基層服務型黨組織建設研討會現場參觀解說詞

全省基層服務型黨組織建設研討會現場參觀解說詞

 隨車人詞：

尊敬的各位領導：

上午好！

歡迎來到美麗的董永故里—孝感，我是市委組織部     科的     ，今天隨車爲各位領導服務。首先，祝各位領導身體健康、心情愉快！希望我的服務能陪您度過一個美好的上午。

第一段解說詞：駐地至三里社區途中

尊敬的各位領導：

根據會議安排，我們現在從萬豪大酒店出發，參觀我市通過構建三個“1+X”綜合服務管理體系，推進基層服務型黨組織建設的現場。今天我們將要參觀的分別是：孝南區廣場街道三里社區、孝南區陡崗鎮袁湖村、維達紙業（湖北）有限公司。

近年來，孝感市在推進“五個基本，七個體系”建設基礎上，積極探索基層服務型黨組織建設的實現途徑，逐步形成了以黨組織爲主導，以幹部、黨員爲主體，以黨員羣衆服務中心爲主陣地，集網絡化的服務組織、多元化的服務隊伍、系統化的服務平臺於一體的三個“1+X”綜合服務管理體系。走出了一條黨組織領導下，黨和政府服務人民羣衆，廣大人民羣衆自我組織、自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的基層服務型黨組織建設新路子。2013年，孝感市三個“1+X”服務體系被省委組織部評爲創新項目，孝南區被評爲全省基層組織建設先進縣（市、區）。

各位領導、各位專家：

到達我們第一個參觀點三里社區大約5-8分鐘車程，利用這段時間，我先爲大家簡要介紹我市社區黨建工作的情況。

目前我市現有社區231個，其中孝感城區有城市社區40個，覆蓋人口50萬人。近年來，我們按照“有人管事、有錢辦事、有場所議事，構建區域化黨建工作格局”的總要求，推進社區三個“1+X”服務體系建設，不斷夯實黨在城市工作和戰鬥力的基礎。

在社區全面推行“大黨委”、“大居委”制，設立席位委員，實行社區黨建聯席會輪值主席制，構建區域化的黨建工作格局。把黨組織向住宅小區、樓棟院落延伸，組建網格黨支部、特色黨小組、黨員“明燈戶”三級服務網絡，把羣衆裝進網格，把網格聯成網絡，用網絡構建體系，爲羣衆提供全覆蓋、全方位、全過程的動態服務。僅孝感城區就設立了178個網格黨支部，425個樓棟黨小組，黨員“明燈戶”5329戶。引導、規範、支持各類自治組織、羣團組織、社會組織開展自我服務、互助活動。全市社區登記註冊志願服務組織1340個，文體活動組織1560多個，社區專業經濟合作組織175個。

加強以社區黨組織書記爲核心的“兩委”幹部隊伍建設，發揮羣衆組織骨幹隊伍作用。全面推行“兩長四員”制，引導和推薦“兩委”班子成員、黨員、“五老”人員等擔任各類羣衆組織負責人，使黨組織和黨組織的服務與各種社會組織、社會服務有機結合、把黨的主張變成羣衆的自覺行動。把各類組織的骨幹分子緊緊的團結在黨組織周圍，提高服務素質和服務能力。全市有各類社區志願服務隊伍351支，在冊人員3.6萬名，以“全國志願者之星魯鋒”個人命名的 “魯鋒工作室”實現了全市社區全覆蓋。

全市社區黨員羣衆服務中心實現黨務、政務、服務、商務、事務等“五務合一”全覆蓋。按照“代辦服務擴面、窗口服務提速、幫扶服務成網、拓展服務到項”的要求，協調、整合政府職能部門、市場服務主體、各類羣衆組織進社區開展活動，建立網上黨員羣衆服務中心，實現資源聚集、服務整合、功能提升，打造城市社區“十五分鐘生活圈”。

