廉政文化進醫院示範點調研彙報材料

廉政文化進醫院示範點調研彙報材料

2011年2月，縣紀委、監察局設立我院爲廉政文化進醫院示範點單位，爲此我院全面深入開展廉政文化進醫院活動。醫院高度重視廉政文化進醫院工作，成立了領導小組，黨政一把手負總責，下設辦公室，專人負責此項工作，擬定方案，明確廉政文化建設的指導思想、總體目標，應把握的基本原則，並對做好廉政文化建設的各項具體工作分解任務，明確責任領導和部門，提出要求和落實措施。堅持採用“五個結合”的方式，使廉政文化滲入醫院實際工作，使其充分發揮潛能。

一、堅持廉政文化建設與加強思想素質教育相結合

以思想教育的強化推進廉政文化進醫院。我們將廉政文化與行風教育融爲一體，注重構建“大宣教”格局，一是利用各級各類會議和每季下發法律法規學習資料，組織全體職工進行系統醫德醫風教育、廉政文化教育和法律法規教育，二是加強對黨員以黨章爲主要內容的黨紀、法律教育，建立黨員教育的長效機制；每年對新員工把醫德醫風教育和廉政教育作爲每年崗前培訓的重要內容；加強對藥劑、醫療設備、臨牀等重點科室、重點人員的教育，全方位引導廣大黨員幹部和醫院職工正確看待反腐敗的形勢，不斷提高全體幹部職工的廉政文化素質。三是將正面教育與剖析反面典型、開展警示教育相結合, 組織參觀法紀教育基地、觀看反腐倡廉警示案例教育宣傳片、舉辦案情分析課堂、發送“每週一條”行風廉潔警言。通過教育活動，着力引導廣大醫務人員加強廉政文化修養，昇華自己的人格，強化廉潔自律意識，培育醫務人員健康的人格和積極向上的精神。

二、堅持廉政文化建設與豐富活動載體相結合

廉政文化建設必須創新載體，需要與豐富的活動相結合，加以表現、昇華和融合，讓羣衆喜聞樂見。一是以現有文化陣地爲載體。充分利用醫院網站、院報、宣傳欄、院務公開欄等文化陣地，營造廉政聲勢和氛圍。二是以新穎、健康文化娛樂活動爲載體。舉辦“我爲醫德醫風添光彩”主題演講競賽活動，開展向身邊的“勞動模範、優秀共產黨員、先進人物”學習徵文比賽活動、組織開展“紅船杯”迎接十八大徵文活動、我們的價值觀大討論，“天使杯”攝影比賽等，舉辦塑造陽光心態專題講座、開展黨員責任區和示範崗等活動，工會、團總支、各支部每年開展豐富多彩的文化娛樂活動，增強職工凝聚力，激發職工工作熱情，使員工得到先進文化的薰陶、藝術享受和人生的啓迪。三是以主流傳媒爲載體。堅持正面宣傳爲主，大力弘揚正氣，宣傳表彰先進典型，發揮榜樣的感召、激勵和引導作用。每年表彰一批先進集體和先進個人，評選“窗口服務標兵”、 “醫德醫風先進個人”和“醫德醫風建設先進集體”等，讓廉潔從醫理念深入人心。在醫院網站、院報上報道醫院重大建設發展情況、活動開展情況，提高醫院聲譽，使醫院得到患者、社會公衆的認同。

與此同時，我們還把“廉政文化進醫院”活動與創先爭優活動、醫院管理年活動、三好一滿意活動、作風建設年活動、醫德醫風建設年活動、醫院文化建設年活動等工作搞好結合，聯動推進，同部署、同落實、同檢查、同考覈，相輔相成、相互促進、相互提高，推動活動向縱深發展，把廉政文化建設滲透到醫院各項工作中，使廣大醫務工作者不斷提高自身職業道德修養，增強廉潔行醫、誠信服務的自覺性。

