關於加強對寵物狗管理的提案

現今社會，人們生活水平提高，物質生活得到了相應保障，養狗不再是爲了看門護院而是成爲了一種時尚。樓房內、車庫中養狗屢見不鮮，對於寵物狗的管理也成爲了一個不小的難題。近年來，本區養寵物狗數量明顯增多，寵物狗傷人事件鮮有聽聞，但寵物狗嚇人事件時有發生。且有些城區居民不辦證、遛狗不拴繩、遛狗期間隨地大小便以及一戶養多條小狗問題存在許久。

一、養寵物狗存在的問題

1.傳播疫情和傷人問題。如果主人在遛狗期間不拴繩子，寵物狗就象流浪狗一樣，在小區裏、街道上亂跑亂竄，雖然主人時有呵斥、呼喊但小區居民和路上行人的人身安全沒辦法得到及時保障，且寵物狗的隨意跑動對駕駛車輛的人也是一種負擔，對交通安全造成一定危害。而且小狗四處奔跑聞嗅撿食，看到可以吃的都會不管三七二十一的全往嘴裏送，極易感染和傳播疾病；而且不辦證不定期打疫苗，如果患有狂犬病，極易攻擊人，不論對主人還是行人，都具有危害。

2.擾民問題。有時半夜傳來“汪汪”的犬吠聲，由於犬吠聲的聲音很大，往往使人無法安然入睡，影響居民的正常休息。冬天居民緊閉門窗，聽到聲音會相對減弱，但在夏天開窗時，聲音會更明顯，且夏天天氣較熱，人心會相對煩躁，聽見狗叫聲更會加劇，因此擾民問題不可忽視。

3.影響城區環境衛生問題。2018年，瀋陽全面啓動了創建國家衛生城市、國家健康城市、國家食品安全示範城市“三城聯創”工作。每一位市民都應該用具體的行動，真正爲“三城聯創”助力，融匯成瀋陽人建設幸福生活的強大力量。對於飼養寵物狗的主人來說，保證自己的寵物狗在公共場合不隨地大小便，或者能夠在寵物狗大小便之後對其進行處理，就是對創建衛生城市的極大支持。創城不易，守城更難。創城沒有終點，我們應該永遠在路上。

4.權責問題。犬類的強制免疫疫苗注射機制、大型犬傷人事件的後續處理等應有哪些部門具體來管理等問題不明確。

二、加強管理寵物狗的建議

1.嚴格執行《瀋陽市養犬管理條例》。加強宣傳、教育和引導寵物狗主規範管理寵物狗，狗主應主動做好衛生防疫工作，不得隨意亂放，外出時必須拴繩子，行至人流密集處烈性犬最好配戴嘴套等器具。小區見到不按規定養寵物狗的情況要及時制止，不能任其氾濫，任何單位和個人都有權舉報和投訴養犬違法行爲。

2.養狗的居民應主動尋求鄰居的諒解。狗主能主動上門向鄰居尋求諒解，說明養寵物狗的原因，以及多自家寵物狗進行教育，儘量減少擾民，緩和鄰里關係。社區街道也應該多加宣傳督促，儘量避免樓內養過於吵鬧類的犬種。

3.利用媒體、社區進行養犬政策的宣傳，倡導文明養犬。增強養犬主人的法律意識和自我約束意識，增強社會責任感。同時政府可以開辦寵物狗飼養問題科普培訓班，定期授課，輔導狗主人幫助寵物狗養成良好的衛生習慣，做到文明養犬、衛生養犬，創城不易，守城更難。創城沒有終點，我們應該永遠在路上。

4.加強重點區域管理和社區管理。由城市管理部門對城市主要道路、校園周邊、公共交通及商店、公園等公共場所攜帶犬隻出入行爲進行禁止。人流密集區要對遛狗的時間和地點要有明確的規定，標識一定的時間和相應的區域。同時也需要依託社區加強寵物狗管理，社區居委員會或小區物業管理，應擔負起居民養狗的監督管理主體職責，對轄區內養寵物狗的戶數和寵物狗的數量進行逐一登記管理，制定小區內部的養狗公約，督促社區內狗主人的寵物狗按規定注射狂犬疫苗。小區垃圾箱附近可以劃分出區域，設立“寵物衛生間”，便於小區內保潔人員及時清理、消毒。

5.增加違規養犬的處罰力度和可操作性。狗主人必須到有關部門登記註冊，繳納費用，爲自己的寵物狗辦理“身份證”。收取相應的管理費，加大狗主人的看護責任和法律責任。寵物狗進行戶外活動時，應當由成年人牽領，犬隻攜帶號牌，而且主人要及時清理寵物的排泄物，以免污染環境；如犬隻傷人，養犬人負責任爲受傷人診治，支付醫藥費用。對不按規定辦理註冊的家犬，一律視爲野犬。建立違規養犬舉報機制，設立舉報熱線，如果寵物狗未按要求佩戴號牌，一經舉報，予以處罰。