學院基層組織建設專題調研彙報材料

工程學院基層組織建設專題調研彙報材料
一、實施《三年規劃》基本情況
根據《2010—2012年***省黨的基層組織建設工作規劃》，近幾年來，學校黨委結合實際，圍繞學校的根本任務和工作重點，結合實際、科學謀劃，堅持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展”，大力加強黨建工作和組織建設，充分發揮黨委的領導核心作用、黨總支的政治核心作用、黨支部的戰鬥保壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，全面推進“五個基本、七個體系”建設，增強了學校黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，有力促進了學校各項工作的科學發展。
1、健全基層黨組織，充分發揮堡壘作用
在基本組織建設方面，按照學院年級、班級的設置與工作要求，實現全覆蓋；凡有黨員的地方，都是基層黨組織工作範圍。2012年，我校作爲省委組織部和省委高校工委選優配強高校教師黨支部書記五個試點高校之一，結合有關工作要求和支部換屆工作，下半年在全校教工支部全面開展了選優配強教師黨支部書記工作。截至目前，我校黨委下屬分黨委1個，總支19個，支部96個（其中教工支部79個，學生支部17個）。在基本隊伍建設方面，黨員隊伍的數量有一定增加，質量有明顯的提高。目前，我校有黨員2082名，其中學生黨員1281名，在校學生黨員比例由原來的不足1%提高到目前的5.77%（因學生人數增加，而黨員發展數量與2011年持平，在控制數量前提下保證質量）。在崗教工黨員687名，佔教職工人數61.02%，從事黨務工作的專兼職幹部達321名，佔在崗教職工總數的28.08%，離退休黨員114名。各總支根據教學、科研、管理、服務機構設置和工作性質，將每名黨員都編入相應的教工支部和學生支部。各級黨組織隸屬關係明確，組織架構清晰，黨員情況臺賬準確。學校依據《中國共產黨黨章》、《中國共產黨普通高等學校基層工作條例》有關規定，按規範的程序定期召開了黨代會並進行換屆選舉，學校黨組織的地位和作用進一步加強。同時學校黨委設立了完善的黨務工作職能機構和工青婦機構，他們按照各自的職責和章程開展活動，在學校的改革發展中發揮着積極的作用。
2、加強班子建設，造就精幹黨務工作隊伍
我校歷來重視基層黨組織班子建設，按照二級學院師生規模，配備了一名專職黨總支書記和副書記，去年又結合選優配強教師黨支部書記工作要求，選拔配備了一批政治素質好、學術水平高、敬業精神強、熱愛黨建工作的“雙強”型人才作爲專兼職支部書記，我校“學科帶頭人”、“學術骨幹”擔任教師支部書記的比例由80.9%提高到93.6%，造就了一支精幹的黨務工作隊伍。目前學校爲每個基層組織都配有支部書記，總支、支部機構健全，人員落實到位，各支部都建有黨員臺賬。
近年來學校黨委以“學習型”黨組織建設和“五好”班子建設爲抓手，提出對各級黨組織的學習要求，按照社會主義政治家、教育家的目標方向，全面加強學校兩級領導班子思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，切實提高領導班子的思想政治素質和辦學治校能力。全校上下學習氛圍濃厚，堅持將理論學習和學習創新作爲一項常抓不懈的工作，以校、院兩級中心組學習和教職工政治學習爲抓手，重點圍繞學習貫徹十七屆四、五、六中全會、十八大、省十次黨代會等重大主題，採取培訓班、研討會、報告會等形式開展學習活動。