我鎮法治政府建設自查報告

2020年，我鎮在區委、區政府的正確領導下，在區委全面依法治區委員會辦公室的指導下，緊緊圍繞區、我鎮中心工作，增強依法行政意識，依法履行法定職責，自覺規範行政行爲，認真落實依法行政各項工作要求，不斷提升依法行政水平，推進法治政府建設的不斷深入。現將我我鎮2020年度依法行政工作報告如下：

一、加強組織領導，提高依法執政水平。一是成立我我鎮依法治我鎮委員會。政法書記分管依法治區工作，城建副我鎮長分管法治政府建設和依法行政工作，黨政辦統籌協調，城建、環保、司法、綜合執法等業務機構共同參與。二是保障依法行政工作運行情況。我鎮黨委、政府高度重視依法行政工作，主要領導經常過問、指導，不定期聽取工作彙報，在各類會議上多次強調和佈置工作，同時將“堅持依法行政”工作列入本年度《政府工作報告》，做好各項年度依法行政工作。三是制度建設到位。結合我我鎮實際情況，不斷完善規範性文件的相關管理制度和行政發文機制，進一步規範發文程序和審查備案程序，修訂完善規範性文件管理相關制度，從而嚴格備案審查的內容、程序和要求等，規範了徵求意見、公佈和定期清理等環節，努力使規範性文件規定事項符合職權範圍，內容不違反法律法規和上級相關規定，不違背公民、法人和其他組織的義務。

二、重視依法行政，做好法治社會建設。一是建立健全黨委領導和會前學法制度。今年以來，我我鎮黨委理論學習中心組專題學法共開展4次，各部門根據實際不定期開展專題學法和法律業務學習培訓，我鎮、村幹部學習受教育面達到了100%，領導幹部做到尊法學法守法用法。二是做好法治宣傳教育工作。積極開展《民法典》、《憲法》等法律法規的普法學習活動，落實普法責任制，做到“法律八進”，今年共開展各種類型的普法活動25次有餘，發放宣傳冊6000餘份，受衆人羣6000餘人次。三是做好基層民主法治村（社區）建設。將修訂的村規民約、社區公約納入新一輪村社組織換屆工作部署，申報市級民主法治村3個，省級民主法治村2個，打造良好的基層民主法治氛圍。四是做好矛盾糾紛多元化解工作。以創建“平安洪合”爲目標，充分發揮人民調解、司法調解、行政調解“三調聯動”工作機制在解決矛盾糾紛中的作用，及時將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態，促進社會和諧穩定。2020年全我鎮共化解社會矛盾糾紛630餘起，涉及標的金額2039萬元，沒有發生一起民轉刑案件。截止2020年10月，我鎮信訪接待中心共接待羣衆來訪95批763人，其中個訪58批98人，集體訪37批665人，重複訪27批345人。辦理上級轉送來訪66件、來信92件、網上信訪187件、市長電話672件。全我鎮共發生到區、市、省、國家四級信訪部門走訪登記共計35批次131人次，其中到區上訪26批84人，到市上訪7批31人，赴省上訪2批16人，無去京上訪。

三、完善工作機制，積極防範社會矛盾。一是加強監督約束機制建設。強化對行政權力的監督制約，注重監督效能，更好地發揮行政監督的預防、補救和改進作用。認真辦理區人大代表建議和政協委員提案。自覺接受新聞輿論監督和社會監督，廣泛聽取各方意見，並設立行政效能投訴和舉報電話，隨時接受羣衆的舉報和監督，對羣衆投訴、新聞媒體反映的問題做到及時調查覈實並依法進行處理，在此基礎上，加強黨代表工作室和人大代表活動室配套建設，積極探索將以上“兩室”作爲監督平臺、加強依法行政監督的有效方式。二是加強對有行政執法證件部門的證件管理工作。做好行政執法平臺證件管理工作，積極組織在行政編人員參加行政執法資格考試，持證率大於90%。加大行政執法行爲和崗位責任監督力度，不定期組織對行政執法活動和案卷的監督檢查，對檢查出的問題督促及時整改並組織“回頭看”，使執法部門在行政服務、行政管理、行政執法工作中符合規範，有理有據有節，不斷提升我我鎮依法行政的理性執法、文明執法、和諧執法水平。三是做好行政複議訴訟案件處理。今年共處理行政複議案件1起（敗訴），行政訴訟案件3起，勝訴3起；行政調解案件1起。建立行政訴訟案件研判制度，定期分析案件勝訴（敗訴）原因，總結經驗。四是實施重大行政決策目錄本案制度，促進科學、民主、依法決策。

四、擴寬法律服務面，構建完善治理體系。一是落實法律顧問制度。聘請嘉興市秀州律師事務所鄭偉平、鍾亞萍兩位律師作爲我鎮政府常年法律顧問，爲我鎮黨委政府出臺的規範性文件進行合法性審查，確保我鎮黨委政府出臺的規範性文件合法合規。同時爲黨委政府決策提供法律保障，開展日常性法律服務和專項法律服務工作。另外，我我鎮實行一村一社區法律顧問制度，爲村社區提供法律諮詢、法律援助、法律宣傳等法律服務。二是全面深化政務公開。將《中華人民共和國政府信息公開條例》中的法律法規作爲工作準則，將政府信息公開作爲全我鎮一項重要工作內容，採取切實措施，確保落到實處。通過基層服務平臺、公衆信息網、微信公衆號等多種形式公開信息 條。三是全面推進網絡平臺理政。充分利用“微嘉園”平臺，方便百姓通過線上方式表達民意，在接收到民意後，派駐專人給予反饋，解決百姓提出的問題，加強機關與羣衆、企業之間的溝通交流，截止目前規範處理各類網絡理政問題2525件。

二、主要存在問題

一年來，我我鎮在推進依法行政工作方面做了大量的工作，也取得了明顯的效果，全我鎮依法行政工作再上了一個新臺階，但也清楚地認識到我我鎮的依法行政工作存在一些亟待改善的地方，主要表現在以下三個方面：一是機構建設未完善。目前我鎮一級在依法行政方面沒有專門的常設機構，大都由相關部門的工作人員兼職。二是幹部法治觀念依然有待提高。部分行政人員沒有受過系統專業的法律教育，自身的法律綜合素質和業務能力還不能適應依法行政的要求。三是隊伍建設滯後。目前我鎮一級的工作直接面向基層和羣衆，涉及面廣、事務繁雜，但我我鎮受人員編制限制，目前行政在編人員僅有33名，沒有專門的行政執法專項編制，現有行政執法人員均爲兼職。導致行政執法隊伍的體系建設無法有效形成，執法人員的專業化收到限制，影響統籌協調和管理職能的發揮。

三、下一步工作計劃

針對存在的問題，我我鎮將在今後的工作中認真改進，採取更加切實可行的措施不斷推進依法行政各項工作，推動法治政府建設。

一是做好學法計劃。繼續落實好領導班子集體學法制度，着力提高領導幹部運用法治思維和法律手段推進發展、維護穩定的能力。

二是規範執法行爲。嚴格執行依法行政相關法律法規，進一步規範配合縣有關部門的執法行爲，健全行政執法崗位責任制，明確執法的權力和責任，全程監控執法過程，確保程序公正、實體準確。

三是抓好隊伍建設。有針對性、經常性、多渠道地對相關行政人員進行部門法律法規和專業知識的學習培訓，突出抓好公正執法、紀律作風和職業道德教育，不斷提高隊伍的業務素質、依法行政能力和執法水平，適應依法行政的新要求。