基層反映卡住民間投資的三道“藩籬”亟待突破
基層反映卡住民間投資的三道“藩籬”亟待突破
民間資本向來富有效率,激發民間資本的活力,有助於供給側改革順利推進。年初以來,民間投資在全社會投資中的佔比出現了近10年間首次下滑。數據顯示,1—4月份,民間固定資產投資增速比全國固定資產投資低5.3個百分點,佔全國固定資產投資的比重降至62.1%,比去年同期降低3.2個百分點,比2015年全年降低2.1個百分點。(來源:《人民日報》2016年6月13日第18版)。民間投資卡在哪兒?基層人物,主要是以下三方面:
一是新產業政策不明朗,民企不得其門而入。因政策不明朗,許多民間資本對幼教、民辦教育等新產業投入抱觀望態度。比如,如何劃分民辦教育機構的“營利”和“非營利”性質,目前政策沒有明確標準,民間資本難以確定投資方向。而且,對民辦學校的管理也沒細分,不同投資規模、不同學生數量、不同教學質量的民辦學校都是一個政策標準,缺少激勵和處罰機制。
二是優惠支持政策不少,但民企享受不了。以養老產業爲例,地方和部門陸續出臺一系列文件,在土地、稅收、財政補貼等方面給養老機構提供了不少優惠政策,但享受對象多限於政府辦養老機構和非營利性養老機構,民間養老機構能享受到的很少。還有,現行的醫保報銷政策,以浙江爲例2011年開始,浙江建立全省異地就醫結算平臺,但跨省異地就醫聯網結算還處於探索階段,這對異地養老形成障礙。如果政策問題不解決,政策紅利不能兌現,就會影響民企的投資信心。
三是歧視政策多,民企身份難獲認同。去年11月11日,住建部村鎮建設司發佈《關於請做好農村生活污水治理示範縣項目對接工作的函》[建村水函(2015)106號],其中表示要在全國100個縣(市、區)開展全國農村生活污水治理示範,但僅限3家國有企業參與,直接把民營企業“關”在了門外。(來源:中國發展網)2017年農村污水處理潛在市場規模將達到408億元,這還不包含設施建成後的運營市場規模。我國農村污水治理是一塊短板,民企普遍看好這片“藍海”。有些盈利前景好的行業和項目,其投資基本由政府包攬,經營多爲行業壟斷,對於民間資本,或是政府有嚴格的准入管制,或是存在較高的資本門檻及苛刻的技術限制,對第三產業的民間投資產生擠出效應。
基層認爲,從政策面的角度看,爲民間投資拆除藩籬、掃平障礙,讓其面對新興產業“有門可入”,是加速民間資本轉型進程、提振投資信心的關鍵一招。即:拆除不適當的“制度門禁”;降低過高的“市場門檻”,消除“重大輕小”的規模性歧視和“重公輕私”的所有制歧視,打造有利於公平競爭的營商環境。
-
基層反映:餘杭基層反映特色小鎮商業祕密保護工作亟需加強
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:餘杭基層反映特色小鎮商業祕密保護工作亟需加強》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:《反不正當競爭法》規定,商業祕密是指不爲公衆所知悉、能爲權利人帶來經濟利益,具有實用性並經權...
-
基層反映:計生與戶籍管理問題導致黑戶人口增多應予重視
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:計生與戶籍管理問題導致黑戶人口增多應予重視》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:在人口流動日益加速的現代社會,主要因違法生育而形成的龐大“黑戶”羣體已經產生了跨區域的影響,並...
-
基層反映當前制止餐飲浪費輿情中應注意的三對關係
基層反映當前制止餐飲浪費輿情中應注意的三對關係餐飲浪費現象舉國關注。當前,各地各部門正在開展一場制止餐飲浪費的行動,引導合理消費,呼籲減少“舌尖上的浪費”,拒絕浪費漸成社會新風尚。但是過程中,也出現一些問題。一是“制止餐飲浪費”中的形式主義。各地紛紛...
-
基層反映:三定方案公開步履維艱
今天,本站的小編爲大家整理了一篇關於《基層反映:三定方案公開步履維艱》範文,供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉報時參考使用!正文如下:近期各地機構改革已近尾聲,三定方案陸續出臺,爲貫徹中央、省、市各級政府關於政務公開規範要求,推進機構改革期間基層政府信...