財政的收入和支出教學設計

《財政的收入和支出》教學設計

【教材分析】

本框題教學內容是：

1、貫徹落實課標要求：評議一個政府財政承擔的工程項目，說明財政支出對大衆生活、經濟發展的影響和作用。

2、主要涉及財政的基本知識。共設兩目——“財政收入”和“財政支出”。

第一目：主要講財政收入。先通過介紹財政的一般知識，如含義、特徵以及國家預算的含義，進而闡述財政收入的具體渠道，最後講影響財政的兩大因素，即經濟發展和財政分配政策。

第二目：主要講財政支出，收支平衡和財政赤字兩種現象，以及如何運用具體的財政政策實現財政收支平衡，促進經濟增長。

【學情分析】

財政對學生來說是熟悉的，現實生活中隨處都能感受到;財政對學生來說又是陌生的，其關注程度不夠，社會閱歷缺乏;但當前以及今後我們都不得不面對的話題。因此，學好財政知識具有非常重要的現實意義。

【課前準備】

1、瞭解西安市財政收入狀況以及財政收入的形式和財政支出的具體情況。

2、拍攝財政支持的一些工程，讓學生對財政有一個感性的認識。

【新課標要求】

情感、態度與價值觀目標：

1、感受我國國家財政的性質、功能和使用原則，增強愛國主義情感

2、關心國家財政支出的內容，關注國家的發展，增強主人翁意識

能力目標：

1、初步理解根據政府職能合理安排財政支出的能力

2、能夠爲政府增加財政收入提出合理化建議的能力

3、初步知道如何度量財政收支平衡的理解能力

知識目標：

1瞭解財政的含義和實質、預算和決算的含義及作用、

2、知道財政收入的含義及其來源、理解影響財政收入的主要因素

3、知道財政支出的含義及其用途

4、瞭解財政收支的對比關係

★教學方法：實例法、講授法、自學閱讀、討論式教學等

【教學重點】影響財政的因素

【教學難點】正確理解財政收支的對比關係

【教學過程】

導入新課：西安地鐵開通了

地鐵作爲城市的動脈，以其安全可靠、準點高效、方便快捷、環保舒適的優勢，成爲許多大城市緩解道路擁堵的重要手段。但地鐵建設投入大(平均造價約爲6億元/千米)，成本回收週期長，使很多城市望而卻步，望“鐵”興嘆

圖片(地鐵)

1、地鐵能靠個人出資興建嗎?

2、修建地鐵耗資巨大，如果個人難以承擔，應該由誰來辦?

3、修建地鐵的資金從哪裏來?

設置修建地鐵情景，引起學生探究興趣，組織學生討論，得出修建地鐵的主要資金來源。引出財政的概念。

學生討論略，

教師總結：財政是同國家的產生和存在相聯繫的。國家爲了維持自身的存在和發揮職能，必須消耗一定的社會產品。但是，國家本身通常不直接從事生產活動，因而必須憑藉自身擁有的政治權力，強制性地徵收一部分社會產品，以滿足各方面支出的需要。這種國家的收入和支出就是財政。這就是我們這一節課要探究的問題。

教學流程一：自建知識框架

學生結合導學稿，自學課本，尋找知識點，勾畫關鍵詞。在導學稿上畫出樹狀知識結構圖。

教學流程二：探究析理：

1、預算、決算的制定有何作用?

預算反映方向、目標、政策，使人可以有法可依;決算是對預算執行的總結、檢查和檢驗，起到總結經驗教訓的作用。(預決算都要經過各級人大通過，具有法律效力。)

2、材料解析：2010年1至12月累計，全國財政收入83080億元，比上年增加14562億元，增長21.3%。其中，財政收入中的稅收收入73202億元，增長23%;非稅收收入9878億元，增長9.8%。

2010年我國稅收收入佔財政收入的比例是多少?這一比例說明了什麼?

