深化集體林權制度改革工作情況

深化集體林權制度改革工作情況
2009年2月，我市召開了深化集體林權制度改革工作會議，會議按照自治區“五級書記抓林改”的要求，確定我市集體林權制度改革的目標和任務是：用5年左右時間，基本完成明晰產權、承包到戶的改革任務，做到放活經營權、落實處置權、保障收益權。此次會議標誌着我市集體林權制度改革工作正式啓動。我市各級黨委、政府高度重視林改工作，採取強有力的措施，加快推進林改：一是健全林改工作領導機構，市、縣均成立了以主要領導爲組長，黨委、政府分管領導爲副組長、有關部門領導爲成員的集體林權制度改革工作領導小組，全面負責指導林改工作。二是健全林改工作機制，主要領導親自抓，分管領導具體抓，各級黨委、政府領導掛點聯繫督導林改工作制度，形成了市、縣、鄉、村“四級書記”抓林改的合力，形成了林改高位有力推進的局面。三是加大林改資金投入和人員配備。市本級配套投入林改經費共計678萬元，縣級配套林改經費共計1655萬元，全市平均每畝縣級配套1.71元；2010年市委、市政府安排了130多名市、縣直年輕幹部到縣、鄉鎮掛職，並以分管林改工作爲主，使得來賓市每個縣均有專職分管林改工作的副職領導，66個鄉鎮每個鄉鎮都有二名以上副職領導專職負責推進林改工作，極大地加強了縣、鄉鎮林改工作力量。四是加大督查辦度，嚴格執行獎懲措施。全市定期通報推進林改落後的鄉鎮名單，並由市分管領導對負主要責任的人員進行戒勉談話，以促進林改工作的推進。五是加大林權糾紛調處力度。全市採取以村黨支部爲核心，村委會爲依託，充分發揮“四老一公證人”(老幹部、老黨員、老村民、老歷史見證人、公證人)在糾紛調解中熟地情、悉村情、懂政策、明事理的特殊資源，有效地化解了一大批影響和諧穩定的糾紛問題。
由於我市林改工作方法得當，措施有力，林改工作推進順利，我市林改工作得到自治區檢查組的高度評價：2010年5月，全區林改暨綠滿八桂現場會在我市召開，自治區領導在會上高度肯定了我市林改工作。金秀縣由於林改工作業績突出，分別於2009年和2010年被自治區林改領導小組評爲林改優秀單位和質量標兵縣。2011年象州縣人民政府被評爲全區林改工作先進單位，市林業局被自治區林業廳評爲全區山林糾紛調處工作先進單位。全市有19人被自治區評爲林改工作先進個人或處糾工作先進個人，其中由市組織部下派到忻城縣紅渡鎮掛職副鎮長的黃華同志被評爲自治區林改工作先進個人。
2011年7月和10月，經自治區林改檢查驗收組對我市六縣（市、區）進行檢查驗收，確認我市完成確權發證面積886.98萬畝，確權發證率91.53%；確權到戶面積846.52萬畝，確權到戶率爲87.4％；總體均山到戶率76.4%(其中商品林均山到戶率爲81.9％、公益林均山到戶率爲70.7％)；全市共核發林權證345602本，登記林地840385宗，25萬戶林農領到了林權證，簽訂家庭承包經營合同27.97萬份，面積846.52萬畝；推進林改工作三年來，全市共排查並立案山林糾紛1016起，已調結940起，調結率爲92.5%。全區有16個縣（市、區）未能通過檢查驗收，但來賓市六個縣（市、區）全部一次性通過了自治區的檢查驗收，提前兩年完成確權發證的林改工作任務。