信訪工作會議領導講話

信訪工作會議領導講話由本站會員“zchi”投稿推薦，但願對你的學習工作能帶來參考作用。

信訪工作處於行政管理工作的前沿,直面廣大人民羣衆和紛繁複雜的社會矛盾,其職能發揮得好壞,直接影響政府的形象和羣衆的切身利益。 今天小編爲大家帶來的是關於信訪工作領導講話的範文，希望對大家有所幫助!

　　【信訪工作領導講話範文】一

同志們：

省局舉辦這次培訓班的主要目的是對信訪工作人員進行業務培訓，研究分析當前信訪工作面臨的形勢，部署下一步的重點工作和主要任務。這次培訓班時間雖然不長，但主題鮮明、內容豐富，我們邀請了總局辦公廳、省信訪局、省行政學院、省工會幹部管理學院等部門的專家和領導作專題輔導報告。希望大家珍惜這一難得的機會，充分利用有限的時間加強學習和交流，爭取使這次培訓取得比較圓滿的效果。下面，我結合當前的工作實際談三點意見，供大家參考。

一、明確形勢任務，增強做好信訪工作的責任感和緊迫感

近年來，特別是20_年全國稅務系統信訪工作電視電話會議以來，全省各級國稅機關認真貫徹上級部署，緊緊圍繞稅收中心工作，服從服務於國稅工作大局，腳踏實地、認認真真地抓好信訪工作，取得了明顯成效，營造了和諧穩定的稅收發展環境，爲全省國稅工作又好又快發展打下了堅實的基礎。主要表現在以下三個方面：一是信訪工作機制進一步完善。全省各級國稅機關注重整合各方力量、強化各方責任，形成了信訪工作齊抓共管的良好局面。結合信訪條例的出臺，制定實施信訪工作規則、辦理羣衆來信辦法、接待羣衆來訪工作辦法等一系列配套制度，推動了信訪工作制度規範化建設。各級國稅機關領導親自帶頭抓信訪工作，積極協調解決重點難點信訪問題，站在了信訪工作第一線。各級也都建立了由局領導和有關部門負責人組成的信訪工作領導小組，辦公室及時彙總通報信訪情況，人事、監察、稽查、徵管、法規等部門各負其責、各司其職，不斷加大對信訪問題處理力度，部門配合更加緊密，上下聯繫也更加協調，信訪工作合力進一步增強。二是信訪工作水平進一步提高。各級國稅機關突出源頭治理，針對幹部羣衆信訪反映較多的問題，出臺一些制度措施，積極預防、有效減少各種矛盾糾紛。堅持依法辦事，引導信訪人依法反映問題，維護了正常的信訪秩序。加大信訪問題的解決力度，認真落實分級負責制、領導包案制，強化案件受理、承辦、督辦、聽證等各個環節的工作，使信訪案件得到及時有效的處理。三是信訪幹部隊伍建設進一步加強。各級國稅機關普遍配備了專職或兼職信訪工作人員，爲做好信訪工作打下堅實的基礎。各級信訪工作人員自覺加強政治理論和業務學習，認真落實稅收工作宗旨，以對人民負責、對事業負責的精神和態度，紮實做好各項信訪工作，得到了各級領導的充分肯定，維護了國稅系統的和諧穩定，保證了稅收工作的正常進行。這些成績的取得，是各級黨委政府大力支持和有關部門密切配合的結果，凝結着全系統信訪幹部的心血和汗水。在此，我代表省局黨組向全系統廣大信訪幹部以及關心、支持信訪工作的領導、同志們表示衷心的感謝並致以親切的慰問!

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到當前信訪工作面臨的形勢和任務。目前，我國正處在改革發展的關鍵階段，社會利益格局加速調整，人們的思想觀念深刻變化，民主意識、維權意識普遍增強，政治、經濟、文化等各方面的訴求越來越多，一些長期積累的深層次問題開始顯現出來。由於社會上仍然存在不正之風和腐敗現象，使部分羣衆產生了不滿情緒。有些羣衆不懂得、不善於或者不願意走正常的法律途徑維護自身權益，把信訪作爲解決問題的唯一途徑，大量訴求集中通過信訪渠道反映出來。這些因素都導致信訪問題日趨複雜和敏感，使信訪工作承擔的壓力越來越大。同時，隨着依法治國方略的逐步實施，國家法制日益健全，信訪條例等法律法規的出臺也對信訪工作提出了新的更高的要求。此外，由於系統內有些單位對信訪工作總體形勢把握不準、對可能出現的問題嚴重性估計不足，致使我們的信訪工作還不能完全適應新形勢、新任務的要求。因此，我們一定要保持清醒的頭腦，決不能有絲毫的放鬆和懈怠，必須進一步統一思想，充分認識到當前做好信訪工作的重要性，切實增強做好信訪工作的責任感和緊迫感。

(一)充分認識信訪條例對信訪工作的新要求。修訂後的信訪條例，順應信訪工作的新任務，更加註重標本兼治、源頭防範，進一步突出了暢通信訪渠道，強化了對行政機關和信訪人的雙向規範，比較好地解決了信訪工作“定位、體制、機制、法制”方面的問題，既爲我們依法開展信訪工作提供了有力的法律依據，也是我們處理信訪問題必須遵循的行爲準則。信訪條例對信訪事項的受理、辦理、時限等各個方面都進行了明確的規範，這是開展信訪工作的最基本要求，我們必須嚴格遵守。一旦違反這些規定，不但會造成工作上的被動、延誤解決問題的最佳時機，還要承擔相應的行政和法律責任。信訪條例還明確規定了“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的工作原則，突出強調了屬地的責任和主管的責任，這就要求基層國稅機關必須樹立“守土有責”的觀念，增強就地化解矛盾的能力，不斷夯實信訪工作基礎，把問題及時解決在基層、解決在當地、解決在萌芽狀態，切實發揮好基層的屏障作用。新的信訪條例出臺三年以來，在我省國稅系統得到了較好的貫徹落實，但也有個別單位和個人在思想上沒有引起足夠的重視，沒有充分認識到信訪條例的重要性，沒有完全按照條例的規定依法開展工作。對此，各級國稅機關的領導幹部和有關部門的具體工作人員務必保持清醒的認識，明確自身職責任務，嚴格執行信訪條例的各項規定，依法規範開展信訪工作。

(二)充分認識當前系統內信訪工作的新動向。近幾年，全系統信訪內容和形式在不斷髮生變化，主要呈現以下幾個特點：一是上訪量呈快速上升趨勢，且重複訪、集體訪日趨增多。2007年省局接待羣衆上訪共計40起124人次，其中5人以上集體訪就有10起72人次。二是信訪反映的問題集中在人員待遇、子女就業、臨時用工等方面。省局接待的40起羣衆上訪中有36起屬於此類問題，這些都屬長期遺留問題，處理難度較大。三是非正常上訪行爲時有發生。有的上訪人員擅自闖入、滯留在省局，有的越級到省委、省政府和國家稅務總局上訪，甚至以打橫幅、攔截公務車輛等極端行爲製造社會影響，不但干擾了正常的社會秩序，而且嚴重損害了國稅部門的良好形象。分析這些問題產生的原因，除了前面分析的整體社會背景、客觀政策變化、上訪人員的思想意識等因素外，也與我們工作中存在的問題有很大的關係，比如有的地方信訪渠道不夠暢通，對上訪人員一味敷衍塞責;信訪工作方法簡單，不能綜合施策治理;工作效率偏低，不能有效解決深層次問題;信訪工作責任追究制度還沒有真正落到實處，等等。但其中最爲根本的原因還是有的單位和領導對信訪工作不夠重視，政治敏銳性不強，有的單位在上級已有明確指示的情況下，對反映的問題遲遲不予落實，甚至對上級的指示有厭煩、牴觸情緒，從而導致重複訪、集體訪、越級訪等問題屢屢發生。信訪工作作爲黨的羣衆工作的重要組成部分，是黨和政府聯繫羣衆的橋樑、傾聽羣衆呼聲的窗口、體察羣衆疾苦的重要途徑，在正確處理人民內部矛盾、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中發揮着重要作用。各級國稅機關特別是廣大領導幹部一定要深刻認識到，加強國稅系統的信訪工作是營造和諧的徵納關係與融洽的內部關係、促進社會主義和諧社會建設的迫切需要，是維護納稅人和稅務幹部切身利益、密切黨羣幹羣關係的重要舉措，是推進依法治稅、促進稅務幹部隊伍建設的內在要求，一定要從全面落實科學發展觀、促進稅收事業又好又快發展的高度，切實把系統內的信訪工作抓緊抓好。