完善制度、章程、標準、流程等，制定社區黨建工作規範，每一個組織、每一支隊伍、每一個平臺、每一項活動都有制度作保障，使活動依法有序開展。建立以市、縣兩級財政預算爲主、可持續的經費保障機制，從2012年開始，每個社區每年財政除撥付12萬元的工作經費外，再安排10-20萬元惠民專項資金，專項用於服務社區居民羣衆。

我們即將參觀的三里社區是我市社區黨建工作的一個縮影，曾先後榮獲全國和諧社區建設示範社區、全省社區黨組織“十面紅旗”等榮譽稱號。

三里社區到了，請各位領導下車參觀指導。

隨車人詞：

請各位領導下車時注意安全。

（三里社區參觀完畢）

第二段解說詞：三里社區至袁湖村途中

（播放黃梅戲天仙配音樂選段）“樹上的鳥兒成雙對，綠水青山帶笑顏……你耕田來我織布，我挑水來你澆園。”

尊敬的各位領導：

剛纔，我們所聽到的黃梅戲《天仙配》的故事就發生在孝感。古二十四孝中，孝感就有三孝，他們是董永賣身葬父、黃香扇枕溫衾、孟宗哭竹生筍。

孝感是全國唯一一座以“孝”命名的中等城市，是中華孝文化之鄉，被譽爲中國優秀旅遊城市、全國十大最具幸福感城市、中部地區最佳投資城市等，幾千年的傳承，凝鍊成“至孝至誠、圖強圖新”的孝感精神。

孝感是一塊紅色的土地。中共一大代表劉仁靜，開國大將徐海東，原中共中央政治局常委、中央軍委副主席劉華清等誕生於此。這裏產生了中國工農紅軍第一架飛機“列寧”號，孕育了抗日勁旅新四軍第五師，中原突圍打響了解放戰爭第一槍。

孝感物華天寶，風景宜人。說起孝感有人不一定知道，但說到孝感麻糖、孝感米酒一定人人知道。詩仙李白“酒隱安陸，蹉跎十年”，在這裏娶妻生子，度過他人生中最美好的十年。這裏還坐落着全國唯一的古銀杏國家森林公園，今年天氣宜人，這幾天正是漫山盡帶黃金甲的賞葉佳期，誠摯邀請各位領導會後到銀杏谷飽覽千年古銀杏的醉人景色。

孝感1993年撤地建市，現轄7個縣市區和3個市管開發區，總面積8910平方公里，總人口531萬，是“武漢城市圈”核心城市之一。2012年，孝感市經濟社會發展實現生產總值突破千億大關，財政收入突破百億大關，固定資產投資接近千億大關，銀行存款餘額突破千億大關，旅遊人數突破千萬人次，規模以上工業增加值和社會消費品零售總額分別突破500億元大關。

……

（車接近河口大橋）

各位領導、各位專家：

    孝感市是一個農業大市，全市有119個鄉鎮場街，2819個行政村，農村黨員120583人，流動黨員14867人。

近年來，隨着經濟社會的不斷髮展，農村勞動力大量外出務工，農業兼業化、農村空心化、農民老齡化“三化”現象日趨凸顯，農村留守老人、留守婦女、留守兒童“三留守”問題日趨嚴重。面對新情況、新形勢對農村基層黨建工作提出的新要求，孝感市委緊緊抓住農村基層組織建設帶頭人隊伍建設這個核心，以提升基層黨組織服務功能、黨員幹部隊伍服務能力爲主要內容，以引領農村經濟發展、帶領農民增收致富、推進美麗鄉村建設、維護農村和諧穩定、關愛農村特殊羣體爲主要任務，構建農村三個“1+X”服務體系，建設農村基層服務型黨組織。

