在集團公司年中工作會議上的講話

凝心聚力　　真抓實幹

滿懷信心推進xxxx持續健康發展

——在集團公司年中工作會議上的講話

同志們：

這次工作會議的主要任務是，認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會、中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，動員廣大幹部員工，凝心聚力、真抓實幹，全力以赴完成今年的保增長任務，滿懷信心推進中國石化持續健康發展。

一、上半年工作簡要回顧

今年以來，世界經濟復甦緩慢，我國經濟下行壓力較大，國際油價低位震盪，成品油特別是柴油市場低迷，化工市場競爭加劇，天然氣消費增速放緩，工程市場大幅萎縮，加上消化前期國際油價“斷崖式”下跌帶來的高成本庫存，公司生產經營形勢非常嚴峻，一季度出現了近年來少有的整體虧損，保增長壓力巨大。面對困難和挑戰，各部門、各單位頂住壓力、迎難而上，狠抓開源節流，大力增收節支，經受住了考驗，取得了來之不易的經營業績。5月4日公司主要領導調整後，各級領導班子和廣大幹部員工迅速把思想和行動統一到中央決定精神上來，各司其職、各負其責，確保了安全生產形勢穩定、生產經營平穩運行、企業和隊伍穩定。

上半年，集團公司國內生產原油2077萬噸、同比（下同）下降4.3%，生產天然氣99.5億立方米、下降0.5%；海外權益油氣當量產量2145萬噸、增長11.1%；加工原油1.2億噸、增長2.8%；境內成品油經營量8392萬噸、增長3.6%；生產乙烯546萬噸、增長7.3%；化工產品經營總量2596萬噸、增長0.7%。實現營業收入*****億元、下降**%；實現稅費****億元、增長**.*%；實現利潤***億元，儘管下降42.4%，但仍比預算進度多9億元。萬元產值綜合能耗下降3%，COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量等指標整體受控。

在上半年嚴峻複雜的形勢下，特別是國際三種原油平均價格只有57.7美元/桶，大幅低於70美元/桶的預算條件，公司實現利潤仍進度過半，非常不容易，各部門、各單位做了大量工作，很多領域取得了新進展、新成效。

（一）生產運行進一步優化。國內勘探開發，積極迎戰“寒冬”，優化勘探開發部署和方案，建立彈性投資決策機制，壓減高成本措施和低效無效產量，爲應對低油價進行了有益探索，見到了成效。上半年暫緩投資26億元，關停無效油井1537口，取得了川西海相天然氣等一批新發現和商業發現。海外勘探開發，優化勘探開發部署和生產運行，全面推進低成本發展，爲減少虧損付出了很大努力。煉油板塊，按效益導向優化原油資源和加工方案，調整產品結構，做大出口規模，積極推進油品質量升級，實現了增產增效。上半年航煤和高標號汽油產量分別增長18.9%和18.2%，柴汽比降至1.33、下降0.19個單位。化工板塊，根據市場變化開展分裝置效益測算，合理安排各產品鏈生產，原料結構、產品結構、裝置結構調整取得新進展。上半年噸乙烯原料成本下降101元，合成樹脂專用料比例、高附加值橡膠產品比例、化纖差別化率分別提高1.4、4和2.4個百分點。

（二）市場開拓有力有效。成品油銷售，加強資源統籌，把握採銷節奏，開展油非互促、加油卡營銷、點對點競爭和大客戶戰略合作，經營規模實現穩定增長。上半年零售量和直銷量分別增長2.9%和5.1%，其中汽油零售量增長10.3%。同時，加快發展非油品業務，上半年實現營業額133.3億元、增長83%，顯示出強勁勢頭。化工銷售，加強產銷配合，加大直銷客戶開發，抓住機遇推價促銷，鞏固了市場引領優勢，爲提高化工整體效益作出了貢獻。上半年直銷率達到71.5%、提高1.5個百分點。煉油自銷產品銷售，完善評價考覈機制，激發了銷售活力，實現了拓量增效雙豐收。上半年，煉油自銷產品均價降幅低於三種原油價格降幅20個百分點。天然氣銷售，深挖新老客戶用氣潛力，擴大系統內企業自產氣利用，積極搶佔市場份額。上半年實現天然氣銷量101.3億立方米、增長11.4%。工程技術服務，石油工程奮力擴大外部市場特別是海外市場，上半年海外市場新籤合同額16.7億美元、增長26.6%。煉化工程打好一面旗幟，積極開拓市場，上半年新籤合同額295億元。

（三）改革管理持續深化。銷售公司重組引資完成資金交割，石油工程重組配套融資、江鑽股份股權融資收購石油機械順利完成。油公司建設紮實推進，財務共享服務建設有序開展，國勘公司結合新形勢對轉變管理方式進行了探索。關停企業離崗人員分流安置穩妥開展，規範勞務派遣工作依法進行，部分企業辦社會職能分離移交積極推進。