創建學習型黨組織活動深化了大學生社會主義核心價值觀教育，學校涌現出了涌現出一批“春暉學子”典型，如“帶父支教”的何家坤、“2011***大學生年度人物”、“2011***大學生年度愛心人物”和第八屆“孝感市十大傑出青年” 田強，受到教育部表彰的將青春獻給山區教育事業的我校畢業生李利琴等全國性先進典型。學校孝德教育成果相繼被評爲***高校校園文化建設成果一等獎、全國高校校園文化建設成果二、三等獎、全國高校德育創新發展研究成果三等獎。學校校黨員幹部在各類報刊上發表黨建及相關理論文章100多篇，其中有多篇文章被《新華文摘》、《高校理論戰線》全文刊載，《毛澤東思想與中國特色社會主義理論體系概論》課程被教育部評爲國家級精彩一門課。2012年7月，在北京成功舉辦“孝的當代價值”暨《中國孝文化概論》出版座談會，該項研究填補了國內外孝文化研究的空白。
學校黨委十分重視黨員幹部隊伍建設，不斷健全完善選人用人機制，加大幹部競爭性選拔和監督考覈工作力度，選好配強中層幹部。學校每年都要組織教師講課比賽、學生科技文化節等活動，通過活動強化黨員崗位素質，提高服務本領。學校立足於提高黨員幹部的執政意識和能力素質，每年拿出專項經費對總支書記和支部書記進行業務培訓，一是向上級培訓部門輸送學員學習；二是暑期組織黨務幹部培訓；三是開辦支部書記培訓班，採取“書記講給書記聽”等形式做好支部書記黨性教育和能力培育工作；四是加強革命傳統教育，全年組織兩批黨總支和支部書記、入黨積極分子代表等赴革命傳統教育基地、國防教育基地接受教育。學工部、團委每年還組織分管學生工作的副書記專題研討學生思想政治工作。學校黨委採取多途徑、多渠道選拔、培訓、提高黨務幹部，增強了各級幹部的綜合工作能力。在過去幾年省委廳級幹部公選中，我校有兩名幹部脫穎而出，一批幹部也進入了省、市委組織部視野，近年來我校共選派十幾名幹部到縣市區政府及有關單位等掛職鍛鍊。2012年在孝感市舉行的面向全國公開招考縣級領導幹部的招考中，我校又有兩名年輕科級幹部被選拔爲孝感市有關單位副縣級領導幹部，極大地擴大了學校的影響力。
學校始終把育人工作作爲重中之重，爲了加強黨員以及入黨積極分子的培養教育，學校利用黨校，重點對入黨積極分子和黨員幹部進行培養教育，學校黨委書記親自上黨課第一講，學校副書記、黨務部門主要負責人都堅持爲學生上黨課。學校黨校每年開辦三期入黨積極分子培訓班，年均培訓教職工、學生入黨積極分子2600餘人。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，每年在大學生中發展黨員900餘人。發展黨員過程中做到年初有計劃，過程有記錄，程序合規範，根據畢業生就業靈活的特點，建立了高校畢業生流動黨員管理臺帳，想方設法爲畢業生黨員轉組織關係提供指導、服務與幫助，不使一名黨員畢業生流失組織關係。2011年起選聘了一批離退休老同志作爲特邀黨建組織員，協助做好黨員發展工作，爲黨建工作注入新活力。學校黨委始終堅持黨管人才的方針，在加強人才隊伍建設的同時，十分重視在高層人才中的黨員發展工作，近幾年，在培養引進的博士中，通過引導、教育，共發展黨員9名黨員。
3、創新工作載體，確保基層組織建設年活動深入開展
通過“分類定級，對標整改”，鞏固提升基層黨組織工作實力。2012年上半年，我校基層黨組織數爲88個，其中教職工黨支部71個，學生黨支部17個。按照學校《基層組織建設活動實施方案》，對各支部在人員配備、制度建設、發展思路、經費場所保障、黨員活動、思想作風建設、作用發揮、黨費收繳等方面的情況進行了分析評議和摸底調查，並在此基礎上進行了分類定級。根據自評和上一級黨組織考評綜合情況，我校教職工黨支部定級結果爲一類黨支部60個，二類黨支部11個；學生黨支部定級結果爲一類黨支部14個，二類黨支部3個。按照“五個好”標準，根據工作實際，督導各黨支部認真查找了自身存在的問題，制定了整改措施，限定了整改時間，確保了工作能力有提升、工作成效更顯著。