(三)充分認識做好信訪工作對維護社會穩定的重要意義。當前，全國全省政治社會形勢都很好，經濟平穩較快發展，社會和諧穩定，全面建設小康社會的目標正在逐步實現。發展是硬道理，穩定是改革和發展的前提，沒有穩定的社會政治環境，改革和發展就沒有基礎。中央歷來強調，穩定工作不是權宜之計，是黨和國家的一項長期的戰略任務，需要在整個社會主義現代化建設過程中始終如一地抓緊抓好。穩定工作不單是黨委政府或政法部門的事情，需要各個部門的積極配合和共同參與，國稅部門也不例外。我們既要發揮稅收職能作用、促進經濟社會又好又快發展，又要高度重視、認真做好維護社會穩定工作。今年8月我國將舉辦奧運盛會，同時將迎來改革開放30週年紀念活動，大事多、喜事多、要事多。但是當前國際環境日趨複雜，境內外敵對分子相互勾結，國內外各種矛盾相互交織，隨着北京奧運會的日益臨近，維護社會穩定工作面臨着更加嚴峻的形勢。前一段時間，我們通過新聞媒體已經瞭解到，“東突”恐怖勢力妄圖製造飛機恐怖事件，_集團有預謀地策劃暴力犯罪活動，藏_分子破壞奧運聖火傳遞等事件相繼發生。同時，由於山東與北京的距離比較近，特殊的地理位?Z也決定着我們的信訪工作面臨着更大的壓力。針對當前特殊的形勢和考驗，全系統各級領導幹部和工作人員務必時刻繃緊穩定這根弦，以高度的政治敏銳性，深刻認識做好信訪工作對維護社會穩定大局的極端重要性，在思想上給予充分重視、行動上採取有力舉措，掌握主動權、打好主動仗，紮紮實實做好各項工作，確保不發生羣衆到省進京集體上訪事件，確保不讓信訪問題成爲羣體性事件的導火索，確保不因信訪出現問題而影響國稅整體工作、影響社會和諧穩定大局。

二、堅持多措並舉，努力提高信訪工作水平

在今年初召開的部分省區市信訪工作會議上，總局領導對20_年稅務系統的信訪工作作出了明確要求，提出要堅持以人爲本、綜合施策、標本兼治，一手抓事要解決、有效化解矛盾糾紛，一手抓依法處理、切實維護社會秩序，努力形成幹部羣衆依法有序信訪、信訪問題依法按政策及時就地解決的良好局面。按照這一總體要求，我們在工作中要切實注意把握以下四個方面的問題。

(一)依法維護和規範信訪工作秩序。信訪是人民羣衆表達合理訴求的合法途徑，是化解社會矛盾的“減壓閥”，全省各級國稅機關都要對信訪工作給予準確定位。一方面，要充分認識到申訴、控告和提出批評建議是憲法賦予公民的一項基本權利，對信訪人合理的訴求必須要堅決予以維護，防止片面強調錶面的穩定和秩序，採取非法手段壓制或阻攔人民羣衆依法信訪情況的出現。另一方面，也要依法規範信訪行爲，不能無原則地遷就不當或違法信訪行爲。要加大對信訪條例等法律法規的宣傳力度，把握正確的輿論導向，增強羣衆依法信訪的觀念，積極引導他們通過合法理性的方式反映利益訴求、依法解決矛盾糾紛，自覺維護社會安定團結。對那些不依法信訪、無理取鬧又不聽勸導的上訪人員，要敢於履行管理責任，進行嚴肅的批評教育，決不能削弱管理、害怕管理甚至放棄管理。對信訪活動中違反法律法規，損害國家、社會、集體利益和其他公民合法利益的行爲，要及時報告司法機關依法處?Z。當前，還要提高警惕，防止別有用心的人和敵對勢力插手人民內部矛盾，利用信訪問題進行破壞活動。總之，我們要正確把握好正常上訪和違規上訪的界限，既要耐心聽取羣衆意願、認真解決羣衆反映的問題，又要依法規範信訪工作、維護正常的信訪秩序，最大限度地控制違規上訪事件的發生，防止問題失控，防止造成不良社會影響。

(二)嚴格依照法定程序辦理信訪案件。目前在信訪方面已經有了大量的法律和政策，包括中央、省委省政府、總局、省局都對如何開展信訪工作作出了十分明確的規定，下一步關鍵是要抓好落實，切實做到信訪事項有人受理、有人承辦、有人督辦、有人回覆、有人執行、有人督促落實。當前尤其要做好以下工作：一是要暢通羣衆訴求渠道。按照規定，縣級以上國稅機關應當通過新聞媒體、互聯網、公告欄等形式，向社會公佈通訊地址、電子信箱、投訴舉報電話、信訪接待的時間和地點等相關事項，爲羣衆信訪提供方便，讓羣衆明白“向誰信訪”、“如何信訪”。各級都要確保羣衆訴求渠道的暢通，明確責任單位和責任人員，對納稅人和內?a href='//' target='_blank'>咳嗽狽從車奈侍猓芄蛔孕薪餼齙木×磕誆?a href='//' target='_blank'>消化掉，避免普通問題轉化爲來信來訪。對羣衆登門來訪的，工作人員必須立即到位，避免羣衆因爲“門難登”、“人難找”而造成誤會和不理解。二是要認真受理信訪案件。受理不是單純的接談，是整個信訪過程很重要的一個環節。信訪工作人員在受理案件過程中，除了按照規定做好登記、接談、維持秩序等常規工作外，更應注重與信訪人的交流，穩定其情緒，瞭解其思想動態，掌握其真正訴求，引導信訪人在信訪初級階段就打消不合理的願望，爲以後案件的辦理和答覆打下堅實的基礎。對屬於其他機關職責範圍的信訪事項，以及依法應當通過訴訟、仲裁、行政複議等法定途徑解決的訴求，更要明確告知信訪人依照程序向有關機關提出，避免因信訪人的誤解將矛盾轉移到我們系統。三是要嚴格遵循信訪事項的處理時限。信訪事項應當自受理之日起60日內辦結，情況複雜的經本機關負責人批准，可以適當延長辦理期限，並告知信訪人延期理由。在工作中各級都要嚴格按照規定的期間辦理信訪件，減少中間流轉環節，提高工作效率，對確有必要延長時限的，必須及時告知信訪人。省局已經把信訪條例的貫徹執行情況納入目標管理考覈，其中辦案時限是很重要的一個方面，希望引起各級的重視。四是要做好書面答覆。按照規定，不論信訪人反映的事實是否清楚、是否有明確的法律依據、是否應當給予支持，我們都要給出明確的書面答覆。各級國稅機關尤其要注意這一點，不能因爲信訪人反映的問題自己解決不了或者沒有法律依據就對其?Z之不理，要確保信訪問題的處理手續完備、程序合法，避免因程序違法激化矛盾。

(三)突出抓好信訪重點工作。當前信訪工作要突出抓好初信初訪和重信重訪這兩個問題。一些越級訪、重複訪、集體訪產生的重要原因，往往是初信初訪這個關口把得不嚴，很多應該解決的問題，在初始階段沒有得到妥善解決，導致問題日趨嚴重。各級國稅機關要把初信初訪作爲第一信號和徵兆，堅持抓早抓小，使羣衆初次來信來訪及時得到妥善處理。在工作中，還要注意分析和研究初信初訪反映出來的信息，凡是帶有傾向性或普遍性的問題，要按政策及時提出意見和建議，防止問題擴大化。對重信重訪問題，各級要明確責任，進行集中治理。特別是要針對當前反映突出的人員待遇、臨時用工、事務所脫鉤人員等共性問題，在摸清案情的基礎上，加大工作力度，從法律法規和政策執行的實體、程序等各方面客觀公正地查找癥結所在，把造成重信重訪的原因真正搞清楚。要以化解矛盾、息訴息訪爲目標，研究制訂周密可行的解決方案，細化解決問題、化解矛盾、教育穩控、依法處理等工作措施，明確工作步驟和相關各方的責任、任務，切實解決國稅系統內重信重訪的問題。

(四)講究工作方式方法。信訪工作難做，難就難在羣衆要求解決的都是疑難棘手的問題，這就需要我們講究方式方法，綜合運用各種手段來解決問題。市、縣兩級國稅機關應當按照規定建立負責人信訪接待日和值班制度，本單位負責人要認真傾聽信訪人的意見建議，態度誠懇地與他們交流，讓他們充分體會到被尊重、被理解，贏得他們的信任和支持。要加強和改進教育疏導工作，對那些不瞭解政策或理解有偏差的信訪人，要通過法律援助、答疑、諮詢服務等方式，向他們講清楚有關法律和政策，促其轉變認識，疏導羣衆情緒。對要求無理、以“訪”謀利或企圖達到不正當目的的信訪人，要旗?[鮮明地表明態度，避免形成重信重訪有利可圖的錯誤導向。信訪工作是一項綜合性的社會工作，性質敏感，情況複雜。在具體工作中，既要充分發揮國稅部門自身的作用，又要進一步加強與黨委政府和有關部門的溝通協調，積極爭取他們的支持和配合。比如，對被清退的助徵員再就業問題，在條件允許的情況下，爲他們再就業創造條件和機會，拓寬就業渠道;助徵員是黨團員的，要將其組織關係轉到所在社區或新單位，使其找到組織歸屬;對提前離崗人員，在政治上、生活上都要保證他們的正常合理待遇，採取看望慰問、定期組織活動等方式給予適當照顧;對臨時用工人員的管理要切實加以規範，在解除或終止本單位用工人員勞動合同和改變用工方式上要認真執行《勞動合同法》的有關規定和當地政府的政策要求，避免出現不穩定因素;對事務所脫鉤人員，要協調其所在的單位重視問題，防止引發矛盾。總之，解決目前信訪存在的突出問題、全面做好信訪工作，不僅要靠我們國稅部門的組織力量，更要依靠社會各方面的力量，甚至要靠我們個人的資源和社會關係，千方百計，想方設法，羣策羣力，推動國稅系統信訪形勢繼續向好的方向發展，促進國稅系統和全社會的和諧穩定。

三、加強組織領導，努力構建國稅系統信訪工作新格局 信訪工作千頭萬緒，涉及方方面面，各級國稅機關領導、各有關部門、信訪工作人員、普通幹部職工都要積極參與，構建起“統一領導、部門協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管”的信訪工作格局。