紮實開展 “五星級”黨組織創建活動，不斷提升村級黨組織建設水平，全市有703個村黨組織被評爲“五星級”黨組織。創新農村黨組織設置形式，追蹤黨員流入“點”，建立了3個駐外流動黨員黨委，12個黨員流動黨總支，123個流動黨支部，實現黨員流動到哪裏，管理服務就覆蓋到哪裏；築牢農業產業“鏈”，建立 “行業型、基地型、企業型、市場型”的“四型”農村黨組織140多個。全面推行“黨組織+理事會+協會”的“袁湖模式”，在黨組織主導下，引導、規範、支持各類自治組織、羣團組織、社會組織、經濟合作組織開展活動，讓羣衆的事羣衆自己議、自己定、自己幹，全市在農村已註冊各類社會組織、協會15504個，農民專業經濟合作組織4117個。

始終注重抓好村黨組織書記隊伍，深入開展“強化兩項職能、爭當五個書記”，強化村黨組織書記社會服務管理和協助抓好城鄉規劃建設兩項職能，激勵、引導村黨組織書記爭當理思路、促發展的“致富書記”，搞服務、辦實事的“貼心書記”，保穩定、正民風的“平安書記”，講正氣、守底線的“廉潔書記”，抓班子、帶隊伍的“領航書記”，增強推動發展、服務羣衆、凝聚人心、促進和諧的能力水平。開展“五星”書記創建活動，全市有712名村黨組織書記被評爲“五星”書記。加強村級後備幹部隊伍建設，從迴歸“村官”、返鄉大中專畢業生、致富能人、鄉土專家中發現人才、培養幹部，建立了9972人的後備幹部人才庫。建立“崗位在村、重在服務、責在連心”工作機制，引導鄉鎮幹部工作重心下移。開展“雙聯雙促”、“農家支部會”等活動，推動機關幹部直接聯繫服務羣衆。開展村灣黨員“明燈”工程、“鄉村夜話”、“愛心門鈴”等活動，讓每一個留守老人都能得到黨組織的關心、關懷。充分發揮關工委、志願者服務隊、“愛心媽媽”的作用。全市有3.8萬多名“愛心媽媽”，把關愛覆蓋到每一個留守兒童。

把村黨員羣衆服務中心作爲服務羣衆的主陣地，實現黨務、政務、服務、商務、事務等 “五務合一”全覆蓋。建立網上羣衆服務中心，推動職能部門服務、企業市場化服務進村、進中心，爲羣衆提供證件辦理、通訊、金融、社保、家政服務等“一條龍”服務，拓展了8大類40餘項服務，實現“開一扇門、辦萬家事”，打造農村“兩公里生活圈”。

把村辦公經費、黨組織活動經費、村幹部報酬等納入各級財政預算，村幹部工作報酬逐年增長，通過新農保補充保險方式，切實保障離職、退職村幹部的養老待遇。不斷髮展壯大村級集體經濟，增強村級組織服務羣衆的功能。

我們即將參觀的袁湖村就是我市加強農村基層服務型黨組織建設的代表，該村注重加強服務組織網絡建設，村級“黨組織+理事會+協會”的“袁湖模式”就發源於此。

袁湖村到了，請各位領導下車參觀指導。

隨車人詞：

請各位領導下車時注意安全。

（袁湖村參觀完畢）

第三段解說詞：袁湖村至維達公司途中

尊敬的各位領導：

近年來，孝感市委、市政府圍繞建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”、建設“魅力孝感”的戰略目標，提出了大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”的孝感路徑，開啓了孝感第三次創業的新徵程。市委堅持把基層黨建作爲黨的建設基礎性工程來抓，認真落實基層組織建設各項任務要求；堅持繼承創新，吃透上情、借鑑外情、把握內情，“三情”結合尋找科學有效路徑；堅持以加強基層黨建促進經濟社會發展，以經濟社會發展檢驗基層黨建工作成效，不斷加大工作力度，書記抓、抓書記，重點抓、抓重點，統籌抓、抓統籌，明確了“1234”的基層黨建工作思路和任務。