通過“公開承諾、踐諾評諾”，提高創先爭優活動實效。深入開展“創先爭優”活動，堅持“立足實際，特色鮮明，突出實效”的原則，堅持能做到什麼就承諾什麼，全面督促指導各級黨組織和全體黨員開展公開承諾、認真踐諾、組織評諾等工作，各支部根據情況每月開展1次支部活動，每年對支部黨員進行一次評議活動，進一步加強此項工作的考覈督辦，切實發揮了黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，促進了黨員隊伍的成長，確保創先爭優活動的有效開展。2012年6月，我校計算機學院教工黨支部工榮獲***省創先爭優先進基層黨組織。
通過健全制度，規範程序，提高工作科學化水平。學校黨委認真貫徹執行新頒佈的《中國共產黨普通高等學校基層工作條例》，建立健全並認真執行黨委領導下的校長負責制，啓動了更名後的《***工程學院章程》起草工作，認真徵求各方面的意見，爲進一步規範學校管理，推進現代大學制度建設進程奠定了基礎。學校還建立了二級學院黨政聯席會議制度，涉及教學、科研、行政管理等工作中的重大事項皆由院黨政聯席會議討論，並不定期檢查二級學院黨政聯席會議制度執行情況。學校認真落實“三會一課”、黨員發展、黨員教育培訓、黨員民主評議等基層黨組織工作制度。高度重視校、院兩級教代會工作，2012年底有8個學院召開二級教代會會議，全面發揮工會、團委、學生會等羣團組織在學校工作中的重要作用。積極推進黨務校務公開工作，通過各種制度程序及時將幹部工作、組織發展、基本建設、物資採購等事宜予以公開。堅持黨組織和黨員聯繫服務羣衆、黨員教師指導學生制度，廣泛開展了黨組織與黨員定期談心談話並解決實際問題活動。學校紀委按上級文件精神，建立健全並認真執行了黨員幹部述職述廉、個人重大事項報告、廉政談話等制度，並對高校招生、基本建設、職稱評審、大型儀器設備購置等關鍵環節建立監督管理制度。學校形成了學校黨委及成員抓基層黨建工作的責任制，黨委成員根據分工，聯繫指導基層單位黨建工作。學校黨委還建立並一直推進對所屬基層黨組織建設情況的考評制度。
通過完善陣地建設和落實基本保障，提供有力支持。各基層黨組織開展活動有固定的場所，有標誌牌、有黨旗、有會議桌椅，並配備了必要的黨員教育設施，配備有多媒體電教設備、有學習讀物、有黨組織網絡圖、有上牆制度、有檔案資料等。在教工、學生宿舍區建有黨員活動室。學校黨務部門及各黨總支均設有黨建方面網站，積極開展黨建工作進教工社區、進學生宿舍活動。學校將黨建工作經費納入學校年度預算，其中學生黨支部活動經費按學生黨員年人均不少於100元的標準納入預算，由紀委、組織部、宣傳部、學工部等職能部門用於安排黨員的活動，保證了專項活動有必要的經費。
通過深入開展各項主題活動，切實提升基層黨組織和黨員的戰鬥力。學校黨委和各基層黨組織以經常性的活動爲抓手，在活動中提高黨員黨性修養，增長爲羣衆服務的意識和本領。在近幾年基層黨組織黨員創先爭優和省高校工委組織開展的“兩訪兩創”活動，均做到了有實施方案、有活動內容、有督辦檢查、有成果展示，學校被評爲全省高校“兩訪兩創”活動先進學校。爲落實“五個基本，七個體系”基層黨組織建設工作，學校黨委還專門召開了黨的基層組織建設工作研討會；召開了職工黨建、思想政治工作和幹部科學發展學習研討會，促使幹部、職工做到“四真”，即真學、真懂、真信、真用，投身於教書育人、管理育人、服務育人的“三育人”活動中。學校黨委還制定了《關於推進學習型黨組織建設活動的實施意見》，每年黨員集中學習天數均超過了12天。2011年爲了隆重紀念中國共產黨成立90週年，學校黨委組織開展了十項專題紀念活動。