鄉鎮關於法治政府建設示範創建活動的自評報告

縣委依法治縣辦：

我鎮緊緊圍繞中心工作，以創建法治政府、提升依法行政水平爲目標，積極開展依法行政宣傳培訓、規範性文件備案審查、加強政府信息公開等工作,不斷強化措施，健全制度，狠抓落實，法治政府建設邁出新步伐。現將我鎮法治政府建設示範創建情況報告如下：

一、法治政府建設組織領導到位

一是履行推進法治建設第一責任人職責。領導重視是法治政府建設工作開展的關鍵，鎮黨委政府領導歷來高度重視法治政府建設，嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治政府建設第一責任人職責規定》，專門成立法治政府建設示範單位創建工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，針對法治政府建設示範單位創建工作重點，統籌推進法治政府建設示範單位創建工作。

二是認真實施普法規劃。認真制定“七五”普法宣傳教育規劃和年度工作計劃，建立普法依法治理工作領導機構及其辦事機構，建立完善各種普法工作規章制度，召開專題會議進行動員部署，不同層面廣泛宣傳，不定期深入開展法律宣講，推進普法工作制度化、經常化。大力宣傳習近平總書記關於全面依法治國的重要論述，深入宣傳《憲法》和以憲法爲核心的中國特色社會主義法律體系，教育引導全社會增強法治觀念，形成全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法和依法辦事的良好氛圍。

三是建立領導幹部學法培訓制度。健全完善了政府班子成員會議學法制度。每年年初，都制定鎮政府領導學法講法計劃表，有計劃、有重點、有步驟組織學習。切實做好領導幹部學法遵法守法用法工作，努力提高領導幹部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理水平，全面推進法治政府建設進程。

二、健全法治政府建設機制

一是健全完善政府法治機構。我鎮高度重視政府法治工作，在機構設置、人員配備、經費保障等方面給予重點支持，持續增強政府法治工作力量。目前，我鎮配備專（兼）職法治工作人員2人，具體從事相關依法行政工作。

二是嚴格落實重大行政決策法定程序。健全依法決策機制，完善重大行政決策程序制度。堅持專家論證、風險評估、合法性審查、公開聽證和向社會徵集意見、集體討論決定、決策後評估和跟蹤反饋等機制。健全並嚴格實施重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。健全完善政府法律顧問制度，保證法律顧問在依法行政中發揮積極作用。

三是加大政府信息公開力度，提高政府工作透明度。今年，永豐灘鎮進一步加大政府信息公開力度，按照相關要求，依託政府信息公開欄等宣傳陣地，全面公開政務信息，公佈內容涉及全鎮低保戶政策享受、社會養老保險、危房改造和大型項目建設和社會公益事業等方面，保證人民羣衆的知情權、參與權和監督權，接受社會監督。

三、加強規範性文件管理

一是重視支持政府規範性文件管理工作。爲強化源頭風險防範，我鎮狠抓規範性文件質量，確保政府抽象行政行爲合法有效。嚴格落實規範性文件立項制度，制定出臺《永豐灘鎮規範性文件制定管理辦法》，對規範性文件的立項、起草、審查、備案、決定等作了明確規定。

二是認真研究落實立法和規範性文件徵求意見項目。我鎮在收到上級部門下發的立法和規範性文件徵求意見項目後，由鎮政府法治工作人員牽頭，組織相關法律顧問，認真研究討論，提出有借鑑意義的意見建議，並按要求及時進行反饋。

三是落實規範性文件管理制度。我鎮對規範性文件統一登記、統一編號、統一向社會公開等工作進行安排部署，嚴格按照法定程序制定規範性文件，按照《永豐灘鎮規範性文件制定管理辦法》的要求，切實做好規範性文件的立項、起草、審查、備案、決定等。

四是嚴格規範審查程序和備案工作。明確法治工作人員前置審查、鎮政府班子成員會議審議、文件簽發前法治工作人員再行審覈簽字，經鎮政府領導簽發後執行制度，凡未經政府法治工作人員審查的，一律不得提交鎮政府班子成員會議研究，不得印發，切實保證了我鎮規範性文件質量。

截至目前，我鎮未出現因程序不當、內容違法等被撤銷的規範性文件。

四、嚴格規範公正文明執法

一是落實重大行政執法決定法制審覈制度。爲加強行政執法監督，規範行政執法行爲，維護公民、法人和其他組織的合法權益，我鎮進一步明確重大行政執法決定法制審覈的範圍、程序、方式和時限。

二是建立並落實行政執法全過程記錄制度。爲規範行政執法行爲，真正做好公平、公正、公開執法，通過文字記錄、音像記錄等方式，對行政執法過程進行跟蹤記錄、實時留痕。實施全過程可視化記錄，提高行政執法的公開性、透明性。

三是建立並落實學法制度。爲提高行政執法人員的法律素質和依法行政意識，我鎮全年有計劃地組織行政執法人員參加國家和省、市、縣舉辦的法律培訓班，並聘請法律方面的專家、教授來我鎮講學。

截至目前，我鎮年度內未發生因行政不作爲、慢作爲、亂作爲導致相對人、當事人權益受到損害的重大案件。

五、依法化解社會矛盾糾紛

一是七個行政村均配備了村法律顧問，人民調解、基層法律服務等工作積極發揮職能作用。永豐灘鎮共有人民調解員52名，2018年以來成功調處矛盾糾紛32件，把矛盾化解於萌芽狀態、化解於基層。

二是嚴格履行行政機關負責人出庭應訴制度。嚴格貫徹落實行政機關負責人出庭應訴制度，進一步明確了行政機關負責人出庭應訴的範圍。截至目前，我鎮行政機關負責人出庭應訴率達100%。堅持與法院聯席會議制度，對行政執法和行政應訴中存在的問題及時進行溝通交流，提出針對性強的對策建議。

三是支持司法機關依法行使職權。對行政應訴案件“三告知”、行政機關負責人出庭應訴、典型案件庭審觀摩和案例分析研判等制度進行規範，不斷加強行政應訴能力建設，認真履行人民法院生效行政裁判。

下一步，我鎮將繼續加大宣傳力度，提高廣大幹部羣衆對依法行政認識，進一步推進科學決策，進一步完善規範性文件備案制度和監督制度。繼續以法治政府建設工作爲契機，繼續按照工作要求，緊緊圍繞法治政府建設這個工作重點，規範行政執法行爲，努力建設法治型政府。