“1”即認真落實好基層黨建工作責任制，明確建設基層服務型黨組織的目標。

“2”即開展好兩項活動。一是抓好羣衆路線教育和“學習貫徹十八大、爭創發展新業績”等中央、省委部署的主題實踐教育活動；二是在鄉鎮（街道）、村（社區）兩級開展“強化兩項職能、爭當五個書記”活動，強化基層城鄉規劃建設管理職能和社會服務、社會管理職能，爭當致富書記、貼心書記、平安書記、廉潔書記、領航書記。

“3”即建立健全市、縣、鄉三級黨委抓基層黨建工作的聯動機制。

“4”即抓好基層黨建四項重點工作。一是抓好以村（社區）爲重點的組織、隊伍、平臺三個“1+X”綜合服務管理體系建設；二是推進各級黨組織書記抓基層黨建工作公開承諾全覆蓋；三是抓好基層黨建示範長廊建設；四是抓兩頭、帶中間，加強基層黨組織重點管理。

2013年，孝感認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和全國、全省組織工作會議精神，基層黨組織建設堅持從工程型向功能型、從平面型向立體型、從分散型向聚合型轉變，構建三個“1+X” 綜合服務管理體系，建設基層服務型黨組織，得到中組部、省委組織部的重視和關注。

……

（車到316複線孝南經濟開發區界）

尊敬的各位領導：

近年來，我市非公有制企業迅猛發展，非公有制經濟在全市經濟中的分量越來越重。據不完全統計，2012年，我市非公有制經濟實現總產值692億元，佔全市生產總值的63%；上繳稅金45億元，佔全市稅收收入的43%，吸納就業26萬人。非公有制經濟已成爲我市經濟發展的重要支柱、財政收入的重要來源、吸納就業的重要渠道、和諧穩定的重要平臺。市委高度重視非公有制企業黨建工作，按照實現黨的組織和黨的工作“兩個全覆蓋”、發揮企業黨組織政治核心和政治引領“兩個作用”、建強非公企業黨組織書記和黨建工作指導員“兩支隊伍”的總要求，紮實開展“雙強六好”和“四個三”活動，建設非公有制企業三個“1+X”服務體系，取得了明顯成效。

按照“五聯一化”的要求，開展開發區、工業園區黨建工作試點，探索以區域化黨建格局帶動非公有制企業黨建的路子。針對非公有制企業變動大、黨員穩定性差實際，除開展經常性組建工作外，我們因時因地定期開展集中清查、組建活動，推行單獨組建、聯合組建、派員組建、掛靠組建、行業組建等模式，規模以上企業和有3名以上正式黨員的791家企業，全部建立了黨組織，應建盡建率100%。堅持黨建帶工建、促團建、婦建，黨羣共建，積極引導、支持羣團、各類職工組織開展活動，維護職工羣衆合法權益，把職工羣衆凝聚在黨組織周圍。

按照服務員工、服務企業、服務社會的“三服務”的要求，全面推行非公有制企業黨建工作“四個三”活動。着眼於壯大黨的力量，深化非公有制企業 “三推”活動（即推薦優秀黨員到非公企業就業、推薦優秀員工入黨、推薦優秀黨員進入管理層）。先後推薦3650多名下崗職工黨員到非公有制企業再就業，推薦725名企業優秀員工入黨，推薦800多名優秀黨員進入企業管理層。推行黨建工作指導員、人才工作聯絡員、行政事務助理員的“三員聯派”模式，引導黨建工作指導員集黨建、人才、服務工作於一體，在服務企業贏得企業信任、員工認可的過程中開展黨建人才工作。目前，我市已選派黨建工作指導員3697名，實現全市非公有制企業和社會組織全覆蓋。