投資項目排隊比選機制全面推行，投資全過程閉環管理更加完善。財務預算與生產經營、投資計劃有機融合、動態調整。全員成本目標管理不斷深化，成本費用指標總體控制較好。籌融資管理進一步加強，綜合融資成本下降0.38個百分點。進口原油買斷制進一步完善，取得了較好的降本效果。工程建設、物資採購招投標制度完成修訂，相關要求和操作流程更加嚴格。物資採購集團化採購率和招標採購率分別提高7.4和34.5個百分點。安全生產主體責任層層分解，承包商安全管理專項整治初見成效，油氣管道和罐區隱患整治攻堅戰取得較大進展。工程項目“未批先建”、“久試未驗”問題整改紮實推進。虧損企業專項治理工作正式啓動，完成7家虧損企業扭虧脫困方案制定。全力配合國家審計，加強法律風險防控，促進了依法合規經營。

（四）科技和信息化取得新進展。頁岩氣水平井優快鑽完井技術系列進一步成熟，準噶爾盆地西緣等滾動勘探與評價技術應用取得突破。低成本柴油加氫催化劑成功用於國五柴油生產，加氫－催化裂化組合生產高辛烷值汽油或芳烴技術完成工業試驗，渣油接觸裂化－焦炭氣化中試裝置開始運行。新型脫乙基型碳八芳烴異構化催化劑實現工業應用，環己烯酯化加氫制環己酮成套技術完成工藝包開發，高性能聚乙烯纖維等新產品開發成功。漿態牀費託合成、甲醇制芳烴、碳纖維、乙烯－乙烯醇共聚物等技術開發持續推進。信息化建設與應用進一步深化，雲計算/大數據分析平臺、電子商務與客戶關係管理平臺、供應鏈與物流平臺、支付與金融服務平臺建設全面啓動，化工銷售、燃料油銷售、物資採購電子商務上線運行，ERP大集中建設全面推進，智能化管線管理系統開始推廣，智能工廠試點取得階段性成果。

（五）工程建設有序推進。涪陵頁岩氣田一期產能建設高效推進，二期產能建設資源基本落實。勝利海上、塔河、元壩、鄂北、川西中淺層、延川南煤層氣等重點油氣產能建設進展順利。齊魯煉油改造、上海賽科丙烯腈、福煉EO/EG以及天津、金陵油品質量升級等項目建成投產，九江、茂名、青島等油品質量升級項目大力推進，中天合創煤化工建設進入高峯。黃島地下水封石洞油庫、天津大港商儲基地、涪陵－王場輸氣管道、勝利東辛輸油管道、蘇北成品油管道建成投用，曹妃甸商儲基地、珠三角成品油管道二期進入投油準備，湛江地下水封石洞油庫、天津國儲基地、湛江商儲基地、甬臺溫成品油管道順利推進，廣西、天津LNG正在加緊施工。碧水藍天和能效倍增項目按計劃落實。新粵浙輸氣管道等項目前期工作積極推進。

（六）黨建工作紮實開展。“三嚴三實”專題教育全面啓動，聚焦問題，以上率下，盯住“關鍵動作”，保證了有序推進。黨建系統化管理不斷深化，基層黨組織書記培訓分級展開，基層示範點建設繼續推進，分類管理進一步加強。認真抓好中央專項巡視反饋意見整改，強化責任落實，實行銷號管理，取得了階段性成果。紀檢監察分組（局）開始運行，所有直屬單位配齊紀委書記，黨組巡視、網上巡視力度加大，黨風廉政建設責任追究辦法和約談制度開始施行，反“四風”、反腐敗持續強化。上半年共查處違反中央八項規定精神問題6起，各級紀檢監察機構立案33件，起到了震懾警示作用。宣傳思想工作深入推進，精神文明建設蓬勃開展，情暖驛站滿愛回家、柴油車免費加註尾氣處理液等公益活動效果良好。離退休人員政治和生活待遇得到切實落實，尊重老同志、愛護老同志、學習老同志的氛圍更加濃厚。老舊小區綜合治理、棚戶區改造等民生工程繼續實施，文明和諧示範小區創建持續深化，社區服務質量和水平不斷提升。

上半年工作取得的成績和進步，是黨中央、國務院正確領導和有關方面大力支持的結果，是各級領導班子和廣大幹部員工開動腦筋、實幹苦幹的結果。實踐再次證明，我們的幹部員工隊伍是一支講政治、講大局的隊伍，是一支具有頑強拼搏精神的隊伍，是一支能力素質過硬的隊伍，我們爲擁有這樣的隊伍深感自豪。在此，我代表集團公司黨組，向各級領導班子和廣大幹部員工付出的辛勤努力，向離退休老同志和員工家屬給予的有力支持，表示衷心的感謝！

在總結成績的同時，還要清醒地看到，我們在深化改革、調整結構、強化管理、創新驅動、從嚴治黨、維護穩定等方面還有大量工作要做，公司創效能力還不高。上半年實現利潤儘管踏上了預算進度，但離奮鬥目標的進度還有很大差距。效益形勢、安全形勢都不容樂觀，我們不能有絲毫鬆懈。

二、堅決打好保增長攻堅戰

穩增長是今年我國經濟工作的首要任務。作爲中央企業，我們要把思想認識統一到黨中央、國務院的決策部署上來，力爭實現790億元的效益奮鬥目標，以我們的保增長助力國家穩增長。這個奮鬥目標不僅是一個經濟指標，更是一項政治任務，同時還與幹部員工的切身利益息息相關。各部門、各單位要切實提高認識，按照分解的目標任務，緊盯時間進度，認真抓好責任落實、措施落實。

