縣委黨校開設了情景模擬、案例討論分析、對策研究、雙向交流、實際觀摩等課程。組織主體班次學員參觀和田維藥公司、帝辰生物科技公司、工業園區、恰爾巴格鄉整鄉推進新農村建設、山普魯鄉紀念胡錦濤總書記考察展覽室、皮墨墾區等亮點，使學員親身感受全地區經濟社會發展的巨大變化。同時，不斷加大師資力量的培訓。近年來，共派出40多人次縣鄉黨校教員參加自治區黨校、地委黨校師資教育培訓班，不斷更新知識或外出掛職鍛鍊。同時，採用聘用客座教員的形式，將一批縣級領導幹部和專家學者吸納到幹部教育培訓的師資隊伍中來。
四、黨校建設情況
黨校位於***縣城文化路16號，佔地面積19.5畝。2008年，鑑於黨校原有的二層教學樓已遠遠不能滿足黨的十七大提出的“大規模培訓幹部、大幅度提升黨員領導幹部素質”的要求，加之又出現地基下沉、牆體裂縫、漏雨滲水等問題。自治區黨委組織部、地委組織部、縣委等各級領導多次實地調查、研究，決定新建一座具有辦公、培訓、住宿功能於一體的現代化綜合教學樓。該綜合樓於2009年開始設計以及地基處理，2010年2月28日開工建設，2010年9月底完成主體工程，已於2010年12月底投入使用。工程總造價1500萬元，其中自治區下撥180萬元專項補助資金，其餘均由縣財政自籌解決。該工程建築總面積6317.56平方米，框架結構，地上五層，地下一層。地下一層爲活動室、檔案室、健身房；第一層爲餐廳和門面房；第二、三層爲多功能教室、閱覽室、會議室；第四、五層爲標準間宿舍，可同時容納100人住宿。工程投入使用後，可同時具備開設6個班次300餘人培訓的條件。
五、存在的主要問題
我縣幹部教育培訓工作雖然取得了一定的成效，但距上級的要求還有較大的差距，主要有以下幾個方面：
一是少數單位和部分幹部對幹部教育培訓工作缺乏正確的認識，參訓和組織安排幹部培訓的積極性不高，存在應付的思想。
二是因單位業務工作忙或參加其他業務性工作一些領導幹部和單位骨幹幹部調訓有一定的難度。
 三是縣委黨校師資隊伍缺乏。目前縣委黨校編制只有17個，實有從事教學人員8名，嚴重缺乏專業技術類型的教師，亟待缺乏編制20個。理論師資較多，專業師資缺乏，約束達到培養綜合能力幹部隊伍的要求。
四是培訓經費不足。我縣屬於國家級貧困縣，財政非常困難，雖然幹部教育培訓經費列入了政府財政預算，縣委在經費上給予了最大支持，但還不能滿足幹部教育培訓工作的需要，用於培訓、調研、硬件、軟件配套實施的建設資金嚴重缺乏。
六、建議
一是整合教育培訓資源，開展多媒體遠程教育，建議自治區爲我縣黨校解決一套與中央、自治區黨校共享教學資源的遠程電化教育系統。
二是解決培訓經費，保障基層黨校培訓、調研等各項工作順利開展。
三是加強教學業務指導和培訓，建議分期分批舉辦基層黨校教師理論素質和業務培訓班，切實提高教育教學水平。
總之，***縣在幹部培訓工作中，尤其是“雙語”學習培訓取得了一定成效，但離上級組織的要求和幹部羣衆的需求還有不少差距。在今後的工作中，我們將認真貫徹落實《幹部教育培訓工作條例》，突出重點、明確任務，繼續抓好大規模幹部培訓，努力提高教學水平，增強培訓工作的實效性，提升各級幹部推動科學發展、維護社會穩定的能力，爲實現“富民強縣固邊”戰略新目標提供強有力的人才支撐和組織保證。