(一)建立完善信訪工作領導體制。各級國稅機關黨組要高度重視信訪工作，切實將信訪工作列入重要議事日程。各級 “一把手”是信訪工作的第一責任人，對本單位、本系統的信訪工作負總責，要定期聽取信訪工作彙報，直接過問重大信訪事項，遇到重大突發信訪事件要面對面地做工作。分管信訪工作的領導負直接責任，要抓好各項具體工作的落實。其他局領導實行“一崗雙責”，按照分工抓好分管方面的信訪工作，形成一級抓一級、層層抓落實的信訪工作領導責任體系。要嚴格執行領導責任追究制度，對因官僚主義、形式主義、違法行政、侵害羣衆合法利益而引發的信訪問題，以及對羣衆反映的信訪問題敷衍塞責、對上級機關的指示要求不認真落實並造成嚴重後果的，不但要取消評先樹優的資格，更要對有關領導和責任人予以黨紀政紀處分。對此，省局黨組的態度是十分嚴肅的，希望各地認真對待。

(二)充分發揮各專業部門的作用。信訪工作要在黨組的統一領導下，由各級辦公室具體負責牽頭協調，各有關部門積極參與。分管信訪工作的領導要定期組織召開由辦公室、人事、監察、稽查、徵管、法規等部門組成的聯席會議，研究信訪問題，制定工作計劃，部署工作任務。各有關部門要按照黨組部署和聯席會議的要求，認真落實各項工作措施。辦公室要充分發揮參謀、協調、督導作用，建立起相應的工作機制，主動協調、善於協調，督促有關部門盡職盡責地做好信訪工作。人事部門要負責提前離崗人員、事務所脫鉤人員、臨時用工人員、公務員招錄和選拔任用幹部等人事問題，監察部門要負責處理反映國稅幹部違紀違法的問題，稽查部門要負責處理舉報人反映的偷稅問題，徵管部門要負責處理稅收徵管中產生的矛盾和問題，法規部門要負責處理反映稅務機關不依法行政或執法有偏差的問題，同一信訪問題涉及到幾個部門的，要確定某一部門爲第一責任部門，負責到底;其他部門爲參與部門，要積極履行職責，共同解決問題，避免推諉扯皮。

(三)嚴格落實重點案件領導包案制度。對重點難點的信訪案件，必須實施領導包案制度，落實牽頭承辦和參與單位及人員，落實工作要求和辦結時限，這是總局提出的明確要求。前期省局已經對目前的突出信訪問題進行了全面梳理，確定了包案領導和具體的責任人員。這些責任人員要認真梳理案情，研究解決辦法，抓緊落實處理意見，並要及時向信訪人反饋，向省局報告。要採取強有力的手段措施，切實做到“事要解決、人要回去”。同時，要對重點信訪人靠上做工作，把他們穩控在當地。對勸解回當地又因工作不到位赴省進京重複上訪的案件，要實行嚴格的責任倒查。

(四)加強信訪幹部隊伍建設。各級國稅機關黨組要高度重視信訪幹部隊伍建設，把那些政治強、業務精、作風實、善於做羣衆工作的優秀人才充實到信訪幹部隊伍中來。要加強信訪幹部隊伍思想政治建設，不斷強化政治意識、大局意識，把講政治的要求貫穿於工作的各方面和全過程，始終站在全局看問題、做工作;要加強信訪幹部能力建設，認真學習黨的政策、法律法規、稅收業務等方面的知識，不斷提高正確處理人民內部矛盾、正確處理信訪問題的能力，努力成爲信訪工作的行家裏手;要加強信訪幹部作風建設，切實增強爲人民服務的宗旨意識，以信訪爲事業，愛崗敬業，勤奮工作，努力培養造就一支高素質的信訪幹部隊伍。信訪幹部工作十分辛苦，需要更多的理解、關心和支持。各級要加大對信訪幹部的培養使用力度，對政治素質好、業務能力強、工作業績突出的要予以重用;對長期從事信訪工作、做出突出貢獻的，要給予表彰和獎勵;要及時總結推廣信訪先進事蹟，大力宣傳先進典型。要更加重視信訪部門的基礎建設，進一步加大對信訪工作的投入，建設好羣衆上訪接待場所，改善信訪部門的辦公條件。信訪工作辦公經費和處理信訪事項的業務經費要列入財務預算，予以保證。同時，也要下大力氣抓好乾部隊伍建設，改進思想作風和工作作風，防止因濫用職權、作風粗暴侵害羣衆合法權益而引發信訪問題。 同志們，進一步加強和改進全省國稅系統的信訪工作，使命光榮、任務艱鉅，在座的各位都責無旁貸。省局殷切希望全系統的各級信訪工作人員，嚴格按照上級機關的部署要求，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心、奮發努力、求真務實、紮實工作，不斷開創國稅系統信訪工作新局面，爲促進稅收事業又好又快發展、構建社會主義和諧社會做出新的更大的貢獻!

　　【信訪工作領導講話範文】二

同志們：

這次全縣政法暨信訪工作會議，是經縣委常委會議研究決定召開的一次十分重要的會議。把政法工作和信訪工作一起部署，既是轉變會風、提高效率的需要，也充分顯示了縣委對政法信訪這項事關全縣穩定大局工作的高度重視。前面，廉喜同志作了一個很好的工作報告，總結成績鼓舞人心，部署任務重點突出，希望大家認真抓好貫徹落實。剛纔，公安局、教育局、馬鞍鎮負責人作了典型發言，並對20_年度25個“平安村”、2個“全市信訪工作先進集體”、“十佳政法幹警家屬”及“政法機關目標管理考覈先進單位”進行了表彰;各鄉鎮和縣直機關單位簽訂並遞交了2012年綜治維穩、信訪、610工作目標管理責任書及信訪積案包案責任書。希望大家對照“軍令狀”，學習先進典型，認真履行職責，紮實做好各項工作，確保新年有新成就。

過去的一年，全縣政法機關和信訪戰線的同志們，緊緊圍繞構建和諧會同，充分發揮打擊犯罪、保護人民、維護穩定、促進發展的職能作用，深入推進嚴打整治鬥爭、逐步健全治安防控體系、及時化解重大信訪隱患，各項工作取得了顯著成效，促進了全縣經濟社會平穩快較發展。在此，我代表縣委、縣人民政府向全縣政法、信訪戰線的同志們表示衷心的感謝，向今天在會上受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好今年政法和信訪穩定工作，講四點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好政法信訪工作的責任感和使命感

營造和諧穩定的社會環境迎接爲黨的十八大勝利召開，是今年政法、信訪工作的第一目標。與此同時，今年我省市縣鄉三級人大、政府、政協將集中換屆。做好今年的政法、信訪工作，全力維護社會穩定，意義十分重大。自去年年底以來，中央和省裏相繼召開了全國政法工作會議、信訪局長電視電視會議，全省政法工作會議、信訪工作電視電話會議。2月9日，市委、市政府召開了全市政法暨信訪工作會議，全面傳達貫徹全國、全省政法和信訪工作會議精神。全縣各級各部門一定要站在講政治的高度，充分認識抓好今年政法和信訪維穩工作的重要意義，聯繫本地本單位維穩信訪工作實際，認真學習領會，認真總結反思，切實增強做好維穩信訪工作的責任感和主動性。

第一，維穩信訪工作是“政治工程”，必須完成。領導就是責任，職位就是擔子。作爲一名領導幹部，我們肩負着很多的職責，當前維穩信訪任務就是中央和省、市交給我們的一幅重擔。各級各部門必須牢記“發展是硬道理、第一要務，穩定是硬任務、第一責任”，牢固樹立“抓穩定就是抓發展”的意識，一手抓經濟發展，一手抓信訪維穩，切實把維穩信訪工作放在更加突出的位?Z，以高度的責任感和使命感，把做好維穩信訪工作作爲一項重要的政治任務和義不容辭的責任堅決落實到位。

第二，維穩信訪工作是“基礎工程”，迴避不了。鄧小平同志多次強調，“中國的問題，壓倒一切的是穩定”。在當前社會矛盾多發的情況下，維護社會穩定更加重要。我縣維穩信訪工作的實際也表明，在全縣經濟社會發展的進程中，舊的矛盾糾紛不會自行消失，新的矛盾糾紛仍將不斷產生。擔負領導責任的各級幹部，必須切實樹立“逃避沒有出路、退縮就是瀆職”的維穩信訪理念，直面現實，勇往直前，堅決克服漠視問題、推諉卸責等不良作風，把維穩信訪的擔子挑起來。

第三，維穩信訪工作是“重點工程”，關係全局。社會穩定是人民羣衆的共同心願，是改革發展的重要前提。我縣是全省欠發達地區，趕超壓力特別沉重，發展任務特別艱辛。要發展，就不能“後院起火”;要發展，就不能“消耗內力”。社會不穩定、羣衆老上訪，勢必牽扯大量的人力、物力、財力，就會嚴重影響發展進程。在這方面，我們從來就不缺乏例證。因此，對於維穩信訪工作，我們決不能麻木不仁，決不能敷衍了事。全縣各級領導幹部，必須清醒地認識到“維穩不得力、發展空費力”的道理，堅決克服與己無關、拖拉應付等情緒，既要高度重視、滿懷熱情，又要全力投入、一抓到底，切實強化信訪維穩責任，強力推進社會穩定工作。

