基層反映：關於基層人大代表調研工作存在的問題及建議

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蜀山區三屆人大代表、西園街道人大工委主任陶存友通過調研認爲，當前縣區、鄉鎮人大代表的調查研究工作還存在三大突出問題：一是不深，流於形式。往往選擇兩個調研點走馬觀花看一看，開兩場座談會隔靴搔癢聊一聊，寫一個調研報告明貶實褒講一講，形式大於內容，不接地氣，浮於表面，不能真正沉到基層瞭解問題。二是不廣，眼界較窄。一方面，在調研對象的選擇上不夠廣；另一方面，在調研地域的選擇上不夠廣。三是不準，建樹不多。有些調研前期學習、準備不充分，調研中瞭解情況不深入，對相關問題的癥結找得不準，導致在調研報告中寫問題時浮光掠影，寫對策時時泛泛而談，無法對實際工作起到促進作用。

爲此，建議：

一要注重多級聯動，形成調研合力。要針對那些具有普遍性、綜合性、影響範圍廣泛的調研選題，強化多級聯動的調查研究，便於多層次、立體地分析一個問題，提出更切合實際的意見和對策。

二要注重“廣”、“專”融合，發揮代表專長。要充分發揮代表專業特長的“智囊”作用，融專業特長於課題調研、視察活動中，充分利用代表們各自專業特長優勢，爲相關專題調研獻計獻策。

三要注重“內”、“外”結合，發掘調研深度。既要“沉下去”，立足本地區開展有針對性的調研，提出符合當地當時實際的對策和建議；又要“走出去”，學習先進地區的先進經驗和做法，突破思維定式，將本地調研和外部調研相結合，使調研更加全面和深入。

四要注重“點”、“面”結合，拓展調研寬度。一方面，調研要重視瞭解整體的、全局的情況。另一方面，要在拓寬調研“面”的同時，注重對“關鍵點”的抓取，通過選擇個別有典型性、代表性的對象進行詳細、充分的調研，來進一步增強調研的真實性和科學性。

五要注重“前”、“後”一貫，加大落實力度。調研前要做好課題相關知識的學習瞭解以及調研的組織工作，調研過程中要詳細記錄實際情況、聽取調研對象的意見和建議，調研結束後必須在調研報告中將所瞭解的問題進行充分的反映，提出有建設性的對策。