完成這個奮鬥目標，下半年月均實現利潤要達到80億元以上，任務相當艱鉅，困難不可低估。從宏觀經濟看，世界經濟增速預期低於去年，我國經濟處於增長動力轉換的關鍵時期，穩增長面臨較大的短期壓力。從國際油價看，國際石油市場供需總體寬鬆格局更加明顯，歐佩克堅持不減產，美國頁岩油成本下降，伊朗核談判達成全面協議，對市場份額的爭奪仍將持續，國際油價正在走低，很可能進一步下跌。從市場形勢看，國內成品油特別是柴油消費持續低迷，供應過剩態勢加劇。化工裝置檢修減少，新增產能全面釋放，進口衝擊較大，產品毛利將收窄。天然氣市場供大於求矛盾突出，競爭更加激烈。石油工程面臨油公司普遍壓減投資，扭轉量價齊跌局面難度很大。煉化工程傳統的煉油和化工建設市場也在萎縮。這些都使我們的市場開拓、產銷運行等工作面臨更加嚴峻的挑戰。

我們同時要看到，儘管我國經濟增速有所回落，但經濟運行仍處在合理區間，經濟發展具有巨大的韌性、潛力與迴旋餘地，國家一系列穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險的政策措施開始見效，經濟呈現緩中趨穩、穩中向好的態勢。我們要從困難中看到希望，從挑戰中捕捉機遇，把握好穩中求進工作總基調，堅定信心、主動作爲。穩，就是要確保安全生產，確保生產經營平穩運行，確保企業和隊伍穩定。進，就是要抓住當前困難和挑戰形成的倒逼機遇，在深化改革、科技創新、市場開拓、結構調整、資源優化、降本減費等方面下足功夫，爭取更大進展。

一要按整體效益最大化安排生產經營。中國石化是一個整體，上下游、內外貿、產銷一體化是我們的一大優勢，任何時候都要發揮好這個優勢。上半年，我們通過煉油調整產品結構、化工增加重質裂解料比例來緩解柴油產銷矛盾，通過煉化企業和銷售企業擴大自產氣利用來緩解天然氣產銷矛盾，通過油田企業與石油工程抱團取暖來共度“寒冬”，都很好地發揮了一體化優勢。下半年，生產經營中的這些矛盾仍然存在，可能還會加劇，更需要上中下游齊心協力、共克時艱。總部綜合部門要加強市場分析和效益測算，根據市場變化及時調整生產經營安排和策略，用好價格槓桿等各種調節手段，從全局出發搞好資源配置和協調服務。各板塊、各單位要講政治、講大局，增強整體意識，嚴格服從總部的統一安排，自覺維護計劃的嚴肅性，上下一盤棋，共同完成全年目標任務。

二要全力以赴開拓市場。市場是企業生存發展的根，是命脈所在。當前看，無論是柴油、天然氣的產銷矛盾，還是工程技術服務工作量不足，矛盾的主要方面都在市場。長遠看，石油石化市場需求增長在減緩，競爭在加劇，我們已有的市場份額面臨被蠶食的危險。我們必須進一步增強市場意識、競爭意識，不斷開拓市場、佔有市場，鞏固和擴大持續健康發展的市場基礎。一方面，各類銷售企業要發揮主力軍作用，樹立“市場就是戰場”的理念，大力弘揚打拼精神，在做強營銷網絡、創新商業模式、提升客戶服務上下功夫，踢好全產業鏈創效的“臨門一腳”。另一方面，要全員動員，產銷研密切配合，按市場導向、客戶需求改進產品品種質量，做好售前、售中、售後服務，發揮整體優勢培育忠誠客戶。

三要狠抓成本費用管控。經濟發展新常態特別是低油價下的市場競爭，很大程度上是成本的競爭。儘管我們上半年成本費用控制總體較好，但總成本費用降幅仍低於收入降幅1個百分點。所以，下半年我們在成本費用管控上不能有絲毫鬆勁。要深化全員成本目標管理，按照各板塊單位成本零增長的目標，加強生產經營全過程成本管控，重點挖掘原油採購、物資採購、庫存管理、資金管理等領域的潛力。要樹立長期過緊日子的思想，從嚴從緊控制各項費用開支，嚴禁鋪張浪費。我們要發揚精細管理的優良傳統，樹立一切成本費用皆可控的理念，事事精打細算，處處勤儉節約，努力探索以低成本應對低油價的辦法措施，練就降本減費的看家功夫。

四要高度重視防範經營風險。國際油價可能繼續下跌對我們完成奮鬥目標影響很大。要堅持原油低庫存運行，密切關注國際油價變化，把握好採購節奏，降低庫存成本，防範跌價損失。要針對柴油庫存高的問題，進一步優化柴油產銷，儘快把庫存降到合理水平。同時，當前國內經濟下行壓力加大，企業間債務拖欠風險有所升級。要加強現金流管理，確保資金及時足額到賬，做到應收盡收、顆粒歸倉。要平衡好開拓市場、穩定市場份額與資金佔用成本、回收風險之間的關係，努力控制應收賬款規模。要落實應收賬款清收目標和清收責任，並對長期拖欠款項開展集中清收清理，加大獎罰力度，推動清收工作取得實效。要加強匯率、利率走勢研判，落實好應對措施，努力減少損失。