稅收收入佔88% 說明稅收是財政收入的主要來源

3、圖表解析：西安財政收入增長圖(圖粘不過來，見諒)

根據西安市財政收入近幾年逐年增加的數據，提出：

問題1：從根本上說，你認爲我們西安市財政收入逐年穩定增長的原因何在?

問題2：社會財富總量一定下，財政收入是越多越好?還是越少越好?

通過以上兩個問題，引出：影響的主要因素

引導學生積極思考、回答，教師總結：影響的主要因素是經濟發展水平和分配政策。

教師分析：影響財政收入的因素有很多，但從根本上說：

1、經濟發展水平，這是基礎性的因素。因爲國家收入主要依靠經濟發展，經濟發展壯大，稅收、利潤纔有保證，沒有經濟的增長，就不會有國家財政收入的增長。因此，經濟發展水平與財政收入的關係，是根與葉、源與流的關係。

2、分配政策——正確處理國家、企業和個人的關係。財政在國家經濟和社會中發揮着重要作用。國家通過財政可以促進經濟發展。但在一定時期內，社會創造的總財富是一定的，國家財政收入過多，企業和個人的分配收入就減少，對企業生產的擴大和個人購買力的增加產生不利影響，最終阻礙經濟發展，進而反過來影響財政收入的進一步增加;反之，企業和個人要的多，國家收入就減少，會降低國家對經濟的宏觀調控能力，最終不利於經濟的快速健康發展。它們是彼此消長的關係。

因此，國家應制定合理的分配政策，既要把“蛋糕做大”，保證國家財政收入的穩步增長，又要把“蛋糕切好”，正確處理國家、企業和個人的關係，促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。

提出設問：通過以上學習，大家結合西安的實際，就如何增加西安財政收入提出合理的建議。

4、解讀圖表：財政支出分類

引導學生閱讀教材上的相關圖表，思考相應圖表下提出的問題，得出財政支出有：經濟建設支出;科、教、文、衛方面的支出;行政管理和國防支出;社會保障支出;債務支出。

餅形圖。特點是體現各方面所佔比重。說明稅利債費分別在財政收入中所佔的比例。

單柱圖。表現某一事物變動升降情況。說明我國改革開放以來財政收入增長情況。

曲線圖。綜合比較幾種事物，能看出變化和差異。說明我國財政支出在經濟建設的各個具體方面的變化。

雙柱圖。表現比較兩種事物的增減情況。說明科教文衛支出在財政支出中所佔比重及增長。

雙柱圖。表現比較兩種事物的增減情況。說明行政管理和國防在財政支出中所佔比重及增長。

總的理解財政支出在生產、生活、社會進步中發揮的作用，注意知識的遷移，讓學生從數字中感悟實施“科教興國、人才興國”戰略，以及加強國家宏觀手段的必要性、體現當今時代的主題，體會社會主義制度的優越性，熱愛祖國。

提出問題：以上，我們已經學習了財政的收入與支出。那麼，你認爲財政收入與支出的關係應該怎樣纔算合理?

關係辨析: 財政收支平衡和財政赤字

1)財政收支的三種情況：

①收大於支——有節餘

②收支相等——收支相等(最爲理想狀態，但受種種因素的影響，收支完全相等的情況幾乎不存在)

③支大於收——有赤字

提出設問:在這三種狀態中，你認爲哪種最爲理想?它會存在嗎?爲什麼?那是否意味着財政收支無法控制呢?

學生討論、回答，教師總結

2)財政赤字

財政赤字是指當年財政支出大於財政收入的部分。赤字意味着要靠借債過日子，有可能導致社會總供給與總需求不平衡，引發通貨膨脹，進而引發國家財政政策的變化。當然，要根據國家經濟發展情況而定的。出現通貨緊縮，政府採取擴張性財政政策，通過發行國債，增加經濟建設支出和減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業率，使經濟儘快復甦。反之，政府採取緊縮性財政政策，給經濟“降溫”。

總之，適量的財政赤字有利於經濟發展，但必須將其控制在一定的範圍內。

探究討論：有同學認爲,財政盈餘對經濟發展有利,財政赤字對經濟發展不利。怎樣正確看待這一觀點?

