構建五個平臺努力開發農村人才資源

第一篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較爲豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2014年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，爲調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才爲“顯性”人才，變人才“奇缺”爲人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領羣衆依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場爲龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心爲主幹，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規範化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的範圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用於農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。爲加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印製的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化後及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和羣衆推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800餘人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬餘人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400餘人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示範效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示範推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡迴宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2014年以來，我們先後組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術後，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示範效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

爲激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民羣衆脫貧致富的作用爲主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過爲農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，並制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選範圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯繫優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯繫優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村幹部，綜合能力強的再培養成鄉幹部。全縣現有172名農民技術員走上了村幹部崗位，1人走上鄉幹部崗位。我們還結合“三村建設”，爲全縣214個村配備了“科技專幹”，享受副主任待遇。

四是服務上多給一塊。我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術開發、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業單位同等的待遇，並優先簽訂農業技術承包和技術推廣合同，優先優惠享受各類技術輔導和服務。由於激勵機制的作用，南溪鄉土人正發揮着典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創“股田制”，被譽爲“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內已有3個鄉鎮由此而產生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發揮了農村人才資本效益。

四、構建人才流動平臺，發揮人才的集聚效應

採取“引進來”、“走出去”等措施，積極開展人才交流，大力培育農村人才市場。

一是抓人才引進。採取切實措施，提供優惠條件，大力引進各類人才來南溪安家樂業，有效壯大農村人才隊伍。我縣共引進外地管理人才、技術人才約535名。全縣業主開發經營土地116戶，面積1.93萬畝,其中，公司租賃土地從事養殖業和生態農業開發單位14個，面積4100餘畝。石鼓鄉引進人才建成500畝生態農業錦繡園；長興鎮引進重慶、成都、雲南等地技術、管理人才100多名，建成了長江建司、長興酒廠、長興紙廠，鄉鎮企業產值年增長25%以上，引進人才發展麻竹生產5000畝；大觀鎮到重慶請畜牧師指導波爾多山羊養殖，其繁殖的波爾多山羊f1、f2代，遠銷浙江、福建一帶，創造經濟價值達500多萬元。

二是抓人才輸出。2014年向全國各地共輸出各類農村人才853名。其中羅龍鎮輸出鄉土人才200餘名到屏山、珙縣、 興文和縣內大觀、裴石指導蔬菜種植，人均月收入達1000餘元。我們還鼓勵農村剩餘勞動力外出務工，走“空手出門，抱財歸家”之路。2014年全縣勞務輸出6.82萬人，勞務收入2.71億元。在廣州萬邦鞋業有限公司，南溪籍務工人員有上千人，在當地形成了“南溪村”；宜賓“五糧液”招收的工人中，南溪籍人員佔20%。不少外出務工人員在外學習到技術，積攢資金後紛紛回鄉創業，如大觀民強5社孫澤高外地打工學到養雞技術回鄉後，辦起家庭養雞場，飼養蛋雞4000只，年產商品蛋20噸，產值10萬元。

三是抓協會組建。全縣建立蔬菜協會，水果協會、白鵝協會等27個，會員1577人，帶動農戶31364戶。協會通過開展信息技術交流和培訓，籌劃、組織擴大生產規模，促進產品營銷，縣果協每年組織500噸水果外銷，縣蔬菜協會營集全縣蔬菜營銷大戶百餘戶，在農村產業結構調整和推動特色經濟發展中起到重要作用。

四是抓對子聯接。由鄉鎮人才勞動服務中心牽線，搭建溝通的橋樑；通過協議形式，鄉土人才與需要幫助的農戶結成幫扶對子，進行有償合作，使農戶達到了致富的目的。這種有效形式在全縣推開，共簽訂協議1600份。