第四，維穩信訪工作是“民心工程”，特殊重要。從某種程度上說，矛盾糾紛的產生反映着執政能力，信訪問題的解決體現着執政水平。我們解決信訪問題、化解矛盾糾紛，就是解決人民羣衆最關心、最直接、最現實的利益問題;解決的過程就是激發創造活力、增加和諧因素的過程，就是消融幹羣誤解、贏得人民支持的過程。各級領導幹部一定要樹立“不怕羣衆不罵你、就怕羣衆不找你”的維穩信訪意識，全面破除對立情緒、厭煩心理，高度珍視羣衆信任，切實關注羣衆呼聲，全力排解羣衆疑難，以維穩信訪工作爲平臺架設連心橋樑，融洽幹羣關係。

二、強化措施，突出重點，大力提升維護社會穩定整體工作水平

根據中央、省、市政法和信訪工作會議精神，今年政法信訪工作總的工作目標是爲黨的十八大勝利召開創造和諧穩定有序的社會環境，確保到市赴省進京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現影響社會大局穩定的信訪問題，確保不因信訪問題引發重大羣體性事件。要達到這一目標，實現“三個確保”，我們要以保障發展爲第一要務，以維護穩定爲第一責任，進一步健全機制，強化措施，着力解決好影響社會穩定的突出問題，推動全縣經濟社會快速發展。

第一，要加大矛盾糾紛排查力度。抓苗頭是維護穩定的有效方法，一些羣體性事件出現前，肯定會有苗頭、有跡象，能否妥善化解，關鍵在於我們能否抓住有利時機早發現、早解決。一是要堅持領導帶頭。全縣各級領導幹部要把矛盾排查作爲做好維穩信訪工作的首要環節來抓緊抓實，重點對本轄區、本單位的不穩定因素進行一次全面排查，排查工作要深入到每一個領域、每一個行業、每一個羣體、每一個環節，絕不能留下空白和死角，要堅持矛盾糾紛日排查和零報告制度，對排查結果要有事報事，無事報安。二是要變羣衆上訪爲幹部下訪。各單位、各部門要打破職責限制，切實轉變工作作風。變羣衆上訪爲幹部“下訪”，圍繞羣衆關注的熱點、難點問題開展集中排查活動，及時蒐集可能引發糾紛和羣體性事件的苗頭性、傾向性信息，做到早發現、早報告、早疏導、早化解，牢牢把握排查調處矛盾糾紛的主動權。三是要建立健全排查臺帳。對排查出的問題要分門別類的登記造冊，並立即進行調處，決不允許久拖不決，要把工作重點從事後處理轉移到事前排查化解上，從被動應對羣衆來信來訪轉移到主動化解矛盾糾紛上來，決不能由於一件小事排查不深入、處理不及時而把“小事拖大、大事拖炸”。

第二，要妥善解決信訪突出問題。應該說，心懷不軌、無理取鬧的上訪者畢竟是少數，大多數羣衆確實是有困難的，他們找到我們，也說明對黨和政府是充分信任的。信訪問題推不掉，捂不住，躲不了，只有把工作重心放在辦真事、辦實事上，才能真正解決問題，從根本上扭轉工作被動局面。近年來，隨着我縣改革發展步伐進一步加快和全縣重點工作深入推進，一些社會矛盾隨之不斷出現，特別是涉及徵地拆遷、企業改制、勞資糾紛、職工社保等民生問題和歷史遺留問題的上訪案件居高不下。全縣各級黨員幹部對信訪穩定工作一定要進一步引起高度重視，切實加大力度，完善機制，千方百計做好工作，努力使各類信訪案事件得到迅速及時有效解決。一是要高度重視羣衆來信來訪。對羣衆通過正當渠道反映的合理訴求，各部門要高度重視，熱情接待，認真答覆，妥善處理，不允許推諉扯皮，推拖搪塞。對符合政策的，要儘快予以解決，決不允許與民爭利;對不符合條件的，要講清政策，釋明道理，正面引導，認真細緻地做好思想工作，穩定羣衆的思想情緒。這裏我要強調的是，信訪問題決不僅僅是信訪局和矛調中心的工作，全縣各鄉鎮各部門都擔負着抓好信訪工作的責任，在信訪工作面前，只有分工不同，沒有份內份外。國家對信訪工作實行屬地化管理未必合理，但卻明確了信訪工作責無旁貸的最高原則。今後，凡是再發現有部門領導對羣衆初訪不接待、對矛調中心交辦的信訪案件不辦理不回覆的，一次批評、兩次通報、三次誡免談話。二是要規範信訪秩序。做好信訪工作的前提，首先必須暢通信訪渠道，“要給羣衆留一條路”，保證羣衆依法有序上訪。當前，部分羣衆遇到問題，往往是找到鄉鎮或相關單位,但相互推諉敷衍的多、解決問題的少，致使許多羣衆直接到縣委、縣政府找領導攔訪、截訪，甚至越級到省市上訪，造成信訪秩序混亂，問題很難解決。在這裏要重申的是，對基層羣衆到縣委、縣政府集訪和非正常上訪的要扣本鄉鎮、本部門的分數，同時要明確責任，嚴格考覈，認真堅持“誰主管、誰負責”、“抓系統、系統抓”的原則，堅決做到哪裏發生的問題就在哪裏解決、哪一級出現的問題就由哪一級解決、哪一個部門出現的問題就在哪一個部門解決，決不能把問題上交就了事，以切實增強各鄉鎮各部門矛盾糾紛調解的責任感和主動性，使羣衆訴求及時得到表達、存在問題及時解決、潛在隱患及時消除。三是要堅持幫扶打擊並舉。在對具體問題的處理上，要注意策略，講究原則。既要積極穩妥地幫助上訪羣衆解決問題，儘快平息事態，又要避免無原則的亂開口子，引發新的矛盾和問題。與此同時，對少數違法違紀、無理取鬧、越級赴省進京上訪的，特別是極少數別有用心、煽動組織上訪鬧事的，要依法予以嚴厲打擊，切實樹立起“非正常上訪不但無助於問題的解決，而且要受到依法追究”的導向，着力營造一個依法、理性、有序進行信訪活動的良好氛圍。

第三，要努力化解信訪維穩積案。今年是“信訪積案化解攻堅年”。信訪積案大多成因複雜、時間較長，是當前信訪維穩工作的難點。多年來，我們對信訪積案一直高度重視，部分積案得到了有效解決。但是，從全局來看，這項工作的效果仍然很不理想，有的問題竟然反覆交辦、越扯越寬，成爲制約我縣趕超進程的重大障礙，成爲影響我縣社會政治局面的潛在威脅，特別容易在關鍵節日、重大活動中被別有用心的人所利用，造成不可挽回的政治影響。因此，我們再也不能容忍信訪積案繼續存在，再也不能容忍信訪形勢繼續惡化，必須認真分析內在原因，盡最大努力、採取切實措施化解積案。一是要深入羣衆結對子。積案化解不力的原因之一，在於部分包案責任人態度不主動。有的認爲時間緊、任務重，包案只是點個卯、掛個名;有的認爲問題積重難返、無從下手，聽之任之，消極應付。這次會議之後，凡是所包案件仍未得到有效控制的領導幹部，要統籌安排好手上的工作，騰出時間，放下架子，深入基層，深入羣衆，與當事人結成對子，在調查研究的基礎上，找準突破口，集中主要精力化解好所包案件。二是要創新方法摸根子。方法不恰當，是部分積案始終得不到化解的重要原因。有的包案責任人高高在上，不想深入羣衆，不願平等交流，與當事人說不了三句話;有的包案責任人先入爲主，把握政策不準，法制觀念淡薄，不能說服當事人。這些，都是我們處理信訪積案時必須着力改進的。各級領導幹部一定要講政策、有原則、重方法，動之以情，曉之以理，把思想工作做到家，切實提高解決信訪問題的能力。溝通過程“宜細不宜粗”，要以宣講政策、說服教育爲主，防止簡單粗暴;對待歷史遺留問題“宜活不宜死”，要本着實事求是的原則，堅持原則性與靈活性相結合;對待信訪老戶“宜化不宜激”，要摸準情況，吃透政策，全面疏導，特別是對情理之中、法度之外的事情要給予人性關懷，用真情感化，用真心幫助，多角度多渠道開拓路子，難題，融化堅冰。三是要轉變作風拔釘子。化解不徹底，也是導致部分積案長期存在的重要原因。在包案責任人中，有的淺嘗輒止，只圖眼前過得去，糊弄幾下就算了事;有的有始無終，表態時豪言壯語，落實時杳無音訊，無異於抱薪救火、揚湯止沸。我們必須切實轉變工作作風，堅決徹底地打好化解信訪積案的攻堅戰。各包案領導和相關責任人一定要樹立不獲全勝、絕不收兵的信念，以迎難而上、全力以赴的勇氣，以春風化雨、百折不回的韌勁，不留後患、乾淨徹底地化解好相關信訪案件。各級各部門領導，既要層層落實、明確責任，又要服從協調、分工合作，確保積案化解取得實實在在的效果。對這項工作的落實情況，縣委、縣政府將組織督查，並作爲幹部使用的重要依據。

