關於發展“地攤經濟”項目建設調研彙報
今年受疫情影響,我區經濟不容樂觀,雖然當前我區經濟在復甦,但仍然艱難,但隨着疫情逐步得到控制,疫情防控常態化背景下,發展地攤經濟對穩就業保民生、推動消費回升、擴大有效需求、提振消費信心、推動經濟社會穩定繁榮。加快發展地攤經濟和夜市經濟,要堅持以人爲本、積極引導、適度放開、合理佈局、有序提升的原則,正確處理好管與放、大與小、點與面、法與理的關係,激活市場,促進消費,增加城市煙火氣和經濟民生的生氣,爲市民帶來新消費、爲市場注入新活力、爲經濟帶來新動力、爲就業帶來新機遇,推動“六穩”“六保”工作任務深入落實。
一、發展地攤經濟的做法、措施
(一)要提前介入,做好管理監督。以往大家在談及“地攤經濟”時,大多數人首先想到是它的一些負面問題,比如佔道經營影響羣衆正常出行,垃圾隨意堆放污染環境,食品安全和商品質量得不到保證等。發展“地攤經濟”,要總結推廣過去加強城市治理中的有效做法,根據城市交通、小區分佈、羣衆消費需求等具體情況因地制宜,劃定經營範圍和區域,制定合理的、人性化的管理標準。對商品質量要實施跟蹤監控,保障食品安全和消費者合法權益,防止負面問題爲發展 “地攤經濟”蒙上陰霾,維護得來不易的城市治理成果。
(二)要積極引導,做好政策宣傳。攤販是“地攤經濟”的基本細胞。復甦“地攤經濟”,要發揮各鎮街、社區聯繫居民、羣衆最密切的優勢,通過“網格化”積極宣傳放開擺地攤的政策規定,讓更多的城市低收入人員、農村待業人員、貧困戶等羣體參與到復甦“地攤經濟”中。同時做好相關管理要求的宣傳,引導攤販遵守市場經濟規則和城市管理規定,提供安全、質量有保證的商品,切實擔負起衛生打掃和秩序維護的責任義務。
(三)要主動服務,做好幫助扶持。“地攤經濟”根本上還是市場經濟。發展“地攤經濟”,需要地攤市場的有序經營,也需要羣衆的造訪消費。要發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,設定合理的市場準入門檻,要運用市場化手段規範“地攤經濟”。政府要幫助宣傳造勢,加大對“地攤經濟”的宣傳,擴大社會知曉面,促進羣衆消費,既做到“扶上馬”,也做到“送一程”。
(四)要長遠考慮,做好統籌規劃。發展“地攤經濟”,雖帶有疫情防控常態化時期階段性色彩,但長遠對城市“微經濟”的培育、大衆創業萬衆創新、改善民生和促進就業、社會穩定發展等方面具有重要意義。對政府部門來說,要充分把握這個時機,深入到攤主和羣衆中問需問計問策,完善城市治理中相關政策措施,補齊以往城市治理中的不足和短板,提升城市治理能力。同時探索建立城市“微經濟”與城市治理相協調發展的有效機制,形成切實可行、動態完善的“地攤經濟”管理政策措施。
二、加強政策扶持,鼓勵民衆發展地攤經濟
爲應對新冠疫情衝擊下的就業危機,通過政策支持帶動,鼓勵越來越多的民衆參與到地攤經濟中來,讓經營者和消費者擁有更多選擇和實惠,也能有效緩解就業壓力、激發城市活力,起到積極帶動作用。爲確保返鄉失業人員就業,發揮地攤經濟、夜間經濟帶動作用,推出一些務實、暖心的惠民對策,變堵爲疏,探索攤販經濟和城市管理的平衡點,把穩就業保民生促消費落到實處、落到細處,讓地攤經濟放開搞活,發揮政策支持帶動就業作用,激活就業創業創收。“地攤經濟”不僅有利於就業,同時也便民,並對促進市場繁榮發揮重要作用,但能否成爲長久之策,則需要更進一步的頂層設計,發揮政策對“地攤經濟”的支持帶動作用。(全文完)
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