五、構建人才創業平臺，發揮人才在產業結構調整中的推動效應

我縣農村人才開發，以產業結構調整項目爲平臺，實現了農村生產要素的最佳配置，使現有科技人員有了用武之地，讓鄉土人才登上了市場經濟的大舞臺，給農村人才插上了騰飛的翅膀。我縣充分利用無公害蔬菜基地建設項目、四川白鵝養殖基地建設項目、長江上游甜橙水果帶、南溪五十里水果長廊建設等一系列農業科技項目和農業基地建設，以人爲本，發揮農村人才作用，發展一大批專業戶、專業村、專業技術協會，形成“農技協會＋公司＋農戶”的生產格局和“一鄉一業、一村一品”的規模生產，推動了全縣產業化經營，形成了人才資本的增值。2014年全縣優質蔬菜種植面積15.03萬畝，南溪“四川白鵝”出欄達600萬隻，優質水果面積6.5萬畝，三大農業支柱實現產值7.27億元，佔農業總產值的66.4%，農業總產值增幅居宜賓市第一。南溪蔬菜已遠銷到香港、澳門等地，南溪“四川白鵝”遠銷省內外。2014年全縣農民純收入2483元，比2014年增長350元。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

第二篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較爲豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2014年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，爲調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才爲“顯性”人才，變人才“奇缺”爲人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領羣衆依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。二是統一建立農村人才信息庫。爲加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印製的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化後及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和羣衆推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800餘人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬餘人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400餘人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。二、構建人才培養平臺，發揮人才的示範效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示範推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡迴宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2014年以來，我們先後組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術後，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示範效應。三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

爲激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，並制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選範圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯繫優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯繫優秀鄉土人才10名。四是服務上多給一塊。我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術開發、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業單位同等的待遇，並優先簽訂農業技術承包和技術推廣合同，優先優惠享受各類技術輔導和服務。由於激勵機制的作用，南溪鄉土人正發揮着典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創“股田制”，被譽爲“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內已有3個鄉鎮由此而產生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發揮了農村人才資本效益。四、構建人才流動平臺，發揮人才的集聚效應

採取“引進來”、“走出去”等措施，積極開展人才交流，大力培育農村人才市場。二是抓人才輸出。2014年向全國各地共輸出各類農村人才853名。其中羅龍鎮輸出鄉土人才200餘名到屏山、珙縣、興文和縣內大觀、裴石指導蔬菜種植，人均月收入達1000餘元。我們還鼓勵農村剩餘勞動力外出務工，走“空手出門，抱財歸家”之路。2014年全縣勞務輸出6.82萬人，勞務收入2.71億元。在廣州萬邦鞋業有限公司，南溪籍務工人員有上千人，在當地形成了“南溪村”；宜賓“五糧液”招收的工人中，南溪籍人員佔20%。不少外出務工人員在外學習到技術，積攢資金後紛紛回鄉創業，如大觀民強5社孫澤高外地打工學到養雞技術回鄉後，辦起家庭養雞場，飼養蛋雞4000只，年產商品蛋20噸，產值10萬元。

三是抓協會組建。全縣建立蔬菜協會，水果協會、白鵝協會等27個，會員1577人，帶動農戶31364戶。協會通過開展信息技術交流和培訓，籌劃、組織擴大生產規模，促進產品營銷，縣果協每年組織500噸水果外銷，縣蔬菜協會營集全縣蔬菜營銷大戶百餘戶，在農村產業結構調整和推動特色經濟發展中起到重要作用。

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四是抓對子聯接。由鄉鎮人才勞動服務中心牽線，搭建溝通的橋樑；通過協議形式，鄉土人才與需要幫助的農戶結成幫扶對子，進行有償合作，使農戶達到了致富的目的。這種有效形式在全縣推開，共簽訂協議1600份。五、構建人才創業平臺，發揮人才在產業結構調整中的推動效應

構建五個平臺努力開發農村人才資源責任編輯：飛雪 閱讀：人次

第三篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較爲豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2014年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，爲調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才爲“顯性”人才，變人才“奇缺”爲人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領羣衆依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場爲龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心爲主幹，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規範化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的範圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用於農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。爲加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印製的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化後及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和羣衆推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800餘人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬餘人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400餘人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示範效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示範推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡迴宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2014年以來，我們先後組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術後，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示範效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

