勞動保障局就業工作目標管理自查報告(精選多篇)

第一篇：勞動保障局就業工作目標管理自查報告

在市人社局的正確領導下，我局堅持把加強就業工作作爲保增長、保民生、保穩定的重要任務，以“優化就業、服務民生”爲出發點，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。現將有關工作情況彙報如下：

一、業務工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、年度就業再就業指標完成情況

新增就業情況。全市新增城鎮就業33457人，其中下崗失業人員再就業10878人，就業困難人員再就業2997人，分別佔省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮登記失業率控制在3.9%以內，低於省指標4%以內的0.1個百分點、市指標4.2%以內的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發放小額擔保貸款6406萬元，佔省、市指標6200萬元的103%；新增創業培訓2455人，佔省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業介紹12204人，佔市指標10700人的114%；再就業培訓5097，其中技能培訓2014人，分別佔市指標5000人的102%和人的104%；開展農民工技能性培訓16791人，佔省、市指標14400人的117%。

轉移就業及鄉鎮平臺建設情況。全市16個街道、18個鄉鎮勞動保障事務所、140個社區勞動保障工作站，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮第一批返鄉農民工創業園已基本建成，入駐企業16家，吸納就業621人；第二批6個返鄉農民工創業園已動工；農村新增轉移就業11000人，佔省、市指標8000人的138%，轉移就業規模達到39.3萬人。

2、採取的主要措施

一是健全完善促進就業的政策體系。年初聯合目標辦印發了《關於下達全市就業工作分解目標任務的通知》，把就業目標任務層層分解下達，繼續將擴大和穩定就業作爲政府政績考覈的重要指標，實行月報告，季調度，半年督查、年底考覈，確保就業工作有序紮實推進。完善促進就業政策體系，市委、市政府出臺了《關於進一步做好促進就業工作的若干意見》（淮發[]6號）、《市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》、《關於印發市創建國家級創業型城市工作方案的通知》（淮政辦[]38號）等三個重要文件，各縣區和市有關部門認真落實省、市關於做好就業創業工作的一系列政策，制訂相關配套政策，政策促進就業的效應進一步放大。

二是統籌做好重點人羣就業服務工作。第一，在促進高校畢業生就業方面：市、縣區人力資源市場分別設立專門窗口，爲高校畢業生提供政策諮詢、就業指導、崗位信息等免費服務，承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”，實施一對一職業指導、重點推薦、限期安排上崗，通過舉辦高校畢業生專場招聘會、民營企業招聘周等大型招聘活動，積極爲高校畢業生和用人單位牽線搭橋。第二，在促進農民工就業創業方面：聯合濉溪縣、相山區、杜集區深入到鄉鎮開展了“返鄉農民工與就業崗位對接周”專項招聘會，把就業崗位送到村民家門口。組織開展農民工創業培訓，共舉辦15個返鄉農民工創業培訓班，培訓返鄉農民工432人，已實現成功創業198人，帶動592人就業。第三，在幫扶困難就業人員就業方面：建立了就業困難羣體臺帳，開通援助服務熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區，社保補貼送到人、就業崗位送上門，幫扶248名“零就業家庭”成員實現了就業再就業。爲迎接國慶60週年，開展“一進三送”就業援助月專項活動。各街道社區勞動保障工作機構均設立了宣傳專欄，張貼促進各項優惠政策及宣傳圖片。全市印發就業困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。全年共消除零就業家庭131戶，幫助158名就業困難對象實現了就業再就業。

三是加強就業服務平臺建設。今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業羣體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依託現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。年初，聯合工商、勞動保障監察等部門清理整頓民辦職介機構5家；新審批民辦職業介紹機構1家，全市累計28家，職業介紹機構從業人員全部參加了的職業指導員資格考試。在繼續完善城市街道社區公共就業服務體系基礎上，按照“縣區有窗口、鄉鎮有站所、村組有專人”的要求，着重加快農村就業和社會保障工作平臺建設，率先在百善、五溝、渠溝、高嶽、烈山五鎮和8個試點村建立了標準化就業和社會保障工作平臺，統一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設施和專兼職人員。年初，爲積極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。市職業介紹中心積極組織專人深入全市企業進行用工情況調研，通過發放調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，共蒐集用工信息1723條，推薦12014人次與用工企業對接。

四是充分發揮創業帶動就業的倍增效應。今年以來，我局着力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，先後舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工、殘疾人等特色創業培訓班。在優化創業服務上求實效。市、縣區公共就業服務機構均建立創業服務中心，在人力資源市場設立創業服務窗口提供服務；建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯繫方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。在培育創業載體上出實招。在鄉鎮建設農民工創業園，實行與城市創業園同樣的政策，爲返鄉農民工創業提供場地支持。目前，第一批農民工創業園，已建成廠房12600平方米，吸納16個項目入園創業。

五是着力抓好農村勞動力技能培訓工作。全面啓動了以返鄉農民工爲重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮，並指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑑定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑑定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規和法律法規的學習，全局幹部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業，依法行政，沒有發生違法、違紀、違規行爲。認真落實上級領導交辦事項，對領導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局幹部職工切實履行職責，堅持爲民、便民，努力做好服務工作，並取得了顯著成效，人民羣衆對我局工作較爲滿意。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務的558%，主要業務是銷售貨車及配件。

6、開拓創新情況

一是組織開展就業工作專題調研活動。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀爲指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業幹部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，並抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉鎮）、社區（村）、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛徵求意見，通過紮實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了承諾爲民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上幹部深入全市街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛徵求基層羣衆對勞動保障工作的意見和建議，進一步瞭解鄉鎮基層勞動保障平臺建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。

7、黨風廉政建設情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設工作，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被羣衆投訴、舉報，經調查屬實的，把科室負責人作爲第一責任人，按有關規定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。同時，爲促進黨風廉政建設工作落到實處，加大對各項制度執行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員幹部制度，發現問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對於重要信訪，主要領導親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對羣衆有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領導和分分管領導及時進行戒勉談話；四是堅持領導幹部述職述廉公示公開制度，保證領導幹部接受羣衆監督；五是堅持廉潔自律考覈制度，對領導幹部執行黨紀政紀情況定期考覈；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領導，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導負責制，確定一名科室負責人作爲計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業人口的用人單位主動攜帶就業人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工(本文來源本站)作情況

我局終於把“控制上訪案件，爲穩定大局服務”作爲主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受羣衆投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執法不公、履行職能不到位引發的上訪。同時，針對社區勞動保障協理員集體上訪事件，我及時進行協調與壓制，遏止了不良事態的發生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現被盜、被搶和擾亂社會治安的現象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，大力落實各項就業政策措施，全市就業工作取得新成效，城鄉就業局勢基本保持穩定。主要表現爲：一是登記失業率控制在預定目標內。，全市城鎮登記失業率爲3.9％，比城鎮登記失業率4.2％的年度控制目標低0.3個百分點。二是就業工作主要指標進展高於時序進度。，全市城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業三項指標全部超額完成全年任務，其中：全市城鎮新增就業33457人，完成全年30000任務的112％；下崗失業人員再就業10878人，完成全年7500萬任務的145％；就業困難人員再就業2997人，完成全年2300任務的130％。三是農民工外出務工平穩、有序，返鄉創業漸成氣候。春節前19.48萬名外出務工農民返鄉，返鄉比例爲51%；全市新增農村勞動力新轉移就業11000人，轉移就業規模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯後，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由於高校畢業生市場就業意識相對滯後、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成爲社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難羣體就業面臨新的困難。儘管絕大數返城農民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業、資源型企業以及中小企業的農民工面臨失業的風險很大。