三、將廉政文化建設與醫藥糾風工作相結合

長期以來，我院始終堅持把 “以病人爲中心”作爲一切工作的重心，在狠抓醫療服務質量的同時，堅決打擊和治理醫藥購銷領域商業賄賂。自2006年開展抵制和治理商業賄賂活動以來，我院黨政班子更是高度重視，積極傳達學習，周密安排部署，建立健全完善了各項反腐倡廉規章制度，採取了許多切實可行的反商業賄賂工作措施，有條不紊地開展工作。多次召開各階段、各層次會議，下發反商業賄賂專題學習資料——行業紀律“八不準”、繃緊反商業賄賂這根弦、衛生部通報一起“統方受賄案”等，反覆學習兩高文件，要求各科認真做好自查自糾工作，填寫自查自糾表，自覺抵制賄賂，堵塞漏洞，防止腐敗行爲問題發生。

爲鞏固前期已取得的治理醫藥購銷領域商業賄賂成就，根據相關要求，我院在 年 月份成立了監察室，負責對合理用藥監控小組提供的超量品種、用量突增異動品種使用科室主任或個人進行誡勉談話。通過誡勉談話的方式，來了解情況，並要求科主任作出解釋，同時時刻告誡談話對象要嚴格遵守職業道德，築嚴拒腐防變的思想政治防線，做到警鐘長鳴，推進建立預防醫藥購銷領域商業賄賂的長效機制。

四、堅持廉政文化建設與制度機制建設相結合
    加強廉政文化建設，僅僅依靠思想道德教育和人的自覺性是不夠的，還必須建立健全各種完備的廉政文化規範，形成一套對權力、醫療服務行爲的監督制約機制。

1、落實“三重一大”制度。認真落實民主集中制，凡重大決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額度資金的使用，由領導班子集體討論決定。

2、完善審批制度。嚴格執行集中採購、制定確標方案。對總務科後勤採購、基建項目、藥劑科藥品引進採購、設備科設備、耗材引進採購流程制度執行情況要求各部門定期進行自查自糾，上報審批材料，院紀檢部門定期進行抽查

3、完善幹部監督、輪崗交流等制度。強化幹部選拔任用監督管理  ，嚴格執行兩務公開，強化對領導幹部監督，落實民主生活會、述職述廉制度、任前談話制度。對後勤基建、藥劑設備管理、藥品耗材等部門和重點崗位人員實行輪崗交流。

4、落實臨牀用藥綜合管理制度。

（1）加強合理用藥監督檢查。進一步落實抗菌藥物分類管理制度，深入開展抗菌藥物使用專項整治活動，多部門聯合對全院抗菌素使用專項檢查。對“哨點”藥物如輔助性用藥、能量補充用藥、大處方藥等的使用情況進行重點檢查。

（2）落實處方點評及通報制度。每月進行處方點評工作，對不合理處方（包括不規範處方、用藥不適宜處方及超常處方）進行剖析，引導醫務人員科學合理用藥，同時進行內部公示，並與獎懲、科室考覈掛鉤。

（3）落實藥品用量動態監測分析報告和公示制度。對門診、住院部單品種藥品月使用金額排名前10位，用量突增品種進行合理用藥綜合評價，評價爲不合理的，內網公示藥品名稱規格、生產廠家或經銷商等信息，並在院週會上予以通報，由院紀檢部門進行約談。每月內網公佈各科國家基本藥物目錄品種使用金額比例，醫院藥品收入比例，科室藥品收入比例，抗菌藥物用藥金額比例，門診和住院病人抗菌藥物使用率，並與科室考覈掛

五、堅持廉政文化建設與行風評議相結合

認真履行服務承諾內容，自覺接受廣大羣衆和新聞輿論的監督。一是聘請社會行風監督員和定期召開醫患溝通座談會，廣泛徵求意見建議，不斷改進工作，同時注重發揮查處懲戒的作用，對違反醫德醫風建設規定的人員進行嚴肅處理；二是繼續開展每月一次的病人與相關科室滿意度調查和行政查房病人滿意度調查，公佈投訴電話，專人接待。做到有訴必答、有訴必果、有責必糾、有錯必改。始終堅持“以病人爲中心”的服務宗旨，使醫院工作穩中求升。三是嚴格執行物價政策、加強宣傳。暢通各類投訴、信訪渠道，設立意見箱、公佈舉報電話，及時聽取服務對象及社會各界對醫院廉政文化建設的意見和建議，不斷改進工作提高活動效果。四是簽訂醫務人員廉潔承諾書和科室行風管理責任狀，提高大家的廉潔從醫意識，增強自我約束能力。