爲激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民羣衆脫貧致富的作用爲主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過爲農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，並制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選範圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯繫優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯繫優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村幹部，綜合能力強的再培養成鄉幹部。全縣現有172名農民技術員走上了村幹部崗位，1人走上鄉幹部崗位。我們還結合“三村建設”，爲全縣214個村配備了“科技專幹”，享受副主任待遇。

四是服務上多給一塊。我縣規定，鄉土人才在申報科研項目、技術開發、承接課題、申請貸款、人才引進等方面享有與全民所有制企事業單位同等的待遇，並優先簽訂農業技術承包和技術推廣合同，優先優惠享受各類技術輔導和服務。由於激勵機制的作用，南溪鄉土人正發揮着典型帶動作用，如江南從事柑橘品種選育和栽培的王平德科學育就了江南橙；羅龍郭忠首創“股田制”，被譽爲“宜賓小崗”，在全國引起轟動，目前縣內已有3個鄉鎮由此而產生了規模不等的股份合作組織；還有石鼓讓黃土變金山的劉全；大觀星火科技帶頭人唐光華等，充分發揮了農村人才資本效益。

四、構建人才流動平臺，發揮人才的集聚效應

採取

第四篇：構建五個平臺努力開發農村人才資源

南溪縣屬比較典型的農業縣，農村人才資源較爲豐富，搞農村人才開發潛力巨大，意義深遠。從2014年起，縣委、縣政府深入調查研究，制定開發計劃，出臺配套文件，確立了“試點引路，步步推進，健全網絡，分級育才”的開發思路，探索出一條“選拔—培養—激勵—流動—創業”的農村人才開發路子，爲調整農業產業結構，增加農民收入，振興全縣經濟提供了強大的人才支撐。

一、構建人才選拔平臺，發揮人才的優勢效應

創新人才觀念，大力挖掘農村人才，變“隱性”人才爲“顯性”人才，變人才“奇缺”爲人才“凸現”。我們把懂管理、會經營、有一技之長的“田秀才”、“土專家”，以及帶領羣衆依靠勤勞致富、科技致富，成績顯著、貢獻突出的致富帶頭人都稱作鄉土人才。

一是建立了農村人才開發服務體系。以縣農村人才市場爲龍頭，鄉鎮人事勞動服務中心爲主幹，網絡延伸到村（社）。全縣農村人才開發由縣人事局牽頭，各職能部門分工負責。要求縣鄉兩級服務機構要充分發揮職能作用，實現硬件規範化、功能一體化、信息網絡化、管理制度化。我縣農村人才開發服務機構還把全縣11個協會，129戶業主，853戶種養大戶列入了管理的範圍。我縣在財力有限的情況下，每年按財政收入的0.5‰拔出經費，用於農村人才資源開發。

二是統一建立農村人才信息庫。爲加大農村人才的儲備工作，縣上統一安排各鄉鎮人才勞動服務中心，在調查摸底的基礎上，按照統一的鄉土人才分類標準、統一印製的表格和卡片建立農村人才信息庫。一人一卡、一村一社一統計。農村人才個人持一聯卡，當情況發生變化後及時到服務中心調整另一聯上的信息內容。同時，各中心村農村人才實行微機管理，逐步實現人才信息庫聯網運行。通過調查摸底、組織和羣衆推薦、登記造冊等農村人才普查，我縣現有農村人才共兩大類：一類是鄉鎮在職的科技人員800餘人；二類是有一技之長的鄉土人才1萬餘人，其中，列入鄉鎮人事勞動服務中心管理的3400餘人，其中種植業874人、養殖業694人、工程技術類820人、運輸業163人、經濟管理類152人、財會335人、其他91人。

二、構建人才培養平臺，發揮人才的示範效應

我們在抓農村人才“量”的擴張的同時，還注重農村人才“質”的提升。

一是選送農村優秀青年到大中專院校深造。縣鄉土人才培訓基地掛靠農廣校，首批40名鄉土人才正接受學歷培訓；利用一所全國、一所全省重點職業高中教育資源培訓中專學歷層次農村人才；各鄉鎮農校興辦中、短期班培訓農村人才。今年縣培訓中心辦班期，鄉鎮培訓站辦班32期，村培訓員辦班250期，培訓人數達4萬人。