四、工作目標及任務

（一）工作目標

全年新增城鎮就業崗位30600個，其中下崗失業人員再就業7100人，困難羣體再就業人。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增轉移就業8000人，農村勞動力轉移就業規模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業技能培訓3000人、創業培訓2450人。

（二）工作任務

1、進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考覈體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業政策，不斷擴大就業規模，提升就業質量，穩定勞動關係，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業願望的人員身上。

2、切實抓好重點人羣就業服務工作。一是實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。二是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

第二篇：勞動保障局就業工作目標管理自查報告

就業工作目標管理自我考覈報告

，在市人社局的正確領導下，我局堅持把加強就業工作作爲保增長、保民生、保穩定的重要任務，以“優化就業、服務民生”爲出發點，加快建立統籌城鄉的就業服務體系，強化公共就業服務平臺建設，統籌做好失業下崗人員、城鎮新增勞動力以及返鄉農民工就業工作，積極推進就業再就業工作的深入開展。現將有關工作情況匯

報如下：

一、業務工作完成情況

（一）重點工作完成情況

1、年度就業再就業指標完成情況

新增就業情況。全市新增城鎮就業33457人，其中下崗失業人員再就業10878人，就業困難人員再就業2997人，分別佔省指標28700人的117%、6800人的160%和1800人的167%，市指標30000人的112 %、7500人的145%和2300人的130%；城鎮登記失業率控制在3.9%以內，低於省指標4%以內的0.1個百分點、市指標4.2%以內的0.3個百分點。

小額貸款及培訓情況。全市累計發放小額擔保貸款6406萬元，佔省、市指標6200萬元的103%；新增創業培訓2455人，佔省指標2450人的100%、市指標人的123%；新增免費職業介紹12204人，佔市指標10700人的114%；再就業培訓5097，其中技能培訓2014人，分別佔市指標5000人的102%和人的104%；開展農民工技能性培訓16791人，佔省、市指標14400人的117%。

轉移就業及鄉鎮平臺建設情況。全市16個街道、18個鄉鎮勞動保障事務所、140個社區勞動保障工作站，形成了市、區縣、街道（鄉鎮）和社區四級就業再就業服務體系。目前，劉橋、臨渙、南坪3鎮第一批返鄉農民工創業園已基本建成，入駐企業16家，吸納就業621人；第二批6個返鄉農民工創業園已動工；農村新增轉移就業11000人，佔省、市指標8000人的138%，轉移就業規模達到39.3萬人。

2、採取的主要措施

一是健全完善促進就業的政策體系。年初聯合目標辦印發了《關於下達全市就業工作分解目標任務的通知》，把就業目標任務層層分解下達，繼續將擴大和穩定就業作爲政府政績考覈的重要指標，實行月報告，季調度，半年督查、年底考覈，確保就業工作有序紮實推進。完善促進就業政策體系，市委、市政府出臺了《關於進一步做好促進就業工作的若干意見》（淮發[]6號）、《市推進城鄉就業和社會保障一體化工作方案》、《關於印發市創建國家級創業型城市工作方案的通知》（淮政辦[]38號）等三個重要文件，各縣區和市有關部門認真落實省、市關於做好就業創業工作的一系列政策，制訂相關配套政策，政策促進就業的效應進一步放大。

二是統籌做好重點人羣就業服務工作。第一，在促進高校畢業生就業方面：市、縣區人力資源市場分別設立專門窗口，爲高校畢業生提供政策諮詢、就業指導、崗位信息等免費服務，承諾“不挑不揀5個工作日推薦就業崗位”，實施一對一職業指導、重點推薦、限期安排上崗，通過舉辦高校畢業生專場招聘會、民營企業招聘周等大型招聘活動，積極爲高校畢業生和用人單位牽線搭橋。第二，在促進農民工就業創業方面：聯合濉溪縣、相山區、杜集區深入到鄉鎮開展了“返鄉農民工與就業崗位對接周”專項招聘會，把就業崗位送到村民家門口。組織開展農民工創業培訓，共舉辦15個返鄉農民工創業培訓班，培訓返鄉農民工432人，已實現成功創業198人，帶動592人就業。第三，在幫扶困難就業人員就業方面：建立了就業困難羣體臺帳，開通援助服務熱線電話，通過實施送援助進家庭、送政策進社區，社保補貼送到人、就業崗位送上門，幫扶248名“零就業家庭”成員實現了就業再就業。爲迎接國慶60週年，開展“一進三送”就業援助月專項活動。各街道社區勞動保障工作機構均設立了宣傳專欄，張貼促進各項優惠政策及宣傳圖片。全市印發就業困難人員認定和管理知識問答宣傳資料5萬份。全年共消除零就業家庭131戶，幫助158名就業困難對象實現了就業再就業。

三是加強就業服務平臺建設。今年以來，我市將靈活就業人員社保補貼、組織起來就業認定、困難就業羣體就業幫扶等工作下移至社區，街道（鄉鎮）、社區依託現代化的信息管理系統與市、縣區人力資源市場聯網，實現了全市就業信息“一點登錄、多點查詢、資源共享”，發揮了小平臺、“大窗口”作用。年初，聯合工商、勞動保障監察等部門清理整頓民辦職介機構5家；新審批民辦職業介紹機構1家，全市累計28家，職業介紹機構從業人員全部參加了的職業指導員資格考試。在繼續完善城市街道社區公共就業服務體系基礎上，按照“縣區有窗口、鄉鎮有站所、村組有專人”的要求，着重加快農村就業和社會保障工作平臺建設，率先在百善、五溝、渠溝、高嶽、烈山五鎮和8個試點村建立了標準化就業和社會保障工作平臺，統一了標識、臺帳、制度，配備了辦公設施和專兼職人員。年初，爲積

極應對金融危機影響，我市建立了市、縣區、鄉鎮、村四級外出人員返鄉就業工作領導體系，在18個鄉鎮分別設立了返鄉農民工監測點，建立了返鄉農民工日報告制度和就業信息臺帳。市職業介紹中心積極組織專人深入全市企業進行用工情況調研，通過發放調查表、問卷表、召開座談會等方式開展了企業用工現場調研活動，共蒐集用工信息1723條，推薦12014人次

與用工企業對接。

四是充分發揮創業帶動就業的倍增效應。今年以來，我局着力在提高創業能力上下功夫。將創業培訓逐步向縣區、鄉鎮（街道）、社區基層延伸，培訓對象擴大到城鎮新增勞動力、返鄉農民工、大中專院校畢業生等人員，先後舉辦了下崗失業黨員、青年、大中專畢業生、農民工、殘疾人等特色創業培訓班。在優化創業服務上求實效。市、縣區公共就業服務機構均建立創業服務中心，在人力資源市場設立創業服務窗口提供服務；建立了創業人員扶持檔案，做到家庭住址清、聯繫方式清、技能優勢清、發展項目清、經營狀況清。在培育創業載體上出實招。在鄉鎮建設農民工創業園，實行與城市創業園同樣的政策，爲返鄉農民工創業提供場地支持。目前，第一批農民工創業園，已建成廠房12600平方米，吸納16個項目入園創業。