五要抓兩頭帶中間。我們各企業的歷史不一樣，發展很不平衡。要根據企業不同情況，從資源配置、項目投資、績效考覈等方面加強分類指導，使先進更先進、後進趕先進，帶動中間企業發展，共同推動效益增長。“響鼓也得重錘，快馬更得加鞭”，要加大對盈利企業的支持力度，創造條件衝刺更好效益，力爭作出更大貢獻。要大力推進虧損企業專項治理工作，逐家分析虧損原因，找準問題癥結，從強班子、強管理、促改革、調結構等方面，按“一企一策”原則制定和落實針對性措施。虧損企業的領導班子要不等不靠、自強不息，主動研究問題、謀劃工作，依靠廣大幹部員工，儘快實現止虧、減虧、扭虧。我們要下定決心，通過3～5年的努力，使可以持續經營的虧損企業基本擺脫困境。

六要堅守安全生產紅線。“11·22”事故以來一年多的時間裏，安全事故多發、頻發仍在延續，說明我們在安全生產上沒有真正嚴起來、實起來。這個勢頭必須遏制、堅決扭轉，否則保增長就沒有堅實基礎。要堅守“發展不能以犧牲人的生命爲代價”的觀念，越是效益壓力大的時候，越要繃緊安全生產這根弦，盯住責任分解、現場監管、督促檢查、隱患治理、應急準備等環節，確保落實到位。特別是隱患治理不能優柔寡斷，不能抱僥倖心理，該投入的要投入，並且要及時投入。今年要完成油氣長輸管道一般隱患及形成密閉空間隱患的整治，重大隱患整改率要達到60%。要進一步加強罐區隱患排查，落實好整治方案和防範措施。隨着強颱風、強降雨等極端天氣增多，要研究制定相應的生產建設運行方案，確保應對及時、處置得當。要組織好年度安全大檢查，落實事業部、專業公司主體責任，確保取得好的效果。嚴是愛，鬆是害。對於“低老壞”和“三違”現象，要堅決查處，不留情面，不做變通。事故處理要堅持“四不放過”，深刻吸取教訓，嚴格追究責任，真正起到警示警醒作用。

七要切實抓好油品質量升級和減排工作。這兩項工作是落實中央轉方式調結構、提質增效要求的具體體現，也是我們在生態文明建設上的責任擔當。油品質量升級工作已經做了部署安排，要加強統籌、密切配合，確保明年東部11省質量升級任務順利推進，並積極與地方政府溝通，在具備條件的地區爭取提前實施並實行優質優價。要加快相關改造項目的前期工作，按照時間節點抓好施工建設，確保後續質量升級任務圓滿完成。同時，要按照“十二五”總量減排責任書目標要求，層層落實責任，確保總量減排指標和減排工作全面完成。要做好環境風險防控和隱患治理，堅決避免發生環境污染事件。

三、認真謀劃“十三五”發展

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決定性階段，也是中國石化實現持續健康發展的關鍵時期。爲了制定好“十三五”規劃，總部成立了領導小組和工作小組，部署安排了一系列專題研究工作。要精心組織、上下結合，加強調研、集思廣益，按照時間節點和工作要求，確保高標準、高質量完成。

制定“十三五”規劃，要樹立國際視野和戰略思維，主動適應和把握我國經濟發展新常態，立足公司實際，把發展環境和條件分析透，把機遇和挑戰搞明白，把發展目標、戰略和理念理清楚，將轉方式調結構、提質增效放到更加重要位置，着力做大做強做優，實現更有質量、更有效益、更可持續的發展。

關於“十三五”發展，要把握好以下幾點：

（一）必須在服從服務國家戰略中把握髮展定位。中國石化是能源化工領域的國有骨幹企業，任何時候都要站在黨和國家全局的高度，把對黨、對國家、對人民的責任扛在肩上。要注重與“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略和“中國製造2025”相銜接，在謀劃發展中充分體現中央要求和國家戰略。要堅持產業報國，突出發展能源資源，加快石化產業提質升級，履行好保障國家能源安全、促進經濟社會發展的責任。要堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，形成與生態文明建設相協調的產業結構和生產方式。總之，我們要認清自己的責任和使命，不斷增強公司的活力、市場競爭力和發展引領力，實現國有資本保值增值，發揮好國有經濟主導作用，以實際行動和成效證明中國特色社會主義道路的正確性和制度的優越性。