二是組織縣上專業技術人員下鄉培訓。圍繞三大農業產業支柱，產業結構調整項目和科技示範推廣項目，舉辦了蔬菜種植、白鵝養殖、雪梨生產、麻竹培育等農業實用技術培訓320期，10多萬人次；同時，組織院壩會、鼓勵鄉土人才之間互動培訓。今年精心組織了靠技術、靠勤勞致富的9名優秀鄉土人才到全縣16個鄉鎮巡迴宣講。

三是組織農村人才外出參觀學習。2014年以來，我們先後組織農村人才到江蘇、浙江、成都、綿陽、洪雅等省內外參觀學習共280人次。這些農村人才掌握技術後，不斷擴大生產規模，產品科技含量增加，品牌意識、生態意識、質量意識增強，綜合效益顯著提高，形成了優質蔬菜、優質水果、種草養畜三大農業產業支柱，蔬菜村、雪梨村、白鵝村、西瓜村等40多個，年純收入達2萬元的種養殖戶500多戶，養殖業、水果業年增長率超過10%以上，江南甜橙、金竹西瓜比同類水果高出0.5—1.0元，有效地發揮了“選拔一批能人，帶動一方百姓，搞活一片經濟”的人才示範效應。

三、構建人才激勵平臺，發揮人才的帶動效應

爲激發廣大農村人才的創業熱情，發揮農村人才的帶動效應，我們完善了農村人才激勵機制。

一是職稱評定實際一點。出臺了《南溪縣農民技術職稱評定暫行辦法》，立足農村實際，以評定對象的生產經營業績、技術水平、解決農業生產和技術推廣實際問題的能力以及帶動農民羣衆脫貧致富的作用爲主要依據，淡化學歷、資歷要求。通過爲農村人才發放“綠色證書”，有效地激發了農村人才學科學、學技術和創業的熱情。目前，全縣共評定農民技術職稱2132名，其中高級1名、中級650名、初級3800名。

二是政治上高看一眼。縣政府每三年動態表彰一批優秀鄉土人才，並制定出了具體的選拔和管理辦法。目前，全縣有受市政府表彰的優秀鄉土人才5名，縣級鄉土人才34名，鄉級優秀鄉土人才261人。同時，農村優秀鄉土人才可納入地方專家評選範圍，享受政府特殊津貼。堅持縣領導聯繫優秀農村人才工作制度，縣四家班子領導分別聯繫優秀鄉土人才10名。

三是使用上提升一點。結合基層組織建設，對有農民技術職稱的農村人才，致富能力強的培養成村幹部，綜合能力強的再培養成鄉幹部。全縣現有172名農民技術員走上了村幹部崗位，1人走上鄉幹部崗位。我們還結合“三村建設”，爲全縣214個村配備了“科技專幹”，享受副主任待遇。

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第五篇：開發農村人才資源 促進農村經濟發展

開發農村人才資源 促進農村經濟發展

宜城是一個傳統的農業縣級市，工業基礎薄弱，農村經濟在全市經濟中佔有舉足輕重的地位。因此，近幾年來，我市的農村人力資源開發工作始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想爲指導，努力貫徹上級有關農村人才資源開發一系列文件精神，突出“五抓”，使農村呈現出“一鎮一品”的格局，城東的油料、香菇、西瓜及城西的白菜、冬瓜、甘蔗已形成規模和特色，大山菌業、新豐糧油、襄大農牧等龍頭企業的拉動力持續增強，農業優勢進一步發揮。打工經濟快速發展，今年新增勞務輸出1萬餘人，新增收入6000多萬元。農民人均純收入達3385元，比上年淨增405元，增長13.6%。

一、抓組織領導，不斷增強農村人才開發工作合力。

一是加大組織領導力度。農村人才資源開發工作是一項複雜的系統工程。工作難度大，認識難統一，部門難配合，關係難協調。因此，必須要有領導重視，要有相關部門的配合與支持，才能行成合力，才能把工作全面推動，因此，我市成立了以市長爲組長、人事、農業、財政、教育、科技、科協等部門負責人組成的農村人才資源開發領導小組。各鎮（辦事處）、區也成立了相應的領導小組和工作專班，爲全面推進這一工作，提供了領導保證。二是加大部門配合力度。