五是着力抓好農村勞動力技能培訓工作。全面啓動了以返鄉農民工爲重點對象的“特別職業技能培訓計劃”，將全年農民工技能培訓任務層層分解到縣區及鄉鎮，並指導、督促全市農民工定點培訓機構對返鄉農民工開展“訂單式”、“定向式”農村勞動力技能培訓。把農民工技能培訓、鑑定發證和轉移就業結合起來，實行“三個對接”：即任務分配與定點培訓機構對接；培訓與技能鑑定對接；培訓與就業對接，提高了農民工培訓就業質量。狠抓轉移就業工作，培育特色轉移就業品牌，加強與長三角、珠三角、閩東南勞務合作。

（二）共性目標完成情況

1、依法行政工作情況

今年以來，我局認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》，通過黨政紀條規和法律法規的學習，全局幹部職工嚴格遵紀守法，愛崗敬業，依法行政，沒有發生違法、違紀、違規行爲。認真落實上級領導交辦事項，對領導交辦的每一件事都認真對待，及時辦理，不拖延，不誤事，不敷衍。全局幹部職工切實履行職責，堅持爲民、便民，努力做好服務工作，並取得了顯著成效，人民羣衆對我局工作較爲滿意。

2、宣傳信息工作開展情況

今年以來，我局始終把信息宣傳工作放在重要位置，充分發揮“就業網”作用，蒐集和發佈就業信息，採取各項措施抓好落實。充分發揮“就業網”作用，蒐集和發佈就業信息。目前網站擁有76家網絡會員單位，今年以來，通過“就業網”舉辦網上招聘會2場次，發佈招聘信息720條，提供5014個就業崗位。利用報刊、電臺、電視臺、網站等媒體，加大對就業信息、政策的宣傳力度，擴大效應。，在省市級以上媒體刊登宣傳稿件223篇，其中中國勞動保障報7篇，中央人民廣播電臺刊用信息2篇，安徽日報2篇，安徽勞動保障雜誌16篇。

3、精神文明建設情況

一是環境衛生進一步優化。嚴格執行《市就業服務大廳文明窗口服務標準》、《市勞動就業管理局衛生環境標準》，並本着“誰主管誰負責的原則”嚴格責任檢查，要求11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校每週都要進行一次大掃除，會議室衛生做到會前會後掃，科室衛生每天打掃一次，做到了地面清潔、門窗四壁淨、辦公設備整齊有序、科室有花草、公共環境有綠化。

二是積極推進政務公開，方便辦事羣衆。爲全面推進政務公開，促進全局勤政廉政建設，全面提高服務水平和服務質量，我局以開展“規範服務提升年”爲契機，制定就業局開展“規範服務提升年”活動實施意見，全面施行政務公開制度。第一，大力推進電子政務和就業服務信息化建設。不斷加強就業網站建設，創新網站版面、完善網站模塊、更新網站內容，實現政務信息網上公開，全面推進就業服務信息網絡體系建設。進一步加強電子政務建設，從各科室、單位抽出一名工作人員負責本科室公文電子處理的工作人員進行各項業務操作培訓，全面實現全系統內部公文電子處理和交換。第二，擴大了公開範圍。全面推進辦事公開制度，通過就業網站和在11樓辦公區、三樓就業服務大廳、勞動就業培訓學校設立辦事公開欄，主動向社會公開職責範圍、工作程序、審批事項、辦理條件、辦理時限、監督方式等主要內容。全面公開用工登記、職業介紹、組織起來就業、養老保險補貼、小額擔保代款等公共服務審批項目的辦事條件、辦事流程、辦事地點、辦事依據、責任人、完成時限、服務承諾以及辦事流程引導圖等。第三，暢通了公開渠道。通過開通局長網上信箱，設立投訴受理電話，在就業服務大廳及基層勞動保障工作平臺開設民意反饋專門信箱和就業服務聯繫卡等形式，廣泛收集社會公衆對就業工作的意見、建議及人民羣衆最關注的熱點、難點問題。

4、思想教育工作情況

爲切實提高全局幹部職工的思想政治覺悟、政治理論水平和工作能力，我局高度重視幹部職工學習教育工作，緊緊圍繞就業工作實際，創新開展“六個一”活動。一是舉辦了一次大討論。樹立了發展信心，看到了與科學發展不相適應的問題和不足，增強了對開展政風行建設的意義的理解與掌握。二是參加了一次專題輔導。通過專題輔導，大家的思想認識得到了進一步提高，從思想認識上，大家認識到在全黨開展深入學習實踐科學發展觀是當前全黨一項重大而緊迫的政治任務，積極推進政風行建設深入開展。三是開設了一個學習專欄。在“就業網”上開設了“學習實踐科學發展觀專欄”，並及時把有關科學發展觀的領導講話、學習文獻、個人心得體會文章作爲學習交流資料上傳到專欄上，在廣泛宣傳的同時也方便幹部職工學習。四是組織了一次學習交流。通過交流，互相啓發、共同提高，全體黨員幹部普遍感到收穫很多，受益匪淺，效果比較好，進一步將我局學習實踐活動引向深入。五是組織了一次參觀活動。組織全體正式職工赴享有“中國改革第一村”和“中國農村改革發源地”之稱的鳳陽縣小崗村學習參觀。通過這次科學發展觀主題教育，全體職工更加明確了農村改革歷程，感受到了我國改革開放30年的成果，堅定了改革開放的信念，拓寬了改革發展的視野。六是組織了一次專題座談會。重點圍繞“五個深入、五個樹立”，以“科學發展，構建和諧，促進就業”爲主題的專題座談會。

5、招商引資情況

招商引資市加友食品有限公司等4個項目共6690萬元，完成全年任務的558%，主要業務是銷售貨車及配件。

6、開拓創新情況

一是組織開展就業工作專題調研活動。制定了學習實踐科學發展觀學習調研階段工作計劃，以科學發展觀爲指導，結合當前就業形勢，確立了加強新形勢下勞動就業幹部思想政治建設、公共就業服務體系建設、抓好就業培訓、就業政策落實、創業促進就業、統籌城鄉就業等多項調研課題，並抽調相關科室人員組成5個調研小組，到我省滁州市、來安縣和蚌埠市、五河縣及我市的街道（鄉鎮）、社區（村）、市縣區創業園區、農民工創業園區深入調研，廣泛徵求意見，通過紮實有效的工作，形成了促進就業工作、推進創業帶動就業機制建設、當前我市農民工就業創業情況等6個調研報告，確保了承諾爲民辦理的實事落到實處。

二是組織開展民情懇談活動。局長魏堅、局黨支部書記張京良率領全局副科以上幹部深入全市街道（鄉鎮）、社區（村）勞動保障工作機構開展民情懇談，緊緊圍繞學習實踐科學發展觀提出要解決的工作創新、工作作風、隊伍建設、幫助困難就業、辦好一批好事實事等方面以及市勞動保障局黨委提出的“四明確一承諾”的要求，廣泛徵求基層羣衆對勞動保障工作的意見和建議，進一步瞭解鄉鎮基層勞動保障平臺建設的基本情況，找準學習實踐科學發展過程中存在的問題，切實做好在統籌城鄉就業再就業上求突破，促進就業工作科學發展。