（二）必須堅持深化改革增強活力、提高效率。改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。對於影響活力和效率的問題，在堅持正確方向的前提下，該改的要堅定不移地改。比如，勞動生產率低、創新活力不足、激勵約束不夠、低效無效資產難以盤活等問題，都需要用改革的辦法來解決。今年是深化國資國企改革的關鍵之年。中央有關國資國企改革的精神和後續出臺的部署，我們要認真學習、堅決落實。要圍繞提高經營管理效率、勞動生產率和國有資本利用效率，加強深化改革總體方案研究，明確各項改革的目標、方向、步驟和重點。在注重體制創新的同時，更要注重機制創新，把方案質量放在第一位，努力做到謀定而後動、蹄疾而步穩。一個重要問題是，要正確處理一體化和專業化的辯證關係，按照“一體化協調、專業化管理、市場化運作”的思路，對總部和企業兩個層面的管理關係進行認真梳理，既要加強一體化協調實現整體利益最大化，又要發揮專業化管理優勢把業務做強做優。各級領導幹部要爭當改革的促進派和實幹家，以更大的勇氣和智慧，看到問題就要有對策，有了想法還要有辦法，提高改革行動能力。

（三）必須加快結構調整向中高端邁進。當前，公司發展的結構性矛盾十分突出，包括：國內上游業務資源接替特別是石油戰略接替不明朗，高油價時期發展的多數海外油氣項目生存壓力巨大，煉油集中度不高、產品結構與市場需求存在差距，化工原料結構缺乏成本競爭力、高附加值產品比例低，油品營銷網絡還需強化，等等。特別是企業虧損面大，長期虧損企業較多。結構調整是經濟發展進入新常態更本質的特徵，是不以人的意志爲轉移的過程。我們不能等、不能熬，只能主動調、主動轉，早調早轉就早主動。要採取革命性措施，做好“加減乘除法”，提高上游業務抗低油價能力，深化煉油內涵發展，加快化工產業升級，鞏固和增強市場優勢地位，推動傳統產業邁向中高端。要加快發展天然氣、非油品和高端技術服務業務，積極穩妥發展金融業務，有序發展新能源、新材料、節能環保等新興業務，大力推進商業模式創新，着力培育新的增長點。結構調整是痛苦的，卻是不得不過的關口。我們要拿出壯士斷腕的勇氣，推動結構調整取得突破性進展。

（四）必須依靠創新驅動培育核心競爭力。創新是引領發展的第一動力。抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。中國石化經過30多年的發展，已經到了只有依靠科技創新、切實把發展動力轉到創新驅動上來才能實現更好發展的階段。要圍繞提高科技創新能力，貫徹落實國家創新政策，加快科技體制機制改革，進一步完善管理體制、力量佈局、攻關組織機制、成果轉化機制和激勵約束機制，推動形成創新源泉充分涌流、創造活力競相迸發的生動局面。要圍繞產業鏈部署創新鏈，立足當前需要和未來發展，把握行業科技革命大勢，按照主動跟進、精心選擇、有所爲有所不爲的方針，梳理一批關係全局、引領未來的重大項目，集中力量攻克關鍵核心技術，努力創造新的增長點。同時，要推進信息化與工業化深度融合，落實國家“互聯網＋”行動計劃，加快生產方式、管理方式、商業模式創新步伐。

（五）必須把以人爲本貫穿於改革發展全過程。中國石化的事業是全體幹部員工的事業。要堅持全心全意依靠工人階級的根本方針，構建和發展和諧勞動關係，把企業發展與幹部員工發展統一起來，實現好、維護好、發展好乾部員工的根本利益。重大改革調整措施，必須首先考慮對幹部員工根本利益的影響，履行民主程序，廣泛徵求意見，做好思想政治工作，引導大家明大勢、看大局，正確看待利益調整。要堅持企業發展與人力資源同步規劃，把人力資源開發作爲系統工程來組織，暢通人才成長通道，努力建設一支規模適當、結構優化、素質優良的人才隊伍，爲改革發展提供堅實的人才保障。特別是，要把提高隊伍素質作爲一項戰略任務來抓，針對三支人才隊伍的特點，制訂系統性培訓培養計劃，幫助大家學習新知識、掌握新技能、增長新本領，拓展成長成才空間。

（六）必須堅持依法治企提升法治化水平。依法治企是推行依法治國的微觀基礎，也是企業持續健康發展的內在需要。中國石化作爲中央企業，必須帶頭遵守國家法律法規，建立健全依法治企制度機制，確保公司始終在法治化制度化軌道上運行。要牢固樹立法治觀念，大力弘揚“依法、合規、公平、誠信”的法治文化，以法治思維和法治方式推動改革發展。要健全依法依規決策機制，加強重大決策法律把關，確保決策的合法性、合規性。要完善法律風險防控體系，加強法律風險評估和源頭防範，確保各項業務受控運行。要特別注重安全環保、產品銷售、工程建設、物資採購、勞動用工等領域的依法合規管理，切實做到依法經營、誠信經營。

（七）必須加強黨的建設推動政治優勢轉化爲發展優勢。堅持黨的領導是國有企業的獨特優勢，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特徵。中國石化有2.6萬多個黨組織、48萬多名黨員，發揮好黨的政治優勢是實現科學發展、增強核心競爭力的關鍵因素。要堅持黨的建設與企業改革發展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置，實現體制對接、機制對接、制度對接、工作對接，確保黨的領導、黨的建設在企業改革發展中得到體現和加強。要堅持黨管幹部原則，探索建立適應現代企業制度要求和市場競爭需要的選人用人機制。要把加強黨的領導和完善公司治理統一起來，發揮好黨組織在公司治理結構中的作用。要堅持黨建工作重心下移，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用。要加強對羣團工作的領導，保持和增強羣團工作和羣團組織的政治性、先進性、羣衆性。

