基層反映：關於提高公衆對基層人大代表認知度的建議

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社會公衆對人大代表，尤其是區縣級基層人大代表工作認識不足：一是社會整體上對基層人大和代表工作關注度低。二是基層黨委對人大及人大代表重視和關心程度不夠。　三是人大代表發揮履職作用的主動性和參與度不高。四是人大代表自身形象不高影響了公衆認知度。如何提高公衆對人大代表的認知度？對此，逍遙津街道人大代表趙曉明提出以下建議：

一、高度重視，把人大及其人大工作擺上重要位置。

首先，要把人大工作納入黨委議事內容。對每年的人大工作作出部署安排，細化到目標任務、活動內容、推進措施、考覈獎懲等每一個環節。尤其要結合全年工作目標考覈，對人大工作進行量化考覈，給予合理的分值，通過考覈的指揮棒來傳遞工作壓力，提高工作積極性。

其次，要不斷加強人大幹部隊伍建設。要想提高人大及其代表的社會公信力和認知度，就要切實解決好誰來幹人大工作的問題。在幹部的選任上，一定要擺脫人大幹部就是“二線”幹部的思維定勢，徵求羣衆意見，人大及其人大幹部在羣衆中的威信自然提高了一大節。

第三，要爲基層人大提供必要的工作條件和代表履職保障。不少地方由於工作條件較差、代表履職保障不到位，一定程度上影響了人大工作和代表履職的積極性。不可否認人大代表講政治、講奉獻是必須的，但有的鄉、村存在着活動無場所、無載體、無經費等突出問題，同樣造成了活動難開展，代表地位不高，話語權不強，工作效果不明顯等被動局面。要想改變這種現狀，就要提供必要的辦公場所、履職經費和時間等必要的保障條件。

二、加強宣傳，樹立好人大代表的正面形象。

加強對人大及人大代表的社會輿論宣傳，不斷提高參政議政地位以及自身的影響力和號召力，顯得尤爲重要。一要加強宣傳體系建設，營造濃厚的宣傳輿論氛圍。各級人大，在種好自己“自留田”的同時，也要加強與其他新聞媒體的溝通與聯繫，充分發揮好利用好黨報黨刊、主流媒體的輿論宣傳優勢，通過合作、協辦、設置欄目等方式，不斷擴大人大宣傳陣地和渠道，形成人大信息無處不在、輿論宣傳此起彼伏的良好氛圍。

二要制定相應考覈獎懲辦法，形成齊抓共管的宣傳機制。宣傳發動一直是黨的優良傳統，也是取得革命勝利的重要法寶。一直以來，從中央到地方，無不牢牢把握住這個“喉舌”，堅守這個陣地。人大宣傳對下對內要建立和完善的考覈獎懲機制，從而形成一級抓一級、層層傳壓力的生動局面。

三要突出“主人翁”輿論導向，樹立好人大代表正面形象。對人大工作的宣傳，首先要明確正確的輿論導向，突出正能量。對代表的宣傳，也要以代表執行職務爲中心，全方位、多角度、深層次地宣傳參與決策、管理國家事務、行使民主權利等方面的做法。圍繞代表履職，多從建言獻策、關注民聲、體察民情、爲民排擾解難等方面來反映。

三、強化制度，實現人大工作常態化、規範化和多元化。

人大作爲立規立矩、監督執行的職能機關，有諸多資源和優勢，更應該模範地抓好制度建設，實現人大工作常態化、規範化和多元化。常態化就要把人大工作作爲本職工作來抓，按照法律法規所界定的權限，認真履行好自身職責，做到在位不越位、監政不幹政、作爲不亂爲，才能把人大工作做得張馳有度，人大代表作用發揮得恰到好處。規範化是對人大及其人大工作更高層次的要求，制度要規範、程序要規範、行文要規範、組織建設和陣地建設也要規範等等。多元化就要突出制度創新、工作創新、打造亮點，着力提高人大及人大代表的內外影響力、凝聚力和號召力。

四、加強管理，切實發揮好人大代表履職作用。

一要加強對代表的教育培訓。由於每一位代表的知識層次、所在領域、涉及的行業崗位不同，對人大方面的法律法規、業務知識、履職內容領悟和接受能力也不盡相同。尤其是新當選代表，面對的好多東西都是新的，要想盡快地實現角色轉換，教育培訓顯得尤爲重要。只有通過定期不定期地教育培訓，才能豐富其業務知識，增強其代表意識。

二要找準自身的角色定位。人大代表要想提高在羣衆中的威信和影響力、號召力。首先要經常性參加活動，只有多參加視察調研、執法檢查、述職評議、提出議案和建議等活動，才能活躍於公衆視野，更好地接觸選民、走進選民、發現問題、解決問題，才能被羣衆所認知、感知。其次要積極建言獻策。重點圍繞招商引資、城市管理、“三農”問題、民生福祉、改革創新等重點工作，主動深入一線，積極聯繫選民，傾聽羣衆呼聲，真正做到“問計於民、問政於民、問效於民”。

三要充分發揮作用。按照代表所在行業、不同職業，充分發揮專業優勢，制訂切實可行的履職計劃，提高履職的針對性和實效性。要進一步加強和完善代表聯繫選民制度，搞好結對幫扶、引領創業致富，真正爲選民謀好事、辦實事、解難事，切實做到恪盡職守、全力以赴地履行好代表職責，使代表的發揮到精準，取得的成效放大到極致。

作爲人大代表自身，更要時刻把人民利益放在第一位，做到廉潔自律、率先垂範，按照人大代表標準來嚴格要求自己，模範地執行好相關紀律規定，切實擺正用好人民賦予的權力，勇於擔當、不辱使命，在各自的崗位上發揮出應有的作用，通過樹立好人大代表的高大形象，來提高自己在羣衆中威信，從而提高自己的話語權和被認知度。