7、黨風廉政建設情況

今年以來，我局不斷加強黨風廉政建設工作，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵禦各種腐朽思想的侵蝕。對因工作人員失職，使我局在依法行政、效能建設、清正廉潔、工作作風和工作效率等方面被羣衆投訴、舉報，經調查屬實的，把科室負責人作爲第一責任人，按有關規定給予處分，而當事人是正式人員的將給予待崗1年處分、聘用人員解除聘用合同停止聘用。同時，爲促進黨風廉政建設工作落到實處，加大對各項制度執行情況的檢查力度，真正做到用制度管人，按規章辦事。一是堅持民主生活會制度和民主評議黨員幹部制度，發現問題及時糾正；二是堅持信訪制度，對於重要信訪，主要領導親自批閱、親自過問、親自處理；三是堅持戒勉談話制度，對羣衆有反映或有苗頭問題的工作人員，由局主要領導和分分管領導及時進行戒勉談話；四是堅持領導幹部述職述廉公示公開制度，保證領導幹部接受羣衆監督；五是堅持廉潔自律考覈制度，對領導幹部執行黨紀政紀情況定期考覈；六是堅持重大事項集體決策和通報制度，增強工作的透明度。

8、計劃生育工作情況

我局切實加強領導，堅持一把手親自抓、分管領導具體抓的領導負責制，確定一名科室負責人作爲計生兼職工作人員，深入到街頭巷尾開展流動人口檢查，督促招用流動就業人口的用人單位主動攜帶就業人員的“婚育證明”到勞動保障部門辦證、驗證、建檔，及時將單位職工計劃生育信息及時向街道辦事處反饋。，我局全局職工嬰兒出生政策符合率100%，藥具有效率達100%，無一人違反計劃生育條例。

9、信訪工作情況

我局終於把“控制上訪案件，爲穩定大局服務”作爲主要工作，認真貫徹落實《信訪條例》，堅持信訪工作月報制度，將全局每月接到的信訪案件辦理情況及時上到局信訪辦，全力做好信訪穩定工作。暢通信訪投訴渠道，廣泛接受羣衆投訴，及時化解矛盾，確保了無重大集體訪、越級上訪或執法不公、履行職能不到位引發的上訪。同時，針對社區勞動保障協理員集體上訪事件，我及時進行協調與壓制，遏止了不良事態的發生。

10、社會治安及綜合治理工作情況

切實履行部門職能，將社會治安綜合治理工作擺上了重要位置，加強組織領導，積極配合上級門開展社會治安工作，做到11樓辦公區、三樓就業服務大廳和勞動就業培訓學校等都有滅火裝置。今年以來，全局未出現被盜、被搶和擾亂社會治安的現象。

二、面臨形勢及存在問題

（一）面臨形勢

制定實施了一系列穩定和擴大就業的政策措施，大力落實各項就業政策措施，全市就業工作取得新成效，城鄉就業局勢基本保持穩定。主要表現爲：一是登記失業率控制在預定目標內。，全市城鎮登記失業率爲3.9％，比城鎮登記失業率4.2％的年度控制目標低0.3個百分點。二是就業工作主要指標進展高於時序進度。，全市城鎮新增就業、下崗失業人員再就業、就業困難人員再就業三項指標全部超額完成全年任務，其中：全市城鎮新增就業33457人，完成全年30000任務的112％；下崗失業人員再就業10878人，完成全年7500萬任務的145％；就業困難人員再就業2997人，完成全年2300任務的130％。三是農民工外出務工平穩、有序，返鄉創業漸成氣候。春節前19.48萬名外出務工農民返鄉，返鄉比例爲51%；全市新增農村勞動力新轉移就業11000人，轉移就業規模達到39.3萬人。

（二）存在問題

1、基層勞動保障工作基礎薄弱。目前，我市鄉鎮勞動保障平臺建設滯後，行政村沒有建立勞動保障工作站，沒有配備專職人員，缺乏專項工作經費，難以滿足農村勞動者對就業培訓的需求。

2、高校畢業生就業問題迫在眉睫。全市尚有不少應屆高校畢業生面臨“畢業即失業”的困境，由於高校畢業生市場就業意識相對滯後、社會影響較大，家庭困難畢業生未就業帶來的問題更加突出，所以高校畢業生就業問題已經成爲社會各界關注的焦點。

3、農民工和困難羣體就業面臨新的困難。儘管絕大數返城農民工已找到工作，但收入水平下降，工作狀況不穩定的情況比較普遍，特別是在出口加工型企業、資源型企業以及中小企業的農民工面臨失業的風險很大。

四、工作目標及任務

（一）工作目標

全年新增城鎮就業崗位30600個，其中下崗失業人員再就業7100人，困難羣體再就業人。城鎮登記失業率控制在4.2%以內。新增轉移就業8000人，農村勞動力轉移就業規模達到40.1萬人。開展在職職工培訓3萬人、再就業技能培訓3000人、創業培訓2450人。

（二）工作任務

1、進一步加大政策落實力度。充分發揮市、縣區兩級就業工作領導小組的作用，健全各級政府就業工作綜合評估考覈體系，形成統一領導、分工協作、齊抓共管的工作機制。大力實施積極的就業政策，不斷擴大就業規模，提升就業質量，穩定勞動關係，確保把中央、省、市出臺的各項政策不折不扣地落到實處，落實到有就業願望的人員身上。

2、切實抓好重點人羣就業服務工作。一是實施高校畢業生就業推進計劃。加快建立高校畢業生就業工作的新機制，做好政策落實和就業服務工作，對回到原籍未就業的，做好跟蹤服務，保證底數清，幫扶到人。二是實施農民工就業服務計劃。堅持向城鎮轉移就業、扶持就近就地就業和返鄉創業三結合，加強勞務經濟發展和農村公共基礎設施建設，多渠道轉移農村勞動力就業。四是實施困難人員就業援助計劃。加強對困難人員和零就業家庭的就業援助，形成動態長效幫扶機制，大力開發公益性崗位，確保城市零就業家庭至少有一人就業。

3、積極開展國家級創業型城市創建工作。加強市級創業園區管理服務工作，孵化入園企業壯大發展；加快農民工創業園建設進度，所有新建在建農民工創業園，一季度全部達到企業入園、機器運轉的目標；力爭全年發放小額擔保貸款600萬元，建立創業型鄉鎮9個、創業型社區30個、信用社區4個，健全完善組織領導、政策扶持、創業培訓、創業服務和監督考覈五大體系；完善市、縣（區）創業指導服務中心、創業指導專家志願團和創業項目庫建設，形成覆蓋市、縣（區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）的四級創業服務體系。

4、夯實就業服務工作平臺。完善街道、社區基層平臺和服務功能，不斷加強對工作人員的業務指導和培訓，樹立基層勞動保障良好服務形象。研究加強行政村勞動保障信息員隊伍建設的措施，全力抓好鄉鎮、村就業和社會保障平臺建設，上半年全市所有鄉鎮就業和社會保障事務所建設達標，行政村均設立就業和社會保障信息員，全市所有鄉鎮、村就業和社會保障工作平臺實現與市、縣（區）聯網，構建更爲完備的就業服務網絡。

5、提高就業服務水平。進一步加大市、縣區人力資源公共服務機構的人力、財力投入，加快人力資源無形市場兩級聯網建設。指導縣區拓展公共就業服務功能，改進服務方式，把就業服務專項活動與重點人羣相結合、與落實政策相結合、與績效考覈相結合，不斷提高服務質量和效果。同時加強對職業中介機構的管理和勞動力市場監管，切實保障勞動者的各項合法權益，着力構建和諧穩定的就業關係。