總的看，“十三五”期間，外部環境深刻變化帶來的挑戰是巨大的，公司自身也有許多深層次矛盾和問題需要解決，我們必須做好啃硬骨頭的準備。我們常說，“分析問題走極端、處理問題走中間”。要善於運用底線思維的方法，從最壞處着眼，向最好處努力，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握改革發展主動權。

四、毫不放鬆地抓基層、打基礎、強管理

求木之長者，必固其根本。完成今年的保增長任務，謀劃和推進“十三五”發展，做好企業各項工作，來不得半點虛功，必須抓實基層、打牢基礎、強化管理。

一要把工作重心放在基層。基層是前沿、是根基，是全部工作和戰鬥力的基礎。中國石化規模大、鏈條長、層次多，只有基層過得硬，各項工作才能真正抓實、抓細、抓到位。我國石油行業有“三個面向”、“五到現場”的傳統，中國石化有“眼睛盯住市場、功夫下在現場”的要求，強調的都是抓基層、打基礎。總部和各級機關要堅持眼睛向下，一切工作都要立足基層、面向基層、服務基層，不僅要把目標和責任分解落實到基層，更要加強對基層的具體指導，爲基層支招，替基層分憂。既要深入基層抓難點、抓薄弱環節，又要深入基層抓典型、抓樣板，加以總結推廣，讓示範變規範、標杆變標準。各級領導幹部要心往基層想、勁往基層使、身往基層去，一級抓一級、一級帶一級，形成大抓基層的濃厚氛圍。

二要把崗位責任制抓實。實踐證明，崗位責任制是一種有效的管理制度，任何時候都不會過時。要按照“有崗必有責、上崗必擔責”的要求，明確從各級領導幹部到基層員工的崗位責任，使每個崗位、每個人都有清晰的職責。崗位責任要具體化、可操作、可考覈，權責要對等，必須做的工作和基本方法以及應當達到的標準，都要有明確的規定。崗位責任制的靈魂是崗位責任心。要通過抓思想政治工作、抓檢查評比、抓考覈問責，不斷強化崗位責任心的教育和培養。

三要把制度建設持續抓好。管理好中國石化這樣的大公司，制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。樹立制度權威，提高制度執行力，既要在構建橫向、縱向系統完備的制度體系上下功夫，也要在推進制度流程化上下功夫。要按照“管理制度化、制度流程化、流程信息化”的思路，從明確職責、梳理業務流程開始，理清每項業務行爲的工作程序，藉助信息化手段，把相關制度規定嵌入到程序中去，在提高工作效率的同時，確保制度規定不可逾越、不可替代、不可或缺，促進按程序、按規矩辦事的習慣養成。對於制度流程化，總部要抓好架構設計和督促指導，企業要結合實際積極推進，把依法治企、從嚴治企落到實處，不斷提升公司的管理軟實力。

四要把“三基”工作推向新水平。“三基”工作是我們的“傳家寶”。儘管形勢已經發生了很大變化，但“三基”工作在企業管理中的基礎地位沒有變。要建立抓“三基”工作的長效機制，結合新形勢、新要求，不斷完善“三基”工作的責任體系、覆蓋範圍、工作內容和方式方法，提高“三基”工作規範化、標準化水平。當前“三基”工作的重點：一是前面講到的抓實崗位責任制。二是加強班組建設。要從選好配強班組長、完善管理制度、加強民主管理、培育團隊精神、開展勞動競賽等多方面着手，把班組打造成爲企業做強做優、員工成長成才的重要陣地。三是抓好學習培訓。要把學習培訓效果放在首位，保證學習培訓時間，突出崗位練兵，創造實戰機會，不斷提高員工的實操能力和應急處理能力。要注重技能大師的培養選拔，努力使每個單位都有專業上的“大拿”。

五要把嚴細實的優良作風發揚好。“三老四嚴”、“四個一樣”的光榮傳統，中國石化特有的精細嚴謹文化，無不體現着“嚴”的精神、“細”的作風、“實”的品格。嚴從細中來，實在嚴中求。嚴、細、實三者之間是互爲因果的關係，細字當先，嚴字當頭，實字當家，細是嚴的基礎，嚴是實的保證。沒有細談不上嚴，沒有嚴更談不上實。任何一項工作，只有從細微、細小、細節處入手，才能真正做到嚴格標準、嚴格要求、嚴格監督，進而才能真正做到目標實、措施實、效果實。要加強石油石化創業史教育，讓大家清楚地知道我們是怎麼走過來的，今後靠什麼繼續走下去。不論形勢和條件怎麼變，認真負責的態度不能變，務實苦幹的勁頭不能鬆。要抓好典型選樹和宣傳，唱響主旋律，提振精氣神，匯聚幹事創業正能量。

五、各級黨組織要切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任

習近平總書記指出，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候，各級黨組織要主動思考、主動作爲，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”中國石化是黨領導下的國有企業，黨員幹部的第一身份是共產黨員，第一職責是爲黨工作，必須在黨言黨、在黨憂黨、在黨爲黨、在黨興黨，切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任，把加強黨的領導作爲頭等大事來抓，着力營造良好的政治生態和企業管理生態，爲改革發展穩定事業提供堅強的思想、政治和組織保證。