第四，要深入推進平安會同建設。當前，社會治安問題仍然是人民羣衆高度關注的焦點、熱點問題，特別是一些敏感時期發案率還比較高。全縣各級各部門特別是政法綜治部門要正確分析和把握當前的社會治安形勢，不斷增強憂患意識、責任意識、大局意識，切實把“嚴打”整治鬥爭作爲一件大事來抓，列入重要議事日程。要始終保持對犯罪分子打擊的高壓態勢，將集中打擊、專項治理和經常性打擊有機結合起來，不斷增強“嚴打”整治鬥爭的針對性和實效性。要善於從羣衆反映最強烈的問題着眼，從社會治安最突出的問題入手，重點打擊涉爆、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪和搶奪、盜竊等多發性侵財犯罪，嚴厲懲治黑惡勢力、宗族惡勢力犯罪，加大打擊聚衆賭博、吸毒販毒等工作力度，堅決掃除黃賭毒等社會醜惡現象。公安、檢察、法院等政法部門，在“嚴打”整治鬥爭中，要密切配合，形成合力，對重點案件要快偵、快破、快訴、快判，切實提高辦案質量和效率，真正使犯罪分子聞風喪膽，無處藏身，努力降低發案率。通過“嚴打”整治鬥爭，努力偵破一批案件，打掉一批犯罪團伙，懲治一批違法犯罪分子，整治一批治安複雜的重點地區、部位和場所，全力促進社會治安明顯好轉，進一步增強人民羣衆的安全感和滿意度。

第五，要全力維護社會經濟秩序。現在各地都在大招商、大建設，作爲會同來講，我們怎樣做才能成功引入更多投資，我想主要是兩個方面：一要靠區位優勢、資源優勢，靠我們的硬環境，二就是靠經濟發展軟環境。全縣政法機關要在認真執法、行政的同時，認真圍繞縣委提出的打造“三個大縣”的奮鬥目標，轉變職能、強化服務，爲全縣經濟建設創造寬鬆的經濟環境。一是要嚴厲打擊違法行爲。政法部門要充分發揮職能作用，緊緊圍繞全縣經濟發展大局，着力維護好重點工程和重大項目建設秩序，依法嚴厲打擊各類破壞經濟發展環境的行爲，對妨礙重點項目建設、擾亂企業正常生產，吃拿卡要、強買強佔、強攬工程、強行參建參運或提供勞務的，要發現一個打擊一個，發現一批打擊一批，堅決依法從快從速嚴厲懲處。二是要優化服務形象。要認真解決羣衆反映的服務意識淡漠、服務形象不佳的問題，根據各自工作的不同特點，在主動、優質、高效服務上制定一些政策和辦法，在支持市場主體、支持重點項目、支持重大工程等方面，簡化辦事程序，提高工作效率，優化執法服務，實實在在地爲基層、爲企業、爲羣衆辦實事、辦好事，以創新性的舉措和創造性的實踐支持全縣經濟發展。三是要維護市場秩序。要建立健全經濟犯罪預防機制，加強監管，堵塞漏洞，努力減少經濟犯罪的發生。同時，要嚴密防範和依法打擊偷逃稅、金融詐騙、製售僞劣商品、侵吞國有資產等經濟犯罪行爲，重點調處好因企業改制破產、農村土地及合同契約等引發的糾紛案件，依法保護各類市場主體的合法權益，切實維護全縣市場經濟秩序。

三、端正思想，樹立形象，着力提高政法信訪幹部隊伍戰鬥力

在維護社會穩定、化解矛盾衝突，建設和諧社會的過程中，政法信訪隊伍一直站在的工作的最前沿，一舉一動都涉及到羣衆的利益，聯繫着百姓的冷暖，代表着黨和政府的整個幹部隊伍的形象。加強政法、信訪隊伍建設，樹立良好的幹部隊伍形象，對服務羣衆、做好信訪穩定工作尤爲重要。

第一，要端正思想，作風過硬。在河南省南陽市的內鄉縣衙至今保存有一幅對聯，其下聯寫道：“吃百姓之飯，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓”，這是古時候官府用來勸誡官吏的。此聯對於今天的官員，仍有教育的意義。我們今天的某些幹部，不僅不忌“莫道百姓可欺”，就連“自己也是百姓”也早已忘了，對羣衆呼聲?Z若罔聞、對羣衆疾苦麻木不仁，不僅不給羣衆辦事，反而變着法兒大肆撈錢。全縣各級幹部一定要明確一個問題，就是我們到底是“爲誰執政、爲誰服務”的問題。大家要明白，老百姓有了難處需要我們解決，不是有求於我們，不是我們對羣衆的恩賜，而是我們對老百姓應盡的義務和職責。要堅決糾正對羣衆耍特權、逞威風的衙門作風，必須帶着對人民羣衆的深厚感情執法，本着對羣衆利益高度負責的精神辦案，認真接待處理好羣衆的上訪、控告、投訴、舉報等，讓他們理有處講、狀有處告、冤有處申。

第二，要重視學習，提高素質。藝多不壓身。面對新的形勢和任務，我們的“藝”不是太多了，而是還很不夠，必須苦學多練。要切實增強學習的自覺性、針對性，認真學習科學發展觀和黨的十七大精神，認真學習現代經濟、科技、法律知識，全面提高政治業務素質和政策理論水平。要結合政法信訪工作實際，刻苦學習各項業務知識，精通與本職工作有關的法律法規，努力成爲本領域、本崗位的行家裏手，努力成爲處理矛盾糾紛的多面手。

第三，要慎用權力，執政爲民。確保司法公正，是黨和國家對政法活動的根本要求。要始終堅持法律面前人人平等，對各類當事人，都要做到在法律地位上、權利保護上、執法裁決上一律平等。要以事實爲依據、法律爲準繩，秉公執法，嚴格執法，決不冤枉一個好人，也決不放過一個壞人。要不斷加強道德修養，時刻不忘自己的身份，文明執法，規範行政，時刻保持良好的政法幹部形象。

第四，要遵守紀律，廉潔自律。紀律是戰鬥力的保證，“吏不畏吾嚴而畏吾廉，民不畏吾能而畏吾公”，廉潔與公正從來都是聯繫在一起的。廣大政法幹警要牢記黨的囑託，堅定理想信念，模範執行中央政法委“四條禁令”、公安部“五條禁令”等組織紀律，築牢拒腐防變的思想防線，秉公執法，大公無私，在羣衆中樹立良好形象。

四、牢記使命，強化保障，進一步加強和改善黨對政法工作的領導

發展是政績，穩定也是政績。維穩工作不單是政法信訪部門的事，而是全縣上下共同的事。全縣上下必須保持高度一致，齊抓共管，羣防羣治，保一方平安，促一方發展。

第一，要堅決落實維穩責任。縣委、縣政府將繼續從全局的高度重視政法工作，切實把政法工作擺上重要議事日程，定期分析社會治安形勢，及時解決政法工作中的重大、疑難問題，搞好組織推動和檢查落實。各鄉鎮各部門主要負責同志要切實履行好第一責任人的職責，毫不動搖地擔負起“保一方平安、促一方發展”的政治責任，及時研究維穩工作、支持維穩工作、抓實維穩工作。要按責任狀的要求、內容，切切實實抓好各項工作的落實，增強預見性和防範意識，牢牢把握工作主動權。總之，各級領導一定要切實擔負起領導責任，真正建立起主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員配合抓的工作機制，真正形成一級抓一級、一級對一級負責的維穩信訪工作領導責任體系。

第二，要嚴格實行責任追究。根據縣委、縣政府研究意見，今年我們將對包括信訪工作在內的維穩工作責任追究上動真的、來硬的，不管誰碰到了高壓線，堅決依照規定處理。對貫徹工作部署行動遲緩、措施不力的，將給予通報批評;對工作不負責、推諉扯皮、上交矛盾，造成大規模羣衆集體上訪、重複上訪、越級上訪的，將追究有關領導的責任;對發生大規模羣體性事件後貽誤時機、處?Z不當造成矛盾激化、事態擴大，影響全縣穩定大局的，將依法依紀嚴肅處理;特別是對信訪積案包案處理不到位、任務完不成，造成赴省進京重複訪或重大信訪事項，影響惡劣的，嚴格按照《中央紀委、監察部、人力資源部、國家信訪局關於違反信訪工作紀律適用<中國共產黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和《關於違反信訪工作紀律處分暫行規定》，嚴格追究責任。

第三，要切實加強組織保障。要最大限度地爲政法部門開展工作提供條件，認真落實各項政策，保證辦案經費和專項經費，逐步改善政法部門的辦公條件，從政治上、工作上、生活上進一步關心政法幹警，爲他們依法履行職責提供保障。要加強對政法部門領導班子的考覈考察，精心配備政法部門的領導班子，把那些政治業務強、有魄力、有威信、作風過硬、廉潔務實的幹部選拔到政法部門的領導崗位上來;採取多種形式，加大信訪幹部輪崗、培訓力度，努力建設一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明、執法公正的高素質政法隊伍。各鄉鎮各部門也要對政法信訪和人民調解工作高看一眼，盡力爲政法信訪和人民調解工作提供良好的工作環境，始終做政法信訪和人民調解工作者的堅強後盾。

同志們，穩定是民心所向，平安是民衆所盼。做好新形勢下的政法、信訪工作責任重大，任務艱鉅。大家一定要進一步認清形勢，堅定信心，把握主動，戰勝挑戰，全力維護社會穩定，努力促進社會和諧，爲全縣經濟社會發展創造和諧穩定的社會環境，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開!