6、加快就業服務信息化建設。加強對全市就業工作的分析研究和指導，準確瞭解重點人羣、重點行業的就業情況，定期發佈就業供求信息，提高就業信息的利用率和成功率。推進就業服務信息網絡體系建設，將全市勞動力資源數據錄入電腦系統，實行動態管理；同時將人力資源信息向街道（鄉鎮）、社區（村）延伸，解決就業信息供求不對稱矛盾，實現供求雙方有效對接，充分發揮人力資源市場就業供求配置的基礎性作用。

第三篇：市勞動保障局應急管理工作的報告

ⅹⅹⅹ勞動保障局

關於2014年應急管理工作情況的報告

市政府應急辦：

今年以來，我局以及時妥善處理勞動保障突發事件，維護勞動者和用人單位合法權益，維護社會穩定，以提高預防和處置突發公共事件的能力爲重點，以強化層級負責的應急管理責任制爲抓手，局系統上下聯動，黨政齊抓共管，認真組織並開展了應急管理工作，較好地落實了國務院《關於全面加強應急管理工作的意見》、市政府《關於依法加強應急管理工作的實施意見》和《ⅹⅹⅹ應急管理工作考覈辦法》。現就工作情況彙報如下：

一、建立完善組織體系，認真落實層級負責領導責任制

一是根據勞動保障工作的實際情況，我局以主要領導負總責、分管領導直接負責、相關科室和業務經辦機構共同處置原則，成立了應急維穩工作領導小組，領導小組主要負責對由於勞資糾紛等勞動保障事件引起的罷工、遊行示威、堵塞交通、圍堵政府機關等突發事件及其他突發社會安全事件的情況分析，處置原則研究、處置方法和措施確定。併爲了保證及時妥善處理勞動保障羣體性突發事件，設立了3個調處羣體性突發事件功能組，即現場調處組、綜合調處組、後勤保障組。現場調查組負責根據局應急工作領導小組要求，查明事件的狀況、原因、真相及發展趨勢，積極協調有關部門遏制事態蔓延，維護事發地的正常生產、生活秩序；綜合協調組工作任務負責組織、指揮和協調各方面力量和資源趕赴現場實施調處，並組織宣傳和信息工作；後勤保障組負責與處置勞資糾紛及其他突發事件有關的車輛、資金和醫療保障。二是實行層級負責一票否決領導責任制，將應急管理

工作納入了對二級單位領導班子實績目標考覈內容。三是加強了目標

監控，建立臺帳，做到了年初有計劃、平時有監控、年終有檢查，將

考評情況在局系統進行通報。

二、制定完善預案，加強預案體系建設

一方面，局系統結合工作實際，分別編制了相應的應急管理工作

預案，主要有《ⅹⅹⅹ勞動和社會保障局應急維穩工作預案》、《ⅹ

ⅹⅹ勞動保障局羣體性事件應急預案》、《ⅹⅹⅹ勞動保障系統開展

重信重訪問題專項工作方案》、《ⅹⅹⅹ就業服務局應急維穩工作預

案》、《ⅹⅹⅹ社會保險事業局應急維穩工作預案》等，預案基本要

素齊全，職責清晰，相對簡潔規範，可操作性強。另一方面完善預案動態管理。組織了消防工作實習演練，邀請消防支隊教官進

行現場演練和火災自救常識的宣講，通過演練，提高了應急處置的效

率和水平。

三、加強運行機制建設，全力做好應急處置工作

爲及時妥善處理勞動保障突發事件，維護勞動者和用人單位合法

權益，維護社會穩定，一年來，我們緊密結合勞動保障工作，強化了

以下措施：

（一）超前防範,提前介入。按照重心下移, 層層落實責任制的

工作要求 ,我們注重將矛盾排查在萌芽階段 ,建立了與勞動保障工

作密切相關的單位完備的信訪隱患排查調處網絡, 抓住容易引發不

穩定因素的苗頭問題,超前處置防範。根據日常接訪發現的苗頭性問

題和其他科室反饋的情況, 進行彙總分析後在全局通報,對發現的不

穩定苗頭,根據工作責任由相關領導和部門提前介入調處。

（二）圍繞中心,服務大局,及時參與並主導處理涉及勞動保障

方面的上訪問題。近年來,越級到中央、自治區上訪案件中,涉及企業

方面的問題所佔比例較大,並呈逐步增長趨勢。這些問題中涉及養老

保險、醫療保險、補償安置、勞動合同糾紛、工資拖欠、生活費低等各個方面,與勞動保障行政部門職能聯繫密切，我局一直配合上級領導部門和其他有關部門妥善處理了以上案件,在化解社會矛盾的同時積極發揮業務部門主管作用,對於屬於我局主管的信訪事項,總是及時靠前,講清政策,提供依據,當好參謀。

主要做法有：一是爲民辦實事，不斷擴大社會保險覆蓋範圍。完善的社會保障體制是民心所向。今年，我市社會保險擴面工作繼續堅持“突出重點、整體推進”的方針，在鞏固已有成果的基礎上，繼續把私營企業、建築行業、個體從業人員和靈活就業人員作爲擴面工作的重點，通過政策宣傳和教育引導，調動企業和個人參加社會保險的積極性，使之成爲新的增長點，全市基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、生育保險及失業保險參保人數分別比去年增加了ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人、ⅹⅹⅹ人。實現了社會保險擴面工作的新突破。二是結合實際，切實解決遺留問。爲了配合黃河水利樞紐工程建設，解決沿岸農牧民養老保險問題。市政府下發了《關於ⅹⅹⅹ農墾企業基本養老保險若干問題意見（暫行）的通知》（ⅹⅹⅹ政辦發（ⅹⅹⅹ）ⅹⅹⅹ號）文件。以上兩個實施意見已於今年8月1日開始實施，並受到社會羣衆的廣泛關注。目前登記、審覈、納入工作正在有序地進行。三是落實待遇調整政策，提高社會保險待遇水平。我們高度重視企業退休人員基本養老金待遇的調整工作，按照ⅹⅹⅹ自治區勞動保障廳、財政廳《關於ⅹⅹⅹ年調整企業退休人員基本養老金的通知》（ⅹⅹⅹ勞社字[2014]1號）文件的要求，全市企業退休人員月人均增加養老金ⅹⅹⅹ元，月平均養老金達到ⅹⅹⅹ元，同比去年增加8.5%。繼續做好了我市城鎮職工基本醫療保險政策調整的各項準備工作。7月1日起我市城鎮職工基本醫療保險最高支付限額由現在的5萬元提高到7萬元。基本醫療保