着眼於找準黨組織發揮作用的着力點，推行“三會制” （即非公有制企業黨組織書記列席決策層會議、黨員列席經營管理層會議、業主列席黨員大會）。通過“三會制”，建立起企業黨組織、黨員和企業決策層、業主、經營管理層之間的溝通橋樑，實現了黨員教育管理與促進企業經營管理的有機結合，爭取了業主對黨建工作的全力支持，創新了非公有制企業黨建工作的新機制。

着眼於提升非公有制企業黨建工作水平，促進企業發展，組織實施“三交叉”活動（即非公有制企業黨組織和機關黨組織中 “交叉過組織生活、交叉掛職、交叉培養入黨積極分子”），充分利用和整合機關資源，着力構建“以機關帶非公有制企業”的黨建工作新格局，提高了機關的服務水平，提升了非公有制企業黨建工作水平，解決了非公有制企業的實際問題，達到了黨員受教育，業主得實惠的效果。

着眼於發揮黨員的先鋒模範作用，開展“三爭”活動（即爭當管理能手、爭當經營能手、爭當技術能手）。

在企業集中的工業園區和規模較大的骨幹企業，建設黨員職工服務中心和企業黨員職工活動中心，在學習培訓、組織生活、懇談議事、日常服務等方面增強活動中心功能，使之成爲集組織活動、學習培訓、文體娛樂、日常服務“四位一體”的企業“黨員職工之家”。加強文體、娛樂等活動陣地建設，設立心理熱線、婚戀熱線等，關愛職工羣衆成長。引導市場化和社會化的各類服務如電信、金融、車船票預定、洗衣、網吧、KTV、書吧等進企業、進中心，讓職工羣衆“辦事不出廠”。

維達紙業（湖北）有限公司黨委針對員工年齡特點、學歷結構，積極服務員工生活、成長，將員工緊緊的團結在黨組織周圍，組織員工開展活動，引導企業員工爭當服務社會文明、和諧、公益的模範，達到了企業發展和黨建工作雙贏的效果。

維達紙業（湖北）有限公司到了，請各位領導下車參觀指導。

隨車人詞：

請各位領導下車時注意安全。

（維達紙業（湖北）有限公司參觀完畢）

第四段解說：維達公司至駐地途中

尊敬的各位領導：

今年是孝感市成立20週年。二十年風雨兼程，二十年春華秋實。在黨中央國務院、省委省政府的高度關心、大力支持下，賦予了孝感武漢城市圈“兩型社會”綜合配套改革和大別山連片扶貧開發兩個國家級發展戰略，建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和大別山經濟社會發展實驗區三個省級發展戰略的黃金機遇，孝感的發展已經進入了快車道。

經過20年的發展，孝感城市影響力得以凸顯。城市建成區規模由17平方公里拓展至55平方公里，城市規模由17萬人口的小城市邁進了55萬人口的大城市。城市性質由鄂東重要的交通走廊、湖北省重要的體育運動中心發展成爲武漢城市圈副中心城市、鄂豫省際區域性中心城市、中華孝文化名城。城鎮化率由18%提高到50%，發展速度超過全省平均水平，逐步實現產城互動和城鄉統籌發展的“兩個協調”。

站在新的起點上，孝感人民在新一屆市委、市政府領導班子的帶領下，正在貫徹落實孝感改革的發展實踐，堅持“三情結合”找科學路徑，圍繞建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設“魅力孝感”戰略目標，大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”，奮力開啓孝感第三次創業新徵程，團結一心、圖強圖新，爲孝感科學發展、跨越發展，爲湖北“建成支點、走在前列”而努力奮鬥。

夢在前方，更在腳下。爲了建設魅力新孝感，讓我們插上夢想的翅膀，腳踏實地，抖擻精神，整裝再發。

     再次感謝各位專家領導的蒞臨，祝願大家身體健康、工作順利、萬事如意！

隨車人詞：

今天上的參觀已經全部結束，各位領導辛苦了，請各位領導到酒店稍事休息後到餐廳進餐。

請各位領導下車時注意安全。

（全程參觀結束）