　　【信訪工作領導講話範文】三

同志們：

在全縣上下奮力推進“大投入、大建設、大發展”，以優異成績迎接黨的十八大召開的關鍵時刻，縣委、縣政府決定，召開全縣政法信訪工作會議，非常重要，也非常必要。這次會議的主要任務是傳達貫徹上級有關政法信訪工作會議精神，總結過去一年的政法信訪工作，表彰先進，研究部署20_年的政法信訪工作任務。首先，我謹代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向在座的各位並通過你們向全縣長期戰鬥在政法信訪維穩戰線上的廣大幹部職工表示誠致的問候和深深的謝意!剛纔，縣委常委、縣委政法委書記___、縣政府副縣長___分別就政法信訪工作作了很好的講話，講的很到位，我都贊成。等下，縣委書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我就全縣政法信訪工作講三點意見：

一、肯定成績

過去的一年，在縣委的堅強領導下，在上級部門的支持和幫助下，在全縣幹部羣衆的共同努力下，政法、綜治維穩、信訪等方面的工作成效顯著，全縣社會大局穩定。政法工作，用__的話說，就是“六個沒有發生、三個明顯好轉、兩個大幅提升”的良好局面，信訪工作，用熊國愛副縣長的話講實現了“四個明顯”也就是全縣沒有發生大規模羣體性事件、沒有發生有影響的惡性刑事案件、沒有發生重大治安案件、沒有發生重特大交通事故、沒有發生重大火災事故、沒有發生重大安全生產責任事故，信訪秩序明顯好轉，交通秩序明顯好轉，治安秩序明顯好轉，公衆安全感、政法部門滿意度在全省排名大幅度地提升。信訪工作用熊國愛副縣長的話說，實現了“四個明顯”的特點，即各級領導重視程度明顯加強，信訪總量明顯下降，信訪秩序明顯好轉，積案化解成效明顯。這些成績來之不易，凝聚着大家的智慧、心血、汗水，充分說明了我縣政法綜治信訪系統隊伍是一支特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻、特別有作爲的隊伍，黨和人民不會忘記你們。藉此機會，我僅代表縣政府向在座各位，並通過各位向長期戰鬥在政法、信訪、維穩一線的政法信訪工作者，表示誠摯的問候和深深的謝意。

二、正視差距

應該說，我縣的政法、信訪工作，自己和自己比，有進步、有變化，但與市委、是政府的要求比，與先進的兄弟縣區比，與人民羣衆的期望比，有差距、有不足。概括起來，主要存在以下四個方面的差距。

一是重視程度有差距。對政法信訪工作，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象，在一些地方和單位不同程度的存在。等、靠、要的思想沒有得到很好的克服，致使一些糾紛得不到及時的化解。

二是責任落實有差距。鄉(鎮)、村換屆顯得尤爲突出。“爲官一任，造福一方”、“守土有責”保一方平安的責任意思不強。“屬地管理”、“誰負責、誰主管”的原則，在一些鄉鎮村堅持得不夠正常。我們經常強調的“小事不出村，大事不出鄉(鎮)，矛盾不上交”在許多地方沒有得到充分的體現。

三是基礎設施有差距。政法系統裝備，雖然這幾年有所改善，但隨着形勢的發展，一些硬件建設跟不上需要，技防、物防與先進的縣區比遠遠落後於人家，有待於進一步加強。縣裏沒有規範的接訪大廳，現有的場所，遇有集體訪，就容納不下，往往有接訪幹部坐的，就沒有信訪人坐的。

四是思想意識有差距。一些羣衆安全意識淡薄，交通事故時有發生，非正常事故時有發生。一些羣衆法制觀念淡薄，信訪不信法，信鬧不信調，信上不信下，信大不信小，信打不信和。集體訪、越級訪、重複訪甚至纏訪、鬧訪、無理訪時有發生，有的爲了爭工程、爭買賣、爭資源，由一般的治安糾紛往往演變成刑事案件。

找到了差距，我們就有努力的方向，沒有憂患意識，這是不行的。社會穩定工作，責任重大，任務艱鉅。對社會穩定這塊一定要緊繃這跟弦，做好這項工作。

三、主動作爲

今年國家的大事多、喜事多，我們縣發展經濟、改革的任務重，建設任務重。政法信訪工作更是壓力大、要求高，務必引起全縣上下的高度重視，周密部署，有效所作爲。

第一， 要在化解矛盾糾紛上有效作爲

主要突出“三抓”：

一是抓糾紛排查。按照抓早抓小抓苗頭的要求，運用全面排查和重點排查相結合的辦法，深入開展矛盾糾紛排查工作，將排查面覆蓋到社會各領域、各行業、各羣體、各部門。排查工作要做到縱向到底，橫行到邊，不留死角、不留盲點。對排查出來的問題，要及時梳理，認真分析，分類指導，不能走過場。逐一落實責任，明確人員，採取有效措施，努力把問題化解在基層、化解在萌芽狀態。

二是抓積案化解。除建好按照“案結事了、停訪息訴”的總體要求，嚴格程序，依法依規，全力化解各類信訪積案，特別要積極化解赴京訪案件和三跨三分離案件。一要建好臺賬。要把現有積案排查清楚，把臺賬建立清楚。臺賬缺失，目標就空白;臺賬不清，目標就不明確。二要分類化解。要深入分析案情，找準問題癥結，運用政策、法律、行政、經濟等手段，因案施策、逐案化解。三要重點調度。對需重點化解的積案，由縣聯席會議統一調度，定期彙報，原則上每季度調度一次，綜合運用各種手段，逐案化解。四要依法終結。既要堅決防止不負責的“一結了之”，又要堅決防止“應結而不結”的情況發生。信訪當事人就已終結信訪事項仍繼續信訪的，各級信訪工作機構不再受理，但要繼續做好思想疏導和教育管理工作，促其接受終結意見、停訪息訴。

三是抓領導包案。按市委書記的要求，切實做到“兩個真字”：一要真包案。要切實落實“五包”、“五個親自”要求。“五包”，即包掌握情況、包思想教育、包解決訴求、包停訪息訴、包接訪勸返。“五個親自”，即親自研究包案事項、親自籤批包案意見、親自約談信訪羣衆、親自協調解決合理訴求、親自審覈並簽發辦結報告。二要真接訪。在具體接訪個案上要做到“五有”、“四到位”。“五有”，即有計劃安排、有具體措施、有過程記錄、有實際成效、有經驗總結。“四到位”，即訴求合理的解決到位，訴求不合理的解釋疏導到位，生活困難的救助到位，無理鬧訪的依法處理到位。

第二、要在維護社會治安上有效作爲

主要在三個方面下功夫。

一是在打擊刑事犯罪加大力度。公安部門要大力開展“打黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“打四黑除四害”(黑作坊、黑工廠、黑市場、黑窩點，危害人民羣衆生命健康、危害青少年身心健康、危害百姓財產安全、危害公共安全和社會誠信)等專項行動。要打擊對強攬工程、強買強賣、欺行霸市、收取保護費等黑惡勢力犯罪，要打擊殺人、故意傷害、聚衆鬥毆等嚴重暴力犯罪，要打擊集資詐騙、非法吸收公衆存款、傳銷、坑農害農等侵財性犯罪，要打擊違章建房、計劃外生育等引起的暴力抗法犯罪，以及以煽動羣衆、堵路封道爲手段干擾、阻擾、破壞重點工程建設的違法犯罪，要鐵心硬手，全力偵破，嚴厲打擊，依法該拘留的拘留，該勞教的勞教，該判刑的判刑。

二是在加強治安防控加大力度。公安部門要盯住重點區域和重點人員，加大治安巡查的力度和密度，提高路面“見警率”和“管事率”，切實將各類社會治安事件遏制在萌芽當中，有效防止“民轉刑”案件的發生。公安部門要健全點線面結合、網上網下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的立體化治安防控體系，加強社會治安綜合治理，進一步增強羣衆安全感。公安部門要改進流動人口和特殊人羣的服務管理措施，提高人口服務管理信息化水平，加強對刑釋解教人員、社會閒散人員、有不良行爲青少年的教育、幫扶、矯治和管理。

三是在完善基礎設施加大力度。在財政緊張的情況下，安排了對一些項目資金的支持。已經明確的項目，你們也要積極爭取上級支持，進一步完善“天網工程”、視頻監控和公安派出所、基層法庭、基層檢察室、鄉鎮司法所等基礎設施建設，逐步實現執法辦案規範化、科學破案高效化。

第三、要在創新社會管理上有效作爲

主要做好以下三個方面工作。

一要推動社會管理重心下移，進一步健全聯繫羣衆制度。一是落實領導幹部聯繫點制度。二是堅持領導幹部下基層調研製度。三是完善基層幹部經常性走訪羣衆制度。

二要堅持社會管理以人爲本，進一步提高服務羣衆水平。一是着力保障和改善民生。各鄉鎮都要根據財力的增長，加大羣衆在教育、勞動就業、醫療衛生、住房等方面的保障力度，對一些長期積累的問題，要進行系統研究，抓住重點，每年集中力量解決一兩個突出問題。二是着力改進機關作風。今年，我們從上到下都在開展“三大整治”活動，即作風大轉變、效能大提速、環境大優化。我們要緊緊抓住這次機會，着力解決工作作風上的庸、懶、散問題，着力解決領導作風上的假、浮、蠻問題，着力解決爲政不廉的私、奢、貪問題。我在這裏向大家提倡“一線工作法”，即情況在一線掌握、措施在一線落實、問題在一線解決、效果在一線檢驗、經驗在一線去總結、問責在一線體現。王書記在多次會議中提到“想到的不如看到的、看到的不如走到的”。希望大家到一線去抓，去管。三是增強基層組織自我管理服務能力。村委會、居民委員會要積極做好公共事務、公益事業、調解民間糾紛等工作，積極開展形式多樣的社會化服務、慈善捐贈等服務活動。