險統籌基金起付標準以上至1萬元支付比例由85%提高到90%。同時取消職工基本醫療保險病種目錄，增加大病門診醫療特殊病種，大病門診醫療特殊病種在現有6個病種的基礎上增加到10種。待遇調整後，預計每年可減輕參保職工負擔近600萬元。四是提高基金保障能力，確保社會保險待遇按時足額支付。針對各項社會保險基金支付規模日益擴大的新情況，我們建立和完善了基金的預警和監控制度，積極通過財政補助、爭取上級轉移支付等方式籌措資金，確保了各項社會保險待遇的落實，今年各級財政用於居民醫療保險的補助金達ⅹⅹⅹ萬元。並着重加強了養老金的社會化發放管理，企業退休人員納入社區管理服務率達85%。勞動保障城域網建設覆蓋率達100%。五是勞動關係和維護職工的合法權益工作進一步加強。勞動保障監察部門以宣傳貫徹《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》爲契機，不斷加大執法力度，全年主動監察用人單位1210戶次，涉及勞動者13.5萬人，補籤勞動合同1.63萬份，免費發放工資記錄卡1.4萬冊；勞動保障年檢單位739戶，涉及勞動者6.2萬人；行政處罰用人單位11戶；受理勞動者投訴舉報案件181件，結案170件，按時結案率100%，舉報案件比去年同期下降了35%。爲勞動者追索勞動報酬和社會保險待遇共計5355餘萬元，其中農民工1280餘萬元。同時，對各類企業開展了企業誠信評價和勞動用工備案制度；勞動爭議處理工作依照《勞動爭議調解仲裁法》更加規範。全年依法立案ⅹⅹⅹ起，已審結ⅹⅹⅹ起，結案率爲95%,按時結案率100%；切實做好信訪和維穩工作。設立了信訪信息工作組和處理突發事件工作組，對信訪問題進行認真清理排查，隨時掌握重點問題涉及的重點人物動態，研究解決問題辦法，充分做好調處預案和各項準備工作，形成快速有效的化解機制，對來訪者反映的問題，由相關部門人員負責接待處理。在元旦、春節、“五一”、國慶特別是奧運會召開期間，印發了應急工

作專門安排，局系統普遍建立了24小時值班和領導帶班制度，確保了全國、自治區、市每次重大會議或重要活動期間沒出現重大集體上訪。全力做好應急處置工進行了全面的信訪矛盾排查摸底，認真做好日常性羣衆來信來訪工作，對困難羣衆反映的訴求及時幫助解決，市領導批示件、信訪交辦件已全部按要求辦結。從解決羣衆反映的難點、熱點問題入手，全年共接待羣衆來訪960多人次，接待政策諮詢2500多人次，立案辦理信訪案件17件，有效制止了21起集體越級上訪事件。六是重視和加強社會治安綜合治理工作，全年沒有發生刑事案件和安全事故。認真辦理人大代表、政協委員提案、議案、建議共19件，召開了面復會，並積極落實，獲得代表、委員的好評。注重信息宣傳工作，將信息宣傳工作做爲宣傳勞動保障政策的重要手段，及時、準確地報送、發佈相關信息。今年共報送各類信息184期.在四川發生特大地震後，勞動保障系統黨員、幹部紛紛捐款捐物，並繳納特殊黨費。款物總計價值ⅹⅹⅹ萬元。通過採取以上措施，截至目前，我局無職工違紀、違法行爲，同時因勞動保障和就業問題上訪的事件大幅度減少，爲維護社會穩定，建設和諧ⅹⅹⅹ發揮了積極作用。

第四篇：勞動保障局就業再就業工作經驗材料

勞動保障局就業再就業工作經驗材料

**是一個百萬人口大縣，農村富餘勞動力，下崗失業職工、復員退伍軍人、大中專畢業生人數較多，就業再就業形勢嚴峻。近年來，我縣以“三個代表”重要思想爲指導，全面貫徹落實全國、省、市再就業工作會議精神，堅持以促進下崗失業人員再就業爲中心，進一步健全和完善公共就業服務體系、勞動力市場信息網絡體系、就

業服務社會信用體系和再就業統計體系，推進了市場導向就業機制的形成，確保了全縣就業局勢的基本穩定。2014至2014年，全縣城鎮新增就業崗位13710個，城鎮登記失業率控制在4.4以內。

一、發展縣域經濟促進就業再就業好範文出品

就業是民生之本。近年來，我縣以發展爲第一要務，採取招商引資、發展項目帶動一批，發展第三產業和服務業吸納一批，扶持發展非公有制經濟安置一批，開發公益性崗位、社區就業崗位幫扶援助一批，擴大勞務輸出異地就業一批的辦法千方百計多途徑安置就業68200人。

一是發展特色農業消化勞動力。陽新是個百萬人口的農業大縣，工業基礎比較薄弱，農村富餘勞動力較多。爲此我們在調整農業結構、發展特色農業上下功夫，鼓勵農民以農爲主，自主創業。通過幾年來的發展，我縣已經成爲苧麻生產加工基地，建材生產基地，面向黃石、九江、武漢等周邊城市的農副產品生產基地和旅遊休閒基地。2014年全縣新建吳茱萸和優質苧麻種苗基地各200畝，新發展吳茱萸1.6萬畝，優質苧麻3000畝，意楊8萬畝，湖蒿8000畝；發展網箱養魚4000口，魚珠混養1.6萬畝，魚蟹混養13萬畝；發展畜牧養殖小區13個，養殖大戶180戶，農業總產值比上年增長8.9。農業的規模化集約化經營，加上全面落實“兩免三補”和農村土地二輪延包政策，農業的綜合經濟效益不斷提高，從而吸引了3萬名農村富餘勞動力就地消化就業。

二是發展規模工業吸納勞動力。近三年來，我們充分發揮本縣的資源優勢和政治優勢，先後爭取到了長江干堤建設、富河下游改造等國家級重點項目5個，帶動就業4000人，僅2014年華新6號窯投產就一次性招工570人。先後建成投產了鴻駿鋁廠、遠東苧麻有限公司等一大批產值過千萬，利稅過百萬的規模工業，全縣規模以上工業企業己達54家，生產啓動面達100。遠東二期、晨天化工二期等7個重點項目全面竣工投產，共完成投資2.3億元；華新二期、長陽蒙特錳業、遠東新區擴建等總投資9.4億元的15個重點項目相繼開工。據統計，三年間，規模工業爲全縣新增就業崗位6200個。

三是發展第三產業分流勞動力。我縣出臺多項優惠政策，鼓勵勞動者立足當地資源，自籌資金，自主經營，自我發展，自主創業。據工商部門統計，2014年末，全縣從事飲食、商貿、加工等第三產業的從業人員己達24600人，比2014年末淨增7000人。

四是擴大勞務輸出轉移勞動力。我縣加大宣傳力度，引導勞動者轉變擇業觀念，擴大勞務輸出。每年春運期間，到大車站、汽車站和勞動力市場設立“民工有序流動服務站”免費提供政策信息諮詢，方便廣大民工順利出行。並在民工相對集中的廣東中山、浙江溫州等地設立勞務管理站，實行跟蹤管理和維權服務。經過多年來的市場歷練，我縣的勞務輸出已經形成了以沿海發達城市輸出爲主，西部大中城市輸出爲輔，輻射韓國、新加坡等國爲一體的總體格局，並呈現出由“盲目自發型”向“政府組織定向輸出型”轉變、由“體力型”向“技能型”轉變、由“打工族”向“創業族”轉變的發展態勢，使打工收入成爲我縣一個新的經濟增長點。2014年全縣有16.9萬人在異地就業，年掙回資金10億元。打工經濟己成爲我縣農村經濟發展的支柱產業之一。[好範文出品]

五是鼓勵能人創業安置勞動力。一方面引進外地能人，興辦規模企業。我縣通過大規模的招商引資，一大批企業落戶陽新。全縣共引進外地老闆百餘個，千萬以上規模企業12個，爲陽新安置勞動力5000人。另一方面動員本地能人，回鄉創辦企業。外出打工者中不乏一批市場意識比較超前，管理經驗比較豐富，自有資本比較雄厚的佼佼者。我縣先後出臺種種優惠政策，鼓勵他們迴歸故里，就地創業，反哺家鄉，安置鄉親。全縣先後有2014名打工者回鄉創辦經濟實體1680多個，安置6000名勞動力就地就業。