雖然我們在前期工作中取得了一定成效，但是，我們必須清醒地認識到，也還存在一些問題。目前反腐倡廉工作正處於有利條件與不利因素並存、成效明顯與問題突出並存的局面，離政府的要求和人民羣衆的期望還有很大的差距。個別科室領導重視程度不夠、開展情況和成效不平衡，另外由於經濟市場化和改革的進一步深入，個別醫務人員傳統的思想觀念、價值取向、道德準則正經受着巨大變革的衝擊而產生失衡、失範、失調現象。醫療服務中的不正之風還沒有完全有效遏制，有些問題還比較嚴重。不合理檢查、不合理用藥現象依然存在，個別醫務人員服務質量不高、服務態度不好、責任心不強、醫療不良行爲還時有發生、醫患關係還很緊張。雖然造成羣衆看病難、看病貴，有着複雜的社會原因，涉及多個環節、多個方面的工作。有政府投入不足問題，有體制機制問題，有社會不良風氣的影響，有藥品購銷秩序混亂問題，有媒體的輿論導向問題，也有羣衆醫療服務需求增長過快的問題。但不可否認，個別醫務人員自身的不正之風，對加劇這個矛盾起到了推波助瀾的作用。

因此，要充分認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱鉅性，並結合新形勢、新特點，加大制度創新，堅定不移地推進反腐倡廉工作，要有強烈的憂患意識和使命感，把糾正行業不正之風，加強廉潔廉政建設作爲我們義不容辭的責任，採取堅決有力的措施，找準工作重心，加強教育、完善制度，認真治理醫療服務中的行業不正之風，必須態度堅決，旗幟鮮明，嚴肅查處。

一是要強化反腐倡廉教育，築牢拒腐防變的思想道德防線。在今後的工作中，我們一定要按照各級黨委、政府關於廉政建設和反腐敗鬥爭的部署和要求，在實際工作中重視醫務人員的廉政廉潔教育，並始終把它放在重要位置，從而進一步增強思想政治素質，築起黨風廉政建設和反腐倡廉工作防線和思想道德防線，增強拒腐防變意識和能力，提高保持清正廉潔的自覺性，自覺遵守黨紀國法，經受市場經濟的考驗。　　

二是要抓住公立醫院改革的有利時機，堅持用改革的方法解決改革中遇到的實際問題。注重從體制機制上解決好問題，要積極爭取推進公立醫院補償機制改革，切斷藥品收入與醫務人員的直接經濟聯繫；通過推進人事分配製度改革，逐步建立重實績、重貢獻，向優秀人才和關鍵崗位傾斜的分配激勵機制，調動醫務人員的積極性，提高服務質量和效率；通過推進醫院的內涵建設，進一步優化服務流程，改善就醫環境，改進服務態度，提高服務水平；通過積極推行臨牀路徑和單病種限價管理制度，優先使用基本藥物和適宜技術。要以改革的精神做好醫療糾紛和醫療事故的處理工作，大力推廣醫患糾紛第三方調解機制，及時化解醫患矛盾，促進醫患和諧。

三是要加強紀檢監察糾風工作力量，做好紀檢監察工作。深入抓好紀檢監察隊伍建設，強化紀檢監察幹部的業務培訓，不斷提高思想修養和政策理論水平。堅決改變少數同志工作熱情不高，責任心不強，工作消極被動，對醫療服務中的不正之風，習以爲常，見怪不怪的狀態。要克服鬆懈厭戰、無能爲力、畏難情緒和偏袒心理，堅定信心，振奮精神，求真務實，紮實工作，把反腐倡廉工作推向一個新階段。