在市政府的統一領導下，我們加強部門間的配合。人事部門主動上門協調關係，爭取支持，制定總體方案。財政部門積極進行資金扶持，僅近幾年財政劃撥資金達80萬元。農業部門積極組織農技人員開展科技承包、科技諮詢、技術指導、開展種植業示範基地建設，利用市農業學校等單位開展技術培訓。科技部門組織開展下鄉活動，送科普資料上門，開展科技成果評選。教育等部門也積極參與農村人才資源開發工作。由於各部門的積極配合，使我市的農村人才資源開發工作形成了合力。三是制訂配套政策，促進規範管理。2014年來，在充分調研論證、廣泛徵求意見的基礎上，我們制定了《宜城市農村人才資源開發實施方案》（宜人字[2014]42號），明確了農村鄉土人才開發的範圍、原則以及培訓教育、提供服務等內容，使全市的鄉土人才開發工作做到有章可循、有據可依。近兩年來，爲了進一步推動農村人才資源開發工作，我市先後又出臺了《宜城市關於進一步加強人才工作的實施意見》（宜發[2014]13號）、《宜城市關於加強高技能人才隊伍建設的實施意見》（宜辦發[2014]14號）等文件，在政策上保證了農村人才資源開發工作正常開展。

二、抓選拔管理，不斷壯大農村人才隊伍。

我們依據《湖北省農村鄉土拔尖人才選拔和管理暫行辦法》，建立了符合自身實際的鄉土人才選拔和管理機制，具體來說就是發揮三個優勢。一是發揮組織優勢，把鄉土人才層層選拔出來。根據上級關於選拔鄉土人才的條件標準、對象範圍，我們根據自身實際制定了具體選拔辦法和考覈標準，每年都要對各鎮（辦事處）、區下達選拔任務，並建立鄉土人才數據庫，對鄉土人才實行動態管理。近幾年，全市共選拔出各類鄉土人才4200多名。二是發揮市場優勢，把專業技術人才引向農村。充分發揮市人才市場、鎮（辦事處）、區人才交流服務站的陣地作用，利用鎮（辦事處）、區機構改革的有利時機、打破人才部門、單位所有界限，先後引導大中專畢業生、復退軍人、專業技術人員流向農村第一線。三是發揮職能優勢，把鄉土人才管好用活。隨着農村經濟的快速發展，近幾年來，我市農村涌現出了一大批致富能手、能工巧匠以及“田秀才”、“土專家”，他們在發展我市的農村經濟中發揮了骨幹和示範

作用。但由於多種原因而未得到全方位、多層次、有組織、有計劃的開發和利用。爲了加快我市農村鄉土人才隊伍建設步伐，確定把鄉土人才管好用活，我們一是把對鄉土拔尖人才的選拔、管理職能賦予各級人事部門，並要求各級人事部門積極主動地爲鄉土人才搞好服務。二是每三年組織一次優秀鄉土拔尖人才評比表彰活動，近幾年來，全市共表彰優秀鄉土拔尖人才120多名，向他們頒發了榮譽證書和獎金，並贈閱科技報刊和實用資料。三是開展職稱社會化評審工作，爲320名“田秀才”、“土專家”評定專業技術職稱。

三、抓教育培訓，不斷提高農村人才隊伍的整體素質。

近年來， 我們根據產業化發展的需要，結合實際開展各類教育培訓，培訓了一大批急需的實用專門人才。一是依託院校聯合辦學，爲農村人才“充電”。我們先後與武漢大學、華中農業大學、武漢理工大學、湖北農學院等10多所大專院校開展人才共建活動，採取委培、代培、聯合辦班等形式，開辦了科技推廣班、經營管理班、農業信息班等30多個班次，共培訓鄉土人才2014餘人次。二是開展技術培訓，爲農村人才“補鈣”。爲推動我市人才開發，加強農業和農村人才隊伍建設，我市授予農校等12個單位爲“宜城市農村人才開發培訓基地”，利用農閒時節，集中開展教育培訓。我們還注重利用市外的培訓力量，組織近萬名農村專業技術人員、鄉土拔尖人才，以人才、勞務輸出形式到外地學習技術。三是發揮“能人”作用，爲農村人才“傳經”。我市農村有一大批科技能人，他們對本地情況熟悉，對羣衆需求瞭解，人事部門注重發揮他們的示範帶動作用，積極培訓提高身邊的農民。