二、落實優惠政策促進就業再就業

中發[2014]12號文件下發後，我縣及時召開了進一步促進下崗失業人員再就業工作會議，成立了落實下崗失業人員再就業扶持政策領導小組，出臺了《關於下崗失業人員發放工作的通知》、《陽新縣下崗失業人員小額擔保貸款實施意見》、《關於搭建社會保障工作平臺的通知》等一系列配套政策措施，大力推進就業再就業工作。

一是免費發放優惠證。我縣按照中發[2014]12號文件精神，組織專班對具有勞動能力並有就業願望的國有企業下崗職工、國

第五篇：勞動保障局擴大社會就業年度工作計劃

一、關於**年本市勞動保障工作情況簡要回顧

1.促進就業取得新的進展。通過深入實施積極的就業政策，**年全市新增就業崗位70.3萬（其中非農就業崗位15.1萬），**年底，城鎮登記失業人數爲26.78萬人，城鎮登記失業率下降到4.3%以內。出臺了鼓勵自主創業、自謀職業的政策，對大齡失業人員實施了就業崗位補貼和社會保險費補貼，對本市郊區農村富餘勞動力實施了跨區非農就業崗位補貼，並強化了對勞動者自主創業、自謀職業項目的扶持。公共就業服務進一步得到加強。就業援助機制進一步得到完善，全年共幫助4000多戶“零就業家庭”至少一名家庭成員實現就業。對勞動者就業技能培訓力度不斷加大，啓動校企合作的定向培訓模式，全年共完成校企合作培養高技能人才5000多人，爲4.01萬青年提供了職業見習崗位，職業技能培訓人數達到36.52萬，本市高技能人才佔技能勞動者的比重已提高到19%。

2.完善社會保障體系邁出新的步伐。**年**月，《**市社會保障“十一五”規劃》發佈實施，社會保障事業加快發展。社會保障覆蓋面進一步擴大，列入市政府實事項目的來滬從業人員綜合保險參保人數達到333.6萬，比2014年底增加54.6萬。按照國家的總體要求和市政府的工作部署，對“城保”、“鎮保”、“農保”退休人員普遍地增加了養老金，並提高了失業保險、工傷保險待遇標準。“城保”做實個人賬戶工作進一步得到推進，調整城鎮企業退休人員養老金計發辦法的工作平穩有序地實施。市政府還發布了《關於完善本市農村社會養老保險制度的通知》，完善“農保”工作正式啓動。

3.發展和諧勞動關係取得新的成效。《**市發展和諧勞動關係三年行動計劃（**年-**年）》開始實施，發展和諧勞動關係工作全面推進。貫徹實施《勞動合同法》的準備工作有序開展，宣傳力度進一步加大，加強對企業用工行爲的規範和指導，**年底全市勞動合同簽訂率超過90%。加強對企業工資分配的指導，完善企業工資增長指導線，發佈勞動力市場工資指導價位和行業人工成本信息，促進企業建立普通職工工資正常增長機制。調整最低工資標準，切實提高低收入職工的工資水平。同時，還加大了工資集體協商推進力度，進一步擴大覆蓋面。強化勞動保障監察，去年，本市勞動保障監察部門共受理舉報投訴2.4萬件，檢查用人單位4萬戶，追繳欠薪欠保金額5.4億元，涉及勞動者75萬人次。健全勞動爭議仲裁體制，在浦東新區、閔行區、嘉定區建立了實體化的勞動爭議仲裁院。妥善處理勞動爭議，全市勞動爭議仲裁機構全年受理案件2.95萬件，涉及勞動者3.98萬人，處理結案2.75萬件，協調調解率達到66%。

4.加強社保基金監管開創新的局面。按照中央工作組和市委、市政府的要求，我們對社保資金案所暴露出來的問題進行了全面的反思和深刻的剖析，以建立長效監管機制爲目標，以完善體制機制爲抓手，開展了切實整改。嚴格按照國家的規定製定了《**市社會保險基金財務管理辦法》，經市政府批准從**年1月1日起正式實施，將本市各類基本社會保險基金全部納入了財政專戶，實行收支兩條線管理。按照勞動保障部和市政府關於建立企業年金規範管理運營機制的要求，完成了原由社會保險經辦機構管理的企業年金整體移交給具備資格的機構管理運行。從強化社保基金預算管理、實施內審制度等方面着手，加強了資金使用的內部控制。按照市委、市政府的要求，積極籌建市社會保障監督委員會，逐步地形成由行政監督、專門監督、社會監督相結合的社保基金監督機制。

5.抓好勞動保障公共服務呈現新的面貌。加強全系統職工的責任意識和服務意識，改進服務方式，提高辦事效率，本市公共就業服務、社保經辦服務以及電話諮詢服務質量不斷提升。依託本市勞動保障服務網，在互聯網上開通了“人民羣衆評議本市勞動保障工作”平臺，定期開展“局長在線”活動，將本市勞動保障部門履行的行政管理和公共服務情況向全社會公開展示，全面接受社會各方的評議和監督。堅持建設與督查並重的原則，深入推進政風行風建設。**年，全市勞動保障系統在市政風行風測評中的8項基本內容的總評分在11個被測評的綜合管理類部門中排位第二，比去年上升了兩位。

二、關於**年本市勞動保障工作的主要任務

（一）積極擴大社會就業

**年，本市促進就業工作的目標是：全年新增50萬個就業崗位，其中農村富餘勞動力非農就業10萬個；城鎮登記失業率控制在4.3%以內；加強職業技能培訓和高技能人才培養，全年完成職業技能培訓40萬人，力爭到年末使本市高技能人才佔技能勞動者的比重提高到21%。

爲此，要全面貫徹落實《就業促進法》，深化積極的就業政策，在進一步緩解就業總量性矛盾的同時，重點在扶持創業和解決就業結構性矛盾上加大工作力度，採取有針對性的措施，確保完成市政府下達的促進就業各項目標任務。

1.不斷健全以創業帶動就業的政策和工作體系。制定實施本市鼓勵和扶持創業三年行動計劃，建立鼓勵扶持創業的長效機制，加強對吸納就業容量較大的中小企業及青年創業的扶持力度。建立面向全社會、開放式的創業公共服務平臺，強化創業服務，讓有志於創業的勞動者方便創業、成功創業。

2.進一步完善促進就業的扶持政策。研究完善對本市大齡失業人員和大齡協保人員等就業困難人員實施就業崗位補貼和社會保險費補貼政策，擴大受益範圍。拓展社區服務等領域靈活就業的渠道，支持就業困難人員以更加靈活的方式實現自謀職業。按照國家規定，將社會保險費補貼政策擴大到商貿、服務型等招用就業困難人員的各類企業。

3.提升公共就業服務水平，完善失業預警機制。堅持以人爲本，有針對性地爲勞動者提供職業指導、職業介紹和職業培訓服務，健全網上公共就業服務功能，完善用工登記備案管理制度。健全全市市、區縣、街鎮、居委（村委）四級就業服務網絡。形成地區人力資源狀況的分析體系，加強失業狀況動態監控，完善失業預警機制。加強和改進對農民工的就業服務,逐步形成以公共就業服務機構爲主導、社區就業服務網點爲基礎、社會職業中介爲補充的農民工全方位就業服務體系。