三要加強社會管理源頭治理，進一步完善維護羣衆權益機制。一是暢通羣衆訴求表達渠道。各鄉鎮和直接服務羣衆的單位要通過多種途徑，暢通民意反映渠道，準確掌握社情民意。進一步做好“民聲通道”、“縣長信箱”、各類各行業維權熱線等工作，廣泛聽取羣衆的呼聲和訴求。二是積極主動化解矛盾糾紛。完善黨政統一領導、綜治機構協調、部門各司其職、社會廣泛參與、人民調解、行政調解、司法調解相互配合的工作體系，對可能發生影響穩定的社會矛盾，實行預警管理，防止矛盾激化引發事端。三是切實解決損害羣衆利益的突出問題。建立健全對損害羣衆利益案件查處的部門協作機制，加大查處重點案件和解決疑難問題的力度，查辦羣體性事件、重大責任事故及執法不公等背後的腐敗案件或瀆職行爲。

同志們，社會穩定工作事關人民羣衆的切身利益，事關人民羣衆的生命財產安全，事關社會和諧穩定，事關我縣發展大局，希望大家以高度的政治責任感、飽滿的工作熱情和頑強的拼搏精神，齊心協力，銳意進取，紮實工作，努力開創全縣政法、信訪工作新局面，以優異成績迎接黨的十八大順利召開!

謝謝大家!

　　【信訪工作領導講話範文】四

同志們：

今天這次信訪工作會議，是經市委、市政府研究決定召開的一次重要會議。主要目的是：傳達貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認真總結回顧2009年的信訪工作，安排部署2010年的工作，進一步動員和組織全市上下統一思想，提高認識，創新措施，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，爲促進全市經濟社會又好又快

發展營造穩定和諧的社會環境。會議既總結和安排了工作，又表彰了先進，明確了責任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結合各自實際，認真抓好會議精神的貫徹落實。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強調三點意見：

一、把握形勢，深化認識，切實增強做好信訪工作的緊迫感和責任感

2009年，全市各級各部門堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想爲指導，認真貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視並切實加強信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉，有力地促進了全市社會和諧穩定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責，較好地完成了各項工作任務，爲全市改革發展穩定做出了積極貢獻。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向爲維護××_社會穩定而付出艱辛勞動的信訪戰線的同志們致以親切的問候!

2010年，是我們信訪工作面臨嚴峻考驗的一年。當前，影響我市社會穩定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨着許多新情況、新問題。隨着城鎮化進程加快，徵地拆遷和就業安置等方面的矛盾不斷增多;隨着改革開放向縱深推進，利益格局發生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現;隨着西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意製造事端，勾聯策劃各種搗亂破壞活動日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運會，年底還要舉行網改革開放30週年慶典活動。對於我們來說，能否做到中央聯席辦提出的“兩個保證”，即保證奧運會成功舉辦，保證紀念改革開放30週年活動成功舉行，是一項重大的政治任務和政治考驗。尤其是當前我市“申遺”工作進入攻堅階段和關鍵時刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩定因素還很突出，需要我們通過認真細緻的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認識到信訪工作形勢的嚴峻性，牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務;穩定是硬任務，是第一責任”的理念，切實增強憂患意識和責任意識，自覺從全局和戰略的高度出發，擔負起維護信訪穩定的神聖職責，把信訪工作放到實現科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的大局中去謀劃和落實。既要抓緊解決當前存在的突出問題，又要樹立長期作戰的思想，堅定做好信訪工作的決心和信心，創新工作思路，改進工作方法，採取得力措施，切實解決羣衆的合理訴求，堅決扭轉目前信訪工作的被動局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩定，促進社會和諧發展。

二、創新方法，強化措施，努力提高新時期做好信訪工作的水平

信訪工作是一項系統工程，涉及社會方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關鍵環節，着力在創新方法、強化措施、健全機制上下功夫，不斷增強信訪工作實效。

(一)要進一步創新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時期信訪工作的特點和規律，以開拓創新的精神推動信訪工作深入開展。一是要在增強工作系統性上下功夫。當前的羣衆訴求和信訪問題涉及範圍廣，各種利益矛盾紛繁複雜且關聯性強，處理難度大，往往牽一髮而動全局。我們必須學會跳出信訪看信訪、統籌全局抓信訪，切實整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協調查處力度、交辦督查力度、現場處置力度，努力做到在應對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點難點問題上有新進展。二是要在增強工作主動性上下功夫。我們的一些基層幹部善於坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對幹不好信訪工作。只有深入基層，聽取羣衆意見，瞭解羣衆實情，才能及時掌握社情民意，發現不穩定隱患，及時有效化解。要堅持早發現、早解決、早防範，努力把矛盾化解在萌芽狀態、解決在基層、處理在始發階段，有效地預防羣體性事件發生，爭取工作的主動性。三是要在增強工作基礎性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強和改進基層信訪工作的關鍵。要堅持重心下移、關口前移，依靠基層、夯實基礎，及時化解矛盾，就地解決問題。要切實加強基層組織和村民自治建設，建立健全村級羣衆工作站，充分發揮村(社區)黨支部和基層人民調解組織在維護社會穩(來源：文祕114 http://___)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態。

(二)要進一步

強化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關鍵、突破重點，才能推動各類問題妥善解決。一是要堅持暢通信訪渠道。羣衆來信來訪，表達合理訴求，是人民羣衆的合法權利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，羣衆有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那麼問題肯定會越積越多，矛盾會越拖越大，而且會導致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴重後果。這就要求我

們在完善好現有信訪渠道的基礎上，努力搞好羣衆接待中心建設，深入持久開展黨政領導幹部“掛牌接訪”和“市鄉領導雙下訪”活動，完善“市長熱線”和“網上信訪”辦理機制，方便羣衆信訪需要，讓羣衆不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實減少越級上訪和非正常上訪事件的發生。二是要依法規範信訪秩序。切實保障羣衆的信訪權利，繼續加強對《信訪條例》的宣傳，堅持思想疏導和法制教育相結合，引導信訪羣衆以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行爲處置責任主體的責任，完善勸返工作機制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴重擾亂社會秩序和政府機關正常工作的要依法處理;進一步健全信訪部門牽頭、有關鄉鎮和部門共同參與的聯合接訪工作機制;推動落實社會參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當方式

曝光，以案釋法、以案說理，引導羣衆依法進行信訪，理性表達利益訴求，在全社會營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩定”的要求，繼續把“五個方面”信訪突出問題和涉及環境污染、勞資糾紛、社會保障等方面問題作爲重點，嚴格落實市鄉領導分包重點信訪案件制度，採取集體會商、調解仲裁、公開聽證、救助救濟等有效措施，着力在提高交辦質量、加大交辦督辦力度、提高辦結率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重複進京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行爲違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結事了、息訴罷訪。

(三)要進一步健全工作機制。要着眼於提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機制。堅持經常排查與集中排查、常規排查與重點排查相結合，真正做到各種矛盾糾紛發現得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對羣衆反映強烈的熱點、難點問題，要認真查找原因，嚴格落實工作責任，及時化解不穩定因素。要進一步推行信訪問題首辦負責制，做到“誰主管、誰接待、誰負責”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環節。二是要健全信息報告機制。切實抓好信訪信息工作，進一步拓寬信息採集渠道，建立健全信訪信息彙集分析機制和上報制度，綜合利用信訪信息資源，及時瞭解羣衆所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報信訪工作情況，增強工作的預見性和針對性，牢牢把握工作的主動權，對於傾向性、苗頭性和容易引發羣衆上訪的情況，要認真制定工作預案，提前做好防範工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報、特事特報、大事快報，不得遲報、漏報和瞞報，並及時做好應對處置工作。三是要健全督查工作機制。進一步加大信訪工作督查力度，重點抓好領導批示案件、上級交辦信訪事項、赴省進京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點單位的督促檢查，通過聯合督查、專項督查、個案督查等方式，進行有針對性的督導，確保羣衆反映的問題“件件有着落，事事有迴音”。

三、加強領導，狠抓落實，不斷開創信訪工作新局面

做好新時期信訪工作，責任在領導，關鍵在落實。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發展穩定的大局出發，把信訪工作擺在突出位置，切實抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領導力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責。各鄉(鎮)區、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，切實擔負起這個重要責任，不斷完善黨政主要領導負總責，分管領導具體抓，其他領導協同抓的領導體制，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進一步加強領導，統籌兼顧，積極支持和指導信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰略的高度加強對信訪工作的研究指導和組織協調，而且要在具體工作中做出表率，堅持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實際行動帶動和促進信訪工作的紮實開展。要進一步完善各級領導信訪工作責任制，嚴格實行信訪工作責任追究，將信訪工作與領導幹部的評先評優、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負責任、失職瀆職造成嚴重後果的，要根據情節輕重，嚴肅追究相關責任人的責任。

(二)要注重整體聯動。信訪問題涉及面寬，單靠一個地方、一個部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協力做好信訪工作。信訪部門要切實履行職責，主動站在化解社會矛盾的“第一線”，積極推動各類信訪問題的解決。各職能部門要主動妥善處理相關信訪問題，需要哪個職能部門參與，哪個部門必須按要求主動參與;需要哪個部門辦理，哪個部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動配合，切實做好正面宣傳引導工作，大力宣傳信訪工作先進典型，對個別非正常上訪的典型案例以適當形式予以曝光，在全社會營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強化隊伍建設。做好信訪工作，離不開一支素質過硬、作風優良的信訪幹部隊伍。全市各級各部門要按照健全機構、明確職能、加強力量、穩定隊伍的要求，高度重視和加強信訪幹部隊伍的建設，把政治強、業務精、作風硬的優秀幹部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪幹部的教育培養，着力抓好信訪幹部的思想建設、組織建設和作風建設。要建立健全激勵機制，堅持正確的獎懲導向，調動全體信訪幹部的工作熱情。要關心愛護信訪幹部，幫助解決工作和生活中的實際困難，爲其創造良好的工作環境。

同志們，做好信訪工作，責任重大，使命光榮，任務艱鉅。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩定、促發展的高度，始終保持高度的責任感和緊迫感，開拓進取，真抓實幹，努力開創我市信訪工作新局面，爲打造平安和諧××社會做出新的更大的貢獻!