學校響應省委“三萬”活動號召，積極做好三期的“三萬活動”， 幾年來支援幫扶資金共達55萬餘元，支持幫助駐點村開展抗旱、整治塘堰、清潔村屋等活動，受到駐點村羣衆的歡迎，學校被省委評爲全省“三萬”活動先進單位。學校積極響應孝感市委的號召，在黨組織和黨員中開展“聯村聯戶，幫建幫扶”活動，對大悟縣東新鄉山崗村和應城市郎君鎮魯大村進行了重點幫扶，學校領導多次親臨村莊慰問貧困戶，幫建“農家書屋”和村衛生室。幾年來，爲這些村送援建款30餘萬元，慰問貧困戶100餘戶次，慰問款達10多萬元，還捐贈了一批慰問物品。
各支部根據情況每月開展1次支部活動，每年對支部黨員進行一次評議活動。學校黨務部門及各黨總支均設有黨建方面網站，積極開展黨建工作進教工社區、進學生宿舍活動。如政法學院各支部在黨總支的帶領下開展“以科學發展提升學生綜合素質，以良好素質提升學生就業能力”的“雙提升”工程，他們以舉辦“博士沙龍”，指導考研，外語強化等方式服務學生，幾年來該院學生取得了考研率均居學校前列；經濟與管理學院學生支部在入黨積極分子的培養過程中圍繞“一箇中心”、“兩個着力點”、“三個階段”有針對性地做好入黨積極分子的教育培養工作，化學與材料科學學院以學生黨支部爲主陣地，以學生黨員、學生幹部與學生骨幹爲主力，以關工委老領導、老同志爲助力的工作新模式，城建學院城市規劃系黨支部充分發揮師生黨員專業優勢，積極爲地方經濟建設、新農村建設服務，三年這中爲500多個村鎮設計了發展規劃，爲孝感市村鎮規劃節約資金400餘萬元，受到省委組織部和教育廳領導的高度評價。還有教育學院開展“學生黨員寢室”示範活動，物電學院開展青年志願者服務進社區活動，這些創新作法提升了基層黨建工作的水平，擴大了黨員的影響力。
4、抓黨建促發展，帶動各項工作順利推進
幾年來，學校黨委充分發揮了領導核心作用，使學校人才培養、科學研究、社會服務和文化傳承功能得到了較好的發揮，各項事業取得了較快的發展。黨委帶領全校師生克難奮進，經過艱苦的努力，2011年末教育部發文同意我校更名爲“***工程學院”，這是我校69年發展歷程中具有里程碑意義的大事，標誌着學校贏得新機遇，站在新起點，必將實現新跨越。幾年來，學校本科教學工程深入推進，人才培養質量穩步提高；學科建設進展較快，科研水平不斷提高；社會服務能力不斷增強，服務水平進一步提高；辦學條件保障能力不斷增強，“一主兩翼多層次開放辦學”積極推進。學生參加各類學科與技能競賽取得豐碩成果，共獲得國家級和省級獎項幾百餘項，獲獎等次和數量有明顯提升。畢業生考研上線率始終保持在15%以上，畢業生就業率始終保持在90%以上。進一步推進政校企合作，與孝感市政府、應城市政府開展政校合作，與武漢大學、***大學開展校校合作，與三江集團、華中光電等企業開展校企合作，積極開展對外合作交流工作，與美國、烏克蘭、澳大利亞等國家10所大學結爲友好學校，簽訂了友好協議，並於2012年首次招收了5名來華留學生。主動承擔地方黨委政府交給的重大工作，精心安排、積極服務在我校召開的“孝感市三級幹部大會”，受到省市領導的高度評價。
對照《三年規劃》要求，我們認爲學校在基層組織建設方面取得了一定在成效，但也存在一些不足。一是學校黨委、總支開展活動紮實，但支部的活動從內容到形式上創新不夠。二是在對基層組織評議工作方面落實不夠，有待進一步加強。三是由於目前畢業生就業流動性大，流動黨員管理的網絡還不規範，導致畢業生黨員教育管理上有些滯後。
學校黨委將以此次調研活動爲契機，進一步加強基層黨組織建設，全面提高基層黨組織的工作水平，以辦人民滿意的高等教育爲宗旨，圍繞“培養德智體美全面發展的中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人”的目標，以學校70週年校慶爲契機，進一步改善辦學條件，完善管理制度，弘揚大學精神，爲早日把我校建設成爲工程特色凸顯，地方性、應用性、教學型新型工程大學提供堅強的思想和組織保證。