答案提示(1)財政收入和支出的關係有三種情況：收大於支，有節餘(即財政盈餘);支大於收，有赤字(即財政赤字);收支相等。其中收支相等是最理想的狀態，它表明國家籌集的財政資金得到最充分的利用，但由於種種因素的制約，這種情況幾乎不存在。

(2)財政盈餘意味着財政支出有充足的保障，對經濟發展有利，但如果盈餘過多，則意味着財政資金沒有得到有效的利用，也會對經濟發展不利。財政赤字意味着財政支出要依靠借債來維持，容易引發通貨膨脹，對經濟發展不利;但如果赤字被控制在一定範圍內，也會對經濟發展有利。

(3)因此，不能簡單地認爲“財政盈餘對經濟發展有利，財政赤字對經濟發展不利”。

教學流程三:課堂小結

財政就是國家的收入與支出。財政收入有渠道，支出有方向，收入與支出像天平。經濟發展過快，國家應減少財政支出，增加稅收，經濟發展過慢，應增加財政支出，減少稅收。擺在政府面前的第一任務，就是要加強宏觀調控，保持經濟平衡較快發展。

《財政的收入和支出》說課稿

一、說教材

1、本框在教材中所處的地位

《財政收入和支出》是高一教材第五課第一節的第二框，本節共三框。第一框介紹了國民收入分配的基本知識;第二框介紹財政的基本知識，闡明國家從收入和支出兩個方面參與國民收入的分配，以及財政在社會經濟發展中的重要作用;第三框在本框的基礎上介紹了稅收的基本知識。本框與前後兩框之間有着密切的邏輯聯繫，它們之間是整體到部分的關係，本框起着承上啓下的作用。

2、教學目標

依據教材、課程標準和學生實際水平、確定如下教學目標：知識方面要求學生識記財政的含義、財政收入的形式和財政支出的範圍理解財政的作用掌握制約財政收入的因素能力方面培養學生運用基本知識對案例進行分析的能力，通過讓學生舉例說明增加財政收入的重要作用，培養學生理論聯繫實際的能力。德育方面通過了解財政的作用以及我國目前的財政收支情況，使學生領會現今增加財政收入，促進我國現代化建設的重要性，在國民收入分配中處理好國家、企業、個人之間的關係。

3、重點、難點

根據教學目標、結合學生和社會現實，確定教學重點和難點(1)教學重點：財政的作用 確定其爲重點的原因： ①從學生認識上看，學生普遍對這問題缺乏瞭解 ②從理論上看，財政是國家參與國民收入分配的基本形式，財政是國家實現 國家宏觀經濟調控的重要手段 ③從實踐上看，財政對我國社會主義現代化建設的各個領域都有重要作用(2)教學難點：財政的前兩個作用(即優化資源配置和調空社會經濟作用) 確定其爲難點的原因：從教材內容上看，這兩點涉及的經濟專用名詞教多，根據學生的認知水平理解起來有一定的困難。

二、說教法

教學是一門“教書”的藝術，要發揮教師的主導性和學生的主體性、能動性，就必須選擇適當的教學方法。本節課我採用的教學方法主要有： 1、案例教學法作爲高二的學生已經具備一定的問題分析能力，因此本節課我主要採用一個案例圍繞三峽工程，多角度的設計問題，通過教師帶領學生剖析實例，給學生充分的分析問題的時間，最後得出結論，使學生在過程中能夠理論聯繫實際，更好的掌握相關知識。 2、反饋教學法通過有效的課堂提問和適度的課堂練習，教師根據信息反饋，及時鼓勵或糾偏或彌補，使學生的認識得以提高，從而昇華教學。 教學手段：多媒體教學

三、說學法

教學還是“育人”的藝術，素質教育的核心是注重學生能力的培養和思想覺悟的提高，所以我在教學中重視讓學生主動參與、獨立思考、總結歸納、分析比較，引導學生積極開展動腦、動口、動手的活動，充分體現學生的主體地位。