對於落實全面從嚴治黨的具體任務，我在不久前的領導幹部會議和“三嚴三實”專題教育工作動員部署會上講了。結合當前實際，這裏着重強調以下四點。

（一）着力增強各級領導班子合力。

實現公司持續健康發展，不斷做大做強做優，各級領導班子是關鍵。中國石化30多年的發展成就表明，我們各級歷屆領導班子是堅強有力、奮發有爲的，充分發揮了事業的領導者、組織者和推動者作用。但是，合力不強的問題在一些班子中依然存在。班子合力不強，對隊伍建設、事業發展和幹部個人成長，都是極爲有害的，各級領導班子都要引起高度重視。

增強班子合力，需要班子成員主動從思想上、行動上作出努力，自覺維護班子團結和班子權威，也需要組織上拿出硬措施。一要堅定理想信念和事業追求。理想信念和事業追求是班子團結的基石。黨中央對國有企業特別是中央企業寄予厚望，把中國石化這副重擔交給黨組和各級領導班子，是對我們的莫大信任。團結帶領廣大幹部員工發展好中國石化，在中國石化這個平臺上收穫成績、實現抱負、作出貢獻，是我們的莫大榮幸。這是我們共同的責任，也是我們共同的追求。二要時時刻刻錘鍊黨性修養。懂團結是真聰明，會團結是真本領。團結需要胸懷，胸懷來自黨性修養。要光明磊落、坦誠相待，勇於批評和自我批評。有了問題要擺到明處，即使是小問題，也要早提醒、早解決。要增強大局觀念、整體意識，工作中互相幫助、互相支持，做到補臺而不拆臺。三要認真執行民主集中制。要不斷完善並嚴格遵守班子議事規則和決策程序，充分發揮班子的整體功能。集體討論時，要充分發表意見，做到知無不言、言無不盡。一旦班子作出決定，要堅決與班子保持一致，不能發出不同聲音或者散佈不滿情緒，更不能拒不執行。四要選好配強班子主要負責人。班子強不強，關鍵看班長。要把信念堅定、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的幹部選拔到班子主要負責人崗位上來，發揮好班子帶頭人作用。班子主要負責人要嚴格要求、以身作則，發揮好每一個班子成員的積極性、主動性，用嚴勁、實勁抓班子、帶隊伍。五要建立班子定期分析研判制度。要對班子運行情況、工作實績等進行系統分析評價，對班子不和、內耗嚴重、軟弱渙散、羣衆威信低的班子及時予以調整。

（二）着力強化幹部隊伍責任擔當。

我們的幹部隊伍總體是好的，對待工作是積極主動的，對待責任是勇於擔當的。但是，安於現狀、不思進取的，消極坐等、不推不動的，挑肥揀瘦、生怕吃虧的，推諉扯皮、敷衍塞責的，浮在表面、大而化之的，只求過得去、不求過得硬的，不敢抓不敢管、怕得罪人的，等等，在有的部門和單位還有存在。

幹部隊伍是我們依靠的骨幹力量，是羣衆的“領頭羊”。在當前和今後一個時期，我們保增長、謀發展、促改革、抓創新、強管理的任務很重，迫切需要建設一支在困難和挑戰面前有勇氣、有辦法，知難而進、迎難而上，推得動工作、打得開局面的幹部隊伍，一支始終保持良好精神狀態的幹部隊伍。一方面，要樹立正確用人導向。有什麼事引什麼人，有什麼人興什麼事。我們要破解改革發展難題，就要按照新時期好乾部標準，及時把忠誠、乾淨、擔當的幹部用起來，大膽啓用那些求真務實、敢抓敢管、攻堅克難和想改革、謀改革、善改革的幹部。任用一名幹部就要樹立一面旗幟。要堅持從事業需要出發，堅持德才兼備、以德爲先，按照德位相配、才位相配的要求和五湖四海的原則選賢任能，不讓投機鑽營者得利，不讓腳踏實地的好乾部吃虧。要完善幹部選拔任用機制，嚴格執行動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等環節的基本程序，提高選人用人公信度。另一方面，要加強幹部考覈評價。要認真貫徹中央《推進領導幹部能上能下若干規定（試行）》精神，堅持重德才、重實績，完善幹部定期考覈評價機制，使事業發展需要的好乾部脫穎而出，使不稱職、不履職的幹部得到及時調整，實現幹部考覈調整常態化。無論是哪一級的幹部，都要擔負明確的績效指標。績效考覈要動真格，從縱向進步和橫向比較兩個維度，將干與不幹、幹多幹少、幹好幹壞的人區分出來，對不作爲、不在狀態的“太平官”，該教育的教育，該調整的調整，堅決遏制“只想當官不想做事，只想攬權不想擔責”的現象。