二、關於未來五年基層組織建設的設想
（一）始終堅持“四個圍繞”原則開展學校黨建工作
習近平同志在北京大學、中國人民大學、清華大學就加強和改進高校黨建工作進行調研時指出：加強和改進高校黨的建設要繼續堅持和貫徹好正確的指導原則，緊緊圍繞服務大局和促進高等教育事業科學發展這一主題來開展，圍繞培養中國特色社會主義事業合格建設者和可靠接班人這一根本來推進，圍繞貫徹好黨委領導下的校長負責制這一領導體制來加強，圍繞抓好基層打牢基礎這一重要支撐來深化，爲高校改革發展穩定提供堅強保證。在講話中對加強和改進高校黨的建設提出了四個“堅持圍繞”的原則，這是對高校黨建工作的總體要求，也是高校今後五年基層組織建設應當堅持的基本原則。
（二）進一步加強基層組織建設的目標要求和工作重點
一是完善組織設置，優化組織結構。校黨委將對學生支部設置進行整改，各二級黨組織要不斷優化支部設置，按基層組織條例及上級黨組織有關文件要求設置黨支部，探索支部設置新方式，不斷擴大黨的工作的有效覆蓋面。
二是創新黨組織活動方式，豐富活動內容。通過抓黨建創新項目建設、優秀黨日活動、先進基層組織評選等促進各級黨組織創新活動方式，豐富活動內容，通過活動增強黨組織的凝聚力和戰鬥力。
三是加強隊伍建設。包括專職黨務幹部、二級黨組織書記、特別是支部書記的選優配強工作。對黨支部書記隊伍建設，學校一方面要加強對各單位支部書記選配工作的指導，真正把那些政治素質好、羣衆威信高、工作能力強、熱心黨務工作的黨員選拔出來，擔任黨支部書記。同時要加強二級黨組織培訓考覈工作，加大學校層面的培訓，努力“打造一支黨務、業務皆強的複合型黨支部書記隊伍”。
四是黨員發展教育。一是嚴格標準，規範程序，確保黨員發展質量。進一步完善校院兩級入黨積極分子培養體系，建設好黨校教學大綱，嚴把黨校教師質量和充分發揮特邀組織員作用等方面採取更加有效的措施，確保黨員發展質量。組織部將開設青年教職工入黨積極分子培訓班，以教學科研骨幹、學術帶頭人爲重點，制定符合他們特點的培養教育措施，進一步加大在優秀青年教職工中發展黨員的力度。二是創新教育形式，不斷提高黨員教育培訓的實效性和針對性。在培訓形式的多樣性、培訓內容的針對性以及教育培訓長效機制等方面還需要進一步研究。
（三）主要任務
今後五年基層黨建工作總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀爲指導，以學習貫徹黨的十八大精神及第二十一次高校黨建工作會議精神爲主線，緊緊圍繞立徳樹人這一根本任務,加強、改進、創新高校黨建和大學生思想政治教育工作，維護高校穩定，創造良好環境，爲推進學校內涵式發展，努力辦好人民滿意的高等教育提供堅強保證。
1、紮實開展“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”主題實踐活動（簡稱“學創”活動）。制定高校系統“學創”活動方案，組織高校師生學習黨的十八大報告，組織黨組織和全體共產黨員深入開展學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章學習教育活動。注重集中學習與個人自學相結合，專家宣講與專題培訓相結合，利用媒介與成就展示相結合，理論研討與知識競賽相結合，典型示範與督促檢查相結合。在“學創”活動中，組織開展好“走進校園、走進課堂、走進心靈”、“我的中國夢”、“學習雷鋒”、“全民閱讀進高校”、“兩訪兩創”、“大學生創新創業俱樂部”等一系列主題活動。把學習十八大精神作爲思想政治理論課第一課，推進中國特色社會主義理論體系“三進”工作，堅定廣大師生道路自信、理念自信、制度自信。