謝謝大家。

　　【信訪工作領導講話範文】五

同志們：

今天，縣委、縣政府在這裏召開全縣信訪工作會議，目的是貫徹落實省、市信訪工作會議精神，全面總結去年我縣的信訪工作，客觀分析當前的信訪形勢，進一步動員全縣廣大幹部羣衆認清形勢，統一思想，堅定信心，做好今年信訪工作，維護我縣政治安定和社會穩定的大好局面。方纔，同志作了工作報告，希望大家按照要求認真抓好落實。會上還對去年信訪工作先進集體和先進個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長期辛勤奮鬥在信訪工作一線的同志們表示親切的問候和衷心的感謝下面，就如何做好我縣今年的信訪工作，我講三點意見：

一、充分認識信訪工作的極端重要性，增強做好新形勢下信訪工作的責任感和緊迫感

去年以來，全縣上下緊緊圍繞加快發展這一主題，大力實施系列“民心工程”，積極開展“聽民聲、解民憂、辦實事”、“助貧越冬”等活動，做了大量卓有成效的工作，尤其是年初以來，我縣以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動爲動力，認真處理好改革、發展、穩定的關係，各項工作推進有力，發展態勢良好。在加快發展的進程中，縣、鄉兩級黨委、政府始終堅持把信訪工作作爲落實科學發展觀、構建和諧社會的重大政治任務來抓，有力地維護了經濟穩步發展、社會安定團結、羣衆安居樂業的良好局面。

在充分肯定成績的同時，我們必須保持清醒的頭腦，充分認識到目前我縣的信訪形勢還不容樂觀，甚至還相當嚴峻。今年―月份，我縣來縣集體訪案次，比去年同期案次增長，集體上訪多、越級上訪多、重複上訪多、異常上訪多的問題仍比較突出。各鄉鎮、各部門領導一定要充分認識到做好新形勢下信訪工作的極端重要性，切實增強責任感和緊迫感，不斷增強大局意識、責任意識和憂患意識，站在立黨爲公、執政爲民的政治高度，真正把信訪工作抓實抓好、抓出成效。

二、抓住主要矛盾，採取得力措施，解決突出信訪問題

各鄉鎮、各部門要結合自身實際，全力以赴地做好信訪工作，確保不發生影響我縣經濟發展的大事，確保不發生有重大影響的進京、去省信訪事件，全力維護我縣的政治安定和社會穩定。

第一，抓基層、打基礎，從源頭上減少和化解上訪因素。基層是羣衆信訪和矛盾的源頭，也是我們工作的重點和關鍵。之所以出現越級訪、重複訪，主要就是因爲許多問題在基層沒有得到很好的解決而誘發了更大的矛盾，所以今年信訪工作要實行重心下移、關口前移的方針。要築牢信訪工作的第一道防線，注重在基層進行信訪問題的排查，注重初信初訪工作，注重把握信訪羣衆的情緒和動態，緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問題，認真分析研究，提出解決問題的最佳方案。努力把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，力爭做到“小事不出鄉村，大事不出縣”，堅決避免矛盾上交，防止小事情拖成大事情，簡單問題拖成複雜問題。全縣上下要按照“誰主管、誰負責”的原則，落實領導和部門責任制，按照屬地管理的辦法，層層抓好信訪工作的落實，哪個單位出現越級上訪，發生有重大影響的羣體性事件，哪個單位的主要領導要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大後果和嚴重影響的，要追究其責任。同時，要把信訪工作重心從事後處置轉移到事前預防上來，變羣衆上訪爲幹部下訪，增強工作的主動性，掌握工作的主動權。

第二，要下大力氣解決突出問題，從根本上遏制住集體訪、越級訪、重複訪勢頭。今年信訪工作重點要放在解決突出信訪問題和解決矛盾糾紛的排查調處上。要從人民羣衆最現實、最關心、最直接的問題抓起，從最容易激化矛盾和引發上訪事件的問題抓起，把解決實際問題作爲信訪工作的重點突出出來。要實行領導直接包案，通過領導直接包案促進信訪問題的有效解決。在信訪工作中，大家一定要帶着對人民羣衆的濃厚感情，深入調查摸底，弄清情況，因案施策，依法辦事，落實各項措施，把問題解決好。要通過解決突出問題，從根本上把集體訪、越級訪、重複訪的勢頭遏制住。

第三，要貫徹落實好《信訪條例》，進一步健全信訪工作的長效機制。國務院審議通過的《信訪條例》，將從今年5月1日起正式實施。這是我國信訪工作中的一件大事，是加強和提高黨的執政能力，建設社會主義和諧社會的重要舉措，是推進信訪工作規範化、法制化的一個重要標誌。貫徹落實好《信訪條例》，完善信訪工作機制，要做好以下幾個方面工作：一是提高基層解決信訪問題的能力。新條例規定的信訪工作原則爲“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”，這裏突出強調的就是屬地的責任，主管的責任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道，讓羣衆知道什麼樣的問題應到什麼部門去反映，怎樣去反映，在接待處理上訪案時，要耐心細緻，做到能立即處理的立即處理，不能立即處理的，要拿出個解決方案。對於重大特大信訪案件，主要領導同志要親自過問、親自處理、親自督辦，堅決防止百姓投訴無門、機關推諉扯

縣委書記在全縣信訪工作會議上的講話第2頁

皮和信訪人受打擊報復現象的發生。三是要加大依法治訪力度，依法規範信訪行爲。當前，無序上訪和越級上訪已成爲影響社會穩定的一大因素，整頓信訪秩序勢在必行。我們要本着有理有序上訪案優先處理，有理無序上訪案先整頓秩序，無理無序上訪案堅決打擊的原則處理信訪問題。對圍堵、衝擊國家機關，攔截公務車輛等惡性上訪的，由公安機關依法採取必要現場處置措施，給予治安管理處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。一定要建立起暢通、有序、務實、高效的信訪工作新秩序。

三、加大領導力度和工作力度，形成齊抓共管的強大合力

解決突出信訪問題，做好社會矛盾糾紛工作，是關係到我縣經濟發展的一項重要任務，也是對各級領導幹部執政能力的一次真正考驗。各鄉鎮、各部門必須以對黨的事業和羣衆利益高度負責的精神，認真將此項工作抓實抓好。

第一，要加大領導力度，進一步強化責任的落實。各鄉鎮、各部門“一把手”是信訪工作第一責任人，作爲第一責任人就要擔負起第一責任人的職責，對信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實各種信訪制度，特別是要加大責任追究力度，對因自身工作失誤而引發上訪的，對因工作不負責，處理信訪案件不認真、不及時造成集體訪、越級訪的，對信訪問題處理不利，激化矛盾並造成重大影響的，要堅決追究第一責任人和相關責任人的責任。

第二，要堅持齊抓共管，形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面，是一項系統工程，絕不僅僅是信訪部門的事，需要各鄉鎮、各部門共同參與，形成強大合力。全縣要在縣委、縣政府的統一的領導下，形成一盤棋。信訪部門要充分發揮職能作用，組織協調社會各方面力量，共同做好信訪糾紛排查、調處工作。各鄉鎮、各部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，看好自己的門，管好自己的人，紮紮實實做好各環節的工作。

第三，要加強隊伍建設，全力支持信訪部門做好工作。做好新形勢下信訪工作，要求我們必須按照與時俱進的要求，不斷加強信訪隊伍建設，提高整體素質。一是業務要精。做信訪工作，說到底是做人的工作，政策性、思想性、原則性都很強，因此，從事信訪工作的同志，要多領域學習，多層面提高，真正成爲做羣衆工作的專家。二是心胸要寬。不計較個人榮辱，不計較個別羣衆的態度，不急躁，不抱怨，不泄氣，始終充滿熱心、耐心和誠心。三是品德要高尚。要光明磊落，公道正派，一心爲公，真誠爲民，把黨和人民的利益作爲處理信訪問題的最高準則。要向優秀信訪幹部張雲泉學習，真心爲公，熱心爲民。縣委要求，全縣上下要樹立大局意識，全力支持信訪部門的工作，樹立信訪部門的權威，確保爲信訪幹部提供必要的工作條件，創造良好的工作環境。

同志們，當前我縣正處在經濟發展的關鍵時期，此時信訪工作顯得尤爲重要。希望同志們以正在開展的保持共產黨員先進性教育活動爲契機，以學習貫徹《信訪條例》爲主線，統籌兼顧，周密部署，求真務實，紮實工作，開創我縣信訪工作的新局面，爲謀求大發展、建設作出我們應有的貢獻。