4.着力完善多層次、全方位的就業援助體系。完善就業援助機制，多形式、多渠道幫助就業困難羣衆就業。結合創建“充分就業社區”活動，及時對就業困難人員進行就業託底，並適當提高公益性崗位從業人員收入標準。對“零就業家庭”實行“出現一戶、認定一戶、援助一戶”的動態管理機制。對農村低收入農戶家庭人員就業後實施就業專項補貼，幫助其家庭中在勞動年齡段內且有勞動能力的勞動者實現非農就業，增加工資性收入。加大對產業結構調整轉移人員的就業援助力度。

5.切實加大提升勞動者技能素質工作的力度。在本市職業培訓機構中分產業類別開展試點，探索建立一批“職業技能培訓示範項目（基地）”，充分調動和整合全社會職業技能培訓資源。全面推進校企合作、職業見習、公共實訓等多形式的職業技能培訓，通過校企合作完成定向培養2萬人的目標，繼續組織3萬名青年參加職業見習，加大對本市農村富餘勞動力和來滬農民工的職業技能培訓力度。大力推進多層次職業技能競賽，促進優秀技能人才脫穎而出。加強企業內高技能人才培養和評價工作，積極開展企業“高師帶徒”活動。完善職業技能補貼培訓機制，規範補貼培訓的運作管理。研究健全對高技能人才的激勵政策。

（二）進一步完善社會保障體系

按照《**市社會保障“十一五”規劃》明確的目標，堅持“保基本、廣覆蓋、分層次、可持續”，不斷健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。

1.着力完善本市各項社會保險制度。按照國家要求，進一步完善城鎮企業基本養老保險關係轉移銜接辦法，深化研究事業單位養老保險制度改革試點方案。完善“鎮保”制度，堅持土地換保障原則，主要解決離土農民的保障問題，建立“鎮保”個人繳費機制。大力推進將“農保”統籌層次由鄉鎮提高到區縣，建立區縣和鄉鎮兩級財政共同投入機制，形成“農保”養老金穩定增長機制。在浦東新區和松江區開展完善“農保”的試點。完善生育保險和工傷保險制度。根據國家的總體部署，研究完善“綜保”制度。制定規範本市企業年金制度發展的有關政策，擴大本市企業年金覆蓋面。

2.着力擴大各類基本社會保障覆蓋面。確保完成將本市10萬名農民納入本市養老保障體系工作的市政府實事項目。將來滬從業人員綜合保險覆蓋面擴大到360萬人。研究將更多的城鎮無保障老人納入保障範圍，探索建立本市城鎮老年居民基本養老保障制度。

3.着力提高本市社會保障待遇水平。按照國家要求，啓動新一輪企業退休人員養老金“三年連調”計劃，統籌做好對本市“城保”、“鎮保”、“農保”退休人員增加養老金工作。適時調整本市失業保險金標準、工傷保險待遇標準、城鎮高齡納保老人養老保障水平、支援外地建設退休（退職）回滬定居人員幫困補助標準、非因工死亡職工遺屬生活困難補助標準等有關社會保障待遇標準，逐步提高社會保障待遇水平。

4.着力加強本市社保基金徵收和監管。建立健全與市有關部門對單位註冊登記信息溝通比對的機制。加強社保基金徵繳稽覈和專項審計。建立向各區縣通報區域內參保企業欠繳社會保險費等情況的函告制度，發揮各區縣在督促、推動社會保險費徵繳上的重要作用。貫徹執行國家和本市各項社保基金監管制度，確保本市社保基金管理使用合法合規。探索構建社保基金網上實時監管平臺，確保各項社保基金的安全運行。研究制定加強“農保”基金管理的指導性意見，會同財政部門完善“農保”基金財務管理制度。

（三）建立健全發展和諧勞動關係長效機制

認真貫徹《勞動合同法》、《勞動爭議調解仲裁法》，全面落實《**市發展和諧勞動關係三年行動計劃（**年—**年）》各項分年度工作目標和任務。

1.採取有效措施規範和協調勞動關係。全面貫徹實施《勞動合同法》，加強對企業勞動合同的指導和監管。開展《**市勞動合同條例》修改的立法調研。貫徹實施《**市集體合同條例》，開展區域性、行業性集體合同調研工作。全面推進創建勞動關係和諧企業與和諧工業園區活動。健全市、區縣兩級勞動關係三方協商機制。建立並推行勞動關係協調員制度。

2.加強企業工資收入分配指導。適時調整最低工資標準，提高低收入職工的收入水平。進一步完善企業工資增長指導線，加強行業性工資指導價位的發佈工作，探索發佈高技能人才工資指導價位。繼續擴大工資集體協商的覆蓋面，着力提高工資集體協商的實效性。推進企業工資收入分配情況行政函告工作，督促企業建立普通職工工資正常增長機制和支付保障機制。

3.不斷加大勞動力市場監管力度。根據國家勞動保障部的部署和要求，認真組織開展“勞動保障監察執法年”活動。以貫徹實施《勞動合同法》和《就業促進法》爲重點，組織開展專項檢查。進一步完善“網格化”和“網絡化”監察，啓用勞動保障監察監督管理平臺，提高主動監管比重。大力推進勞動保障誠信體系建設，實施分類監管。

4.進一步理順勞動爭議處理體制機制。貫徹實施《勞動爭議調解仲裁法》，依法穩妥處理勞動爭議。推進仲裁機構實體化建設，年內全面建立市、區縣勞動爭議仲裁院。調整市、區縣仲裁委員會的管轄分工，發揮區縣在勞動爭議處理中的主導作用。加強仲裁員隊伍建設。推動仲裁前地區勞動爭議調解工作，形成糾紛調解和爭議仲裁有機銜接和良性互動。

（四）優化勞動保障管理服務

以轉變政府職能爲核心，按照建設公開透明政府和服務政府的要求，進一步提高本市勞動保障部門社會管理和公共服務水平。

1.大力推進勞動保障陽光政務。按照國家勞動保障部的總體要求和市政府的部署，研究本市貫徹落實建立社會保險信息披露制度的辦法。要依託勞動保障網站，在更大範圍、更深層次做好本市勞動保障系統政務公開工作，依法、全面、及時地向社會公開與羣衆利益密切相關的政務信息，完善各類公開辦事制度。要進一步暢通勞動保障網站等公開渠道，充分整合資源，創新工作模式，向公衆提供集查閱、諮詢、辦理、評價爲一體的一門式網上服務。

2.深化行政審批制度改革。按照市政府部署，進一步清理和規範行政審批事項，切實取消不必要、不合理的審批項目，全面清理行政性收費項目。對確需保留的行政審批事項，要依法優化和規範審批程序，提高審批透明度和審批效率，更好地爲企業服務，爲羣衆辦事。

3.提升本市勞動保障公共服務質量。加強勞動保障窗口單位規範化建設，不斷提升本市勞動保障各項服務的質量和效能。進一步完善和落實政風行風建設長效機制，深化全市勞動保障系統窗口單位規範服務達標活動，不斷完善監督考覈機制，堅持政風行風督查，重點針對人民羣衆反映比較集中的問題，切實落實整改措施，進一步提高滿意度。

4.不斷提高化解矛盾的能力和水平。切實加強勞動保障信訪工作，拓寬和暢通社情民意表達渠道，依法、及時、合理地處理人民羣衆的訴求。充分發揮區縣、街鎮和勞動保障基層工作隊伍在化解矛盾方面的積極性和優勢，健全“信、電、網、訪”一體化機制，將矛盾和糾紛化解在第一時間、解決在萌芽狀態。探索建立地區勞動關係預警機制，將各種可能導致勞動關係不穩定的因素納入可控範圍。