四、抓引才送智，不斷提高農村經濟的科技含量。

爲了加快全市農業科技成果的轉化，加大現代科技的投入和運用力度，使農民獲得更多的農業生產新技術、新本領，提高農產品的市場競爭力，市委、市政府十分重視引才送智的工作，使第一生產力向現實生產力轉化。一是把優化人才發展環境作爲人才開發的立足點。在人才開發中我們做到人才能留、留才能用、才盡其能，從加大資金投入、優化政策環境、提供優質服務等方面入手， 爲人才發揮最大潛能創造寬鬆環境。市政府建立了農村人才開發專項經費與農村人才資源開發基金相結合的資金保障體系，爲人才開發、科技轉化提供資金支持。各鎮也結合自身實際，優化人才發展環境。二是把引進人才作爲人才開發的突破點。我們結合實際，根據需要，通過走出家門招人才、圍繞項目請人才、不拘形式借人纔等多種形式引進各類科技人才和農村實用技術人才。三是把開展送科技下鄉活動作爲人才開發的接力點。我們在全市專業技術人員中組織實施啓動項目，興辦一個實體，推廣一個技術，形成一個產業，致富一放羣衆“的”五個一“工程”。

幾年來，廣大專業技術人員共撰寫有價值的論文近千篇，提合理化建議上千條，2014多名專業技術人員與鄉土建立了互助關係，開展技術幫扶活動。我們每年還組建科技服務團和“新科技推廣服務隊”，在春秋兩季開展送科技下鄉活動， 有針對性地傳授農業科技，幫助解決關鍵項目、關鍵環節、關鍵技術問題，把人才開發與科技普及有機結合起來，取得較好的效果。

五、抓示範建設，不斷推進農業產業化進程。

我們始終堅持人才開發與發展科技農業、效益農業、市場農業和生態農業相結合的原則，充分發揮示範鎮村、示範基地和創業基地的輻射作用推動農業產業化進程。一是抓產業示範

基地建設。各鎮依託人才開發類型和規模，大力調整產業結構，走“市場基地+農戶”的特色農業、旅遊農業、生態農業、效益農業之路，形成了“基地搭擡，人才唱戲，服務農業，建設農村，促進發展”的新格局。流水西瓜、孔灣白菜、板橋的板栗等特色農業產業化基地初具規模，效益可觀。二是抓創業基地建設。爲推動我市農村人才開發，加強農業和農村人才隊伍建設，根據宜人字[2014]42號文件精神和市人事局、市農業局聯合頒佈的農村人才創業基地標準，經組織驗收，綜合評定，決定授於宜城市新豐糧油土特產品有限公司等5家企業爲“宜城市農村人才開發創業基地”。創業基地的建成，吸納了大批鄉土人才，也大大推進了農村產業化的進程。三是抓好“一市一品”。近幾年來，根據襄樊“一市一品”的戰略要求，結合我市實際，科學規劃，把油料產業作爲我市的主導特色產業，着力加大對油料產業的扶持力度，初步形成了“一市一品”的產業格局。近年來我市油料種植面積達65萬畝，其中油菜45萬畝，花生20萬畝，芝麻5萬畝，油料總產量11萬噸，比種植小麥、水稻畝平增收180元，取得了“農業增效、農民增收、財政增稅”的良好效果。目前我市依託龍頭加工企業和中介組織，年加工轉化油料7萬噸以上，年經銷轉化油料20萬噸以上，網絡周邊地區300萬畝以上油料基地，已形成以宜城爲中心鄂西北最大的油料產業帶和集散地。

宜城人事局張啓軍