四、說教學程序

基於以上分析，我將本課的教學過程安排如下：

(一) 案例設置，疑問導入

首先，用CAI動畫顯示兩組片段：1、毛澤東的詩詞，〈〈水調歌頭.游泳〉〉：“高峽出平湖，神女應無恙，當今世界殊。”2、三峽水庫建成的場景。然後設問：(1)建成這麼雄偉的三峽水庫大概需要多少錢?(2)這批錢主要由誰來出呢?通過這兩個問題的設置，引起學生的好奇心，引出財政的概念，並加以點撥提示。

(二)教學目標的落實過程

1、財政收入的形式和財政支出的範圍是本框的重要知識點。講析時，繼續對案例進行分析。首先，設問：這麼一大批錢如何籌集呢?CAI展示材料：中國政府在三峽資金籌措方面出臺了三項扶持政策：一是將葛洲壩發電廠劃歸三峽工程業主，電廠的利潤和所得稅全部作爲三峽基金;二在全國範圍內，按不同地區不同標準，每度電適當加價的辦法(每千瓦小時徵收0.3分—0.7分，近10年，僅此徵收388億元;三發行三峽債券分別爲：97年10億元，98年20億，99年30億，01年50億，02年50億。

師生共同評議：財政收入的含義以及主要形式是什麼?(稅、利、債、費),再通過CAI演示，我國財政支出的比重圖，分析得出財政的支出範圍。講完財政的收入和支出之後，點出它們之間的關係。

2、財政的作用是本課的重點。在教學中，先讓學生自學，然後回答財政的五個作用，這樣學生對知識有一個整體的瞭解。講解第一個作用時，首先讓學生了解市場機制的缺陷，之後結合案例分析，象三峽工程建設週期十幾年，投入上千個億的項目必需主要由國家財政來解決，然後設置問題：三峽建成之後會帶來哪些效益?CAI展示三峽建成後的效益圖，學生分析圖表，得出結論：實現資源優化配置。在講第二個作用前，先讓學生講述我國近五年經濟發展情況，提示在發展整個勢頭良好的同時，在98年亞洲金融危機時我國也面臨很多困難，主要是國內有效需求不足，產品大量積壓，尤其是鋼筋、混泥土等產品積壓有爲嚴重。講到這時再用CAI 向學生展示三峽工程用混泥土和鋼筋的量，通過這些講解讓學生明白爲什麼98年前後加大對基礎建設的投資力度，在跟學生的共同分析過程中，得出財政的第二個作用：調控社會經濟。這樣在教師的引導下和學生的主動參與下，本課教學的難點得到了解決。另外講3、4、5個作用時，可先請學生舉一些我國現在正在花大力氣辦的一些事情，再適當對這些例子進行分類，講明財政的後面三個作用。到此，本課的教學重點，也得到解決。 3、財政收入的制約因素講這點時，先點明財政收入與經濟發展的關係，然後教師提問：三峽水庫是一個百年夢想，爲何在當代得以實現?學生回答，教師再結合學生的回答，帶領學生分析得出制約財政收入的兩個主要制約因素。最後再進一步加以引申，隨着我國經濟發展水平的不斷提高，在分配時要處理好國家、企業、個人的關係，增加財政收入，促進我國的現代化建設。

(三)新課總結

引導學生回顧財政收入和和支出的形式，強調財政在國民經濟中的重大作用，並受到一些因素的制約，使學生明確當前增加財政收入，促進社會主義現代化建設的必要性。

(四)反饋練習

教師圍繞本框的重點、難點設計一些能體現學生思維特點和能訓練其分析問題，解決問題能力的題目，我設計了兩個選擇題和一個思考題，以真正落實本課的教學目標。

五、板書設計

形式：稅、利、債、費 財政收入 制約因素：經濟發展水平和分配政策財政———含義、預算 財政支出：國防費、行政費、文教科衛生費、經濟建設費等 作用財政赤字