當前幹部隊伍建設還存在一些突出問題，包括：有的班子缺員較多、梯次配備不合理、技術幹部培養和配置不及時、幹部知識儲備和更新不足、多數幹部缺乏複合成長經歷、高層次國際化人才缺乏等，需要認真研究解決。要抓好乾部隊伍建設規劃，明確結構優化的目標和路徑，明確加強培訓、交流和監督管理的措施，使幹部隊伍建設工作更加有力有序。幹部成長是有規律的。要高度重視後備幹部隊伍建設，對有培養前途的幹部，要給鍛鍊機會，要跟蹤指導和考察，使他們能夠儘快成長成熟起來。要堅持老中青“三結合”，加大年輕幹部培養選拔力度。

各級組織人事部門作爲管黨治黨的重要職能部門，必須把自身建設放在重要位置，響亮地喊出“向我看齊”，努力成爲講政治、重公道、業務精、作風好的模範部門。

（三）着力抓好黨風廉政建設“兩個責任”的落實。

抓好黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，必須全黨動手。對我們來講，就是從黨組到各級黨委、從黨組紀檢組到各級紀委，必須把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭當作分內之事、應盡之責，真正把擔子擔起來。一要把守紀律講規矩擺在更加重要的位置。紀在法前、黨紀嚴於國法，把紀律和規矩挺在前沿是黨風廉政建設的治本之策。要加強黨章黨規黨紀教育，組織好黨的優良傳統和工作慣例的學習，增強組織意識、紀律意識和規矩意識。要強化監督執紀問責，抓早抓小，動輒則咎，防止小錯釀成大錯、違紀走向違法，從源頭上阻斷腐敗發生發展的通道。二要堅持不懈反“四風”、反腐敗。當前“四風”問題有所收斂但病根未除，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜。要橫下一條心糾正“四風”，動真碰硬懲治腐敗，始終保持高壓態勢。糾正“四風”，重點查處十八大後、中央八項規定出臺後、羣衆路線教育實踐活動開展後仍然頂風違紀的行爲。懲治腐敗，重點查處十八大後不收斂、不收手，問題線索反映集中、羣衆反映強烈，現在重要崗位且可能還要提拔使用的幹部。特別是，要抓好個別領導幹部親屬做中國石化生意不收斂不收手問題的整改；抓好中央巡視和國家審計、國務院監事會查出問題的後續整改工作，進一步落實整改責任，確保對反饋的問題一個不放過、一個不疏忽。三要加強權力運行制約和監督。要完善以“三重一大”決策爲重點的制度體系、內控體系和風險管理體系，強化對工程建設、物資採購、產品銷售、海外經營等權力集中、資金密集、資源富集部門和崗位的監管，堅決防止暗箱操作和利益輸送，確保權力在制度籠子裏、在陽光下運行。四要加大落實“兩個責任”的問責力度。通過對近年來各單位黨風廉政建設情況的梳理，我們已經啓動了對部分單位黨委書記和紀委書記的約談工作。下一步，對落實“兩個責任”不力、造成嚴重後果的單位，將堅決在問責上動真格，嚴肅追究這個單位黨委、紀委的責任，追究黨委書記、總經理、紀委書記的責任。

（四）着力推動“三嚴三實”專題教育取得實效。

開展“三嚴三實”專題教育，是今年黨建工作的一項重要任務。按照集團公司實施方案的部署，各級黨組織結合實際、精心組織，專題黨課等環節進展較好、質量較高，實現了良好開局。下一步要繼續堅持以上率下、層層帶動，紮實抓好學習研討、專題民主生活會和組織生活會、整改落實和立規執紀等“關鍵動作”，確保取得實效。一要在學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神上取得實效。要重點學習《習近平談治國理政》、《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》，以及習近平總書記在中央經濟工作會議、中央全面深化改革領導小組會議、考察調研等場合的重要講話。要結合企業實際和工作、思想實際，邊學習邊思考，深刻領會貫穿其中的立場、觀點和方法，增強走中國特色社會主義道路、做大做強做優國有企業的堅定性，增強轉方式調結構、深化改革、創新驅動、依法治企、加強黨的建設的自覺性。二要在解決“不嚴不實”問題上取得實效。前一階段各部門各單位、各級領導幹部都各自查找了一些“不嚴不實”問題，下一步要在繼續深挖細找的基礎上，抓好問題整改，立行立改、真改實改，以整改成效取信於羣衆。要突出重點，抓住普遍性強、危害性大、羣衆反映強烈的問題，從剖析根源入手，不迴避、不繞行，真正拿出幾條實打實、不空洞，看得見、摸得着的硬措施。三要在“兩手抓、兩促進”上取得實效。既要堅持統籌兼顧，把時間和精力擺佈好，使開展專題教育與推進各項重點工作有機融合、相互促進；又要堅持知行合一，通過對思想、工作和作風上“不嚴不實”問題的整改，把改造主觀世界和改造客觀世界結合起來，真正起到觸及靈魂、推動實踐的作用。

同志們，xxxx的發展進入了一個新的歷史階段，擺在我們面前的任務極其艱鉅繁重。讓我們緊密團結在以習近平同志爲總書記的黨中央周圍，保持戰略定力、增強發展自信，心往一處想、勁往一處使，堅決完成全年各項目標任務，滿懷信心地推進中國石化持續健康發展，爲協調推進“四個全面”戰略佈局、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。