關於進一步加強集體林權制度改革工作的意見

中共儋州市委員會 儋州市人民政府

關於進一步加強集體林權制度改革工作的意見

集體林權制度改革是省委、省政府與市委、市政府的重大決策和部署。爲了貫徹落實張琦市長、羅時祥副書記在7月30日召開的全市集體林權制度改革工作現場會上的重要講話精神，進一步加強對林改工作的組織領導，加快全市林改工作進度，現提出如下意見。

一、加強組織領導，落實林改工作責任。各鎮、各聯繫單位要進一步提高對林改工作重要意義的認識，增強開展林改工作的責任感和緊迫感，將林改工作列入重要議事日程，切實抓緊抓好。市委、市政府重申，各鎮委書記是林改第一責任人，要負總責，要親自研究、親自部署、親自抓點、親自檢查、親自解決問題。市四套班子領導要加強對所包點鎮林改工作的領導、指導、督促、檢查，親自抓好一個示範點。鎮三套班子領導要沉下去，駐村包點，全面推進林改工作。市機關各聯繫單位要下派林改工作組，加強督查指導。

二、加大宣傳力度，提高農民林改積極性。各鎮、各有關部門要結合實際，利用廣播、電視、地方戲等羣衆喜聞樂見的宣傳方式，廣泛深入地宣傳林改工作。要在村民小組設置林改宣傳公開欄和宣傳標語，廣泛宣傳林改的意義、法律、法規、政策和好處，使林改家喻戶曉、深入人心，使廣大農民瞭解林改、支持林改、參與林改，使農民“要我林改”轉變爲“我要林改”。

三、明確目標任務，加快林改工作進度。我市今年要完成林改的任務目標爲75萬畝，每天要完成外業測量和內業製圖7500畝以上，時間緊，任務重，要求各鎮必須採取苦幹加巧幹的方法，加快林改進度。

四、積極調處糾紛，掃除林改工作障礙。各鎮要建立一支強大的調處隊伍，開展林地糾紛調處，把這項工作作爲完成林改任務的難點加以突破。在化解矛盾糾紛的過程中，要堅持穩定第一的原則，妥善解決林權糾紛，及時化解矛盾，維護農村的穩定。

五、經費保障到位，確保專款專用。爲保證林改工作順利開展，市委、市政府將林改經費納入市財政預算，確保經費保障到位。市財政部門必須將市委、市政府所批准的林改經費優先安排，並予以及時、足額撥付。各鎮要合理使用林改經費，不得挪用，不得截留，切實做到專款專用，以保證林改工作高質量快節奏地完成。

六、加強彙報督查，嚴格責任追究。建立鎮委書記彙報林改工作制度，由市林改辦組織，各鎮黨委書記要定期或不定期親自彙報本鎮林改工作進展情況、存在問題和下一步工作計劃。由市紀委監察局、市委督查室和市林改辦組成林改督辦工作組，定期不定期地開展檢查督辦。重點圍繞工作進度、人員到位、經費到位等

環節加強督查，對進度快、成績顯著的鎮進行通報表彰，對進度緩慢、工作不力的鎮，進行通報批評，並責成該鎮鎮委書記向市委、市政府作書面檢討。在8-12月份的林改工作中，市委、市政府對進度緩慢的鎮的鎮委書記，第一次通報批評，第二次黃牌警告，第三次責令引咎辭職，其鎮長、分管副鎮長、市機關聯繫點主要領導及其派出工作組組長、副組長也要負連帶責任。

我市林改工作任務艱鉅，要以科學發展觀爲指導，進一步統一思想，振奮精神，克難攻堅，紮紮實實完成林改工作任務，爲促進儋州林業又好又快地發展，推進社會主義新農村建設作出新的貢獻。

附：2009年各鎮林改工作進度計劃表

二00九年八月一日