基層反映：建議彙編基層司法所垂管常見問題手冊

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隨着省市工作力度的逐步加大，基層司法所垂管工作覆蓋面不斷延伸、步伐不斷加快，各垂管單位在實踐中找不足、補短板，形成了一批可複製、可借鑑的成熟經驗。基層建議省廳彙編我省基層司法所垂管實踐中常見問題手冊，供體制尚未理順地區參考借鑑。

建議彙編材料內容包括以下幾方面：

1.隊伍規範管理方面。先進縣區在基層司法所垂管後的隊伍管理工作中形成的先進做法，提升人員工作積極性的典型經驗，做好“三關”方面的典型做法：編制入口關。與縣組織人事部門協調，理順工作人員人事關係，明確招錄、聘用規程。人員管理關。保障工作人員待遇，克服基層司法行政隊伍專業性不強短板，推動專編、專工科學管理。崗位流動關。規範人員流動，暢通交流渠道，提高專編落實率、在崗率、穩定率，實現人員“能進能用能出”。

2.基層基礎建設方面。在爭取縣委縣政府與鄉鎮黨委政府支持中形成的示範性做法，會同財政部門解決預算管理、財務審批、支出管理等，規範專項資金使用管理，強化局所站一體化建設，推進基層司法行政工作規範化、標準化。硬件方面，強化基層綜合保障，確保辦公場所、桌椅、電腦、打印機、車輛等基層裝備落實到位並穩定發揮作用。軟件方面，用足用好資金政策，維護升級司法行政專網等，實現基層司法行政工作快速發展、平衡發展。監督基層基礎建設經費使用，推動基層司法行政“軟硬”雙提升。

3.業務技能提升方面。提供業務指導。發揮職能作用，轉移鄉鎮司法行政工作重心，落實司法行政工作部署。嚴格業務監督。監督司法所工作開展情況，推動鄉鎮司法行政社會組織孵化中心實戰化，及時提優補缺。嚴肅業務考覈。針對社會組織建設、民情民意調查、法律援助、社區矯正、法治宣傳等重點工作開展季度性考覈，明確獎懲，發揮主體作用，增強履職意識，擴大社會影響。

此外，還可在手冊中編入理順司法所管理體制政策文件、領導批示、優秀調研報告等，推動新理順體制地區人員銜接與隊伍管理無真空，基層基礎建設不落後，業務技能有提升，實現全省理順司法所管理體制工作更上層樓。