2、深入開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動。依據中央和省委關於深入開展以爲民務實清廉爲主要內容的黨的羣衆路線教育實踐活動部署，結合實際，制定活動方案，把教育實踐活動與學校建設改革發展穩定各項工作結合起來，協同推進，相互促進。
3、繼續開展“兩訪兩創”活動。把青年教師、新生、畢業生、“四難”（經濟、心理、學業、就業困難）學生作爲訪談重點，把平安校園建設作爲創建重點，繼續推進“農校對接”工作。落實《省委高校工委省教育廳關於加強和改進新形勢下高校羣衆工作的意見》，推進學校羣衆工作再上新水平。
4、推進高校“五好”領導班子建設。強化黨委抓高校黨建工作責任制，堅持和完善黨委領導下的校長負責制和院（系）黨政聯席會議制度。推進以“政治素質好、工作業績好、團結協作好、民主作風好、清正廉潔好”爲主要內容的“五好”領導班子創建活動。健全和落實民主生活會、“三會一課”、中心組理論學習等黨內生活制度；着力建設學習型領導班子。
5、加強高校教師黨支部書記隊伍建設。根據省委組織部制定的《關於加強高校教師黨支部書記隊伍建設的意見》，實施高校黨支部書記“雙帶頭”（黨務、業務帶頭）工程，繼續開展教師黨支部書記選優配強工作，提高學科帶頭人和學術骨幹擔任高校基層黨組織書記的比例，發揮好“雙帶頭”作用。
6、加強高校黨員隊伍建設。貫徹落實《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》及中共中央辦公廳《關於加強新形勢下發展黨員和黨員管理工作的意見》（中辦發【2013】4號），按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，做好高校黨員發展管理工作，加強在學術骨幹、優秀青年教師中發展黨員工作。落實上級《關於進一步加強高校學生黨員發展和教育管理服務工作的若干意見》，進一步提升學生黨員發展質量和管理水平；實施“雙育”工程，以黨性教育和能力培育爲核心，繼續舉辦大學生黨員“雙育”示範培訓班。建立高校黨建專家信息庫，提高高校黨校教學質量。
7、加強學校黨務工作隊伍建設。舉辦基層黨務骨幹培訓班，加強對基層黨組織書記培訓輪訓；加大黨務幹部選拔、培養、使用力度，着力建設一支政治素質高、業務能力強、專兼職結合的黨務幹部隊伍。
8、組織開展“萬名幹部進萬村潔萬家”活動。按照省委省政府部署，落實好《高校系統開展“萬名幹部進萬村潔萬家”活動方案》；把“潔萬家”活動和高校師生社會實踐活動結合起來，組織好部分學院黨總支與駐點村留守兒童開展“六個一”結對幫扶活動，即：給留守兒童送一件小禮物，幫助留守兒童實現一個小心願，活動期間每週和留守兒童通一次電話，每月給留守兒童寫一封信，和留守兒童家長就孩子教育問題進行一次溝通，請留守兒童參觀一次大學校園，幫助農村留守兒童放飛夢想。
9、加強黨風廉政建設宣傳教育和政治紀律教育工作。開展黨風廉政建設宣教月活動，繼續深入推進廉政文化進校園工作。注重政治紀律教育，加強對政治紀律執行情況的監督檢查。加強對課堂、報告會、研討會、講座、論壇和校園網等思想文化陣地的監管，嚴防錯誤思想、政治謠言、反動言論在學校傳播。嚴肅查處違反黨的政治紀律、組織紀律、宣傳紀律、羣衆工作紀律的問題。
10、全力維護學校政治穩定。完善工作預案，確保政治敏感期校園穩定，打好“法輪功”教育轉化攻堅戰，做好抵禦境內外敵對勢力、邪教組織、宗教和分裂勢力對高校的滲透破壞工作。做好內校重點人員的教育、轉化和穩控工作。