關於建設領域違法發包、轉包或違法分包工作彙報

爲了規範建築工程施工承發包活動，保證工程質量和施工安全，有效遏制違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行爲，維護建築市場秩序和建設工程主要參與方的合法權益，現將今年工作開展情況彙報如下：

一、建立機制，加強管理。一是落實建設單位的監管責任，建設單位作爲建設工程第一責任人，應當監督和制止施工單位的非法轉包、違法分包及掛靠行爲。在發放施工許可證前，按照工程體量，分規格對企業負責人、項目經理、總監、建設單位代表進行約談。要求在項目履約過程中嚴格遵守法律、法規、規章和省、市縣建設主管部門制定的各項制度。加強安全生產、文明施工、清欠工作、創優、履職、市場行爲等方面的管理力度。二是在項目合同備案時嚴格把關，確保企業在資質等級許可的範圍內承攬工程。對進響參建企業嚴格實行資質條件審查制度，要求進響參建企業必須辦理備案手續，並經嚴格審查備案後方可進入我縣建築市場從事生產經營活動。三是加強項目部考勤覈查管理。通過鹽城市從業人員實名制管理平臺，將項目部管理人員人臉錄入，形成到崗考勤記錄和履職情況記錄，規範管理人員行爲。發現項目班子擅自更換、不到崗及不按規定履職的，責令改正。

二、加強工地檢查頻次和力度。一是將該項工作納入到日常監管中，建管處工作人員通過查閱合同和資金往來憑證資料、現場問詢等方式進行檢查，對違法行爲注意收集證據，確保違法事實清楚、證據確鑿後後移交執法部門立案查處。二是開展違法發包、轉包、違法分包及掛靠行爲專項執法檢查。局建管部門聯合執法大隊對縣城在建建築工地進行了專項執法檢查，檢查過程中發現存在現場管理不到位的情況；分包合同未備案的情況；現場管理人員不在崗等違規行爲，按照建築市場相關法律法規的規定，開具了整改通知書12份，責令按規定要求限期整改。檢查結束後，即完成檢查通告、彙總問題項目臺賬和處理意見，形成檢查通報，並向社會公開。

三、暢通投訴舉報渠道。加大政府信息公開力度，要求各建築工地門口設立投訴舉報電話和信箱，讓公衆瞭解和監督工程建設參建各方主體的市場行爲，鼓勵公衆舉報發現違法轉分包等行爲，對查處的單位和個人違法行爲及處罰結果向社會公佈，充分發揮新聞媒體和網絡媒介的作用，形成高壓震懾，提高企業和從業人員的守法意識。

下一步我局將進一步加大檢查執法力度，堅持從嚴檢查、從嚴執法，堅決查處建築施工違法發包轉包、違法分包及掛靠等違法行爲，共同推動響水縣建築市場更加規範有序。