基層反映:基層便民服務中心“不便民”問題及對策建議
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近年來,各地鄉鎮、村居等基層爲提升爲民服務水平,紛紛設立了便民服務中心、綜治工作中心等行政服務機構,以提升行政效能,方便羣衆辦事。但在實際工作中,這些便民服務機構存在諸多問題,阻礙了其職能的發揮,並沒有起到真正便民的作用。
一是職能不全。由於受辦公條件有限、工作人員少等因素制約,部分與羣衆生產生活聯繫密切的基層站所未進駐便民服務中心,導致便民服務中心職能不全,部分業務在服務中心無法辦理,仍要到原站所辦理。
二是職責不清。當前基層設立類似的服務中心較多,有便民服務中心、綜治工作中心、黨羣服務中心,計生服務中心等等。有些業務項目在各服務中心和站所重複設置受理窗口,如信訪接待業務在多個服務中心窗口和信訪辦都可辦理;有些服務項目一部分內容在服務中心辦理,一部分內容仍要到所站辦理,影響了便民服務中心職能的發揮,既浪費了有限的行政資源,又給羣衆辦事造成了不便。
三是人員脫崗。基層站所人員力量有限,一個工作人員往往負責幾個崗位的工作,便民服務中心工作人員既要負責本職工作,又要兼顧站所業務,還要承擔鄉鎮中心工作,服務中心窗口時常出現空崗現象。
四是服務滯後。有些服務中心工作人員服務意識欠缺,工作作風散漫,服務質量不高,存在“門難進、臉難看、事難辦”甚至“吃、拿、卡、要”現象;有些工作人員業務素質不高,政策學習不夠,不熟悉相關業務政策和辦理程序等,讓羣衆爲了辦事而“跑斷腿、磨破嘴”,引起羣衆非常不滿。
基層認爲:設立便民服務中心是提高基層社會管理服務水平,創新爲民服務模式的有益探索,基層政府應結合黨的羣衆路線教育實踐活動,把這件好事辦好、辦實,有效改善幹羣關係,樹立黨和政府形象。
一是整合服務中心。建立基層綜合便民服務中心,整合原便民服務中心、綜治工作中心、黨羣服務中心,計生服務中心等諸多服務中心職能,加強統籌協調;加強中心基礎設施建設,擴大辦公場所,改善辦公環境,強化現場服務質量管理,提升行政效率,爲羣衆提供方便、順暢、快捷的“一站式”辦事環境。
二是延伸便民服務。針對基層工作人員身兼多職的實際情況和羣衆多樣化的實際需求,在基層工作較重的特殊時期,開展電話預約服務,增強便民服務的針對性和實際效果。發揮好政府網站宣傳作用,將黨和政府各項政策和有關文件進入網站,方便羣衆快捷查詢。
三是提高人員素質。加強對工作人員的思想政治教育和業務技能培訓,增強爲民、便民、利民意識,提升服務水平和效率。建立科學合理的窗口考覈獎懲制度,考覈結果與個人評先晉級掛鉤,激勵工作人員真心爲羣衆辦實事、辦好事。
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